Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области



Сельский Совет Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района

Устав Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением сельского Совета Береславского сельского поселения

20.02.2006 №1/1

(в редакции решения 30.05.2006 №10)

Утратил силу:

Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 15.09.2014 №20, НГР: ru345093022014001

Изменения и дополнения:

Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002

Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Береславского сельского поселения

Статья 2. Границы Береславского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Береславского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Береславского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕРЕСЛАВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Береславского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕРЕСЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Береславского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Сельский Совет Береславского сельского поселения.

Статья 24. Компетенция сельского Совета Береславского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 26. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Береславского сельского поселения

Статья 28. Глава Береславского сельского поселения

Статья 29. Полномочия главы Береславского сельского поселения

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Береславского сельского поселения

Статья 31. Администрация Береславского сельского поселения

Статья 32. Структура администрации Береславского сельского поселения

Статья 33. Полномочия администрации Береславского сельского поселения

Статья 34. Избирательная комиссия Береславского сельского поселения

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления Береславского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Береславского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 37. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения - юридические лица

Статья 38. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система правовых актов Береславского сельского поселения

Статья 40. Устав Береславского сельского поселения

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 46. Муниципальное имущество.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 48. Бюджет Береславского сельского поселения

Статья 49. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Береславского сельского поселения

Статья 50. Доходы бюджета Береславского сельского поселения

Статья 51. Местные налоги и сборы

Статья 52. Средства самообложения граждан

Статья 53. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 54. Расходы бюджета Береславского сельского поселения

Статья 55. Муниципальный заказ

Статья 56. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения и главы Береславского сельского поселения перед населением

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения перед государством

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Береславского сельского поселения

1. Береславское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Береславское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Береславского сельского поселения является п. Береславка.

Статья 2. Границы Береславского сельского поселения

1. Границы территории Береславского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 20 января 2005 года № 994-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Калачевского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Береславского сельского поселения

1.Территорию Береславского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Береславского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Береславского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Береславского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Береславского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Береславского сельского поселения входит в состав территории Калачевского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Береславского сельского поселения и порядок их использования

1. Береславское сельское поселение может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельским Советом Береславского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В БЕРЕСЛАВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Береславского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Береславском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Береславского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Береславского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Береславского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Береславского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Береславского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Береславского сельского поселения;

4) организация в границах Береславского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Береславского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Береславского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Береславского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

17) формирование архивных фондов Береславского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

19.1) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Береславского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Береславского сельского поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 26 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

27) исключен - Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) исключен - Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен Решением Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен Решением Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт 34 пункта 1 статьи 6 введен Решением Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

2. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Береславского сельского поселения в бюджет Калачевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Береславского сельского поселения принимается Сельским советом Береславского сельского поселения по предложению главы Береславского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. исключен - Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

4. Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

5. Сельский совет Береславского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального, областного бюджета).

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1 введена на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Береславского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Береславского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Береславского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

5) опубликование муниципальных правовых актов, иной официальной информации в газете Калачевского муниципального района «Борьба», доведение до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурным развитием поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации через листки информации, размещенные на стендах.

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Береславского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Береславского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами. Регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц Береславского сельского поселения, членов выборных органов Береславского сельского поселения, депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

2. По решению Сельского совета Береславского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Береславского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Береславского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Береславского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Береславского сельского поселения, возлагаются на главу Береславского сельского поселения и администрацию Береславского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Береславского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Береславскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Сельский совет Береславского сельского поселения, глава Береславского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы Береславского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом Береславского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 статьи 8 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БЕРЕСЛАВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Береславского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Береславского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Береславского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Береславского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Береславского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Береславского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Береславского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Береславского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Береславского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета Береславского сельского поселения и главы Береславского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Береславского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно сельским Советом Береславского сельского поселения и главой Береславского сельского поселения, оформляется правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения и главы Береславского сельского поселения.

5. Сельский Совет Береславского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в сельский Совет Береславского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен сельским Советом Береславского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Береславского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Береславского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Береславского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Референдум считается правомочным, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Береславского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Береславского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются сельским Советом Береславского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Береславского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения, глава Береславского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Береславского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Береславского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Береславского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Береславского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Береславского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют сельский Совет Береславского сельского поселения и главу Береславского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Береславского сельского поселения.

7. Сельский Совет Береславского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Береславского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Береславского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Береславского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявления инициативной группы протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Береславского сельского поселения.

Предоставленные документы рассматриваются избирательной комиссией Береславского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в сельский Совет Береславского сельского поселения, уполномоченный принимать решения о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если сельский Совет Береславского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, избирательная комиссия Береславского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом Береславского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если сельский Совет Береславского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, избирательная комиссия Береславского сельского поселения отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основание отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Береславского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата главы Береславского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее 5% граждан-участников голосования, проживающих на территории Береславского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Береславского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группы.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается сельским Советом Береславского сельского поселения в установленный срок.

16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Береславского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Береславского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Береславского сельского поселения, преобразовании Береславского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения.

2. Изменение границ Береславского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения сельского Совета Береславского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Береславского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения назначается сельским Советом Береславского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Береславского сельского поселения или части Береславского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Береславского сельского поселения, преобразование Береславского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Береславского сельского поселения или части Береславского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Береславского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Береславского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Береславского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Береславском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Береславского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Береславского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Береславского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

4) вправе вносить в сельский Совет Береславского сельского поселения и администрацию Береславского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Береславского сельского поселения представительным органом Береславского сельского поселения, сельским Советом Береславского сельского поселения, главой Береславского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа Береславского сельского поселения или главы Береславского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или сельского Совета Береславского сельского поселения, назначаются сельским Советом Береславского сельского поселения, а по инициативе главы Береславского сельского поселения - главой Береславского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Береславского сельского поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

2) проект бюджета Береславского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Береславского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Береславского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Береславского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Береславского сельского поселения или главы Береславского сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом Береславского сельского поселения или главой Береславского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Береславского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Береславского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Береславского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сельского Совета Береславского сельского поселения или главы Береславского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Береславского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Береславского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Береславским сельским Советом Береславского сельского поселения.

6. Жители Береславского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Береславского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Береславского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращение граждан в органы местного самоуправления»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(статья 21 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Береславского сельского поселения составляют:

- глава Береславского сельского поселения (далее - глава сельского поселения);

-представительный орган Береславского сельского поселения - сельский Совет;

- сельский Совет Береславского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Береславского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение сельского Совета Береславского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Береславского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Береславского сельского поселения.

Статья 23. Сельский Совет Береславского сельского поселения.

1. Сельский Совет Береславского сельского поселения - состоит из 10 депутатов, избираемых населением Береславского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Сельский Совет Береславского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Сельский Совет Береславского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности 10 депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения.

Заседание сельского Совета Береславского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Береславского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет Береславского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Береславского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета Береславского сельского поселения в правомочном составе

(пункт 3 статьи 23 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001).

4.Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Береславского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Сельский Совет Береславского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Сельского совета Береславского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения предусматриваются в бюджете Береславского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Сельскому Совету Береславского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Береславского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет Береславского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция сельского Совета Береславского сельского поселения

1. Сельский Совет Береславского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Сельский Совет Береславского сельского поселения возглавляется председателем избираемым депутатами сельского Совета из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Береславского сельского поселения.

3. Председатель сельского Совета Береславского сельского поселения может исполнять свои обязанности как на не освобожденной, так и на постоянной основе.

4. Председатель сельского Совета Береславского сельского поселения руководит работой сельского Совета Береславского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов сельского Совета Береславского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения.

5. Из числа депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета Береславского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Береславского сельского поселения определяется Регламентом Сельского совета Береславского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Сельского совета Береславского сельского поселения исполняет обязанности председателя сельского Совета Береславского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие, либо по его поручению.

7. Из числа депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам отнесенным к компетенции сельского Совета Береславского сельского поселения.

Сельский Совет Береславского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения.

Структура, порядок формирования полномочия и организация работы комиссии определяются Регламентом сельского Совета Береславского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения деятельности сельского Совета Береславского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

1. В исключительной компетенции сельского Совета Береславского сельского поселения находится:

1) принятие устава Береславского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Береславского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Береславского сельского поселения по представлению главы Береславского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Береславского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Береславского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Береславского сельского поселения в соответствии с законодательством Волгоградской области;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Береславского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Береславского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений представительного органа Береславского сельского поселения, об изменении границ Береславского сельского поселения, преобразовании Береславского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Береславского сельского поселения к социально значимым для поселения работам.

2. Сельский Совет Береславского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения.

1. Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета Береславского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Береславского сельского поселения, а также в случае упразднения Береславского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса Береславского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Береславского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Береславского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет Береславского сельского поселения.

Статья 26. Депутат сельского Совета Береславского сельского поселения

1. В сельский Совет Береславского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Береславского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения избираются на срок полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения. Полномочия депутата сельского Совета Береславского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Береславского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением сельского Совета Береславского сельского поселения депутат сельского Совета Береславского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета Береславского сельского поселения.

5. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 26 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

6. Депутаты сельского Совета Береславского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами сельского Совета Береславского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Береславского сельского поселения

Полномочия депутата сельского Совета Береславского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 27 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным действующим законодательством.

Статья 28. Глава Береславского сельского поселения

1. Глава Береславского сельского поселения является высшим должностным лицом Береславского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Береславского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Береславского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы Береславского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Береславского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Береславского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава Береславского сельского поселения возглавляет администрацию Береславского сельского поселения.

5. Глава Береславского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения, издает:

1)постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

2) распоряжения по вопросам организации работы администрации Береславского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Береславского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Береславского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

8. Гарантии прав главы Береславского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Береславского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае отсутствия главы Береславского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет заместитель главы Береславского сельского поселения.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Береславского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Береславского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 28 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

Статья 29. Полномочия главы Береславского сельского поселения

1. Глава Береславского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Береславское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Береславского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом Береславского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета Береславского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в сельский Совет Береславского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение сельского Совета Береславского сельского поселения проект бюджета Береславского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение сельского Совета Береславского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Береславского сельского поселения;

8)На главу Береславского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным законодательством.

9)формирует администрацию Береславского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Береславского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности первого заместителя (заместителя) главы Береславского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение сельского Совета Береславского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Береславского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Береславского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Береславского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Береславского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Береславского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Береславского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых первым заместителем (заместителем) и руководителями структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям сельского Совета Береславского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Береславского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Береславского сельского поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Береславского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

23) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

24) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Береславском сельском поселении и ликвидации их последствий;

25) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

26) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Береславского сельского поселения.

2. Глава Береславского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий главы Береславского сельского поселения

Полномочия главы Береславского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 30 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

9) отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Береславского сельского поселения.

11) преобразования Береславского сельского поселения, а также в случае упразднения Береславского сельского поселения;

12) утраты поселением статуса Береславского сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Береславского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Береславского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(подпункты 11-13 пункта 1 статьи 30 введены на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

Статья 31. Администрация Береславского сельского поселения

1. Администрация Береславского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Береславского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацию сельского поселения возглавляет глава сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

2.Администрация сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Береславского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями сельского Совета Береславского сельского поселения, постановлениями главы Береславского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Береславского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Береславского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 32. Структура администрации Береславского сельского поселения

1. Администрация Береславского сельского поселения формируется главой Береславского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Береславского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Береславского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Береславского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Береславского сельского поселения.

Статья 33. Полномочия администрации Береславского сельского поселения

1. К компетенции администрации Береславского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Береславского сельского поселения по решению вопросов местного значения Береславского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Береславского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

4) администрация Береславского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и положением об администрации Береславского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Береславского сельского поселения, утверждаемыми главой Береславского сельского поселения.

Статья 34. Избирательная комиссия Береславского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата сельского Совета Береславского сельского поселения, главы Береславского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Береславского сельского поселения, преобразования Береславского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Береславского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Береславского сельского поселения формируется сельским Советом Береславского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Береславского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Береславского сельского поселения, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения.

Статья 35. Взаимоотношения органов местного самоуправления Береславского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Береславского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Береславского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Береславского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Сельский Совет Береславского сельского поселения может создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Сельский Совет Береславского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения могут выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 37. Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Береславского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Береславского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Береславского сельского поселения, администрация Береславского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Сельский Совет Береславского сельского поселения и администрация Береславского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Береславского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Береславского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 38. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 39. Система правовых актов Береславского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Береславского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Береславского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во

исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. - устав Береславского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(пункт 3 статьи 39 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

4. Устав Береславского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Береславского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Береславский сельский Совет или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Сельский Совет Береславского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа сельского поселения.

7. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 40. Устав Береславского сельского поселения

1. Устав Береславского сельского поселения , муниципальный правовой акт, принимается сельским Советом Береславского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельского Совета Береславского сельского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного сельским Советом Береславского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Береславского сельского поселения, муниципальный правовой акт решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Береславского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Береславского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Береславского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Береславского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Береславского сельского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, сельский Совет Береславского сельского поселения или должностное лицо в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяцев.

Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Береславского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами сельского Совета Береславского сельского поселения, главой Береславского сельского поселения, органами территориального местного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Береславского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Береславского сельского поселения, депутатами сельского Совета Береславского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Береславского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Береславского сельского поселения только по инициативе главы Береславского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения сельского Совета Береславского сельского поселения принимаются на заседании сельского Совета Береславского сельского поселения открытым или тайным голосованием.

5. Решения сельского Совета Береславского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения если иное не установлено настоящим Уставом или Регламент сельского Совета Береславского сельского поселения. Иные акты сельского Совета Береславского сельского поселения принимаются в порядке установленном Регламентом сельского Совета Береславского сельского поселения.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

1. Решение, принятое сельским Советом Береславского сельского поселения и устанавливающее правило, обязательное для исполнения на территории Береславского сельского поселения, направляется главе Береславского сельского поселения для подписания и обнародования .

Глава Береславского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в сельский Совет Береславского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Береславского сельского поселения в течение 7 дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые сельским Советом Береславского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Береславского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального обнародования.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета Береславского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(статья 47 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущества, средства бюджета Береславского сельского поселения, а также имущественные права Береславского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество.

1. В собственности Береславского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Береславского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 46 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Береславском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Береславского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Береславского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Береславского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Береславского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Береславского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для развития на территории Береславского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Береславского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 46 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

17) исключен - Решение Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Береславского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(подпункт 21 пункта 1 статьи 46 введен Решением Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 30.11.2006 №23, НГР: ru345093022006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 46 введен на основании Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 46 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 01.07.2008 №26, НГР: ru345093022008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Береславского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Береславского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 48. Бюджет Береславского сельского поселения

1. Береславское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения сельского Совета Береславского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Береславского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Береславского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Береславского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Береславском сельского поселении, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Береславского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией Калачевского муниципального района.

Статья 49. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Береславского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Береславского сельского поселения осуществляет администрация Береславского сельского поселения. Глава Береславского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Береславского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Береславского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Береславского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Береславского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Береславского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Береславского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Береславского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Береславского сельского поселения, утверждаемым сельским Советом Береславского сельского поселения.

3. Проект бюджета Береславского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Береславского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Береславского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления Береславского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 50. Доходы бюджета Береславского сельского поселения

1. Доходы бюджета Береславского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Береславского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Береславского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Береславского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Береславского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Береславского сельского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 53. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Береславского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Береславского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 54. Расходы бюджета Береславского сельского поселения

1. Расходы бюджета Береславского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Береславского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Береславского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 54 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

2. Расходование средств бюджета Береславского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Береславского сельского поселения о бюджете Береславского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Береславского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Береславского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным сельским Советом Береславского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Береславское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном сельским Советом Береславского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Береславского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 58. Ответственность депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения и главы Береславского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов сельского Совета Береславского сельского поселения и главы Береславского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам сельского Совета Береславского сельского поселения и главе Береславского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Береславского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, главу Береславского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительны) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Береславского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета Береславского сельского поселения.

(статья 59 в редакции Решения Сельского Совета Береславского сельского поселения Калачевского муниципального района от 28.09.2007 №10, НГР: ru345093022007001)

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Береславского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам сельского Совета Береславского сельского поселения.

Глава

Береславского сельского поселения

В.Н. Чучварева