О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области



САФОНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

САФОНОВСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

РЕШЕНИЕ № 14/1

30 ноября 2016 года

О внесении изменений в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области

В целях приведения Устава муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области (в редакции решений Сафоновского районного Совета депутатов от 21.11.2005 г. № 17/10, от 13.01.2006 г. № 19/1, от 28.02.2007 г. № 32/1, от 28.11.2007 г. № 40/10, от 05.05.2008 г. № 46/1, от 12.11.2009 г. № 68/1, от 22.02.2011 г. № 18/1, от 25.01.2012 г. № 29/1, от 06.06.2012 г. № 32/2, от 29.01.2014 г. № 49/1, от 29.12. 2014 г. № 60/4, от 25.05. 2015 г. № 65/1) в соответствие с нормами Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, внесенными Федеральными законами от 29.06.2015г. № 187-ФЗ, от 29.06.2015 г. № 204-ФЗ, от 03.11.2015 г. № 303-ФЗ, от 22.10. 2014 г. № 315-ФЗ, от 29.12. 2014 г. № 458-ФЗ, от 30.12.2015 г. № 447-ФЗ, от 23.06.2016 г. № 197-ФЗ, областного закона от 31 марта 2009 года № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»

Сафоновский районный Совет депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести в Устав муниципального образования «Сафоновский район» Смоленской области следующие изменения:

1) Пункт 14 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории  муниципального района;»;

2) Пункт 20 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«20) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;»;

3) Пункт 30 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

«30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно -оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;»;

4) Часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 14 следующего содержания:

«14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

5) Пункт 4 части 3 статьи 13 изложить  следующей редакции:

«4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.»;

6) Пункт 1 части 5 статьи 21.1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Смоленской области, иных объединений муниципальных образований»;

7) часть  6 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

«6. Председатель Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

8)  Пункт 5 части 7 статьи 21.1 изложить в следующей редакции:

«5) Единовременная выплата в день увольнения  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если  в период осуществления им полномочий по муниципальной должности Председатель Совета депутатов достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется в случае, если полномочия  были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

9) Статью 21.2 изложить в следующей редакции:

«Статья 21.2. Заместитель председателя Сафоновского районного Совета депутатов.

1. Заместитель председателя Сафоновского районного Совета депутатов избирается из состава депутатов большинством голосов из установленного числа депутатов открытым голосованием на срок полномочий районного Совета депутатов, как правило, на втором заседании районного Совета депутатов.

2. Заместитель председателя районного Совета депутатов  осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом районного Совета депутатов.

3.  Заместитель председателя районного Совета депутатов:

- в отсутствии председателя Совета депутатов исполняет его обязанности;

- выполняет поручения председателя Совета депутатов;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов и вопросов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

- координирует деятельность постоянных и временных депутатских комиссий;

- координирует прием граждан депутатами Совета депутатов;

- контролирует рассмотрение депутатами Совета депутатов  жалоб, заявлений и обращений;

- на основании доверенности представляет Совет депутатов в судах общей юрисдикции и арбитражном суде;

- организует работу по контролю за исполнением решений Совета депутатов;

- на заседании Совета депутатов информирует депутатов о ходе выполнения решений Совета депутатов;

- организует повышение квалификации председателей постоянных комиссий;

- организует повышение квалификации депутатов Совета депутатов;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены районным Советом депутатов.

4. Заместитель председателя Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

5. Полномочия  заместителя председателя районного Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

6. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.»;

10) Пункт 2 части 2 статьи 24.1 после слов «зарегистрированного в установленном порядке» дополнить словами «, совета муниципальных образований Смоленской области, иных объединений муниципальных образований»;

11) часть 4 статьи 24.1 изложить в следующей редакции:

«4. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»; 

12) часть 8 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«8. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».»;

13) Пункт 5 части 1 статьи 26.6 изложить в следующей редакции:

«5) Единовременная выплата в день увольнения  в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если  в период осуществления им полномочий по муниципальной должности Глава муниципального образования достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется в случае, если полномочия  были прекращены по основаниям, предусмотренным, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».»;

14) часть 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:

«9. Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципального района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.»;

15) статью 33 дополнить частью 9.1 следующего содержания:

«9.1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.»;

16) в части 5 статьи 38 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда»;

17) Статью 40.1. изложить в следующей редакции:

«Статья 40.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Сафоновского городского и сельских поселений.

Выравнивание бюджетной обеспеченности Сафоновского городского и сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

18) Статью 43 изложить в следующей редакции:

«Статья 43. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов.

1. Областным законом может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджетам Сафоновского городского и сельских поселений могут быть предоставлены субвенции из бюджета муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджетам Сафоновского городского и сельских поселений  могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов Сафоновского городского и сельских поселений  в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Сафоновская правда» после его государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава муниципального образования

«Сафоновский район»

Смоленской области                                                                                                  В.Е. Балалаев

Председатель Сафоновского

районного Совета депутатов                                                                                    Т.А. Белоусова

1