УСТАВ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



МОДЕЛЬНЫЙ УСТАВ ПОСЕЛЕНИЯ

Совет города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

УСТАВ города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края

Принят решением

Совета города Изобильного

Изобильненского района СК

30 мая 2012 г. № 21

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Устав устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Ставропольского края порядок и формы реализации жителями города  Изобильного конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Устав имеет прямое действие на всей территории города Изобильного, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного.

3. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, не могут противоречить настоящему Уставу.

Статья 1. Основание города Изобильного и его правовой статус

1. Город Изобильный Изобильненского района Ставропольского края (далее – город Изобильный), основанный в 1895 году, входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края, является его административным центром и расположен в северо-западной части Изобильненского района.

2. Город Изобильный является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

3. Город Изобильный является самостоятельным муниципальным образованием, не имеющим в своем составе других муниципальных образований и населенных пунктов.

Статья 2. Граница города Изобильного и порядок ее изменения

1. Граница города Изобильного установлена Законом Ставропольского края от 07 июня 2004 года № 42-кз «Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ города Изобильного осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города, органов местного самоуправления города, а также органов государственной власти Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон).

Статья 3. Территория и состав территории города Изобильного

1. Территорию города Изобильного составляют исторически сложившиеся земли городского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли для развития поселения.

2. В состав территории города Изобильного входят земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, собственности Ставропольского края, муниципальной собственности города Изобильного, собственности граждан и юридических лиц.

Статья 4. Официальные символы города Изобильного и порядок их использования

1. Город Изобильный вправе иметь официальные символы.

2. Официальные символы города Изобильного и порядок их официального использования устанавливаются решением Совета города Изобильного.

Статья 5. Награды и почетные звания города Изобильного

1. Награды и почетные звания города Изобильного учреждаются органами местного самоуправления города Изобильного.

2. Наименование наград и почетных званий города Изобильного, основания и порядок их присвоения утверждаются органами, их учреждающими.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ ИЗОБИЛЬНОМ

Статья 6. Местное самоуправление в городе Изобильном

1. Местное самоуправление в городе Изобильном – признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения города по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов, исторических и местных традиций.

2. Местное самоуправление осуществляется населением путем непосредственного волеизъявления на выборах, местных референдумах, собраниях (конференциях), а также через Совет города Изобильного, администрацию города Изобильного, органы территориального общественного самоуправления.

3. Местное самоуправление в городе Изобильном осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ставропольского края, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

Статья 7. Принципы местного самоуправления в городе Изобильном

1. Местное самоуправление в городе Изобильном осуществляется на принципах:

1) соблюдения прав и свобод граждан;

2) признания за органами местного самоуправления города Изобильного собственных полномочий по решению вопросов местного значения;

3) организационной обособленности местного самоуправления, взаимодействия с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

4) экономической и финансовой самостоятельности местного самоуправления;

5) многообразия форм организации местного самоуправления и самостоятельного осуществления населением формирования структуры органов местного самоуправления города.

Статья 8. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению города Изобильного

1. К вопросам местного значения, относящимся к ведению города Изобильного, относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Изобильного и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Изобильного;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Изобильного;

4) организация в границах города Изобильного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Изобильного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Изобильного;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Изобильного;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Изобильного;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Изобильного;

11) создание условий для обеспечения жителей города Изобильного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Изобильного;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Изобильного услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Изобильного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Изобильного;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Изобильном;

16) обеспечение условий для развития на территории города Изобильного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Изобильного;

17) создание условий для массового отдыха жителей города Изобильного и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов города Изобильного;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории города Изобильного, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Изобильного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Изобильного;

21) утверждение генеральных планов города Изобильного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Изобильного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Изобильного, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Изобильного, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Изобильного для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Изобильного;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Изобильном, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Изобильного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Изобильного;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Изобильного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Изобильном;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Изобильного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

33) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных Федеральным законом № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Изобильного, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Изобильного.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного имеют право на решение следующих вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Изобильного:

1) создание музеев города Изобильного;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Изобильном нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Изобильного;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Изобильного;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Изобильного;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

3. Органы местного самоуправления города Изобильного вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Изобильного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Изобильного обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Изобильного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Изобильного;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Изобильного, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Изобильного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Изобильного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Изобильного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Изобильного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного и органы местного самоуправления Изобильненского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения на определенный срок за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. В соглашениях должны учитываться условия, предусмотренные федеральным законодательством.

Для осуществления переданных полномочий органы местного самоуправления города Изобильного имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета города Изобильного.

3. Администрация города Изобильного вправе в соответствии с решением Совета города Изобильного привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально-значимых для города работ (в том числе, дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Изобильного, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 части 1 статьи 8 Устава.

К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально-значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Изобильного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более, чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Администрация города Изобильного организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Изобильного.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Изобильного, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Ставропольского края отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Изобильному на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или краевого бюджетов. Совет города Изобильного может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления и должностными лицами города отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

2. Органы местного самоуправления города Изобильного вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Изобильного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Изобильного вправе устанавливать за счет средств бюджета города Изобильного (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Изобильного, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3.Органы местного самоуправления города Изобильного и должностные лица обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 12. Представление интересов города Изобильного в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края

1. Интересы города Изобильного представляются в Изобильненском муниципальном районе Ставропольского края путем делегирования Советом города Изобильного в Совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края главы города Изобильного по должности и двух депутатов Совета города Изобильного, избираемых Советом города Изобильного из своего состава на заседании Совета открытым голосованием с соблюдением требований федерального и краевого законодательства.

2. Срок полномочий делегированного главы города Изобильного и избранных депутатов Совета города Изобильного, как депутатов совета Изобильненского муниципального района, определяются Уставом Изобильненского муниципального района Ставропольского края в соответствии с действующим законодательством.

3. В случае окончания срока полномочий совета Изобильненского муниципального района до окончания срока полномочий Совета города Изобильного полномочия делегированного главы и избранных депутатов в совете Изобильненского муниципального района прекращаются в этот же период.

4. В случае окончания срока полномочий Совета города Изобильного до окончания срока полномочий совета Изобильненского муниципального района полномочия делегированного главы и избранных депутатов в совете Изобильненского муниципального района продолжаются при избрании их на очередных выборах, а вместо выбывших – делегируются (избираются) новые.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 13. Право жителей города Изобильного на осуществление местного самоуправления

1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Изобильного, предоставляются права и гарантии по осуществлению местного самоуправления, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, законодательными актами Российской Федерации, Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Изобильного, имеют равные права на осуществление местного самоуправления  как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Изобильного, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города Изобильного, выборного должностного лица местного самоуправления города Изобильного, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными законами и законом Ставропольского края.

3. В референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Изобильного.

4. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Контроль над волеизъявлением граждан не допустим.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления города Изобильного, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления города Изобильного либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления города Изобильного;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города Изобильного;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом города Изобильного в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)Совет города Изобильного и глава города Изобильного совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Изобильного.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Изобильного и не нуждается в утверждение какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Изобильного. В случае, если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Изобильного, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение  месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого  избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом города Изобильного.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки могут быть сокращены, но не более, чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города Изобильного, выборного должностного лица местного самоуправления города Изобильного, голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления города Изобильного, выборного должностного лица местного самоуправления города Изобильного (далее – депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и законом  Ставропольского края  для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица являются:

1) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

2) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица определяется решением Совета города Изобильного и должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с ним проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

5. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Советом города Изобильного в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

6. Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

7. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного производится в соответствии с требованиями Федерального закона.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением Совета города Изобильного. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета города Изобильного и не может превышать 3 процента от числа жителей города Изобильного, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом города Изобильного или должностным лицом местного самоуправления города Изобильного, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет города Изобильного рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта города Изобильного в письменной форме должно быть доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Граждане, проживающие на территории города Изобильного, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Изобильного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон и иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Совета города Изобильного по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории города Изобильного.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Изобильного.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета города Изобильного.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Органы территориального общественного самоуправления:

представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Изобильного с использованием средств местного бюджета;

вправе вносить в Совет города Изобильного и Администрацию города Изобильного проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется настоящим Уставом и принимаемыми нормативными правовыми актами Совета города Изобильного.

Статья 19. Публичные слушания

1. Главой города Изобильного или Советом города Изобильного для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов города Изобильного по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом города Изобильного, принимает Совет города Изобильного, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Изобильного, - глава города Изобильного.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Изобильного, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Изобильного и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Изобильного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования города Изобильного.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом города Изобильного, если федеральными законами и законами Ставропольского края не установлено иное.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта города Изобильного. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не ранее, чем через 5, но не позднее 15 рабочих дней после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц города Изобильного на части территории города могут проводиться собрания граждан.

Собрания граждан проводятся по инициативе:

1) граждан (в количестве не менее десяти человек);

2) Совета города Изобильного;

3) главы города Изобильного;

4) в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на части территории города Изобильного, в пределах которой проводится собрание граждан.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о порядке назначения и проведения собрания граждан, утвержденным решением Совета города Изобильного, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 21. Конференция граждан

В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления города Изобильного либо когда провести собрание не представляется возможным, а также в случаях, предусмотренных в уставах органов территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

Решение о проведении конференции граждан на территории города Изобильного принимается Советом города Изобильного по мере необходимости или по инициативе:

1) органов территориального общественного самоуправления города Изобильного;

2) органов местного самоуправления города Изобильного;

3) не менее 10% жителей города Изобильного, обладающих избирательным правом.

3. Избрание делегатов – участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утвержденным Советом города Изобильного, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории города Изобильного или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Изобильного и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, а также органами государственной власти Ставропольского края.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители города Изобильного, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города Изобильного или главы города Изобильного - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Изобильного для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета города Изобильного.

5. В решении Совета города Изобильного о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города Изобильного, участвующих в опросе.

6. Жители города Изобильного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Изобильного;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Изобильного

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Изобильного.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления города Изобильного несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Ставропольского края.

ГЛАВА 4. СТРУКТУРА, НАИМЕНОВАНИЯ, ПОЛНОМОЧИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления города Изобильного

Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) представительный орган города Изобильного – Совет города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава – Совет города Изобильного);

2) глава поселения - глава города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава – глава города Изобильного);

3) исполнительно-распорядительный орган города Изобильного - Администрация города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава – Администрация города Изобильного);

4) контрольно-счетный орган города Изобильного – контрольно-счетная комиссия города Изобильного Изобильненского района Ставропольского края (по тексту Устава – контрольно-счетная комиссия города Изобильного).

Статья 26. Совет города Изобильного

1. Совет города Изобильного состоит из 21 депутата, избираемых на муниципальных выборах, проводимых в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края. В соответствии с Федеральным законом, Регламентом Совета города Изобильного депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более двух депутатов, по решению Совета города Изобильного.

2. Выборы депутатов Совета города Изобильного осуществляются по одномандатным избирательным округам.

3. Совет города Изобильного может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

4. Срок полномочий Совета города Изобильного составляет 5 лет.

5. Полномочия Совета города Изобильного начинаются со дня его первого заседания и прекращаются в день начала полномочий Совета города Изобильного нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Совет города Изобильного собирается на первое заседание не позднее чем через 30 дней после его избрания.

7. Первое заседание вновь сформированного Совета города Изобильного созывается председателем Совета города Изобильного.

До избрания из состава Совета города Изобильного нового председателя Совета города Изобильного заседание ведет действующий председатель Совета города Изобильного.

8. Совет города Изобильного обладает правами юридического лица, действует на основании настоящего Устава и имеет печать со своим полным наименованием.

9. Совет города Изобильного подотчетен населению города Изобильного.

10. Структуру Совета города Изобильного составляют:

1) председатель Совета города Изобильного;

2) заместитель председателя Совета города Изобильного;

3) секретарь Совета города Изобильного;

4) постоянные комиссии Совета города Изобильного.

11. Организацию деятельности Совета города Изобильного осуществляет председатель Совета города Изобильного, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании.

12. Из числа депутатов Совета города Изобильного избираются заместитель председателя Совета города Изобильного и секретарь Совета города Изобильного.

Полномочия заместителя председателя и секретаря Совета города Изобильного определяются Регламентом Совета города Изобильного.

13. В соответствии с Регламентом Совета города Изобильного из числа депутатов на срок его полномочий создаются постоянные комиссии Совета города Изобильного по вопросам, отнесенным к его компетенции.

14. Совет города Изобильного вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета города Изобильного и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Советом города Изобильного.

15. Совет города Изобильного осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

16. В исключительной компетенции Совета города Изобильного находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Изобильного и отчета об его исполнении;

3) утверждение планов и программ развития города Изобильного и отчетов об их исполнении;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Изобильного в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Изобильного;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Изобильного в отставку.

17. Кроме полномочий, определенных частью 12 настоящей статьи, Совет города Изобильного:

1) устанавливает порядок использования официальных символов города Изобильного;

2) назначает местный референдум;

3) назначает муниципальные выборы;

4) назначает проведение конференций;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов;

7) рассматривает, утверждает генеральные планы города Изобильного, правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов города Изобильного документацию по планировке территории, порядок выдачи разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Изобильного, резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Изобильного для муниципальных нужд, определяет порядок осуществления земельного контроля за использованием земель города Изобильного;

8) утверждает правила благоустройства территории города Изобильного;

9) утверждает Положение о бюджетном процессе в городе Изобильном;

10) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

11) устанавливает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений города Изобильного, если иное не предусмотрено федеральными законами;

12) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда;

13) определяет размер и условия оплаты труда осуществляющих свои полномочия на постоянной основе депутатов Совета города Изобильного, главы города Изобильного и муниципальных служащих органов местного самоуправления города Изобильного;

14) устанавливает порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет средств бюджета города Изобильного, вносит в него изменения и дополнения;

15) утверждает структуру Администрации города Изобильного, Положения об Администрации города Изобильного и ее структурных подразделений по представлению главы города Изобильного;

16) делегирует главу города Изобильного и избирает из своего состава двух депутатов в Совет Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

17) осуществляет право законодательной инициативы в Думе Ставропольского края;

18) принимает решение о присвоении наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан города Изобильного;

19) утверждает порядок организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения в городе Изобильном;

20) по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Изобильного, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города Изобильного.

18. Порядок осуществления контрольной деятельности за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного полномочий по решению вопросов местного значения устанавливается решением Совета города Изобильного. Результаты контрольной деятельности заслушиваются и утверждаются на заседаниях Совета города Изобильного. В контрольной деятельности Совета города Изобильного принимают участие депутатские комиссии, другие органы местного самоуправления, специально созданные контрольные комиссии.

19. Совет города Изобильного заслушивает ежегодные отчеты главы города Изобильного о результатах его деятельности, деятельности Администрации города Изобильного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Изобильного, и по результатам отчета дает оценку его деятельности.

20. Основной формой деятельности Совета города Изобильного являются заседания.

Заседание Совета города Изобильного правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной частью 1 настоящей статьи численности депутатов.

Совет города Изобильного созывается председателем по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

Требовать внеочередного созыва заседания Совета города Изобильного имеет право глава города Изобильного, председатель Совета города Изобильного, и в соответствии с Регламентом Совета города Изобильного инициативная группа депутатов.

21. Полномочия Совета города Изобильного могут быть досрочно прекращены в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом города Изобильного принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, настоящему Уставу, а Совет города Изобильного в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Советом города Изобильного решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения Ставропольского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования города Изобильного, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом;

5) в случае вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске Совета города Изобильного. Если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет города Изобильного в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, губернатор Ставропольского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Думу Ставропольского края проект закона Ставропольского края о роспуске Совета города Изобильного.

22. Решение Совета города Изобильного о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

23. Досрочное прекращение полномочий Совета города Изобильного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 27. Статус депутата Совета города Изобильного

1. Депутатом Совета города Изобильного может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

2. Срок полномочий депутата Совета города Изобильного – 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета города Изобильного начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета города Изобильного нового созыва.

3. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Совете города Изобильного строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед Советом города Изобильного и избирателями не реже одного раза в год.

4. Формами депутатской деятельности является:

1) участие в заседаниях Совета города Изобильного;

2) участие в работе комиссий, депутатских групп Совета города Изобильного;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета города Изобильного;

4) проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан;

5) иные формы депутатской деятельности.

5. Депутат Совета города Изобильного вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета города Изобильного действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета города Изобильного.

6. Депутат Совета города Изобильного имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета города Изобильного;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета города Изобильного;

4) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

5) участвовать в прениях и задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

7) вносить поправки к проектам решений Совета города Изобильного;

8) оглашать на заседаниях Совета города Изобильного обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета города Изобильного;

10) на обеспечение документами, принятыми Советом города Изобильного.

7. Депутату Совета города Изобильного в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края при осуществлении его полномочий помимо прав, предусмотренных в части 6 настоящей статьи, гарантируется право на:

1) правотворческую инициативу;

2) депутатский запрос;

3) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления и руководителями организаций;

4) рассмотрение обращения;

5) обеспечение информацией;

6) содействие помощников в осуществлении своих полномочий;

7) обеспечение трудовых прав.

8. Депутатам, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, гарантируется право на:

1) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

2) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск;

4) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

5) ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

6) обеспечение помещением.

9. В случае причинения депутату Совета города Изобильного увечья или иного повреждения здоровья в связи с осуществлением им своих полномочий, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, по решению Совета города Изобильного может быть выплачена денежная компенсация.

10. Гарантии прав депутатов Совета города Изобильного при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления города Изобильного, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат Совета города Изобильного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

12. Депутаты Совета города Изобильного не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

13. Депутат Совета города Изобильного не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета города Изобильного, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

14. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

15. Полномочия депутата Совета города Изобильного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, преобразования им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Изобильного;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

16. Полномочия депутата Совета города Изобильного, работающего в Совете города Изобильного на постоянной основе, помимо случаев, предусмотренных частью 15 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

17. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города Изобильного в случаях, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи, принимается на заседании Совета города Изобильного не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета города Изобильного, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата Совета города Изобильного прекращаются с момента принятия указанного решения.

18. Совет города Изобильного в соответствии с действующим законодательством принимает решение о проведении дополнительных выборов депутата взамен выбывшего.

Статья 28. Председатель Совета города Изобильного

1. Председатель Совета города Изобильного избирается из состава Совета города Изобильного на первом заседании на срок полномочий Совета города Изобильного тайным голосованием.

2. Кандидатуры для избрания на должность председателя Совета города Изобильного выдвигаются депутатами (депутатом), а также путем самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность председателя Совета города Изобильного.

3. Депутат, выдвинутый на должность председателя Совета города Изобильного, вправе заявить о самоотводе своей кандидатуры. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность председателя Совета города Изобильного выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме заявивших о самоотводе.

6. Кандидат на должность председателя Совета города Изобильного считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины от установленной частью 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов.

7. В случае, если на должность председателя Совета города Изобильного было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, то проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов.

Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся новые выборы с новым выдвижением кандидатур.

8. Полномочия председателя Совета города Изобильного начинаются с момента его вступления в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного председателя.

9. Председатель Совета города Изобильного подконтролен и подотчетен Совету города Изобильного.

Совет города Изобильного по итогам календарного года заслушивает отчеты председателя Совета города Изобильного об организации деятельности Совета города Изобильного и реализации его полномочий.

10. Председатель Совета города Изобильного осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Совет города Изобильного в отношениях с населением, трудовыми коллективами, организациями, общественными объединениями, органами государственной власти и местного самоуправления;

2) созывает заседания Совета города Изобильного, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

3) осуществляет руководство подготовкой заседания и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города Изобильного;

4) ведет заседания Совета города Изобильного в соответствии с Регламентом Совета города Изобильного;

5) осуществляет общее руководство аппаратом Совета города Изобильного;

6) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города Изобильного;

7) подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета города Изобильного;

8) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

9) организует обеспечение депутатов необходимой информацией;

10) обеспечивает гласность и учет общественного мнения в работе Совета города Изобильного;

11) обеспечивает в соответствии с решениями Совета города Изобильного организацию проведения местных референдумов, публичных слушаний, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города Изобильного на обеспечение деятельности Совета города Изобильного и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета города Изобильного в банках;

13) от имени Совета города Изобильного подписывает исковые заявления, направляемые в суд;

14) направляет главе города Изобильного для подписания и обнародования в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом города Изобильного.

12. Полномочия председателя Совета города Изобильного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета города Изобильного;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

12. В случае временного отсутствия председателя Совета города Изобильного или досрочного прекращения полномочий председателя Совета города Изобильного его полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя Совета города Изобильного.

Статья 29. Глава города Изобильного

1. Глава города Изобильного является высшим должностным лицом города Изобильного.

2. Глава города Изобильного избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет и возглавляет Администрацию города Изобильного.

3. Выборы главы города Изобильного осуществляются по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами города Изобильного.

4. Глава города Изобильного:

1) представляет город Изобильный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Изобильного;

2) входит по должности в состав Совета Изобильненского муниципального района Ставропольского края;

3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города Изобильного;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации города Изобильного, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации города Изобильного;

5) заключает от имени Администрации города Изобильного договоры в пределах своей компетенции;

6) представляет на утверждение Совета города Изобильного структуру Администрации города Изобильного, формирует штат в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание Администрации города Изобильного;

7) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Изобильного (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета города Изобильного);

8) отменяет акты руководителей структурных подразделений Администрации города Изобильного, противоречащие законодательству Российской Федерации, Ставропольского края или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Советом города Изобильного;

9) вносит на утверждение в Совет города Изобильного проект местного бюджета, планы и программы развития города Изобильного, а также отчеты об их исполнении;

10) назначает на конкурсной основе на должность заместителей главы Администрации города Изобильного;

11) в сфере взаимодействия с Советом города Изобильного вносит проекты правовых актов, вносит предложения о созыве внеочередных заседаний, предлагает вопросы в повестку дня заседаний;

12) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных полномочий, переданных городу Изобильному федеральными законами и законами Ставропольского края;

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации города Изобильного.

5. Глава города Изобильного имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом города Изобильного.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города Изобильного с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города Изобильного отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом города Изобильного.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Изобильного, он подлежит подписанию главой города Изобильного в течение 7 дней и обнародованию.

6. Глава города Изобильного в пределах своих полномочий издает:

- постановления Администрации города Изобильного – правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Изобильного Федеральными законами и законами Ставропольского края;

- распоряжения Администрации города Изобильного – правовые акты по вопросам организации работы Администрации города Изобильного.

Глава города Изобильного издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, другими федеральными законами.

Правовые акты главы города Изобильного вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено в самом акте, и доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении.

7. Глава города Изобильного осуществляет свои полномочия на постоянной основе и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом  преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава города Изобильного не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города Изобильного не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава города Изобильного не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

8. Глава города Изобильного должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Глава города Изобильного до 01 апреля года, следующего за отчетным, представляет Совету города Изобильного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации города Изобильного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Изобильного.

Глава города Изобильного не реже одного раза в год отчитывается перед населением города Изобильного на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

10. Полномочия главы города Изобильного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку по решению Совета города Изобильного в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом;

4) отрешения от должности  Губернатором Ставропольского края   в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва жителями, избравшими его главой города Изобильного;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Изобильного;

12) иных случаях, установленных Федеральным законом.

11. Полномочия главы города Изобильного, помимо случаев, предусмотренных частью 10 настоящей статьи, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Изобильного в соответствии с действующим законодательством объявляются досрочные выборы главы города Изобильного.

13. В случае досрочного прекращения главой города Изобильного своих полномочий до момента избрания главы города Изобильного его полномочия как главы Администрации города Изобильного исполняет один из заместителей главы Администрации города Изобильного по решению Совета города Изобильного.

В случае временного отсутствия главы города Изобильного его полномочия возлагаются на заместителя главы Администрации города Изобильного по распоряжению главы города Изобильного.

Статья 30. Администрация города Изобильного

1. Администрация города Изобильного - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрацией города Изобильного руководит глава города Изобильного на принципах единоначалия.

3. Администрация города Изобильного обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава и Положения об Администрации города Изобильного, имеет печать со своим полным наименованием.

4. Структура Администрации утверждается Советом города Изобильного по представлению главы города Изобильного.

5. Администрация города Изобильного осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами города Изобильного.

6. Администрация города Изобильного:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбы с преступностью;

2) разрабатывает проект бюджета города Изобильного на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ развития города Изобильного;

3) обеспечивает исполнение бюджета города Изобильного, планов и программ развития города Изобильного, готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении планов и программ развития города Изобильного;

4) управляет и распоряжается собственностью города Изобильного, согласовывая свои действия с Советом города Изобильного;

5) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

6) исполняет принятые главой города Изобильного и Советом города Изобильного решения, постановления и распоряжения;

7) обеспечивает функционирование служб и учреждений, предоставляющих услуги населению, собственником или соучредителем которых является Администрация города Изобильного;

8) вносит проекты решений в Совет города Изобильного;

9) осуществляет контроль за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

10) ведет реестр муниципального имущества;

11) осуществляет переданные федеральными законами и законами Ставропольского края отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными требованиями;

12) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края;

13) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 31. Избирательная комиссия города Изобильного

1.Избирательная комиссия города Изобильного организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления города Изобильного, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Изобильного.

2. Избирательная комиссия города Изобильного является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Изобильного.

3. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Изобильного устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Изобильного составляет 5 лет и она формируется в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса. 4 члена комиссии назначаются Советом города Изобильного на основе предложений общественных объединений, а 4 члена комиссии на основе предложений территориальной избирательной комиссии Изобильненского района.

5. Инициаторы, которым предоставлено право внесения предложений в состав избирательной комиссии, представляют в Совет города Изобильного в течение 40 дней после опубликования сообщения о порядке и сроках формирования избирательной комиссии города Изобильного соответствующие документы и заявления лиц, предлагаемых для назначения в состав комиссии.

Статья 32. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного

1. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного образуется в целях осуществления внешнего финансового контроля за исполнением бюджета города Изобильного, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Изобильного.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется Советом города Изобильного. Порядок формирования, задачи и функции контрольно-счетной комиссии определяются решением Совета города Изобильного.

3. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета города Изобильного;

2) экспертиза проектов бюджета города Изобильного;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Изобильного;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Изобильного, а также средств, получаемых бюджетом города Изобильного из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Изобильному;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Изобильного, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Изобильного и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Изобильного;

7) финансово-экономическая экспертиза муниципальных правовых актов (включая финансово-экономическое обоснование) в части, касающейся расходных обязательств города Изобильного, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городе Изобильном и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Изобильного, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет города Изобильного и главе города Изобильного;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и решениями Совета города Изобильного.

4. Контрольно-счетная комиссия города Изобильного не обладает правами юридического лица.

5. Совет города Изобильного вправе заключать соглашения с советом Изобильненского муниципального района о передаче полномочий контрольно-счетной комиссии города Изобильного по осуществлению внешнего финансового контроля контрольно-ревизионной комиссии Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

ГЛАВА 5. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов города Изобильного входят:

1) Устав города Изобильного, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета города Изобильного;

3) правовые акты главы города Изобильного, Администрации города Изобильного.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на территории города Изобильного. Никакие иные правовые акты города Изобильного не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления города Изобильного обязательны для исполнения на всей территории города Изобильного.

3. Решения Совета города Изобильного принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании Совета города Изобильного (если иное не установлено настоящим Уставом).

Решения Совета города Изобильного, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Изобильного, принимаются большинством голосов от установленной частью 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Совета города Изобильного, если иное не установлено федеральным законом.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного, решение о структуре органов местного самоуправления города Изобильного и решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку принимаются большинством, в две трети голосов от установленной частью 1 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов Совета города Изобильного.

4. Проекты правовых актов Совета города Изобильного, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Изобильного, могут быть внесены на рассмотрение Совета города Изобильного главой города Изобильного или иными лицами, предусмотренными настоящим Уставом, при наличии заключения главы города Изобильного.

5. Решения Совета города Изобильного вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

6. Решения Совета города Изобильного, имеющие нормативно-правовой характер, подписываются председателем Совета города Изобильного и главой города Изобильного.

В отсутствие главы города Изобильного, а также решения, не имеющие нормативного характера, подписываются председателем Совета города Изобильного единолично.

7. Решения Совета города Изобильного, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Изобильного и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города Изобильного, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Изобильного и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Опубликование (обнародование) нормативного правового акта осуществляется путем публикации в официальном источнике и размещения на официальном сайте в сети Интернет органа местного самоуправления города Изобильного, а также другим доступным способом в соответствии с действующим законодательством в течение 10 дней с момента подписания. Лицом, ответственным за своевременность и достоверность опубликования (обнародования) нормативного правового акта органа местного самоуправления города Изобильного является глава города Изобильного.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Изобильного или должностного лица местного самоуправления города Изобильного, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11 Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:

1) председателем Совета города Изобильного;

2) главой города Изобильного;

3) депутатами Совета города Изобильного;

4) Администрацией города Изобильного;

5) инициативной группой граждан, обладающих избирательным правом;

6) постоянными комиссиями Совета города Изобильного, депутатскими формированиями;

7) прокурором Изобильненского района.

12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

13. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города Изобильного, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 34. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления города Изобильного, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе в городе Изобильном, утвержденным решением Совета города Изобильного.

2. Для обеспечения правовой и социальной защищенности муниципальных служащих города Изобильного, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров муниципальной службы муниципальным служащим предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Ставропольского края.

ГЛАВА 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Изобильного составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Изобильного, а также имущественные права города Изобильного.

2. В собственности города Изобильного может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города Изобильного;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Изобильного, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета города Изобильного;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Изобильного федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности города Изобильного могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц  города Изобильного;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Изобильного, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах города Изобильного;

4) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Изобильном и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

5) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения города Изобильного;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Изобильного;

7) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

8) имущество библиотек города Изобильного;

9) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Изобильного услугами организаций культуры;

10) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, расположенные в границах города Изобильного;

11) имущество, предназначенное для развития на территории города Изобильного физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Изобильного, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения города Изобильного;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Изобильного в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории города Изобильного;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Изобильного;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Изобильного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Изобильном, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Изобильного.

4. В собственности города Изобильного может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города Изобильного.

5. В случаях возникновения у города Изобильного права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Изобильного, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Органы местного самоуправления города Изобильного от имени города Изобильного самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, Положением об Администрации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Изобильного.

7. По решению Совета города Изобильного Администрация города Изобильного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

8. Порядок и условия владения, пользования, управления и распоряжения муниципальным имуществом определяются Положением, утвержденным решением Совета города Изобильного в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края.

9. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

10. Город Изобильный может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

11. Решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом города Изобильного по представлению главы города Изобильного. В решении Совета города Изобильного определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Глава города Изобильного определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном для предприятий Советом города Изобильного, для учреждений Администрацией города Изобильного в соответствии с действующим законодательством, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности с последующим представлением на Совете города Изобильного.

12. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяется решением Совета города Изобильного.

Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений определяется постановлением Администрации города Изобильного.

13. Администрация города Изобильного от имени города Изобильного субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

14. Администрация города Изобильного ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Финансовая основа местного самоуправления

1. Бюджет города Изобильного - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств города Изобильного.

2. Администрация города Изобильного обеспечивает сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Изобильного.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Изобильного и контроль за его исполнением осуществляются Администрацией города Изобильного и Советом города Изобильного самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края, Положением о бюджетном процессе в городе Изобильном.

4. Администрация города Изобильного в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении бюджета города Изобильного.

5. В бюджете города Изобильного раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Изобильного по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Изобильного.

6. Проект бюджета города Изобильного, решение об утверждении бюджета города Изобильного, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Изобильного и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Изобильного, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат обнародованию и доводятся до сведения населения в полном объеме или в изложении через средства массовой информации либо другим доступным способом.

7. Исполнение бюджета города Изобильного производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Руководитель финансового органа администрации города Изобильного назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

9. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Изобильного осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 37. Доходы бюджета города Изобильного

1.К собственным доходам бюджета города Изобильного относятся:

1) средства самообложения граждан – разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения;

2) доходы от местных налогов и сборов, перечень которых и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) доходы от региональных налогов и сборов, перечень, нормативы отчислений и ставки которых устанавливаются законами Ставропольского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) доходы от федеральных налогов и сборов, перечень, нормативы отчислений и ставки которых устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Изобильного, субсидии и иные межбюджетные трансферты, другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета города Изобильного, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления  города Изобильного и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающейся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Изобильного;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления города Изобильного.

В доходы бюджета города Изобильного зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Изобильного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края.

Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Состав собственных доходов бюджета города Изобильного может быть изменен Федеральным законом только в случае изменения перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

Статья 38. Расходы бюджета города Изобильного

1. Расходы бюджета города Изобильного осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация города Изобильного ведет реестры расходных обязательств города Изобильного в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города Изобильного.

2. Расходы бюджета города Изобильного делятся в зависимости от их экономического содержания на текущие расходы и капитальные.

Капитальные расходы – часть расходов бюджета, обеспечивающая инновационную и инвестиционную деятельность, расходы на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности города Изобильного, другие расходы, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Текущие расходы – часть расходов бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления города Изобильного, муниципальных предприятий и учреждений, а также другие расходы, не включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией бюджетов Российской Федерации.

3. В составе расходов бюджета города Изобильного образуется резервный фонд Администрации города Изобильного. Средства резервного фонда направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Порядок использования средств резервного фонда устанавливается Администрацией города Изобильного.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Изобильного.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета города Изобильного в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 40. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные заимствования города Изобильного осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации путем выпуска муниципальных ценных бумаг и привлечения кредитов в бюджет города Изобильного от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Программа муниципальных заимствований города Изобильного на очередной финансовый год является приложением к решению Совета города Изобильного о бюджете города Изобильного на очередной финансовый год.

3. Право осуществления муниципальных заимствований от имени города Изобильного в соответствии с Бюджетным кодексом и настоящим Уставом принадлежит Администрации города Изобильного.

ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного

Органы местного самоуправления города Изобильного и должностные лица местного самоуправления города Изобильного несут ответственность перед населением города Изобильного, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного, членов выборных органов местного самоуправления города Изобильного, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города Изобильного

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета города Изобильного, членов выборных органов местного самоуправления города Изобильного, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением города и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население города Изобильного вправе отозвать депутатов Совета города Изобильного, членов выборных органов местного самоуправления города Изобильного, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед государством

Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 44. Удаление главы города Изобильного в отставку

1. Совет города Изобильного в соответствии с Федеральным законом вправе удалить главу города Изобильного в отставку по инициативе депутатов Совета города Изобильного или по инициативе Губернатора Ставропольского края.

2. Основаниями для удаления главы города Изобильного в отставку являются :

1) решения, действия (бездействия) главы города Изобильного, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Изобильного Советом города Изобильного по результатам его ежегодного отчета перед Советом города Изобильного, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

3. Инициатива депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета города Изобильного, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Изобильного. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Изобильного и Губернатор Ставропольского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Изобильного.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ставропольского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Изобильного, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона, решение об удалении главы города Изобильного в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ставропольского края.

6. Инициатива Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет города Изобильного вместе с проектом соответствующего решения Совета города Изобильного. О выдвижении данной инициативы глава города Изобильного уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет города Изобильного.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета города Изобильного или губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку осуществляется Советом города Изобильного в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку принимается тайным голосованием в порядке, предусмотренном Регламентом Совета города Изобильного. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города Изобильного.

Данное решение подписывается председателем Совета города Изобильного.

9. При рассмотрении и принятии Советом города Изобильного решения об удалении главы города Изобильного в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета города Изобильного или Губернатора Ставропольского края и с проектом решения Совета города Изобильного об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета города Изобильного объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если глава города Изобильного не согласен с решением Совета города Изобильного об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Совета города Изобильного об удалении главы города Изобильного в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. В случае, если глава города Изобильного в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета города Изобильного.

12. В случае, если инициатива депутатов Совета города Изобильного или Губернатора Ставропольского края об удалении главы города Изобильного в отставку отклонена Советом города Изобильного, вопрос об удалении главы города Изобильного в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета города Изобильного не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета города Изобильного, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления города Изобильного и должностных лиц местного самоуправления города Изобильного могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ИЗОБИЛЬНОГО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Статья 47. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав города Изобильного принимается Советом города Изобильного.

2. Проект решения Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежит обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Совета города Изобильного порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета города Изобильного, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Изобильного, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Изобильного в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав города Изобильного, решение Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав города Изобильного, решение Совета города Изобильного о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после опубликования (обнародования).

Глава города Изобильного обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Изобильного, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города Изобильного

Изобильненского района

Ставропольского края

П.В. Веревкин