УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САФОНОВСКИЙ РАЙОН»

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 № 17/10, от 13.01.2006 № 19/1, от 28.02.2007 № 32/1, от 10.12.2007 № 40/10, от 05.05.2008 № 46/1, от 12.11.2009 № 68/1, от 22.02.2011 № 18/1, от 25.01.2012 № 29/1, от 06.06.2012 № 32/2, от 29.01.2014 № 49/1, от 29.12.2014 № 60/4, от 25.05.2015 № 65/1, от 30.11.2016 № 14/1, от 07.06.2017 № 20/1, от 15.12.2017 № 25/1, от 26.10.2018 № 34/3, от 23.08.2019 № 42/4, от 17.06.2020 № 50/4, от 07.10.2020 № 2/4)

Принят Сафоновским районным

Советом депутатов

от 30.06.2005г. № 9

Председатель Сафоновского Глава муниципального образования

районного Совета депутатов «Сафоновский район»

Смоленской области

______________________Е.А. Яковлев ____________________ В.Е. Балалаев

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Сафоновский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области (также - муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года №134-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории 1 городского поселения, 17 сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами»

(статья 1 в редакции решения Сафоновского районного совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается положением о гербе и иной символике муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, утверждаемым Сафоновским районным Советом депутатов.

3. Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление на территории муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и ее состав

1. Территория муниципального образования определена в границах, утвержденных областным законом от 28 декабря 2004 года № 134-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория муниципального района составляет 225,8 тыс.га. Средние размеры в направлении восток-запад - 56 км, север-юг - 40 км.

3. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселений.

4. В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

- Сафоновское городское поселение (административный центр – город Сафоново);

- Барановское сельское поселение (административный центр – деревня  Бараново);

- Беленинское сельское поселение (административный центр – деревня Беленино);

-  Вадинское сельское поселение (административный центр – посёлок Вадино);

- Вышегорское сельское поселение (административный центр - деревня Вышегор);

- Зимницкое сельское поселение (административный центр – деревня Зимницы);

- Издешковское сельское поселение (административный центр – село Издешково);

- Казулинское сельское поселение (административный центр – деревня Казулино);

- Николо-Погореловское сельское поселение (административный центр – деревня Николо-Погорелое);

- Прудковское сельское поселение (административный центр – деревня Прудки);

- Пушкинское сельское поселение (административный центр – деревня Пушкино);

-  Рыбковское сельское поселение (административный центр – деревня Рыбки);

- Старосельское сельское поселение (административный центр – деревня Старое Село).

(в редакции решения Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1, от 23.08.2019 № 42/4)

6. Административным центром муниципального района является город Сафоново.

Впервые упоминается как сельское поселение в 1895 году. С 1938 года -рабочий поселок, создание которого связано с разработкой месторождения бурого угля. Статус города получил 8 апреля 1952 года.

Статья 6. Изменение границ и преобразование муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

1.1. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

1.2. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом муниципального района.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

2. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить от:

- населения в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством;

- органов местного самоуправления муниципального образования;

- органов государственной власти Смоленской области;

- федеральных органов государственной власти.

4. Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области.

5. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнений населения, выраженным представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.

(часть 5 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.06.2017 № 20/1)

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Сафоновским районным Советом депутатов.

7. Преобразование муниципального района влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями  5, 6 настоящей статьи.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решения Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1, от 26.10.2018 № 34/3)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 23.08.2019 № 42/4)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией, в порядке, установленном федеральным законом;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен решением Сафоновского районного совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 8.2 введен решением Сафоновского районного совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 11 в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1, от 07.06.2017 № 20/1)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 12 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

13) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(п. 14 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1, от 26.10.2018 № 34/3)

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(п. 15 в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1, от 26.10.2018 № 34/3, от 17.06.2020 № 50/4)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт введен решением  Сафоновского районного  Совета  депутатов  от 28.02.2007 № 32/1)

20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 20 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

22) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

23) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 25 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 26 в редакции решения Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1, в редакции решения Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1, от 26.10.2018 № 34/3)

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно -оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

33) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 33 дополнен решением Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

(п. 34-35 введены решением Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1, признаны утратившими силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом;

(п. 36 дополнен решением Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(пункт 37 введен решением Сафоновского районного совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

38) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

39) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

(п. 38-39 введены решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 40 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

2. Утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

(абзац в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1, от 06.06.2012 № 32/2)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1, от 06.06.2012 № 32/2)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Сафоновского районного Совета депутатов.

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Сафоновского районного Совета депутатов.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

4. Местная администрация муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром  муниципального района за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

(ч. 4 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) утратил силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

6) пункт признан утратившим силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт введен  решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

8) создание условий для развития туризма;

(пункт введен  решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания»;

(пункт 9 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

(п. 10 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов;

(п. 11 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(п. 12-13 введены решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4, от 26.10.2018 № 34/3)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(п. 14 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3 )

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 07.10.2020 № 2/4)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального района

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, не отнесенных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельских поселений,  осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения.

(ст. 7.2 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Смоленской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Смоленской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Сафоновским районным Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области  вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Статья 8.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 8.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ

НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САФОНОВСКИЙ

РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(пункт  в   редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 13.01.2006 № 19/1)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сафоновского районного Совета депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

2. Муниципальные выборы назначаются Сафоновским районным Советом депутатов в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областным законом.

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 13.01.2006 № 19/1).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 10.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.

(ст. 10.1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 11. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, депутата Сафоновского районного Совета депутатов.

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального образования, депутата Совета депутатов (далее – депутат):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального образования, депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального образования, депутата.

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву Главы муниципального образования, депутат вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

4. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву Главы муниципального образования, депутата рассматривается на очередном заседании Совета депутатов.

6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата принимается Советом депутатов. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов, представлять депутатам Совета депутатов (далее также – депутаты) письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов о назначении голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву Главы муниципального образования, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального образования, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе.

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального образования, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств местного бюджета.

12. Отзыв Главы муниципального образования, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 11 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 11.1 Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района, влекущем отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральными и областными законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 11.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Сафоновского районного Совета депутатов.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Сафоновским районным Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Сафоновского районного Совета депутатов или Главы муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Сафоновского районного Совета депутатов, назначаются Сафоновским районным Советом депутатов, а по инициативе Главы муниципального образования – Главой муниципального образования.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 23.08.2019 № 42/4)

2. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областного закона в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1, от 07.06.2017 № 20/1)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

3) пункт утратил силу - решение Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(п. 4 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Сафоновского районного Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений;

(часть 4 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2, от 26.10.2018 № 34/3, от 23.08.2019 № 42/4)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Сафоновского районного Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Сафоновского районного Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Сафоновского районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(ч. 3 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

4. В исключительных случаях, а также направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (в государственные органы, органы местного самоуправления и к иным должностным лицам, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия), руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

5. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

Статья 16.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения   административно-территориального устройства Смоленской области

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) решениями Совета депутатов.

(ст. 16.1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане муниципального района вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления муниципального района основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением муниципального района местного самоуправления и участии населения муниципального района в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 18. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Сафоновский районный Совет депутатов (далее - районный Совет депутатов);

2) Глава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее - Глава муниципального образования);

3) Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее - Администрация муниципального образования);

4) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

(п. 4 дополнен решением Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областным законом.

(ч. 2 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

(ч. 4 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области» как юридические лица

1. От имени муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области  приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии  с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, которые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Сафоновский районный Совет депутатов и  Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным  учреждениям.

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1, от 06.06.2012 № 32/2)

Статья 20. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования  «Сафоновский район» Смоленской области;

2) председатель Сафоновского районного Совета депутатов,

3) заместитель Главы муниципального образования  «Сафоновский район» Смоленской области;

4) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования  «Сафоновский район» Смоленской области.

(ст. 20 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 21. Сафоновский районный Совет депутатов

1. Районный Совет депутатов является представительным органом муниципального образования, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального образования.

2. Совет депутатов состоит из  20 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее – областной закон № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области»)  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Районный Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности районного Совета депутатов осуществляет председатель районного Совета депутатов или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя.

Председатель районного Совета депутатов по решению районного Совета депутатов осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.

6. Из числа депутатов районного Совета депутатов избирается заместитель председателя районного Совета депутатов.

7. Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Регламентом, принимаемым районным Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний районного Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата (в случае его формирования) районного Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности районного Совета депутатов являются заседания.

Заседание районного Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания районного Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

9. Районный Совет депутатов формирует постоянные и временные комитеты и комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом районного Совета депутатов и положениями о комитетах и комиссиях, утверждаемыми районным Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов может формироваться аппарат районного Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов.

(ст. 21 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 21.1. Председатель Сафоновского районного Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый из состава Совета депутатов открытым голосованием  большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий Совета депутатов  и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе

2. Председатель Совета депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Полномочия председателя Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

3) созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

4) ведет заседания Совета депутатов;

5) предлагает созыв внеочередного заседания Совета депутатов;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов, подписывает решения Совета депутатов;

7) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

8) осуществляет прием граждан;

9) информирует население муниципального района о деятельности Совета депутатов;

10) распоряжается денежными средствами Совета депутатов, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Совета депутатов в банковских учреждениях; является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным в местном бюджете, связанным с деятельностью Совета депутатов;

11) назначает на должность и освобождает от должности работников Совета депутатов, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Председатель районного Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

6. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 6 в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1, от 17.06.2020 № 50/4)

6.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об  имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Председателем Совета депутатов проводится  по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

6.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 6.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения  обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Председателя Совета депутатов или применении в отношении Председателя районного Совета депутатов иной меры ответственности в Сафоновский районный Совет депутатов или в суд.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

6.2-1. К Председателю районного Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение Председателя районного Совета депутатов от должности Председателя  районного Совета депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

6.2-2. Порядок принятия решения о применении к Председателю районного Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 6.2-1 настоящей статьи, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.10.2020 № 2/4)

6.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Председателем Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

7. Председателю Совета депутатов, осуществляемому свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее - областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней;

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если председателю Совета депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) не обеспеченному жилым помещением в населенном пункте, где расположен орган местного самоуправления, по его заявлению предоставляется на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) Единовременная выплата в день увольнения  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если  в период осуществления им полномочий по муниципальной должности Председатель Совета депутатов достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется в случае, если полномочия  были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 5 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

8. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета депутатов предоставляются за счет средств местного бюджета.

9. Полномочия  председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов или его временного отсутствия полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

(ст. 21.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 21.2. Заместитель председателя Сафоновского районного Совета депутатов.

1. Заместитель председателя Сафоновского районного Совета депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов из установленного числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов, как правило, на втором заседании районного Совета депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета депутатов  осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов.

3.  Заместитель председателя районного Совета депутатов:

- в отсутствии председателя Совета депутатов исполняет его обязанности;

- выполняет поручения председателя Совета депутатов;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

- координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий;

- координирует прием граждан депутатами Совета депутатов;

- контролирует рассмотрение депутатами Совета депутатов  жалоб, заявлений и обращений;

- на основании доверенности представляет Совет депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражном суде;

- организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;

- на заседании Совета депутатов информирует депутатов о ходе выполнения решений Совета депутатов;

- организует повышение квалификации председателей постоянных комиссий;

- организует повышение квалификации депутатов Совета депутатов;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

5. Полномочия  заместителя председателя районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ст. 21.2 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Сафоновского районного Совета депутатов

1. Срок полномочий районного Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции районного Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и внесение в него изменений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений,  выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

3. К полномочиям районного Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов муниципального образования;

2) утверждение структуры Администрации муниципального образования по представлению Главы муниципального образования;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования;

4) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

5) утверждение документов территориального планирования муниципального образования;

6) установление  порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

7) установление порядка определения арендной платы за землю, порядок, условия и сроки ее внесения;

8)  установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

9) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок их использования и охраны;

10) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

11) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата, Главы муниципального образования;

12) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования;

13) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде нормативного правового акта районного Совета депутатов;

14) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

16) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Сафоновского районного Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных  учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

17) заслушивание ежегодных отчетов Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

18) формирование Контрольно-ревизионной комиссии, в том числе назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии;

19) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

20) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд.

21) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде решения Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

23) иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

4. Полномочия районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия районного Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1) принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов районного Совета депутатов. Полномочия прекращаются со дня вступления в силу решения районного Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов районного Совета депутатов;

2) вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов районного Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования.

5. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий районного Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в районный Совет депутатов.

(ст. 22 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

(ст. 23 признана утратившей силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 24. Депутат Сафоновского районного Совета депутатов

1. В районный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

2. Депутаты районного Совета депутатов избираются на пять лет.

Полномочия депутата районного Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы районного Совета депутатов нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе.

(ч. 3 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом районного Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

Депутату районного Совета депутатов для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности пять рабочих дней в месяц.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 07.10.2020 № 2/4)

5.1 Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридомовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Смоленской области или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

5.2 Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется. на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 24.1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

1. Депутат Сафоновского районного Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата Смоленской областной Думы, депутата представительного органа иного муниципального образования за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(ч. 1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

2. 2. Депутат, работающий на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

2.1. Депутат,  осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 2.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

3. Иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними областными законами.

(статья введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1, от 17.06.2020 № 50/4)

4.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом районного Совета депутатов проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

4.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 4.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов или применении в отношении депутата районного Совета депутатов иной меры ответственности в Сафоновский районный Совет депутатов или в суд.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

4.2-1. К депутату районного Совета депутатов, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в районном Совете депутатов с лишением права занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока полномочий районного Совета депутатов;

4) запрет занимать должности в районном Совете депутатов до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока  полномочий районного Совета депутатов.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

4.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату районного Совета депутатов мер ответственности, указанных в части 4.2-1 настоящей статьи, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.10.2020 № 2/4)

4.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами районного Совета депутатов, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(п. 7 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт в редакции решения  Сафоновского районного  Совета депутатов  от 13.01.2006 № 19/1)

2. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном пунктом 8 статьи 46 областного закона от 03.07.2003 № 41-з «О выборах органов местного самоуправления в Смоленской области», если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.

(часть 2 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

2.1. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа – не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением районного Совета депутатов.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными, областными законами и настоящим Уставом.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата районного Совета депутатов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в районный Совет депутатов данного заявления.

(ч. 2.1 в редакции решений Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1, от 15.12.2017 № 25/1)

Статья 26. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального образования в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса  большинством голосов из установленного числа депутатов  открытым голосованием и возглавляет Администрацию муниципального образования.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования устанавливается Советом депутатов в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

Днем вступления в должность Главы муниципального образования является день принятия Советом депутатов решения о его избрании.

6. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

3)  без доверенности действует от имени муниципального района;

4) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

5) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального образования прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

7) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

8) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального образования;

10) представляет на утверждение в Совет депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в районный Совет депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении;

12) вносит в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств местного бюджета или дает заключения на них;

13) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом депутатов;

15) представляет на утверждение в Совет депутатов структуру Администрации муниципального образования;

16) формирует Администрацию муниципального образования;

17) представляет в Совет депутатов предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального образования в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального образования на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;      

22) назначает на должности и освобождает от должностей руководителей структурных подразделений Администрации муниципального образования, работников Администрации муниципального образования, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального образования, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

7. Глава муниципального образования в пределах компетенции Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального образования    полномочий по решению вопросов местного значения Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее – поселение) и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального образования полномочий по формированию, исполнению бюджета поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области  (далее – Совет депутатов поселения) проекты решений Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории поселения, осуществление расходов из средств бюджета поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального образования переданных ей полномочий Администрации поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий поселения;

10) представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального образования по исполнению полномочий Администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения;

11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального образования по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области муниципальными правовыми актами Совета депутатов поселения и настоящим Уставом.

7.1. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

1) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

2) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 8 в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1, от 15.12.2017 № 25/1, от 17.06.2020 № 50/4)

8.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального образования проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

8.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 8.1 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением  о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального образования или применении в отношении Главы муниципального образования иной меры ответственности в Сафоновский районный Совет депутатов, уполномоченный  принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

8.2-1. К Главе муниципального образования, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

8.2-2. Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального образования мер ответственности, указанных в части 8.2-1 настоящей статьи, определяется решением районного Совета депутатов в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.10.2020 № 2/4)

8.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального образования, размещаются на официальном сайте Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

9. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов.

10. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Совета депутатов, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, решения суда.

11. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности Главы муниципального образования его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального образования.

(часть 12 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.06.2017 № 20/1)

(ст. 26 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 26.1. утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Статья 26.2. утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Статья 26.3. Удаление Главы муниципального образования в отставку

1. Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов районного Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования районным Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед районным Советом депутатов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(пункт 4 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

5) допущение Главой муниципального образования, местной Администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(п. 5 введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

2.1. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства  и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» 

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо были зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы муниципального района. При этом понятие «финансовые инструменты» используются в значении, определенном Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(ч. 2.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

3. Инициатива депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо Смоленской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Смоленской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего)  наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в районный Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения районного Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в районный Совет депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется районным Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета депутатов.

9. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования

(ч. 9 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

10. При рассмотрении и принятии районным Советом депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате  и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) и с проектом решения районного Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением районного Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его  в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением районного Совета депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов районного Совета депутатов или высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена районным Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена  решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

14. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.

(ч. 14 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

15. В случае, если Глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования либо на основании решения Сафоновского районного Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Сафоновский районный Совет депутатов  не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

Статья 26.4. утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

(ст. 26.5 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4, признана утратившей силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 26.6 Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования

1. Главе муниципального образования гарантируются:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

3) не обеспеченному жилым помещением в Сафоновском городском поселении Сафоновского района Смоленской области по его заявлению предоставление на период осуществления полномочий не подлежащее приватизации служебное жилое помещение для проживания с членами семьи.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления муниципального района в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) Единовременная выплата в день увольнения  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если  в период осуществления им полномочий по муниципальной должности Глава муниципального образования достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется в случае, если полномочия  были прекращены по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 5 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области.».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 26.6 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

(ст. 27 признана утратившей силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 28. Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными законами и законами Смоленской области.

2. Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов по представлению Главы  муниципального образования.

4. Администрация муниципального образования формируется Главой муниципального образования в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации муниципального образования.

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального образования осуществляется в соответствии со сметой доходов и расходов за счет средств местного бюджета.

(ст. 28 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

(ст. 28.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4, признана утратившей силу решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 29. Полномочия Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

1. К полномочиям Администрации муниципального образования относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

3) формирование тарифной политики, согласование тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4) разработка систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка их применения;

5) организация электро- и газоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

6) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

8) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

9) организация и осуществление опеки и попечительства;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

11) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 23.08.2019 № 42/4)

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

16) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;

(в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

22) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

23) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

25) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

32) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

33) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

34) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

37) утверждение муниципальных программ;

38) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

39) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

40) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

43) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

44) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

45) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

46) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

47) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

48) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

49) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

50) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

51) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

2. Администрация муниципального образования является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделена Администрация муниципального образования;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации, за исключением муниципального контроля, осуществляемого уполномоченными органами местного самоуправления в сельских поселениях;

5) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

3. На Администрацию муниципального образования возлагается исполнение полномочий Администрации Сафоновского городского поселения  Сафоновского района Смоленской области (далее – Администрация поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области федеральными законами и областными законами.

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области.

4. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними решениями Совета депутатов.

(ст. 29 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 29.1. утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Статья 29.2. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица Смоленской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Смоленской области) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета Смоленской области грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

(статья введена  решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

29.3.  Иные полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) областными законами полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации переходят к органам местного самоуправления, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или областными законами полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

(статья введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3)

Статья 30. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления,  голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

(ч .1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области не является юридическим лицом.

3. Районный Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Избирательная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области состоит из 10 членов с правом решающего голоса, работающих на непостоянной основе.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1) 

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области составляет пять лет. Если ее срок полномочий истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов районного Совета депутатов.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)   

Статья 30.1. Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом                 от 23.06.2011 № 37-з «О контрольно-счетной палате Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется районным Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 30.1 дополнена решением Сафоновского районного совета депутатов от 25.01.2012 № 29/1)

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья в редакции  решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Статья 31.1 утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования,  Администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу  и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области, областными законами, и настоящим Уставом.

(ст. 32 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 33. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального образования принимается Советом депутатов в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава муниципального образования, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также проектов иных решений Совета депутатов являются депутаты, Глава муниципального образования, Контрольно-ревизионная комиссия, прокурор Сафоновской межрайонной прокуратуры, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

3. Проект Устава муниципального образования, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава  Смоленской области или областных законов  в целях приведения данного Устава  в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 07.06.2017 № 20/1)

Проект Устава муниципального образования, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав муниципального образования выносятся на публичные слушания, кроме случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Устав муниципального образования, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

(абзац 4 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

Приведение Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, областным законом осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, областным законом указанный срок не установлен, срок приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, областным законом определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, областного закона, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 07.06.2017 № 20/1)

3.1. Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который  оформляется решением представительного органа муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

3.2. Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 15.12.2017 № 25/1)

4. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов и подписывается председателем.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт Совета депутатов. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт Совета депутатов, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение 7 дней и обнародованию.

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального образования на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о референдумах.

8. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

(ч. 9 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

9.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

(ч. 9.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

10. Отмена муниципальных правовых актов или приостановление их действия осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 33 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 34. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Все муниципальные нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

(ч. 1 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

2. Обнародованию путем опубликования подлежит Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат  официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац 2 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи, могут быть обнародованы в порядке, установленном Сафоновским районным Советом депутатов, путем размещения на информационных стендах в здании Администрации, а также путем размещения на официальном сайте в сети Интернет.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов или соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления, признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Сафоновского районного Совета депутатов.

(в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 23.08.2019 № 42/4)

5. Обнародованию (официальному опубликованию) подлежит копия правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на опубликование устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Копии правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат опубликованию в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается председателем и Главой муниципального образования и обнародуется Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 7 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

8. Нормативные правовые акты Администрации муниципального образования, Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

10. В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» решение Сафоновского районного Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Сафоновского районного Совета депутатов, принявшему указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

(часть 10 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

11. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

12. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(ч. 12 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 34.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Смоленской области в порядке, установленном законом Смоленской области.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов Смоленской области.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

(статья введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЫЮГО ОБРАЗОВАНИЯ

«САФОНОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 36. Имущество муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Устава;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

2. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2)  автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(п. 7 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.01.2014 № 49/1)

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(пункт 8 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального образования межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

13) имущество организаций культуры и искусства муниципального района; имущество, предназначенное для организации досуга, сохранения и развития традиционного народного художественного творчества и обеспечения жителей муниципального района услугами организации культуры;

14) музейные фонды и имущество, необходимое для их хранения, изучения и публичного представления;

15) утратил силу;

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1).

16) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

17.1) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектов, охраны их жизни и здоровья;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

24) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

(пункт в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

25) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 05.05.2008 № 46/1)

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(пункт введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

(часть 2.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 06.06.2012 № 32/2)

3. Утратила силу.

(решение Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

4. Управление муниципальным имуществом муниципального района осуществляется Администрацией муниципального образования в порядке, установленном районным Советом депутатов.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в районный Совет депутатов Администрацией муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя муниципальных предприятий и учреждений городского поселения, является Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

5.  Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Администрация муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области может делегировать указанные в настоящей части полномочия органам Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, должностным лицам Администрации муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 22.02.2011 № 18/1)

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Статья 38. Бюджет муниципального образования

1. Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами) образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 9 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

(ст. 38 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 39. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 39 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 40. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 40 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 40.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Сафоновского городского и сельских поселений.

Выравнивание бюджетной обеспеченности Сафоновского городского и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 40.1 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4, в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 41 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 40.2 Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией муниципального образования.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган Администрации муниципального образования и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

(ст. 40.2 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 42. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Сафоновский район» Смоленской области вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

Статья 43. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.

1. Областным законом может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам Сафоновского городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам Сафоновского городского и сельских поселений  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов Сафоновского городского и сельских поселений  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Бюджетам муниципальных образований из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(часть введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 17.06.2020 № 50/4)

(ст. 43 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 30.11.2016 № 14/1)

Статья 44. Осуществление муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии и осуществляется в порядке, установленном решением Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местной администрации.

Порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля определяется муниципальными правовыми актами местной администрации.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 44 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 45. Межмуниципальные организации

(наименование в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

1. Районный Совет депутатов для совместного решения вопросов местного значения с представительными органами других муниципальных образований может принимать решения об участии в учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 26.10.2018 № 34/3, от 23.08.2019 № 42/4)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(абзац в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 12.11.2009 № 68/1)

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

Статья 46. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Районный Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Статья 47. Взаимоотношения с субъектами хозяйственной деятельности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального района, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом координируют участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

3. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными и областными законами.

Статья 48. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления других муниципальных образований

1. Глава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области, районный Совет депутатов в пределах своей компетенции вправе заключать с органами местного самоуправления других муниципальных образований договоры и соглашения,

2. Органы местного самоуправления могут объединяться (входить в союзы и ассоциации) с органами местного самоуправления других муниципальных образований. Решение об объединении (вступлении) в союзы, ассоциации принимается районным Советом депутатов.

Статья 49. Участие муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в международном сотрудничестве

1. Органы местного самоуправления муниципального района вправё осуществлять международное сотрудничество по вопросам экономического научного, культурного и иного характера в пределах своих полномочий.

2. Решения об участии муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области в международном сотрудничестве принимаются районным Советом депутатов.

Статья 50. Взаимоотношения муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с органами государственной власти

1. Взаимоотношения муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области с органами государственной власти в области местного самоуправления осуществляются в рамках полномочий в соответствии со статьями 5 и 6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и законами Смоленской области.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать между собой договоры и соглашения, создавать совместные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО   САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Сафоновским районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, уставу муниципального района, а Сафоновский районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Сафоновского районного Совета депутатов.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 10.12.2007 № 40/10)

Полномочия Сафоновского районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 10.12.2007 № 40/10)

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Сафоновский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Сафоновского районного Совета депутатов.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 10.12.2007 № 40/10)

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Сафоновский районный Совет депутатов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Сафоновского районного Совета депутатов.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 10.12.2007 № 40/10)

Областной закон о роспуске Сафоновского районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 10.12.2007 № 40/10)

Депутаты Сафоновского районного Совета депутатов, распущенного на основании абзаца 4 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Сафоновского районного Совета депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Сафоновским районным Советом депутатов  правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

(абзац введен решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

(статья в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 13.01.2006 № 19/1)

Статья 53. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования

1. Основания наступления ответственности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 53 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Статья 54. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области.

1. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществляется органами прокуратуры Российской Федерации и государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными и областными законами, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Смоленской области в пределах их компетенции, установленной федеральным и областным законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов.

(ст. 55 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)

Глава 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

(наименование Главы в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 28.02.2007 № 32/1)

Статья 56. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава.

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу  со дня опубликования (обнародования).

2. Положения части 9 статьи 33 и части 12 статьи 34 настоящего Устава применяются с 1 января 2016 года.

(ч. 2 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

3. Положения части 2.1. статьи 24.1. настоящего Устава применяются с 15 сентября 2015 года.

(ч. 3 введена решением Сафоновского районного Совета депутатов от 25.05.2015 № 65/1)

(ст. 56 в редакции решения Сафоновского районного Совета депутатов от 29.12.2014 № 60/4)