УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Решением

Михайловской районной Думы

от 30.06.2005 №36

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34; от 29.10.2007 № 62; от 04.09.2008 № 65; от 30. 07. 2009 № 50; от 09.07.2010 № 30; от 20.12.2010 № 84; от 28.04.2011 №19; от 29.02.2012 № 4; от 06.09.2012 №43; от 22.08.2013 № 54; от 29.11.2013 № 84; от 17.04.2014 № 11; от 23.04.2015 №20; от 23.09.2015 №41; от 07.04.2016 №16; от 23.09.2016 №55; от 20.12.2016 № 80; от 25.01.2018 № 3; от 24.08.2018 № 66; от 18.12.2018 №59; от 21.05.2019 № 17; от 18.09.2020 № 30)

Михайловская районная Дума, исходя из воли и интересов населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, в целях развития экономики и культуры, мобилизации возможностей и внутренних резервов, повышения благосостояния и социальной защищенности людей, дальнейшего развития местных традиций, действуя в пределах своих полномочий, принимает настоящий Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (новая редакция) - (далее по тексту - «Устав»).

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", законодательством Российской Федерации и Рязанской области с учетом российских и рязанских исторических и культурных традиций и определяет правовые, территориальные, экономические и финансовые основы местного самоуправления, роль жителей и органов местного самоуправления в осуществлении народовластия, закрепляет их полномочия, систему и структуру местного самоуправления.

Основная цель настоящего Устава - конкретизация норм федерального законодательства и законодательства Рязанской области о местном самоуправлении применительно к условиям осуществления самоуправления на территории муниципального образования - Михайловского муниципального района Рязанской области, а также закрепления иных положений об организации местного самоуправления, компетенции и порядке деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Уставе

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 23.09.2016 №55; от 24.08.2018 № 66)

Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые Михайловской районной Думой органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат Михайловской районной Думы (далее по тексту – «депутат») - член представительного органа Михайловского района;

должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения;

поселение - городское или сельское поселение;

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

городское поселение - город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

административный центр сельского поселения, муниципального района - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования;

муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

межселенная территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

вопросы местного значения межпоселенческого характера - часть вопросов местного значения, решение которых в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и муниципальными правовыми актами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно;

выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, либо на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

член выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в состав органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах (за исключением представительного органа муниципального образования);

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе. Должности председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, заместителя председателя контрольно-счетного органа муниципального образования, аудитора контрольно-счетного органа муниципального образования могут быть отнесены к муниципальным должностям в соответствии с законом субъекта Российской Федерации;

(абзац 17 в редакции решения Михайловской районной Думы от 18.12.2018 №59) 

депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования;

правила благоустройства территории муниципального образования - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

Статья 2. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области

1. Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области является основным нормативным правовым актом муниципального района, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Михайловского муниципального района Рязанской области.

Статья 3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области

1.Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее по тексту - «Михайловский муниципальный район») - совокупность поселений, объединенных общей территорией, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Местом расположения органов местного самоуправления Михайловского муниципального района является город Михайлов. Юридический адрес: 391710, г.Михайлов, пл.Освобождения, 1.

3. Муниципальное образование - Михайловский муниципальный район (далее по тексту - «Михайловский муниципальный район») наделено законом Рязанской области статусом муниципального района.

Статья 4. Официальные символы и порядок их использования

1. Михайловский муниципальный район имеет свой собственную символику (герб). Описание герба, порядок его использования и ответственность за ненадлежащее его использование устанавливаются Положением о гербе Михайловского муниципального района, которое принимается районной Думой муниципального района.

Глава II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 5. Михайловский муниципальный район и его местонахождение

1. Михайловский муниципальный район образован в 1930 году, расположен на западе Рязанской области в лесо-степной части Среднерусской возвышенности, в 60 километрах от города Рязани.

2. С востока Михайловский муниципальный район граничит с муниципальным образованием - Пронский муниципальный район, с юга - Скопинский муниципальный район, с запада - Тульской и Московской областями, с севера - с муниципальным образованием - Захаровский муниципальный район.

3. Протяженность территории с севера на юг 55 км, с запада на восток - 37км.

4.Административный центр Михайловского муниципального района Рязанской области г. Михайлов.

Статья 6. Границы и состав территории Михайловского муниципального района

1.Граница Михайловского муниципального района - черта, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Граница Михайловского муниципального района установлена законодательством Рязанской области и совпадает с границами муниципальных образований - Захаровский, Пронский, Скопинский муниципальные районы и Тульской и Московской областями.

3. В состав Михайловского муниципального района входят следующие муниципальные образования:

Михайловское городское поселение;

Октябрьское городское поселение;

Виленское сельское поселение;

Голдинское сельское поселение;

Горностаевское сельское поселение;

Грязновское сельское поселение;

Жмуровское сельское поселение;

Каморинское сельское поселение;

Красновское сельское поселение;

Новопанское сельское поселение;

Поярковское сельское поселение;

Рачатниковское сельское поселение;

Слободское сельское поселение;

Стрелецко-Высельское сельское поселение;

Трепольское сельское поселение;

Чуриковское сельское поселение;

Щетининское сельское поселение.

(часть 3 в редакции решения Михайловской районной Думы от 21.05.2019 № 17)

4.Официальным документом, фиксирующим границы и состав Михайловского муниципального района, является Закон Рязанской области от 7 октября 2004 года № 86-ОЗ "О наделении муниципального образования - Михайловский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав".

Статья 7. Порядок изменения границы Михайловского муниципального района

1. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Рязанской области об изменении границ муниципального образования не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, в период кампании местного референдума.

2. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

2.1. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного Михайловской районной Думой.

(часть 2.1 введена решением Михайловской районной Думы от 4 сентября 2008 г. № 65)

3. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

Статья 8. Территория Михайловского муниципального района

1.Территорию Михайловского муниципального района составляют все земли, включая водные объекты в границах муниципального района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 9. Земли Михайловского муниципального района

1.Земли Михайловского муниципального района на момент принятия настоящего Устава состоят из следующих категорий земель в соответствии с целевым назначением:

1) земли поселений;

2) земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения;

3) земли сельскохозяйственного назначения;

4) земли лесного фонда;

5) земли водного фонда;

6) земли особо охраняемых территорий и объектов;

7) земли запаса.

2. Перевод земель из одной категории в другую производится с изменением их целевого назначения в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МИХАЙЛОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 10. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Михайловском муниципальном районе - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

3. Организация и осуществление местного самоуправления строятся с учетом исторических и иных местных традиций, компактного проживания на территории Михайловского муниципального района коренных народов, национальных групп и общностей.

Статья 11. Вопросы местного значения

1. В ведении Михайловского муниципального района находятся вопросы местного значения:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(пункт 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро - и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 6.2 в редакции решения Михайловской районной Думы от 21.05.2019 № 17)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(пункт 8.1 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

8.2) пункт 8.2 в исключен Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) пункт 10 исключен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными общеобразовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.;

(пункт 11 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 12 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

13) пункт 13 утратил силу с 01.01.2008 г. Решением  Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

(пункт 14 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

15) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт 15 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 20 марта 2011 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15.1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;1

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

(пункт 19.1 введен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(пункт 19.2 введен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

19.3) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(пункт 19.3 введен Решением Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 21 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(пункт 22 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 23 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействия развитию малого и среднего предпринимательства;

(пункт 25 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(пункт в редакции Решения Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(пункт 26 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.09.2015 №41)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(пункт 27 введен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(пункт 28 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 29 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

30) пункт 30 утратил силу Решением Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11

31) пункт 31 исключен Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20

32) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(пункт 32 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

33) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(пункт 33 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

(пункт 34 введен Решением Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

35) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(пункт 35 введен Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

36) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 36 введен Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межпоселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 09.07.2010 № 30)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов , предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 09.07.2010 № 30)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

(абзац 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

4. К вопросам местного значения Михайловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Рязанской области относятся следующие вопросы местного значения на территории сельских поселений района:

1) предусмотренные пунктами 11, 13, 13.1, 20, 23, 24, 27, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(часть 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 11.1 введена решением Михайловской районной Думы от 3 мая 2007 г. № 34)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) пункт 2 утратил силу Решением Михайловской районной Думы от 09.07.2010 № 30

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) пункт 2 утратил силу Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(пункт 7 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

8) создание условий для развития туризма.

(пункт 8 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

(пункт 9 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года  № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункт 10 введен Решением Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт 11 введен Решением Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 5)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

(пункт 12 введен Решением Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт 13 введен Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 14 введен решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

(пункт 15 введен решением Михайловской районной Думы от 18.12.2018 №59)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей.

(пункт 16 введен решением Михайловской районной Думы от 18.12.2018 №59)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 09.07.2010 № 30)

Статья 12. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные законами Российской Федерации и законами Рязанской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления Михайловского муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Рязанской области, отдельными государственными полномочиями Рязанской области - законами Рязанской области.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Михайловскому муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых расходов, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

(часть 5 введена Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета Михайловского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью Михайловского муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(часть 5 введена Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

Статья 12.1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(статья 12.1 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

1. Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. Нормативными правовыми актами высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) может быть предусмотрено выделение за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации грантов муниципальным образованиям в целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей.

3. Нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях поощрения лучшей практики деятельности органов местного самоуправления по организации муниципального управления и решению вопросов местного значения муниципальных образований.

Глава IV. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район является население.

2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

3. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Михайловского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 15. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Михайловского муниципального района.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Михайловской районной Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа Михайловского муниципального района и главы администрации Михайловского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Михайловского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

6. Михайловская районная Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум».

(часть 6 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

7. В случае, если местный референдум не назначен представительным органом Михайловского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Михайловского муниципального района, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования -Михайловский муниципальный район Рязанской области, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Михайловского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Если местный референдум признан несостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранее, чем через два года, а при проведении местного референдума по Уставу муниципального образования - не ранее, чем через один год.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Михайловского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Михайловского муниципального района.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Рязанской области.

(часть 13 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

Статья 16. Муниципальные выборы.

(статья 16 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Статья 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренным федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район могут служить:

- нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава;

- систематическое невыполнение, либо ненадлежащее осуществление обязанностей возложенных на них нормативно-правовыми актами муниципального образования.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Депутат, члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с настоящим Уставом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Михайловской районной Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Рязанской области.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Михайловского муниципального района, Михайловской районной Думой, главой Михайловского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы муниципального образования – Михайловский муниципальный район или главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Михайловской районной Думы, назначаются Михайловской районной Думой, а по инициативе главы муниципального образования – Михайловский муниципальный район или главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, - главой муниципального образования.

(часть 2 в редакции решений Михайловской районной Думы от 18.12.2018 №59; от 21.05.2019 № 17)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(пункт 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 2.1 введен Решением  Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

3) пункт 3 утратил силу Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

4) вопросы о преобразовании Михайловского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.09.2015 №41)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Михайловской районной Думой. Положение о публичных слушаниях должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Михайловского муниципального района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Михайловской районной Думы, главы муниципального образования, а также в случаях предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе районной Думы или главы муниципального образования, назначается соответственно Михайловской районной Думой или главой муниципального образования - Михайловский муниципальный район. Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Михайловской районной Думы. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральными законами, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным решением районной Думы, Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Михайловского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Михайловской районной Думой, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Михайловской районной Думы и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат рассмотрению на открытом заседании с участием представителей инициативных групп граждан, а результаты рассмотрения - обнародованию.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или части территории Михайловского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Михайловского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Михайловской районной Думы или главы Михайловского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Рязанской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Михайловской районной Думой и оформляется в соответствии с действующим законодательством.

6. Жители Михайловского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Михайловского муниципального района, за счет средств бюджета Рязанской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

8. Результаты опроса населения носят рекомендательный характер, не имеют юридической силы и рассматриваются Михайловской районной Думой в случаях, если опросом охвачено более пятидесяти процентов населения соответствующей территории, обладающего избирательным правом.

9.Результаты опросов доводятся до жителей Михайловского муниципального района через средства массовой информации.

Статья 24 Обращения граждан в органы местного самоуправления

(статья 24 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации».

3.За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Общественное самоуправление

1. В Михайловском муниципальном районе признается и гарантируется общественное самоуправление.

2. Система территориального общественного самоуправления населения включает в себя:

- общие собрания (сходы);

- конференции граждан;

- местные референдумы;

- иные формы непосредственной демократии, органы территориального общественного самоуправления населения (советы или комитеты) микрорайонов, жилищных комплексов, поселков, сельских населенных пунктов, а также иные организации самоуправления населения по месту жительства.

3. Общественное самоуправление осуществляется через:

- общественные объединения по вопросам самоуправления;

- собрания, конференции и другие формы общественной деятельности;

- общественные советы (комитеты, коллегия и другие органы), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления.

4. Порядок формирования, организации деятельности и полномочия общественных советов, формируемых при органах и должностных лицах местного самоуправления, устанавливаются этими органами и должностными лицами.

5. На территории Михайловского муниципального района действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Рязанской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 27. Право гражданина на обращение в суд о восстановлении нарушенного права на участие в местном самоуправлении

1. Каждый житель Михайловского муниципального района имеет право на обращение с иском в суд о восстановлении нарушенного любым органом или должностным лицом местного самоуправления его права на участие в самоуправлении, закрепленного в Конституции Российской Федерации, в законодательстве Российской Федерации и Рязанской области.

2. Граждане, проживающие на территории Михайловского муниципального района вправе предъявлять в суд иски о признании недействительными, нарушающими права граждан на участие в местном самоуправлении нормативно-правовых актов органов и должностных лиц государственной власти и местного самоуправления.

Статья 28. Право жителей присутствовать на заседаниях Михайловской районной Думы

1. Жителям Михайловского муниципального района гарантируется свободный доступ на заседания Михайловской районной Думы, кроме случаев, когда районная Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний Михайловской районной Думы жителями определяется Регламентом районной Думы.

2. Если помещение, в котором проводится заседание районной Думы, не может вместить всех желающих, то организуется прямая трансляция заседания районной Думы.

Статья 29. Право жителей участвовать в публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями

1. Каждый житель Михайловского муниципального района вправе присутствовать и выступать с предложениями на публичных слушаниях, проводимых Михайловской районной Думой и ее комиссиями, с целью подготовки вопросов и проектов решений, представляющих общественный интерес, а также других вопросов местного значения.

2. Рекомендации и предложения, высказанные жителями на публичных слушаниях, обязательны к рассмотрению в органах местного самоуправления.

Статья 30. Право жителей на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны информировать население в средствах массовой информации о содержании программ экономического и социального развития Михайловского муниципального района и местного бюджета.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 31. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Михайловского муниципального района составляют:

1) глава муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области - высшее должностное лицо, избираемое Михайловской районной Думой из своего состава, являющееся ее председателем и возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления;

(абзац в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

2) Михайловская районная Дума - представительный орган муниципального образования, сформированный в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абзац в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

3) администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, возглавляемый главой администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемым Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности;

(абзац в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

4) контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области - постоянно действующий орган местного самоуправления внешнего муниципального финансового контроля, образуемый Михайловской районной Думой.

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 20.12.2016 № 80)

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Михайловского муниципального района.

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 28.04.2011 №19)

Статья 32. Органы местного самоуправления - юридические лица

(статья 32 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84)

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Михайловская районная Дума;

- администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

- контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 20.12.2016 № 80)

2.Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район могут приобретать статус юридического лица в соответствии с решением Михайловской районной Думы.»

Статья 33. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом (Основным Законом) Рязанской области и настоящим Уставом:

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

- под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности района и определяют приоритетные направления его развития;

- несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 34. Полномочия органов местного самоуправления Михайловского муниципального района

(статья 34 изложена  в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Михайловского муниципального района обладают полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 34.1. Организация осуществления органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловский муниципальный район муниципального контроля

(статья 34.1 введена Решением  Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования Михайловский муниципальный район проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения.

Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Рязанской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами

2. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля является администрация муниципального образования – Михайловский муниципальный район. Глава администрации муниципального образования определяет перечень должностных лиц, уполномоченных осуществлять проведение проверок в рамках муниципального контроля в соответствующей сфере.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54

3.Функции и порядок деятельности администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район по осуществлению муниципального контроля, определяется в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Порядок взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при организации и проведении проверок устанавливается Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О Защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. К полномочиям органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль, относятся:

1)организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Рязанской области полномочий.

Статья 35. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества органов местного самоуправления в обеспечении развития района и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подконтрольности администрации Михайловского муниципального района, главе Михайловского муниципального района, Михайловской районной Думе.

Глава VI. ГЛАВА МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 36. Статус главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район

(статья 36 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается на заседании Михайловской районной Думы из числа депутатов районной Думы и возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, представляет район во взаимоотношениях с органами государственной власти Рязанской области, органами местного самоуправления других муниципальных образований, иными органами, организациями и гражданами. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район исполняет свои полномочия на постоянной основе.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

2. часть 2 исключена Решением Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43

3. часть 3  исключена Решением Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84

4. Глава муниципального образования подотчетен населению района и Михайловской районной Думе, информирует население Михайловского муниципального района о своей деятельности.

5. Глава Михайловского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Статья 37. Порядок избрания и прекращение полномочий главы Михайловского муниципального района

(статья 37 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район избирается на заседании Михайловской Думы из числа депутатов районной Думы открытым голосованием и является ее председателем. Кандидат считается избранным на должность главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов районной Думы.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

2. Порядок организации и проведения заседания по выборам главы Михайловского муниципального района из состава Михайловской районной Думы, а также порядок организации и проведения голосования определяется регламентом Михайловской районной Думы.

3.Глава муниципального образования при вступлении в должность приносит присягу: "Вступая в должность главы муниципального образования, клянусь: верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Рязанской области, Устав муниципального образования и решения Михайловской районной Думы".

Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании Михайловской районной Думы в день избрания главы муниципального образования.

4.Глава муниципального образования приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения им присяги и прекращает их исполнение с истечением срока пребывания его в должности главы муниципального образования либо с момента досрочного прекращения полномочий в случаях, установленных настоящим Уставом.

5. Глава Михайловского муниципального района избирается сроком на 5 лет, но не более чем на срок  его полномочий, как главы поселения или депутата соответствующего представительного органа поселения, избранного в состав Михайловской  районной Думы.

(часть 5 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

  6. Полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) прекращения депутатских полномочий;

12) досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы;

13) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

14) изменения порядка формирования Михайловской районной Думы в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

15) в иных случаях, установленных законодательством.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования принимается на заседании Михайловской районной Думы большинством голосов от установленной численности депутатов.

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

(часть 6.1 введена Решением Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

7. В случае временного отсутствия главы муниципального образования (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы муниципального образования временно исполняет заместитель председателя Михайловской районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Михайловской районной Думы.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования избрание главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

(часть 7 введена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(часть 37.1 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области)

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межкон- фессиональных конфликтов.

(пункт 5 введен Решением Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Рязанской области (губернатор Рязанской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Рязанской области (губернатора Рязанской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

14.Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(часть 14 введена Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

15. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования, избираемого представительным органом муниципального образования из своего состава до вступления решения суда в законную силу.

(часть 15 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

Статья 38. Полномочия главы Михайловского муниципального района

(статья 38 изложена  в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Глава муниципального образования обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) является председателем Михайловской районной Думы;

2) представляет Михайловский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Михайловского муниципального района;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Михайловской районной Думой;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4.1) утверждает уставы районных казачьих обществ, создающихся и действующих на территории Михайловского муниципального района, в порядке, установленном Михайловской районной Думой;

4.2) принимает решение о реализации проекта муниципально - частного партнерства, если публичным партнером является муниципальное образование - Михайловский муниципальный район либо планируется проведение совместного конкурса с участием муниципального образования - Михайловский муниципальный район (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Рязанской области), определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно -частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ «О государственно - частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Михайловской районной Думы;

6) обладает правом внесения проектов правовых актов на рассмотрение Михайловской районной Думы;

7) организует контроль за исполнением решений Михайловской районной Думы и собственных правовых актов;

8) заключает контракт с Главой администрации Михайловского муниципального района;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб и иных обращений населения муниципального образования;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области;

11) координирует деятельность созданных при нем совещательных органов (комиссий, советов, коллегии);

12) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления района с территориальными структурами федеральных органов власти, органов государственной власти Рязанской области при решении вопросов местного значения;

13) в пределах своих полномочий подписывает от имени Михайловского муниципального района соглашения, договоры с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти и организациями;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом.

2. Глава муниципального образования как председатель Михайловской районной Думы:

1) представляет Михайловскую районную Думу в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, средствами массовой информации и гражданами, без доверенности действует от имени Михайловской районной Думы;

2) осуществляет организационное обеспечение деятельности Михайловской районной Думы и депутатов, созывает заседания Михайловской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания Михайловской районной Думы, ведет ее заседания в соответствии с ее регламентом;

4) подписывает решения Михайловской районной Думы и протоколы ее заседаний;

5) координирует деятельность рабочих органов Михайловской районной Думы, дает им поручения по исполнению решений;

6) руководит аппаратом Михайловской районной Думы на принципах единоначалия, осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников аппарата в соответствии с действующим законодательством и Положением о муниципальной службе;

7) открывает и закрывает в соответствии с действующим законодательством лицевые счета Михайловской районной Думы в органах казначейства, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;

8) от имени Михайловской районной Думы подписывает документы (обращения, исковые заявления, жалобы, отзывы и т.д.), направляет их в суды Российской Федерации, прокуратуру, иные правоохранительные органы, выдает доверенности на представление интересов Михайловской районной Думы;

9) утверждает штатное расписание аппарата Михайловской районной Думы.

3. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 39. Социальные гарантии главы Михайловского муниципального района

1. пункт 1 исключен Решением Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50

2. Жизнь и здоровье главы Михайловского муниципального района подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Михайловского муниципального района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Михайловского муниципального района гарантируется страхование                   на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих         полномочий.

4. Главе Михайловского муниципального района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Михайловского муниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Михайловского муниципального района.

5. Главе Михайловского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Михайловского муниципального района, оплачивается за счет средств местного бюджета.

6. Главе Михайловского муниципального района ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при                         предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Главе Михайловского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

8. На главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

(в ред. Решения Михайловской районной Думы от 4 сентября 2008 г. № 65)

9. Глава Михайловского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Михайловского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.

10. Финансирование льгот, предусмотренных настоящей статьей осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 39. Социальные гарантии главы Михайловского муниципального района

1. Глава Михайловского муниципального района продолжает получать назначенную ему заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения его от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и (или) при не избрании и (или) не назначении на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должностей;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года.

Размер этого пособия в течение срока выплаты изменяется пропорционально изменению денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Если на новом месте работы размер заработной платы лица, замещавшего должность главы Михайловского муниципального района, ниже размера прежнего денежного содержания, то за счет средств местного бюджета производится доплата до уровня размера его прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

2. Жизнь и здоровье главы Михайловского муниципального района подлежит страхованию за счет средств местного бюджета на сумму годового денежного содержания главы Михайловского муниципального района. Страховые суммы выплачиваются в случае гибели (смерти) главы Михайловского муниципального района, либо получения им увечья или иного повреждения здоровья, исключающего дальнейшее осуществление полномочий, полученного в связи с исполнением им служебных обязанностей.

3. Главе Михайловского муниципального района гарантируется страхование на случай причинения вреда его имуществу в связи с исполнением им своих полномочий.

4. Главе Михайловского муниципального района на все время осуществления полномочий предоставляется для проживания жилое помещение (квартира, дом), включающее в себя рабочий кабинет, с обязательным оборудованием телефонной и факсимильной связью, которое оплачивается за счет средств местного бюджета. Предоставляемое жилое помещение (квартира, дом) является муниципальной собственностью, не подлежит приватизации или какому-либо иному отчуждению. После прекращения полномочий главы Михайловского муниципального района жилое помещение (квартира, дом) сдается в двухмесячный срок уполномоченным органам администрации Михайловского муниципального района.

5. Главе Михайловского муниципального района и членам семьи, совместно с ним проживающим, предоставляется пятидесятипроцентная скидка в оплате жилья и коммунальных услуг. Телефон, установленный в помещении, где проживает глава Михайловского муниципального района, оплачивается за счет средств местного бюджета.

6. Главе Михайловского муниципального района ежегодно производится пятидесятипроцентная оплата стоимости путевки в санаторий при предъявлении соответствующей медицинской справки о показаниях к санаторному лечению.

7. Главе Михайловского муниципального района предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью тридцать календарных дней. Кроме этого, независимо от выслуги лет, устанавливается дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью пятнадцать календарных дней.

8. На главу муниципального образования в области пенсионного обеспечения за выслугу лет распространяются права муниципального служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области, а также нормативно-правовыми актами муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

(часть 8 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

9. Глава Михайловского муниципального района пользуется правом бесплатного проезда водным, железнодорожным и автомобильным транспортом на территории Михайловского муниципального района и на всех видах городского пассажирского транспорта, за исключением такси, а также получения компенсации за использование личного транспорта в служебных целях.

10. Финансирование льгот, предусмотренных настоящей статьей осуществляется за счет средств местного бюджета.

Глава VII. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 40. Михайловская районная Дума

1. Представительным органом Михайловского муниципального района является Михайловская районная Дума - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Михайловского муниципального района.

2. Михайловская районная Дума формируется из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства, в количестве один депутат от каждого поселения..

Михайловская районная Дума состоит из 34 депутатов.

(абзац 2 в редакции решений  Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11; от 18.12.2018 №59)

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

3. Михайловская районная Дума правомочна приступить к работе, если в ее состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов.

Михайловская районная Дума собирается на первое заседание не позднее трех дней с момента получения последнего решения представительного органа поселения об избрании (делегировании) депутатов представительного органа поселения в состав Михайловской районной Думы.

(абзац 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

Первое заседание Михайловской районной Думы открывает и ведет до избрания председателя Михайловской районной Думы старейший по возрасту депутат.

Заседания Михайловской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

4. Заседание правомочно, если в нем принимает участие 2/3 от установленного числа депутатов.

5. Михайловская районная Дума осуществляет свою деятельность в соответствии с ее Регламентом.

6. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, порядок перехода их на постоянную основу в районную Думу, размер их заработной платы устанавливаются решением Михайловской районной Думы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 41. Полномочия Михайловской районной Думы

1. Михайловская районная Дума:

1) принимает Устав муниципального образования, вносит в него изменения и дополнения;

2) утверждает бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район и отчет о его исполнении;

3) принимает решения о внесении изменений и дополнений в бюджет муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

4) утверждает стратегию социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

5) устанавливает, изменяет, отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

(пункт 7 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

8) определяет порядок участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

12) назначает выборы в районную Думу, выборы главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район, референдум по вопросам местного самоуправления;

(пункт 12 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

13) избирает из состава депутатов районной Думы председателя районной Думы и заместителя председателя районной Думы, принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования, председателя районной Думы и его заместителя по основаниям, предусмотренными действующим законодательством;

(пункт 13 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

14) изменяет, дополняет или отменяет ранее принятые решения районной Думы;

15) утверждает структуру администрации Михайловского муниципального района, структуру районной Думы и расходы на ее содержание;

16) пункт 16 исключен решением Михайловской районной Думы  от 17.04.2014 № 11

17) заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район о результатах их деятельности, деятельности администрации муниципального образования и подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Михайловской районной Думой;

(пункт 17 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43;)

18) утверждает Регламент районной Думы и вносит в него изменения и дополнения;

19) принимает отставку главы муниципального образования - Михайловский муниципальный район;

(пункт 19 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

20) признает полномочия депутатов, а также досрочное их прекращение;

21) осуществляет правовое регулирование вопросов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством и законами Рязанской области.

22) принимает решение об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 22 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 30. 07. 2009 № 50)

23) пункт 23 исключен решением Михайловской районной Думы от 21.05.2019 № 17

24) пункт 24 исключен решением Михайловской районной Думы от 21.05.2019 № 17

2. Михайловская районная Дума вправе рассматривать иные вопросы, отнесенные к предметам ведения местного самоуправления в соответствии и федеральным и областным законодательством.

3. Михайловская районная Дума обладает правом законодательной инициативы в Рязанской областной Думе.

Статья 42. Аппарат Михайловской районной Думы

1. Порядок формирования и деятельности рабочих органов Михайловской районной Думы определяется Положением и Регламентом районной Думы.

2. Для обеспечения деятельности Михайловской районной Думы формируется аппарат районной Думы.

3. Состав, численность, смета расходов на содержание аппарата районной Думы определяются положением, утверждаемым решением районной Думы.

Статья 43. Контрольная деятельность районной Думы

1. Районная Дума осуществляет контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, за рациональным использованием муниципальной собственности, бюджетных средств, за использованием предоставленных налоговых льгот.

Статья 44. Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думы

(статья 44 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы  от 06.09.2012 №43)

1. Полномочия Михайловской районной Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Михайловской районной Думы также прекращаются:

1) в случае принятия Думой решения о самороспуске при условии, что за такое решение о самороспуске проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районной Думы;

2) в случае вступления в силу решения Рязанского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Михайловской районной Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования;

Досрочное прекращение полномочий Михайловской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы, сформированной в соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Михайловской районной Думы других депутатов.

Статья 45. Председатель Михайловской районной Думы. Заместитель председателя районной Думы.

(статья 45 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

1. Председатель Михайловской районной Думы - должностное лицо, возглавляющее деятельность Михайловской районной Думы.

2. Полномочия председателя Михайловской районной Думы исполняет глава муниципального образования – Михайловский муниципальный район.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

3. часть 3 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

4. часть 4 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

5. часть 5 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

6. часть 6 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

7. часть 7 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

8. часть 8 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

9. часть 9 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

10. часть 10 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

11. Михайловская районная Дума избирает из своего состава заместителя председателя районной Думы.

12. Порядок избрания заместителя председателя районной Думы определяется Регламентом районной Думы.

13. часть 3 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

Статья 46. Комитеты и комиссии Михайловской районной Думы

1. Районная Дума избирает из числа депутатов постоянные комитеты для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районной Думы.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

2. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комитетов определяются Регламентом районной Думы и принимаемым ею "Положением о постоянных комиссиях".

3. Районная Дума может образовывать временные комиссии, рабочие группы и определяет их задачи и сроки полномочий.

Статья 47. Депутат районной Думы

1. Депутатом Михайловской районной Думы является глава поселения, входящего в состав муниципального района, и депутат представительного органа поселения, избранный представительным органом поселения из своего состава в соответствии с равной, независимо от численности населения поселения, нормой представительства, полномочия которого признаны Михайловской районной Думой.

Срок полномочий депутатов Михайловской районной Думы - глав поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, соответствует сроку полномочий их, как глав указанных поселений.

Срок полномочий депутатов Михайловской районной Думы, избираемых в ее состав  представительными органами поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района, определяется Уставами данных поселений и не может быть менее 2 – х и более 5 – ти лет.

Депутат Михайловской районной Думы организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области, настоящим уставом, регламентом представительного органа, и иными актами, принятыми данным органом, своими убеждениями и предвыборной программой.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

2. Полномочия депутата Михайловской районной Думы начинаются соответственно со дня вступления в должность главы поселения, входящего в состав муниципального района, или со дня избрания депутата представительного органа данного поселения депутатом представительного органа муниципального района, в состав которого входит данное поселение, и прекращаются соответственно со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения или со дня вступления в силу решения об очередном избрании в состав представительного органа муниципального района депутата от данного поселения.

(часть введена Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

3. часть 3 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3

4. часть 4 исключена Решением Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

6. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 6 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

7. К депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата, члена выборного органа местного самоуправления от должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в представительном органе муниципального образования, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(часть 7 введена Решением Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

8. Депутату представительного органа муниципального образования для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) продолжительностью два рабочих дня в месяц.

(часть 8 введена Решением Михайловской районной Думы от 18.09.2020 № 30)

Статья 48. Правовая основа статуса депутата районной Думы

1. Депутат организует свою работу в соответствии с Конституцией, законодательством Российской Федерации и законами Рязанской области на основе решений районной Думы.

2. Депутату районной Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

3. Права, обязанности и ответственность депутата, его основные правовые и социальные гарантии при осуществлении депутатской деятельности, порядок прекращения депутатских полномочий устанавливаются законами Российской Федерации и Рязанской области.

Статья 49. Обязанности депутата районной Думы

1. Депутат обязан:

- принимать участие в заседаниях районной Думы и ее рабочих органах, в состав которых он входит;

- выполнять поручения районной Думы и ее рабочих органов, данные в пределах их компетенций;

- работать в комиссиях районной Думы;

(абзац 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

- периодически отчитываться (не реже одного раза в год) о проделанной работе перед избирателями того округа, от которого он избран.

Статья 50. Права депутата районной Думы

1. Депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в рабочие органы районной Думы;

- принимать участие в обсуждении, вносить предложения и делать замечания по всем вопросам, рассматриваемым районной Думой;

- оглашать на заседаниях районной Думы обращения от имени граждан, имеющие общественное значение;

- получать информацию от любого должностного лица и структурного подразделения администрации Михайловского муниципального района по вопросам жизнедеятельности муниципального образования - Михайловский муниципальный район в соответствии с Регламентом районной Думы;

- выступать в средствах массовой информации по вопросам, затрагивающим интересы населения муниципального образования - Михайловский муниципальный район, о своей деятельности в районной Думе;

- получать в двухнедельный срок ответ на официальный запрос от главы Михайловского района, заместителя председателя Михайловской районной Думы, должностных лиц администрации Михайловского района, руководителей отраслевых (функциональных) органов местного самоуправления.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84)

2. Депутат обладает другими правами, предоставленными ему федеральным и областным законодательством.

Статья 51. Социальные гарантии депутата Михайловской районной Думы

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его прав и обязанностей, установленных действующим законодательством.

2. Депутат, работающий на постоянной основе в районной Думе, может быть освобожден от этой работы только по решению районной Думы с соблюдением всех условий, предусмотренных трудовым законодательством.

3. Депутату, не работающему в районной Думе на штатной оплачиваемой основе, ежемесячно могут возмещаться расходы, связанные с депутатской деятельностью. Сумма выплат определяется решением районной Думы согласно действующему законодательству.

Статья 52. Право нормативной правовой инициативы

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3; от 24.08.2018 № 66)

Проекты нормативных правовых актов районной Думы имеет право вносить на рассмотрение районной Думы:

- глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район, председатель Михайловской районной Думы;

- заместитель председателя Михайловской районной Думы;

- депутаты и постоянные комиссии Михайловской районной Думы;

- руководитель контрольно-счетного органа Михайловского муниципального района;

- органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан;

- прокурор Михайловского района;

- глава администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 53. Порядок принятия муниципальных правовых актов Михайловской районной Думы

(статья 53 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

1. В пределах своей компетенции Михайловская районная Дума принимает решения и постановления по вопросам, находящимся в ведении Михайловской районной Думы. Решения и постановления принимаются на заседании Михайловской районной Думы открытым голосованием.

2. Постановления и решения Михайловской районной Думы, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Михайловской районной Думы принимаются в порядке, установленном Регламентом Михайловской районной Думы.

3. Нормативные правовые акты Михайловской районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом не установлен иной порядок и сроки вступления его в силу. Нормативно-правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации..

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

4. часть 4 исключена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

5. Ненормативные (правоприменительные, индивидуальные) правовые акты Михайловской районной Думы вступают в силу с момента их подписания, если иное не оговорено в самом документе.

6. Порядок рассмотрения и принятия правовых актов определяется Регламентом Михайловской районной Думы.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий депутата Михайловской районной Думы

1. Полномочия депутата Михайловской районной Думы прекращаются в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

- досрочного прекращения полномочий Михайловской районной Думы;

- отзыва избирателями;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- избрания или назначения на должность, занятие которой несовместимо с выполнением полномочий депутата;

- прекращения полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе Михайловского муниципального района;

(абзац в редакции Решений Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43; от 25.01.2018 № 3)

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата, по основаниям предусмотренными в соответствии действующим законодательством, принимается на заседании представительного органа местного самоуправления. Полномочия прекращаются с момента принятия указанного решения.

3. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 3 введена Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)

Глава VIII. АДМИНИСТРАЦИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 55. Статус администрации Михайловского муниципального района

(статья 55 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

1. Администрация муниципального образования - Михайловский муниципальный район (администрация муниципального района) является исполнительным и распорядительным органом местного самоуправления Михайловского района.

2. Администрация муниципального района является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования - Михайловский муниципальный район, финансируется из бюджета Михайловского муниципального района.

3. Администрацией муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области (далее - администрация района) руководит глава администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемый Михайловской районной Думой по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с главой администрации района заключается на срок пять лет. Условия контракта с главой администрации района и порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района утверждаются Михайловской районной Думой. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Михайловской районной Думой. Одна четвертая состава конкурсной комиссии назначается Михайловской районной Думой, одна четвертая - Советом депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение, а половина - Губернатором Рязанской области.

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 23.09.2016 №55; от 24.08.2018 № 66)

Лицо назначается на должность главы администрации района Михайловской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации района заключается главой муниципального образования.

Глава администрации района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Михайловской районной Думе;

2) представляет Михайловской районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Михайловской районной Думой;

3) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области.

4) ежегодно представляет Совету депутатов муниципального образования - Михайловское городское поселение отчет администрации Михайловского муниципального района о результатах осуществления полномочий администрации Михайловского городского поселения.

(пункт введен Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(абзац в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Полномочия главы администрации района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы администрации района.

Контракт с главой администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Михайловской районной Думы или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Рязанской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) главы администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Рязанской области.

В случае временного отсутствия главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район (нахождения в отпуске, командировке, болезни и т.д.) полномочия главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район временно исполняет  первый заместитель главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, назначаемые решением Михайловской районной Думой.

В случае если ко дню истечения срока контракта с главой администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район представительным органом не принято решение о назначении главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район по контракту, заключаемому по результатам конкурса, то временное исполнение обязанностей главы администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район возлагается на действующего главу администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район  либо должностное лицо местного самоуправления или муниципального служащего в соответствие с решением Михайловской районной Думы»

(часть в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

(абзац в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Контракт с главой  администрации муниципального образования – Михайловский муниципальный район может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

(часть введена Решением Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

4. Штаты и численность администрации муниципального района определяются главой администрации муниципального района в пределах средств, предусмотренных местным бюджетом.

(часть 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

5. В состав администрации муниципального района входят заместители главы администрации и подчиненные им комитеты и отделы.

6. В составе администрации муниципального района главой администрации муниципального района по согласованию с районной Думой создаются, реорганизуются и ликвидируются отделы и комитеты.

(часть 6 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

7. Порядок формирования, полномочия и организация работы отделов, комитетов и должностных лиц администрации муниципального района определяются положениями и должностными инструкциями о них, утверждаемыми главой администрации муниципального района.

(часть 7 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

8. Деятельность администрации муниципального района регулируется Регламентом, утвержденным главой администрации муниципального района.

(часть 8 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

Статья 56. Полномочия администрации Михайловского муниципального района

1. Администрация Михайловского муниципального района в лице ее органов и подразделений реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения:

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;

15) резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 в редакции решения Михайловской районной Думы от 21.05.2019 № 17)

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

37) осуществление муниципального земельного контроля на территории муниципального района;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

39) осуществление полномочий администрации Михайловского городского поселения в соответствии с Уставом муниципального образования - Михайловское городское поселение Михайловского муниципального района Рязанской области.

Администрация Михайловского муниципального района в лице ее органов и подразделений так же реализует исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, указанных в части 1 ст. 11 настоящего Устава.

Администрация Михайловского муниципального района вправе осуществлять иные полномочия, отнесенные к ведению местных администраций муниципальных районов действующим законодательством РФ.

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3; от 24.08.2018 № 66)

2 Перечень полномочий администрации Михайловского муниципального района, приведенный в настоящей статье Устава, не является исчерпывающим.

3. К полномочиям администрации Михайловского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Законами Рязанской области относятся следующие полномочия на территории сельских поселений района:

1) предусмотренные пунктами 11, 13, 13.1, 20 (за исключением утверждения генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки), 23, 24, 27, 39 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

Статья 57. Структура администрации Михайловского муниципального района

(статья 57 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

1.Структура администрации муниципального образования утверждается Михайловской районной Думой по представлению главы администрации муниципального образования.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думыот 06.09.2012 №43)

2. пункт 2 исключен Решением Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11

3. Должностные лица администрации муниципального образования - Михайловский район назначаются на должность и увольняются главой администрации Михайловского муниципального района самостоятельно.

(пункт 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

4. Функции и полномочия заместителей главы администрации, управляющего делами администрации определяются распределением полномочий, должностными инструкциями, утверждаемыми главой администрации самостоятельно, и трудовыми контрактами.

(часть 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

5. По усмотрению главы администрации Михайловского муниципального района один из заместителей может быть назначен первым заместителем главы администрации муниципального района.

(часть 5  в редакции Решения Михайловской районной Думы от 06.09.2012 №43)

Глава IХ. ИНЫЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Иные органы местного самоуправления

(статья 58 исключена Решением Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84)

Глава Х. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - МИХАЙЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН  РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

(глава Х. в редакции Решения Михайловской районной Думы  от 20.12.2016 № 80)

Статья 59. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4; от 23.09.2016 №55; от 24.08.2018 № 66)

1. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Михайловской районной Думой.

2. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

3. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

2) экспертиза проектов бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район, а также средств, получаемых бюджетом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования – Михайловский муниципальный район Рязанской области, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании - Михайловский муниципальный район Рязанской области и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации Михайловской районной Думе и главе муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Рязанской области, Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области и решениями Михайловской районной Думы.

4. Деятельность Контрольно-счетного органа муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Михайловской районной Думы.

5. Контрольно-счетный орган муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области возглавляет председатель Контрольно-счетного органа муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, назначаемый на должность Михайловской районной Думой.

6. Состав и порядок деятельности Контрольно-счетного органа муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области определяется Положением о Контрольно-счетном органе муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, утверждаемым Михайловской районной Думой.

Глава ХI. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МИХАЙЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 60. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района

(статья 60 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

1. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Михайловского муниципального района, преобразования Михайловского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района формируется Михайловской районной Думой в соответствии с действующим законодательством.

3. Избирательная комиссия Михайловского муниципального района является муниципальным органом, не входит в структуру органов местного самоуправления и не обладает статусом юридического лица.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 61. Система муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района

1. В систему муниципальных правовых актов Михайловского муниципального района входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования администрации муниципального образования, и должностных лиц органов местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

2. Устав Михайловского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории Михайловского муниципального района.

4. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в совместном периодическом печатном средстве массовой информации Михайловской районной Думы и администрации муниципального образования - Михайловский муниципальный район («Информационный бюллетень»), учрежденном в соответствии с пунктом 7 статьи 34 настоящего Устава.

(часть 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

5. Муниципальные правовые акты Михайловского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам, иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты Михайловского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Михайловского муниципального района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Рязанской области.

(часть введена Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

6. Руководители отраслевых (функциональных)  органов администрации Михайловского муниципального района по вопросам своей компетенции издают приказы и распоряжения.

(часть 6 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84)

Статья 62. Нормативно-правовые акты главы Михайловского муниципального района

1. Глава муниципального образования - Михайловский муниципальный район в пределах своих полномочий принимает постановления и распоряжения.

2. Правовые акты вступают в силу после их подписания.

3. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Статья 63. Нормативно-правовые акты Михайловской районной Думы

1. Михайловская районная Дума по вопросам своего ведения принимает правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании районной Думы открытым голосованием.

2. Решения вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено в самих решениях.

3. Решения районной Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу вступают ва силу после их официального опубликования (обнародования)..

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы  от 25.01.2018 № 3)

4. Решения районной Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Решения районной Думы, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для исполнения всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами, гражданами.

6. Невыполнение решений районной Думы влечет ответственность юридических и физических лиц в установленном законом порядке.

Статья 64. Правовые акты администрации муниципального образования

(статья 64 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы  от 06.09.2012 №43)

1. Глава администрации муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Рязанской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Михайловской районной Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Рязанской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

1.1. По вопросам реализации полномочий администрации Михайловского городского поселения, переданных администрации Михайловского муниципального района, принимаются постановления и распоряжения администрации Михайловского муниципального района.

(часть введена Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

2. Акты главы администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписании, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу.

3. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу вступают в силу вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)..

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

Статья 65

(статья 65 исключена Решением Михайловской районной Думы от 20.12.2010 № 84)

Статья 66. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Рязанской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Рязанской области).

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

2. Признание по решению суда Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового Закона Рязанской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для принятия в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 2 введена Решением Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 67. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Михайловского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. Население Михайловского муниципального района обладает всей полнотой прав собственника в отношении имущества, которое в установленном законном порядке зарегистрировано в качестве муниципальной собственности Михайловского муниципального района, и осуществляет свои права непосредственно через референдумы, а также через органы и должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района.

Статья 68. Муниципальное имущество

(статья 68 изложена в редакции Решений Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

1. В собственности муниципального образования – Михайловский муниципальный район может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 69. Права органов местного самоуправления Михайловского муниципального района в области земельных отношений

1. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района состоят находящиеся в пределах территории Михайловского муниципального района земельные участки и природные объекты, переданные ему или приобретенные им в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о разграничении или приобретении земельной собственности, и зарегистрированные в порядке, установленном законом.

2. В муниципальной собственности Михайловского муниципального района могут находиться земельные участки и природные объекты, приобретенные за счет средств местного бюджета в установленном порядке на территории других административно-территориальных единиц, субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления могут предоставлять в бессрочное и временное пользование, передавать в аренду, передавать и продавать в собственность земельные участки и природные объекты, находящиеся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, в соответствии с установленным ими на основе законодательства порядком представления земель, а также распоряжения земельными участками на подведомственной территории.

4. Михайловская районная Дума утверждает своим решением перечень земельных участков и других природных объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации, а также перечень земельных участков и других природных объектов, передача и продажа которых во владение, пользование, собственность или аренду может осуществляться администрацией Михайловского муниципального района только с согласия Михайловской районной Думы.

5. Предоставление, передача и продажа земель и других природных ресурсов, состоящих в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, не предусмотренных перечнем, осуществляется администрацией Михайловского муниципального района самостоятельно.

6. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района вправе осуществлять предоставление, передачу и продажу земель, переданных в их ведение из фонда других земель, как в границах территории Михайловского муниципального района, так и вне их, в соответствии с их целевым назначением и условиями, предусмотренными актами о передаче таких земель.

7. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", земельным законодательством Российской Федерации, иными правовыми актами органов государственной власти Рязанской области в области земле- и природопользования.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления осуществляют контроль за соответствием использования земель и других природных ресурсов на территории Михайловского муниципального района всеми собственниками, владельцами, пользователями и арендаторами, требованиям законодательства, а также установленным в районе правилам пользования земельными и другими природными ресурсами, в пределах полномочий, установленных действующим законодательством.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района осуществляют на территории Михайловского муниципального района выделение земельных участков для федеральных, региональных и межрегиональных нужд на договорной основе или в порядке, установленном законодательством.

Статья 70. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района

1. Михайловская районная Дума принимает решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги).

2. Глава администрации Михайловского муниципального района утверждает Уставы муниципальных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

(часть 2 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

3. Глава администрации Михайловского муниципального района назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, подписывает с ними трудовые договоры, совместно с Михайловской районной Думой заслушивает отчеты об их деятельности.

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

4. Глава администрации Михайловского муниципального района контролирует работу

муниципальных предприятий, учреждений, организаций.

(в редакции Решений Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62;  от 22.08.2013 № 54;)

Статья 71. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности Михайловского муниципального района, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законодательством вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций не находящихся в муниципальной собственности Михайловского муниципального района в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования - Михайловский муниципальный район.

Статья 72. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(статья 72 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.»

Статья 73. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Михайловского муниципального района в интересах населения в установленном законом порядке вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность.

Статья 74. Консолидированный бюджет Михайловского муниципального района

Бюджет Михайловского муниципального бюджета и свод бюджетов поселений, входящих в его состав, составляют консолидированный бюджет района.

Статья 75. Местный бюджет района

(статья 75 изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

1. Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования – Михайловский муниципальный район устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(часть 4 в редакции Решения  Михайловской районной Думы от 23.09.2015 №41)

5. Формирование расходов бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления муниципального образования – Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Исполнение расходных обязательств муниципального образования – Михайловский муниципальный район осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

7.Формирование доходов бюджета муниципального образования – Михайловский муниципальный район осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 76. Местные налоги и сборы

(статья 76 исключена Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

Статья 77. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Михайловского муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав Михайловского муниципального района, дотаций устанавливается законом Рязанской области, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

2. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенного в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Рязанской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей, прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений, не допускается.

4. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Михайловской районной Думы о бюджете Михайловского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 78. Участие в кредитных отношениях

1. Администрация Михайловского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе выпускать муниципальные займы, получать и выдавать кредиты, создавать муниципальные банки и иные финансово-кредитные учреждения.

(пункт 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

Глава XIV. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

(глава XIV. изложена в редакции Решения Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

Статья 79. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава администрации муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

Статья 80. Правовые основы муниципальной службы

1. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют: Конституция Российской Федерации, а также Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Рязанской области, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на собраниях (сходах) граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" и Законом Рязанской области "О муниципальной службе в Рязанской области".

Статья 81. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Рязанской области.

Статья 82. Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

Статья 83. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Граждане, претендующие на замещение должности муниципальной службы, обязаны иметь:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее шести лет или стаж работы по специальности не менее семи лет;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее четырех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

4) для старших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу;

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

5) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу.

Статья 84. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 85. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации для получения дополнительного профессионального образования в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

(пункт 7 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.09.2015 №41)

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным и областным законодательством.

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Рязанской области, муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области.

Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 86. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права, свободы и законные интересы человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, а также права и законные интересы организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме представителя нанимателя (работодателя) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

(пункт в редакции Решения Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Рязанской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 87. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(пункт 5 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273 – ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(пункт 9 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

9.1) непредставления сведений, предусмотренных статьей 88.2 Устава;

(пункт 9.1 введен Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии (за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту).

(пункт 10 введен Решением Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

1.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования.

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 88. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) пункт 1 утратил силу Решением Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Рязанской области, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

(пункт 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 23.04.2015 №20)

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, со служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;

(пункт 5  в редакции Решения Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 10 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 88.1. Требования к служебному поведению муниципального служащего

(статья 88.1 введена Решением Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

1.              Муниципальный служащий обязан:

1)              исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне;

2)              обеспечивать равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам и организациям, не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускать предвзятости в отношении таких объединений, групп, организаций и граждан;

3)              не совершать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей;

4)              соблюдать нейтральность, исключающую возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных и религиозных объединений и иных организаций;

5)              проявлять корректность в обращении с гражданами;

6)              проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов Российской Федерации;

7)              учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий;

8)              способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

9)              не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету муниципального органа.

2.              Муниципальный служащий, являющийся руководителем, обязан не допускать случаи принуждения муниципальных служащих к участию в деятельности политических партий, других общественных и религиозных объединений.

Статья 88.2. Представление сведений о размещении информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

(статья 88.2 введена решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

1. Сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, муниципальный служащий размещали общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют:

1) гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, - при поступлении на службу за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

2) муниципальный служащий - ежегодно за календарный год, предшествующий году представления указанной информации, за исключением случаев размещения общедоступной информации в рамках исполнения должностных обязанностей муниципального служащего.

2. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются гражданами, претендующими на замещение должности муниципальной службы, при поступлении на муниципальную службу, а муниципальными служащими - не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным. Сведения, указанные в части 1 настоящей статьи, представляются по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

3. По решению представителя нанимателя уполномоченные им муниципальные служащие осуществляют обработку общедоступной информации, размещенной претендентами на замещение должности муниципальной службы и муниципальными служащими в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также проверку достоверности и полноты сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.

Статья 89. Поступление на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 87 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных законодательством о муниципальной службе.

4. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

5. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 90. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

1. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Михайловской районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются Михайловской районной Думой.

3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

Статья 91. Аттестация муниципальных служащих

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области".

Статья 92. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Трудовой договор с муниципальным служащим расторгается представителем нанимателя (работодателем) по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации.

2. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 87 и 88 настоящего Устава;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

(пункт 4 введен Решением Решения Михайловской районной Думы от 29.11.2013 № 84)

3. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 93. Социальные гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, либо сокращением штата работников организации.

3. Муниципальному служащему помимо гарантий, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленных муниципальными нормативными правовыми актами;

3) единовременное денежное поощрение:

в связи с юбилеями (50, 55, 60 и 65 лет) - в размере двух должностных окладов;

за выслугу лет на муниципальной службе (10 лет и каждые последующие 5 лет) - в размере трех должностных окладов;

4) выплаты социального характера в размере двух должностных окладов по личному заявлению муниципального служащего в связи с материальными затруднениями, вызванными необходимостью лечения, другими личными обстоятельствами;

5) единовременная выплата в размере четырех должностных окладов при увольнении муниципальных служащих с должности муниципальной службы в связи с инвалидностью, наступившей в период прохождения муниципальной службы

(часть 3 введена Решением Михайловской районной Думы от 07.04.2016 №16)

4. Глава Михайловского муниципального района, его заместители, выборные должностные лица органов местного самоуправления продолжают получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) до устройства на новое место работы в течение года после освобождения их от должности в следующих случаях:

- после окончания срока полномочий и (или) при неизбрании и (или) неназначении на должность на новый срок полномочий;

- при упразднении должностей;

- после удовлетворения заявления о добровольной отставке, если он проработал в этой должности не менее одного года.

Статья 94. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Рязанской области.

2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным Законом Рязанской области от 17.10.2007 № 136-ОЗ "О муниципальной службе в Рязанской области" соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Рязанской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Рязанской области по соответствующей должности государственной гражданской службы Рязанской области.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

Статья 95. Стаж муниципальной службы

(статья 95 изложена в редакции решений Михайловской районной Думы от 23.09.2016 №55; от 24.08.2018 № 66)

1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды замещения:

1) должностей муниципальной службы;

2) муниципальных должностей;

3) государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации;

4) должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов;

5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.

2. В стаж муниципальной службы для определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, предоставляемого муниципальным служащим, и установления им других гарантий, предусмотренных федеральными законами, законами Рязанской области и Уставом муниципального образования - Михайловский муниципальный район Рязанской области, помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, включаются (засчитываются) также периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) помимо периодов замещения должностей, указанных в части 1 настоящей статьи, иные периоды в соответствии с нормативными правовыми актами Рязанской области и муниципальными правовыми актами.

4. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается законом Рязанской области.

Глава XV. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 96. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 97. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением района наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в соответствии с действующим законодательством.

Статья 98. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Михайловского муниципального района перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, законов Российской Федерации, законов Рязанской области и настоящего Устава.

В случае установления судом нарушений органами местного самоуправления и выборными должностными лицами Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Рязанской области и настоящего Устава их полномочия могут быть прекращены досрочно в установленном законом порядке с одновременным назначением новых выборов.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Михайловского муниципального района несут ответственность за осуществление государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Районная Дума, глава администрации Михайловского муниципального района, а в их отсутствие заместители, принявшие нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, закону Рязанской области, Уставу (основному Закону) Рязанской области, Уставу Михайловского муниципального района, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

(часть 3 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 22.08.2013 № 54)

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районной Думы.

(часть 4 введена Решением Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

5. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Михайловская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Рязанской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Михайловской районной Думы.

(часть 5 введена Решением Михайловской районной Думы от 04.09.2008 № 65)

Статья 98.1. Ответственность главы муниципального образования и главы администрации района перед государством

(статья 98.1 введена решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы администрации района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального образования или глава администрации района, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 99. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законами Российской Федерации.

Глава XV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 100. Порядок принятия и внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 1 в редакции Решения Михайловской районной Думы от 25.01.2018 № 3)

2. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районной Думы.

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом.

Статья 101. Вступление в силу Устава муниципального образования - Михайловский муниципальный район

1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования, но не ранее 1 января 2006 года.

2. Пункт 8 статьи 11 и пункт 8 статьи 56 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Пункт 13 статьи 11 и пункт 13 статьи 56 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.

(введен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

Пункт 3 части 1 статьи 11.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

(введен Решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

Дополнения, внесенные в пункт з) части 7 статьи 37 Устава и подпункт 7 статьи 54 Устава не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до дня вступления в силу Федерального закона от 25 июля 2006 г. № 128-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей.

(введен решением Михайловской районной Думы от 03.05.2007 № 34)

Часть 1 статьи 31, подпункты 1 и 5 абзаца 3 части 1 статьи 32, статья 36, части 1, 2, 3, 4 и пункт л) части 7 статьи 37, статья 38, пункты 12, 13, 16, 17, 19 части 1 статьи 41, статья 45, абзац 6 части 1 статьи 50, абзац 2 части 1 и часть 2 статьи 52, статья 53, статья 55, статья 57, абзацы 2 и 6 части 1 статьи 58, части 5, 6 статьи 58, часть 1 статьи 61, часть 4 статьи 70, часть 13 статьи 75, части 3 и 4 статьи 84, часть 3 статьи 87 вступают в силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва.

Статья 64 утрачивает силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы третьего созыва.

(введены решением Михайловской районной Думы от 29.10.2007 № 62)

Абзац 4 пункта 4 части 1 статьи 31, пункт 4 части 1 статьи 32, абзац 5 части 1 и подпункты 1,2 абзаца 4 части 6 статьи 58 утрачивают силу с момента прекращения полномочий Михайловской районной Думы четвертого созыва.

Пункт 34 части 1 статьи 11 и пункт 37 части 1 статьи 56 в редакции решения Михайловской районной Думы № 11 от 17 апреля 2014 года вступают в силу с 01.07.2014 года.

(абзац введен Решением Михайловской районной Думы от 17.04.2014 № 11)

(абзац исключен Решением Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий главы муниципального образования, подписавшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(в редакции Решения Михайловской районной Думы от 24.08.2018 № 66)

Изменения и дополнения в устав муниципального образования вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением представительного органа (схода граждан) муниципального образования, подписанным его председателем и главой муниципального образования либо единолично главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа (схода граждан) муниципального образования;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым представительным органом (сходом граждан) и подписанным главой муниципального образования. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения представительного органа (схода граждан) о его принятии. Включение в такое решение представительного органа (схода граждан) переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в устав муниципального образования, не допускается.

Изложение устава муниципального образования в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не допускается. В этом случае принимается новый устав муниципального образования, а ранее действующий устав муниципального образования и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового устава муниципального образования

(часть в редакции Решения Михайловской районной Думы  от 25.01.2018 № 3)

4. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 введена Решением Михайловской районной Думы от 29.02.2012 № 4)