УСТАВ муниципального образования «Азовский район»



Принят решением

Азовского районного Собрания депутатов

от «29» декабря 2016 года № 18

(Признан утратившим силу решением Азовского районного Собрания депутатов от 28.12.2017 № 103)

УСТАВ

муниципального образования

«Азовский район»

город Азов

2016 год

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус и границы муниципального образования «Азовский район»

1. Статус и границы муниципального образования «Азовский район» (далее также – Азовский район) определены Областным законом от 27 декабря 2004 года № 239-ЗС «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования «Азовский район» и муниципальных образований в его составе».

              2. Азовский район является муниципальным районом с административным центром в городе Азове. Азовский  район расположен на территории Ростовской области.

              3. В состав Азовского района входят следующие муниципальные образования:

1) Муниципальное образование «Александровское сельское поселение»;

2) Муниципальное образование «Елизаветинское сельское поселение»;

3) Муниципальное образование «Елизаветовское сельское поселение»;

4) Муниципальное образование «Задонское сельское поселение»;

5) Муниципальное образование «Кагальницкое сельское поселение»;

6) Муниципальное образование «Калиновское сельское поселение»;

7)  Муниципальное образование «Красносадовское сельское поселение»;

8) Муниципальное образование «Круглянское сельское поселение»;

9) Муниципальное образование «Кугейское сельское поселение»;

10) Муниципальное образование «Кулешовское сельское поселение»;

11) Муниципальное образование «Маргаритовское сельское поселение»;

12) Муниципальное образование «Новоалександровское сельское поселение»;

13) Муниципальное образование «Обильненское сельское поселение»;

14) Муниципальное образование «Отрадовское сельское поселение»;

15) Муниципальное образование «Пешковское сельское поселение»;

16) Муниципальное образование «Рогожкинское сельское поселение»;

17) Муниципальное образование «Самарское сельское поселение»;

18) Муниципальное образование «Семибалковское сельское поселение».

              4. Изменение границ, преобразование Азовского района производятся в порядке, установленном статьями 12, 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В случаях, когда изменение границ Азовского района осуществляется с учетом мнения населения, выражаемого Азовским районным Собранием депутатов, Азовское районное Собрание депутатов обязано обеспечить своевременное информирование населения о предстоящем рассмотрении вопроса об изменении границ Азовского района, а также возможность выражения населением своего мнения по данному вопросу путем проведения публичных слушаний по проекту соответствующего решения Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 2. Местное самоуправление в Азовском районе

1. Местное самоуправление в Азовском районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, – областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Азовском районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Ростовской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Вопросы местного значения Азовского района

1. К вопросам местного значения Азовского района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Азовского района, утверждение и исполнение бюджета Азовского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Азовского района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Азовского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

4) организация в границах Азовского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Азовского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Азовского района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Азовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Азовского района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Азовского района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Азовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Азовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Азовского района;

17) утверждение схем территориального планирования Азовского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Азовского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Азовского района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Азовского района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Азовского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Азовского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории Азовского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Азовского района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Азовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Азовского района, за счет средств бюджета Азовского района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Азовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Азовского района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории Азовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Азовского района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Азовского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Азовского района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Азовского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2.  В соответствии с частью 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» к вопросам местного значения Азовского района относятся следующие вопросы местного значения сельских поселений, входящих в состав Азовского района:

1) организация в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществления иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3) осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселений документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно  части 11 статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» за сельскими поселениями, входящими в состав Азовского района, помимо вопросов местного значения сельского поселения, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», также закрепляются вопросы, предусмотренные пунктами 4 (за исключением водоснабжения населения, водоотведения), 6 (в части обеспечения проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, а также осуществления полномочий органов местного самоуправления в части созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611 и статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»), 7 - 8, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части выдачи разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирования земель и изъятия земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд на территориях сельских поселений, указанных в приложении 45 к Областному закону от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области»), 22, 26, 27, 31, 32, 33.1- 34, 37, 38, 39 части 1 статьи 14 указанного Федерального закона.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Азовского района,  вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Азовского района о передаче органам местного самоуправления Азовского района осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Азовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Азовского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления Азовского района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Азовского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Азовского районного Собрания депутатов.

4. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, заключает Администрация Азовского района по инициативе главы Администрации Азовского района  или органа местного самоуправления (должностного лица местного самоуправления) поселения, входящего в состав Азовского района, уполномоченного уставом поселения и (или) нормативным правовым актом представительного органа поселения.

5. Соглашения, указанные в пункте 3 настоящей статьи, должны быть заключены до принятия бюджета Азовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

6. Порядок заключения указанных соглашений в части, не урегулированной настоящим Уставом, определяется нормативным правовым актом Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 4. Права органов местного самоуправления Азовского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Азовского района

1. Органы местного самоуправления Азовского района имеют право на:

1) создание музеев Азовского района;

2) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Азовского района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Азовского района;

6) создание условий для развития туризма;

7) участие в организации и финансировании:

проведения оплачиваемых общественных работ;

временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;

ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

11) создание условий для  организации  проведения  независимой  оценки качества оказания услуг организациями в порядке и  на  условиях,  которые установлены федеральными законами.

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Азовского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов бюджета Азовского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Азовского района осуществляют отдельные государственные полномочия Российской Федерации и Ростовской области в случае передачи указанных полномочий федеральными и областными законами.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Азовского района субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Азовского района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

В целях повышения эффективности осуществления отдельных государственных полномочий Администрация Азовского района вправе дополнительно использовать для их осуществления имущество, находящееся в муниципальной собственности Азовского района, в случае, если данное имущество не используется для решения вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Азовского района имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий. Собственные финансовые средства могут быть использованы для оплаты труда работников органов местного самоуправления Азовского района, муниципальных учреждений, исполняющих отдельные государственные полномочия, и осуществления указанным лицам иных выплат, установленных муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ростовской области. Использование собственных финансовых средств допускается в случае недостаточности средств, предоставляемых на соответствующие цели в составе субвенций из соответствующих бюджетов. Указанные средства предусматриваются в составе расходов бюджета Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, областных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Азовского района отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Азовскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. При осуществлении отдельных государственных полномочий Ростовской области органы местного самоуправления представляют в органы государственной власти Ростовской области, уполномоченные осуществлять контроль за исполнением отдельных государственных полномочий, сведения об уровне профессионализма (образовании, стаже (опыте) службы (работы), профессиональных знаниях и навыках) кандидатов для назначения на должности лиц, ответственных за организацию осуществления и за осуществление государственных полномочий, исполняют иные обязанности, установленные областными законами.

9. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

10. Органы местного самоуправления Азовского района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Азовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Азовского района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Азовского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Азовского района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Азовского района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящим пунктом, не является обязанностью Азовского района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

11. Органы местного самоуправления Азовского района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Азовским районным Собранием депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Официальные символы Азовского района

1. Азовский район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Азовского района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Азовского района и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Азовского районного Собрания депутатов.

Глава 2. Участие населения Азовского района в решении вопросов местного значения

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. В Азовском районе граждане Российской Федерации (далее также – граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Азовского района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Азовского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Понятие местного референдума и инициатива его проведения

1. Местный референдум – референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Азовского района.

Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

2. Местный референдум может проводиться:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Азовского районного Собрания депутатов и главы Администрации Азовского района, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Если инициатором проведения местного референдума выступает избирательное объединение, иное общественное объединение, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого объединения либо руководящий орган его структурного подразделения в соответствии с федеральным законом.

4. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в Избирательную комиссию Азовского района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

5. Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Азовское районное Собрание депутатов;

2) в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Азовское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на своем заседании проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального и областного законодательства.

7. Если Азовское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на местном референдуме.

8. Для назначения местного референдума инициативная группа по проведению местного референдума должна представить в Избирательную комиссию Азовского района подписи участников местного референдума в поддержку инициативы его проведения.

9. После представления инициативной группой по проведению местного референдума подписей участников местного референдума Избирательная комиссия Азовского района проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Азовское районное Собрание депутатов. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

10. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Азовским районным Собранием депутатов и главой Администрации Азовского района, оформляется решением Азовского районного Собрания депутатов и правовым актом главы Администрации Азовского района.

Статья 9. Назначение и проведение местного референдума

1. Азовское районное Собрание депутатов назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в него документов, на основании которых назначается местный референдум. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, местный референдум назначается судом.

Голосование на местном референдуме проводится не позднее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении референдума.

2. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Азовским районным Собранием депутатов на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

3. Подготовку и проведение местного референдума осуществляют:

1) Избирательная комиссия Ростовской области, действующая в качестве областной комиссии референдума;

2) Избирательная комиссия Азовского района, действующая в качестве муниципальной комиссии референдума;

3) участковые комиссии референдума.

4. Округ референдума включает в себя всю территорию Азовского района.

5. В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района

1. Голосование по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), связанные с исполнением депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района своих полномочий, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района не может быть отозван избирателями по основаниям, предусмотренным подпунктом 7 пункта 1 статьи 28, подпунктом 5 пункта 11 статьи 40, статьями 70, 71 настоящего Устава.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района могут выступить граждане Российской Федерации, обладающие активным избирательным правом на соответствующих выборах. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района обращается в Избирательную комиссию Азовского района с ходатайством о регистрации инициативной группы.

5. В ходатайстве о регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района должны быть указаны фамилия, имя, отчество, должность отзываемого лица, основание для отзыва депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести голосование, в том числе уполномоченного представителя по финансовым вопросам. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

6. При рассмотрении ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района Избирательная комиссия Азовского района запрашивает у соответствующего суда копию приговора, решения или иного судебного постановления, которым установлено совершение депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района противоправных решений или действий (бездействия), являющихся основанием для отзыва.

7. В случае соответствия ходатайства и документов, представленных инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района требованиям федерального и областного законодательства, настоящего Устава Избирательная комиссия Азовского района принимает решение о направлении их, а также приговора, решения или иного судебного постановления, указанного в пункте 6 настоящей статьи, в Азовское районное Собрание депутатов.

8. Азовское районное Собрание депутатов в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района и приложенных к нему документов на открытом заседании проверяет соответствие, вопроса, выносимого на голосование по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, требованиям федерального и областного законодательства. На данное заседание для дачи объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, приглашается отзываемый депутат Азовского районного Собрания депутатов или председатель Собрания депутатов – глава Азовского района.

9. Если Азовское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня принятия Азовским районным Собранием депутатов соответствующего решения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района и выдает ей регистрационное свидетельство, которое действительно до дня, следующего за днем регистрации решения, принятого на голосовании, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Азовское районное Собрание депутатов признает, что вопрос, выносимый на голосование по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района не отвечает требованиям федерального и областного законодательства, Избирательная комиссия Азовского района в течение 15 дней со дня принятия Азовским районным Собранием депутатов соответствующего решения отказывает инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в регистрации.

10. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района имеет право на предоставление ему за счет средств бюджета Азовского района печатной площади в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов, для опубликования объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Печатная площадь депутату Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района за счет средств бюджета Азовского района предоставляется по его письменному заявлению один раз в период со дня регистрации инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района до ноля часов дня, предшествующего дню голосования. Объем печатной площади, предоставляемой депутату Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района за счет средств бюджета Азовского района, составляет 25 процентов от объема полосы соответствующего периодического печатного издания.

Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района вправе назначать собрания, конференции граждан для дачи избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва. Азовское районное Собрание депутатов по письменному заявлению депутата Азовского районного Собрания депутатов назначает собрания, конференции граждан для дачи указанным депутатом избирателям объяснений по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района вправе давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва в иных формах, не противоречащих федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу.

11. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Азовском районе (избирательном округе).

12. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании Азовского района проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района.

13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района назначается Азовским районным Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

14. Итоги голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Азовского районного Собрания депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Азовского районного Собрания депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Азовского района, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия решения Азовского районного Собрания депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Азовского районного Собрания депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, входящего в состав Азовского района, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Азовском районе непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления соответствующего поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Азовского района и (или) органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Азовского района, с использованием соответственно средств бюджета Азовского района и (или) бюджетов поселений;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Условия и порядок выделения органам территориального общественного самоуправления средств из бюджета Азовского района определяются решением Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

12. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселения определяются уставом поселения и (или) нормативными правовыми актами представительного органа поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Азовского района Азовским районным Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Азовского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Азовского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Азовского районного Собрания депутатов, назначаются Азовским районным Собранием депутатов, а по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Азовского района – председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования «Азовский район», а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав муниципального образования «Азовский район», кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Азовский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Азовского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Азовского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Азовского района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Азовского района требуется получение согласия населения Азовского района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. С инициативой проведения публичных слушаний может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Азовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативная группа представляет в Азовское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Азовского района, обладающих избирательным правом.

В ходатайстве инициативной группы о проведении публичных слушаний должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на публичные слушания, обоснование необходимости проведения публичных слушаний, предлагаемый состав выступающих на публичных слушаниях. К ходатайству прилагается проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, информационные и аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний.

5. Вопрос о назначении публичных слушаний должен быть рассмотрен Азовским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Азовским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении публичных слушаний данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении публичных слушаний.

6. Решение Азовского районного Собрания депутатов, постановление председателя Собрания депутатов – главы Азовского района о назначении публичных слушаний с указанием времени и места проведения публичных слушаний, а также проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее чем за 7 календарных дней до дня проведения публичных слушаний публикуются в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

7. Порядок организации и проведения публичных слушаний в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Азовского районного Собрания депутатов. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, по вопросам предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства и иным вопросам, предусмотренным Градостроительным кодексом Российской Федерации, устанавливается Азовским районным Собранием депутатов в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Азовского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, назначается соответственно Азовским районным Собранием депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Азовским районным Собранием депутатов.

3. С инициативой проведения собрания граждан может выступить инициативная группа в составе не менее 10 жителей Азовского района, обладающих избирательным правом. В поддержку инициативы проведения собрания граждан инициативная группа представляет в Азовское районное Собрание депутатов подписи не менее 3 процентов жителей Азовского района, обладающих избирательным правом, проживающих на территории проведения собрания граждан.

В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания граждан должны быть указаны фамилия, имя, отчество, адрес места жительства каждого члена инициативной группы, вопрос, выносимый на собрание граждан, обоснование необходимости проведения собрания граждан.

4. Вопрос о назначении собрания граждан должен быть рассмотрен Азовским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней со дня поступления ходатайства инициативной группы.

В случае принятия Азовским районным Собранием депутатов решения об отказе в назначении собрания граждан данное решение направляется членам инициативной группы в течение 15 календарных дней со дня его принятия. В решении должны быть указаны причины отказа в проведении собрания граждан.

5. Решение Азовского районного Собрания депутатов, постановление председателя Собрания депутатов – главы Азовского района о назначении собрания граждан с указанием времени и места проведения собрания граждан не позднее чем за 15 календарных дней до дня проведения собрания граждан публикуется в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливаются решением Азовского районного Собрания депутатов.

10. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, проводимого в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяются уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случае необходимости проведения собрания граждан с участием более 300 жителей Азовского района, в иных случаях, когда проведение собрания граждан затруднено, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Назначение конференции граждан (собрания делегатов) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава для назначения собрания граждан.

3. Делегаты на конференцию граждан (собрание делегатов) избираются на собраниях граждан, проводимых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании, определенном в качестве источника официального опубликования муниципальных правовых актов.

5. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов в части, не урегулированной настоящим Уставом, устанавливается решением Азовского районного Собрания депутатов.

6. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов конференции граждан (собрания делегатов), проводимой в целях осуществления территориального общественного самоуправления, определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Азовского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Азовского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Азовского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Азовского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ростовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Азовского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, решением Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с Областным законом  от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Азовским районным Собранием депутатов. В нормативном правовом акте Азовского районного Собрания депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Азовского района, участвующих в опросе.

6. Опрос граждан назначается не позднее чем через 90 дней после дня поступления инициативы о его проведении и не позднее, чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

7. Жители Азовского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до дня его проведения.

Для установления результатов опроса граждан и подготовки заключения о результатах опроса граждан решением Азовского районного Собрания депутатов создается комиссия. Порядок деятельности комиссии по установлению результатов опроса граждан и порядок подготовки и утверждения заключения о результатах опроса граждан устанавливаются решением Азовского районного Собрания депутатов.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Азовского района – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ростовской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ростовской области.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18.  Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным и областным законам.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Казачество

Статья 19. Казачьи общества

1. В настоящем Уставе под казачеством понимаются граждане Российской Федерации, являющиеся членами казачьих обществ.

2. Казачье общество – форма самоорганизации граждан Российской Федерации, объединившихся на основе общности интересов в целях возрождения российского казачества, защиты его прав, сохранения традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры российского казачества в соответствии с федеральным законодательством (некоммерческая организация).

Статья 20. Муниципальная служба казачества

1. Члены казачьих обществ могут привлекаться к несению муниципальной службы в соответствии с федеральным законодательством при условии, что казачье общество, члены которого в установленном порядке приняли на себя обязательства по несению муниципальной службы, внесено в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации. Данные обязательства отражаются в уставе казачьего общества по согласованию с Администрацией Азовского района.

2. Члены казачьих обществ вправе поступать на муниципальную службу в порядке, установленном федеральными и областными законами, а также главой 7 настоящего Устава.

Статья 21. Участие казачества в решении вопросов местного значения

1. Администрация Азовского района для оказания ей содействия в осуществлении полномочий по решению вопросов местного значения вправе привлекать членов казачьих обществ в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) с казачьими обществами.

2. Договор (соглашение) с казачьим обществом подписывается Главой администрации Азовского района.

3. Администрация Азовского района осуществляет контроль за соблюдением условий договоров (соглашений) с казачьими обществами.

4. Порядок заключения договоров (соглашений) с казачьими обществами устанавливается Азовским районным Собранием депутатов в соответствии с порядком привлечения членов казачьих обществ к несению государственной или иной службы, определяемым Правительством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 22. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Азовского района составляют:

1) Азовское районное Собрание депутатов;

2) председатель Собрания депутатов – глава Азовского района;

3) Администрация Азовского района;

4) Контрольно-счетная инспекция Азовского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 23. Азовское районное Собрание депутатов

1. Азовское районное Собрание депутатов является представительным органом муниципального образования «Азовский район». Азовское районное Собрание депутатов подотчетно и подконтрольно населению.

2. Азовское районное Собрание депутатов состоит из глав поселений, входящих в состав Азовского района, и депутатов представительных органов указанных поселений, избранных представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства в количестве одного депутата представительного органа от каждого поселения.

Установленная численность депутатов Азовского районного Собрания депутатов составляет 36 (тридцать шесть)  депутатов.

3. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, избираемый из числа депутатов представительного органа поселения, должен быть избран на первом заседании в правомочном составе представительного органа соответствующего поселения нового созыва, но не позднее чем на тридцатый день со дня избрания представительного органа поселения в правомочном составе, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

Новый состав депутатов Азовского районного Собрания депутатов  должен быть избран из состава представительных органов поселений, входящих в состав Азовского района, не позднее, чем за десять дней до дня истечения срока полномочий Азовского районного Собрания депутатов текущего созыва.

Полномочия Азовского районного Собрания депутатов, действовавшего на день избрания депутатов Азовского районного Собрания депутатов, прекращаются с момента открытия первого заседания вновь сформированного правомочного Азовского районного Собрания депутатов, которое проводится не позднее, чем на тридцатый день со дня формирования Азовского районного Собрания депутатов в правомочном составе.

4. Избрание депутата Азовского районного Собрания депутатов из числа депутатов представительного органа поселения осуществляется в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа соответствующего поселения, и оформляется его решением.

Решение представительного органа поселения об избрании депутата представительного органа поселения депутатом Азовского районного Собрания депутатов не позднее чем через три рабочих дня после дня его принятия направляется в Азовское районное Собрание депутатов.

5. Глава поселения, входящего в состав Азовского района, уведомляет Азовское районное Собрание депутатов о своем вступлении в должность в день вступления в должность.

6. Азовское районное Собрание депутатов может осуществлять свои полномочия в случае замещения не менее двух третей от установленной численности мандатов.

7. Азовское районное Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

8. Расходы на обеспечение деятельности Азовского районного Собрания депутатов предусматриваются в бюджете Азовского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Азовским районным Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета Азовского района в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Азовского района, направляемых на обеспечение деятельности Азовского районного Собрания депутатов и депутатов.

9. Полномочия Азовского районного Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления». Полномочия Азовского районного Собрания депутатов также прекращаются в случае:

1) принятия Азовским районным Собранием депутатов решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Ростовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Азовского районного Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)  преобразования Азовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) увеличения численности избирателей Азовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского района;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Решение Азовского районного Собрания депутатов о самороспуске считается принятым, если за данное решение проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов.

11. Досрочное прекращение полномочий Азовского районного Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

12. В случае досрочного прекращения полномочий Азовского районного Собрания депутатов представительные органы поселений обязаны в течение одного месяца избрать в Азовское районное Собрание депутатов других депутатов.

Статья 24. Полномочия Азовского районного Собрания депутатов

1. В исключительной компетенции Азовского районного Собрания депутатов находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Азовский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Азовского района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Азовского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Азовского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Азовского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку.

2. Азовское районное Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты председателя Собрания депутатов – главы Азовского района о результатах его деятельности, ежегодные отчеты главы Администрации Азовского района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Азовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Азовским районным Собранием депутатов.

3. Иные полномочия Азовского районного Собрания депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Ростовской области, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Организация деятельности Азовского районного Собрания депутатов

1. Деятельность Азовского районного Собрания депутатов осуществляется коллегиально. Основной формой деятельности Азовского районного Собрания депутатов являются его заседания, которые проводятся гласно и носят открытый характер.

По решению Азовского районного Собрания депутатов в случаях, предусмотренных Регламентом Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, может быть проведено закрытое заседание.

2. Заседание Азовского районного Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Азовское районное Собрание депутатов собирается на свое первое заседание  не позднее 30 дней после избрания Азовского районного Собрания депутатов в правомочном составе. 

Первое заседание открывает старейший по возрасту депутат Азовского районного Собрания депутатов.

3. Заседания Азовского районного Собрания депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Заседания созываются председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

Очередные заседания Азовского районного Собрания депутатов проводятся в соответствии с планом работы Азовского районного Собрания депутатов на год.

Внеочередные заседания Азовского районного Собрания депутатов созываются по инициативе председателя Собрания депутатов – главы Азовского района или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.

4. На заседаниях Азовского районного Собрания депутатов председательствует председатель Собрания депутатов – глава Азовского района.

5. Глава администрации Азовского района вправе участвовать в заседаниях Азовского районного Собрания депутатов, в том числе закрытых, с правом совещательного голоса.

6. Порядок проведения заседаний и иные вопросы организации деятельности Азовского районного Собрания депутатов устанавливаются Регламентом Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Регламент Азовского районного Собрания депутатов утверждается Азовским районным Собранием депутатов.

7. Азовское районное Собрание депутатов в соответствии с Регламентом Азовского районного Собрания депутатов образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к компетенции Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района является главой муниципального образования «Азовский район».

Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района подконтролен и подотчетен населению и Азовскому районному Собранию депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района исполняет полномочия председателя Азовского районного Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района исполняет свои полномочия на непостоянной основе. Гарантии осуществления полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района определяются действующим законодательством, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ним правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района избирается Азовским районным Собранием депутатов из своего состава открытым голосованием.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района избирается на срок полномочий, на который он избран главой соответствующего поселения или депутатом представительного органа соответствующего поселения.

6. В случае временного отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Азовского района, либо в случае отсутствия заместителя председателя Собрания депутатов Азовского района – иной депутат, определяемый Собранием депутатов Азовского района в соответствии с его Регламентом.

7. В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, избранного из состава Собрания депутатов Азовского района, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района избирается Собранием депутатов Азовского района из своего состава не позднее чем через четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района на оставшийся срок полномочий Собрания депутатов Азовского района.

8. Кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Азовского района выдвигаются в предварительном порядке на собраниях депутатов, а также предлагаются непосредственно на заседании депутатами или депутатскими объединениями.

В случае досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района кандидатуры на должность председателя Собрания депутатов – главы Азовского района могут выдвигаться в предварительном порядке также на заседаниях постоянных комиссий, депутатских объединений.

9. Обсуждение кандидатур проводится в соответствии с Регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

По всем выдвинутым кандидатурам, давшим согласие баллотироваться, проводится обсуждение. Самоотводы принимаются без обсуждения и голосования.

10. Каждому кандидату до голосования предоставляется право выступить с программой деятельности в должности председателя Собрания депутатов – главы Азовского района.

Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, высказывать свое мнение по программе, агитировать «за» или «против» выдвинутой кандидатуры.

11. Выдвижение и обсуждение кандидатур прекращается по решению Азовского районного Собрания депутатов.

12. Голосование и определение его результатов осуществляется в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

13. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

14. Избранный председатель Собрания депутатов – глава Азовского района вступает в должность одновременно с принятием соответствующего решения или в день, определенный таким решением.

15. О вступлении в должность председатель Собрания депутатов – глава Азовского района издает постановление.

Статья 27. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района:

1) представляет Азовский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Азовским районным Собранием депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Азовского районного Собрания депутатов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) исполняет полномочия председателя Азовского районного Собрания депутатов, в том числе:

а) представляет Азовское районное Собрание депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Азовского районного Собрания депутатов, выдает доверенности на представление интересов Азовского районного Собрания депутатов;

б) созывает заседания Азовского районного Собрания депутатов, председательствует на его заседаниях;

в) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Азовского районного Собрания депутатов, подписывает решения Азовского районного Собрания депутатов;

г) подписывает протокол заседания Азовского районного Собрания депутатов;

д) осуществляет организацию деятельности Азовского районного Собрания депутатов;

е) оказывает содействие депутатам Азовского районного Собрания депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

ж) организует в Собрании депутатов Азовского района прием граждан, рассмотрение их обращений и запросов;

з) вносит в Азовское районное Собрание депутатов проекты Регламента Азовского районного Собрания депутатов, перспективных и текущих планов работы Азовского районного Собрания депутатов, структуры Азовского районного Собрания депутатов;

и) представляет депутатам проект повестки дня заседания Азовского районного Собрания депутатов;

к) решает иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и решениями Азовского районного Собрания депутатов;

7) осуществляет иные полномочия, в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

2. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района представляет Азовскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Азовским районным Собранием депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района

1. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района;

12) преобразования Азовского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Азовского района;

13) увеличения численности избирателей Азовского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского района.

2. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения председателем Собрания депутатов – главой Азовского района, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Решение о досрочном прекращении полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 12, 13 пункта 1 настоящей статьи, принимается Азовским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий председателя Собрания депутатов – главы Азовского района.

4. В случае, если избранный из состава Азовского районного Собрания депутатов председатель Собрания депутатов – глава Азовского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Азовского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Азовское районное Собрание депутатов не вправе принимать решение об избрании председателя Собрания депутатов – главы Азовского района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 29. Заместитель председателя Азовского районного Собрания депутатов

1. Заместитель председателя Азовского районного Собрания депутатов избирается открытым голосованием на срок его полномочий как депутата Азовского районного Собрания депутатов.

2. Кандидатуры для избрания на должность заместителя председателя Азовского районного Собрания депутатов могут вноситься председателем Собрания депутатов – главой Азовского района, депутатами Азовского районного Собрания депутатов. Решение об избрании заместителя председателя Азовского районного Собрания депутатов считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).

3. Заместитель председателя Азовского районного Собрания депутатов досрочно освобождается от занимаемой должности в случае:

1) досрочного прекращения его полномочий как депутата Азовского районного Собрания депутатов;

2) отставки по собственному желанию;

3) выражения ему недоверия Азовским районным Собранием депутатов в связи с ненадлежащим исполнением полномочий заместителя председателя Азовского районного Собрания депутатов;

4) в иных случаях, установленных федеральными законами.

4. Решение Азовского районного Собрания депутатов о досрочном освобождении заместителя председателя Азовского районного Собрания депутатов от занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов.

5. Заместитель председателя Азовского районного Собрания депутатов:

1) исполняет полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в случае его временного отсутствия, досрочного прекращения его полномочий либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности;

2) координирует деятельность комиссий и рабочих групп Азовского районного Собрания депутатов;

3) по поручению председателя Собрания депутатов – главы Азовского района решает вопросы внутреннего распорядка Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 30. Администрация Азовского района

1. Администрация Азовского района является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Азовский район», наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

2. Администрацию Азовского района возглавляет глава Администрации Азовского района.

3. Администрация Азовского района обладает правами юридического лица.

4. В структуру Администрации Азовского района входят: аппарат Администрации Азовского района; отраслевые (функциональные) органы Администрации Азовского района (далее – органы Администрации Азовского района).

Аппарат Администрации Азовского района состоит из главы Администрации Азовского района, заместителей главы Администрации Азовского района, структурных подразделений Администрации Азовского района. В аппарате Администрации Азовского района могут быть предусмотрены должности муниципальной службы, должности по техническому обеспечению деятельности Администрации Азовского района, не входящие в состав структурных подразделений Администрации Азовского района.

Структура Администрации Азовского района, в том числе структуры органов Администрации Азовского района, утверждается Азовским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Азовского района.

5. Штатное расписание Администрации Азовского района, штатные расписания органов Администрации Азовского района утверждаются главой Администрации Азовского района.

6. Заместители главы Администрации Азовского района,  руководители структурных подразделений Администрации Азовского района и другие работники Администрации Азовского района, руководители органов Администрации Азовского района назначаются и увольняются главой Администрации Азовского района.

7. Администрация Азовского района подотчетна главе Администрации Азовского района, подконтрольна главе Администрации Азовского района и Азовскому районному Собранию депутатов.

8. Главой Администрации Азовского района может быть создан совещательный орган – коллегия Администрации Азовского района.

9. В случаях, предусмотренных федеральными и областными законами, решениями Азовского районного Собрания депутатов и правовыми актами Администрации Азовского района, при Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района создаются коллегиальные органы – комиссии, советы и другие. Порядок создания и деятельности комиссий, советов и других коллегиальных органов при Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района устанавливается Азовским районным Собранием депутатов или главой Администрации Азовского района в соответствии с их полномочиями, установленными федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

10. Регламент Администрации Азовского района утверждается правовым актом Администрации Азовского района.

Статья 31. Глава Администрации Азовского района

1. Главой Администрации Азовского района является лицо, назначаемое на должность главы Администрации Азовского района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой Администрации Азовского района заключается сроком на пять лет.

2. Условия контракта для главы Администрации Азовского района утверждаются Азовским районным Собранием депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и областным законом в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными и областными законами.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы Администрации Азовского района устанавливается Азовским районным Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Азовском районе устанавливается Азовским районным Собранием депутатов.

Половина членов конкурсной комиссии назначаются Азовским районным Собранием депутатов, а другая половина – Губернатором Ростовской области.

4. Лицо назначается на должность главы Администрации Азовского района Азовским районным Собранием депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой Администрации Азовского района заключается председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

5. Глава Администрации Азовского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Азовскому районному Собранию депутатов;

2) представляет Азовскому районному Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Азовского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Азовским районным Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией Азовского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

6. Глава Администрации Азовского района представляет Азовский район в Совете муниципальных образований Ростовской области.

7. Глава Администрации Азовского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава Администрации Азовского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Администрации Азовского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Денежное содержание главе Администрации Азовского района устанавливается решением Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с федеральными и областными законами.

10. В случае временного отсутствия главы Администрации Азовского района его обязанности исполняет один из заместителей главы Администрации Азовского района, определяемый главой Администрации Азовского района, либо в случае отсутствия заместителей главы Администрации Азовского района – иное должностное лицо Администрации Азовского района, определяемое главой Администрации Азовского района.

В случае неиздания главой Администрации Азовского района соответствующего распоряжения Администрации Азовского района, обязанности главы Администрации Азовского района в период его временного отсутствия исполняет заместитель главы Администрации Азовского района или иное должностное лицо Администрации Азовского района, установленное Регламентом Администрации Азовского района.

Если Регламентом Администрации Азовского района не установлено лицо, исполняющее обязанности главы Администрации Азовского района, либо данное лицо отсутствует, должностное лицо Администрации Азовского района, исполняющее обязанности главы Администрации Азовского района в период его временного отсутствия, определяется Азовским районным Собранием депутатов.

11.  Полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении главы Администрации Азовского района  делегируются в соответствии с частью 4 статьи 2 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области» главе Администрации Азовского района, за исключением полномочий, предусмотренных статьями 72-76, частью первой статьи 841  Трудового кодекса Российской Федерации, частью 6, частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 8, 9, 11 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», статьями 141, 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», статьями 12, 121 Областного закона «О муниципальной службе в Ростовской области», статьей 33 настоящего Устава.

Статья 32. Полномочия главы Администрации Азовского района

1. Глава Администрации Азовского района руководит Администрацией Азовского района на принципах единоначалия.

2. Глава Администрации Азовского района:

1) от имени Азовского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности;

2) представляет Администрацию Азовского района в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени местной администрации, выдает доверенности на представление ее интересов;

3) организует взаимодействие Администрации Азовского района с председателем Собрания депутатов – главой Азовского района и Азовским районным Собранием депутатов  в целях осуществления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

4) взаимодействует с Губернатором Ростовской области, Правительством Ростовской области и иными органами исполнительной власти Ростовской области;

5) в соответствии с областным законом принимает участие в заседаниях Правительства Ростовской области;

6) в случаях и порядке, установленных Губернатором Ростовской области, вносит проекты правовых актов Губернатора Ростовской области и Правительства Ростовской области;

7) обеспечивает составление и внесение в Азовское районное Собрание депутатов бюджета Азовского района и отчета о его исполнении, исполнение бюджета Азовского района;

8) вносит в Азовское районное Собрание депутатов проекты нормативных правовых актов Азовского районного Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Азовского района, и дает заключения на проекты таких нормативных правовых актов;

9) организует разработку, утверждение и исполнение муниципальных программ;

10) в случаях и порядке, установленных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами, организует владение, использование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

12) вносит проекты решений Азовского районного Собрания депутатов;

13) утверждает штатное расписание Администрации Азовского района, штатные расписания органов Администрации Азовского района;

14) является представителем нанимателя (работодателем) в отношении муниципальных служащих, проходящих муниципальную службу в аппарате Администрации Азовского района, органах Администрации Азовского района, иных работников аппарата Администрации Азовского района, вправе делегировать полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении указанных муниципальных служащих в соответствии с областным законом;

15) ведет прием граждан, рассматривает обращения граждан по вопросам, относящимся к его компетенции;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Администрации Азовского района

1. Полномочия главы Администрации Азовского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования «Азовский район», осуществляемого в соответствии с частями  3, 4-6, 62, 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования «Азовский район»;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования «Азовский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Азовского района;

13) вступления в должность Главы Азовского района, исполняющего полномочия главы Администрации Азовского района.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Администрации Азовского района за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 3, 4, 11, 12 пункта 1 настоящей статьи, принимается Азовским районным Собранием депутатов не позднее чем через 30 календарных дней после наступления обстоятельства, являющегося основанием для досрочного прекращения полномочий.

3. Контракт с главой Администрации Азовского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Азовского районного Собрания депутатов или председателя Собрания депутатов – главы Азовского района – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Ростовской области – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы Администрации Азовского района – в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Азовского района и (или) органами государственной власти Ростовской области.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Администрации Азовского района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет один из заместителей главы Администрации Азовского района, определяемый в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района, либо в случае отсутствия соответствующих положений в Регламенте Администрации Азовского района или отсутствия соответствующих заместителей главы Администрации Азовского района – должностное лицо Администрации Азовского района, определяемое Собранием депутатов Азовского района.

Статья 34. Заместители главы Администрации Азовского района

1. Заместители главы Администрации Азовского района ведут вопросы социально-экономического развития Азовского района и муниципального хозяйства, курируют структурные подразделения и органы Администрации Азовского района в соответствии с распределением обязанностей между ними, утвержденным правовым актом Администрации Азовского района.

2. Заместители главы Администрации Азовского района,:

1) координируют деятельность курируемых структурных подразделений и органов Администрации Азовского района;

2) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

3) вносят главе Администрации Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

4) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

5) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Заместители главы Администрации Азовского района могут одновременно являться руководителями структурных подразделений и органов Администрации Азовского района.

Статья 35. Структурные подразделения Администрации Азовского района

1. Полномочия и порядок организации работы структурных подразделений Администрации Азовского района определяются положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой Администрации Азовского района. Структурные подразделения Администрации Азовского района не обладают правами юридического лица.

2. Руководители структурных подразделений Администрации Азовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Азовского района, курирующему заместителю главы Администрации Азовского района.

3. Руководители структурных подразделений Администрации Азовского района:

1) организуют работу структурного подразделения Администрации Азовского района;

2) разрабатывают и вносят главе Администрации Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

3) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 36. Органы Администрации Азовского района

1. Полномочия и порядок организации работы органов Администрации Азовского района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми Азовским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Азовского района.

2. Органы Администрации Азовского района обладают правами юридического лица. Решения об учреждении, реорганизации и ликвидации органов Администрации Азовского района принимаются Азовским районным Собранием депутатов по представлению главы Администрации Азовского района.

3. Руководители органов Администрации Азовского района в своей деятельности подчинены и подотчетны главе Администрации Азовского района, курирующему заместителю главы Администрации Азовского района.

4. Руководители органов Администрации Азовского района:

1) организуют работу органа Администрации Азовского района;

2) назначают и увольняют работников органа Администрации Азовского района;

3) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями в пределах своей компетенции;

4) разрабатывают и вносят главе Администрации Азовского района проекты правовых актов и иные предложения в пределах своей компетенции;

5) рассматривают обращения граждан, ведут прием граждан по вопросам, относящимся к их компетенции;

6) решают иные вопросы в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

Статья 37. Полномочия Администрации Азовского района

1. Администрация Азовского района под руководством главы Администрации Азовского района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Азовского района, исполнение бюджета Азовского района, осуществляет контроль за исполнением данного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, обеспечивает составление отчета об исполнении бюджета Азовского района;

2) разрабатывает проекты муниципальных правовых актов об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов Азовского района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района;

4) организует в границах Азовского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Азовского района, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Азовского района;

7) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Азовского района;

8) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Азовского района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Азовского района;

10) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

12) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Азовского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

13) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории Азовского района;

14) разрабатывает проект схемы территориального планирования Азовского района, организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Азовского района, производит резервирование и изъятие земельных участков в границах Азовского района для муниципальных нужд;

15) организует формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Азовского района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Азовского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

17) обеспечивает содержание на территории Азовского района межпоселенческих мест захоронения, организует оказание ритуальных услуг;

18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Азовского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры, вправе создавать музеи Азовского района;

21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Азовского района;

22) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Азовского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) представляет в уполномоченный орган исполнительной власти Ростовской области предложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, осуществляет развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Азовского района;

24) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Азовского района;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

27) осуществляет создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет  закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

28) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения, местного референдума, голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района;

29) разрабатывает проекты и организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Азовского района, а также организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Азовского района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

30) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Азовского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Азовского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, может выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации;

31) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

32) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

33) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) обеспечивает условия для развития на территории Азовского района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Азовского района;

35) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

36) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

37) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Азовского района;

38) разрабатывает и принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

39) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

40) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Азовского района, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

41) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов;

42) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории Азовского района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;

43) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Азовского района;

44) организует предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Азовского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

45) организует до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

46) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007  года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории.

47) осуществляет сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Азовского района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Азовского района;

48) исполняет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

2. В соответствии с частью 11статьи 12 Областного закона от 28 декабря 2005 года № 436-ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» администрация Азовского района в целях решения вопросов местного значения сельских поселений, входящих в состав Азовского района, также осуществляет:

1) организацию в границах поселений водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселений, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; 

3) муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, за исключением созыва общего собрания (собрания) собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопросов, предусмотренных частью 6 статьи 161, частью 2 статьи 1611, статьей 200 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 255-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации, отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

4) организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселений;

5) сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселений, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселений;

6) разработку  проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение документации по планировке территории, в случаях предусмотренных Градостроительным кодексом, выдачу разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, разработку местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдачи рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

7) создание, содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселений;

8) организацию и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Полномочия, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, осуществляются Администрацией Азовского района и органами Администрации Азовского района в соответствии с Регламентом Администрации Азовского района и положениями об органах Администрации Азовского района.

4. Администрация Азовского района и органы Администрации Азовского района исполняют отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Азовского района, в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 38. Контрольно-счетная инспекция Азовского района

1. Контрольно-счетная инспекция Азовского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, входящим в структуру органов местного самоуправления и образуемым Азовским районным Собранием депутатов.

2. Основными полномочиями Контрольно-счетной инспекции Азовского района являются:

1) контроль за исполнением бюджета Азовского района;

2) экспертиза проектов бюджета Азовского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Азовского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Азовского района, а также средств, получаемых бюджетом Азовского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Азовского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Азовскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Азовского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Азовского района и имущества, находящегося в муниципальной собственности Азовского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Азовского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Азовском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Азовского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Азовское районное Собрание депутатов и председателю Собрания депутатов – главе Азовского района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, областными законами, настоящим Уставом и правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов.

3. Контрольно-счетная инспекция подотчетна Азовскому районному Собранию депутатов.

4. Контрольно-счетная инспекция Азовского района не является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Азовского района, бланки со своим наименованием и с изображением герба Азовского района.

5. Контрольно-счетная инспекция Азовского района образуется в составе председателя Контрольно-счетной инспекции Азовского района и аппарата Контрольно-счетной инспекции Азовского района.

В состав аппарата Контрольно-счетной инспекции Азовского района входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции Контрольно-счетной инспекции Азовского района.

В целях организационного и материально-технического обеспечения деятельности Контрольно-счетной инспекции Азовского района в состав аппарата Контрольно-счетной инспекции Азовского района могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

6. Структура Контрольно-счетной инспекции Азовского района определяется в порядке, установленном правовым актом Азовского районного Собрания депутатов.

7. Штатная численность Контрольно-счетной инспекции Азовского района определяется нормативным правовым актом Азовского районного Собрания депутатов.

8. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной инспекции Азовского района составляет 5 лет.

9. Предложения о кандидатурах для назначения на должность председателя Контрольно-счетной инспекции Азовского района вносятся на рассмотрение в Азовское районное Собрание депутатов депутатами Азовского районного Собрания депутатов – не менее одной трети от установленного числа депутатов Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

10. Порядок рассмотрения кандидатур на должность председателя Контрольно-счетной инспекции Азовского района определяется регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

11. Председатель Контрольно-счетной инспекции Азовского района назначается на должность Азовским районным Собранием депутатов.

12. Председатель Контрольно-счетной инспекции Азовского района:

1) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетной инспекции Азовского района и организует ее работу;

2) представляет Контрольно-счетную инспекцию Азовского района в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями, гражданами;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов.

13. Отчет о работе Контрольно-счетной инспекции Азовского района ежегодно представляется на рассмотрение Азовскому районному Собранию депутатов.

Отчет о работе Контрольно-счетной инспекции Азовского района опубликовывается в средствах массовой информации или размещается в сети Интернет только после его рассмотрения Азовским районным Собранием депутатов.

14. Положение о Контрольно-счетной инспекции Азовского района утверждается Азовским районным Собранием депутатов.

Статья 39. Избирательная комиссия Азовского района

1. Избирательная комиссия Азовского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Азовского района.

2. Избирательная комиссия Азовского района формируется Азовским районным Собранием депутатов в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

3. Избирательная комиссия Азовского района формируется в составе 10 членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

4. Избирательная комиссия Азовского района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, голосования по вопросам изменения границ, преобразования Азовского района, осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

5. Избирательная комиссия Азовского района по вопросам подготовки и проведения местного референдума и голосований подконтрольна и подотчетна Избирательной комиссии Ростовской области, а по вопросам использования средств бюджета Азовского района, выделенных на обеспечение деятельности Избирательной комиссии Азовского района, проведение местного референдума и голосований – Азовскому районному Собранию депутатов.

6. Деятельность Избирательной комиссии Азовского района осуществляется коллегиально.

7. Избирательная комиссия Азовского района принимает постановления.

8. Председатель Избирательной комиссии Азовского района, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Азовского района избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов Избирательной комиссии Азовского района с правом решающего голоса на срок ее полномочий в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

9. Председатель Избирательной комиссии Азовского района:

1) представляет Избирательную комиссию Азовского района во взаимоотношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Избирательной комиссии Азовского района;

2) организует работу Избирательной комиссии Азовского района;

3) созывает и ведет заседания Избирательной комиссии Азовского района;

4) подписывает постановления Избирательной комиссии Азовского района;

5) распределяет обязанности между членами Избирательной комиссии Азовского района для организации работы по исполнению принимаемых Избирательной комиссией Азовского района постановлений;

6) дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии Азовского района;

7) выдает доверенности на представление интересов Избирательной комиссии Азовского района;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами.

10. Заместитель председателя Избирательной комиссии Азовского района оказывает содействие председателю Избирательной комиссии Азовского района в осуществлении возложенных на него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствие председателя Избирательной комиссии Азовского района исполняет его обязанности.

11. Полномочия Избирательной комиссии Азовского района могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». В этом случае Избирательная комиссия Азовского района не формируется.

Глава 5. Статус депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района

Статья 40. Статус депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района

1. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района является выборным должностным лицом местного самоуправления.

2. Депутату Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия председателя Собрания депутатов – главы Азовского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного председателя Собрания депутатов – главы Азовского района.

Полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов начинаются со дня вступления его в должность как главы поселения либо со дня его избрания представительным органом поселения в состав Азовского районного Собрания депутатов и прекращаются со дня начала работы Азовского районного Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения его полномочий.

4. Срок полномочий депутата Азовского районного Собрания депутатов составляет 5 лет.

5. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района, заместитель председателя Азовского районного Собрания депутатов и иные депутаты Азовского районного Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

6. Гарантии осуществления полномочий депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и областными законами.

Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района, депутат Азовского районного Собрания депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

8. Депутаты Азовского районного Собрания депутатов, председатель Азовского районного Собрания депутатов – глава Азовского района должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Азовского районного собрания депутатов– главы Азовского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9. Гарантии прав депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Азовского районного Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Решение Азовского районного Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Азовского районного Собрания депутатов по основаниям, предусмотренным пунктом 11 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Азовского районного Собрания депутатов – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

13. Полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий в качестве главы поселения либо депутата представительного органа поселения в составе Азовского района со дня такого прекращения полномочий.

О прекращении полномочий главы поселения, депутата представительного органа поселения, избранного в состав Азовского районного Собрания депутатов, представительный орган поселения уведомляет Азовское районное Собрание депутатов не позднее, чем через три рабочих дня после дня такого прекращения полномочий.

14. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Азовского района из числа депутатов представительного органа соответствующего поселения указанный орган обязан в течение семи дней избрать в состав Азовского районного Собрания депутатов другого депутата.

15. Лицо, временно исполняющее обязанности главы поселения в период его временного отсутствия либо в случае досрочного прекращения его полномочий или применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, не исполняет полномочия депутата Азовского районного Собрания депутатов, за исключением случая, когда указанное лицо является депутатом Азовского районного Собрания депутатов в соответствии пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава.

16. Гарантии, предусмотренные пунктом 3 статьи 41, пунктами 1, 2, подпунктами 3-9 пункта 3 статьи 45, статьями 47-49 настоящего Устава, распространяются на председателя Собрания депутатов – главу Азовского района.

Статья 41. Право на получение и распространение информации

1. При обращении депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в органы местного самоуправления Азовского района их должностные лица обязаны обеспечить его консультациями специалистов по вопросам, связанным с осуществлением его полномочий, предоставить необходимую информацию, а также возможность использования множительной и вычислительной техники для осуществления его полномочий.

2. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района имеет право направить свое выступление по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в учрежденное органами местного самоуправления Азовского района средство массовой информации. В случае опубликования выступления редактирование предоставленных материалов без согласия депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района не допускается.

3. Депутат Азовского районного Собрания депутатов в порядке, установленном Азовским районным Собранием депутатов, обеспечивается принятыми им документами, документами и иными информационными материалами, официально направляемыми в представительные органы муниципальных образований органами государственной власти, а также другими информационными и справочными материалами.

Статья 42. Право на обращение

1. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района вправе обратиться по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, в органы местного самоуправления, к должностным лицам органов местного самоуправления Азовского района, а также должностным лицам организаций, расположенных на территории Азовского района, по вопросам, отнесенным к их ведению.

2. Органы местного самоуправления Азовского района, должностные лица органов местного самоуправления Азовского района, а также должностные лица организаций, к которым обратился депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района, обязаны дать письменный ответ на обращение не позднее 30 дней со дня его получения.

3. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях Азовского районного Собрания депутатов. О дне рассмотрения обращения на заседании Азовского районного Собрания депутатов депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района должны быть извещены заблаговременно, но не позднее чем за два календарных дня.

4. Вмешательство депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в деятельность государственных, правоохранительных и судебных органов не допускается.

Статья 43. Право на безотлагательный прием должностными лицами

По вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района пользуются на территории Азовского района правом безотлагательного приема должностными лицами местного самоуправления.

Статья 44. Право депутатов Азовского районного Собрания депутатов на объединение в депутатские группы и другие объединения депутатов

1. Депутаты Азовского районного Собрания депутатов имеют право объединяться в депутатские группы, иные объединения депутатов.

2. Порядок образования и деятельности объединений депутатов, их права и обязанности определяются регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 45. Гарантии реализации прав депутата Азовского районного Собрания депутатов при принятии решений Азовским районным Собранием депутатов

1. Депутат Азовского районного Собрания депутатов обладает правом правотворческой инициативы в Азовскому районному Собранию депутатов, которое осуществляется им в порядке, установленном регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

2. Депутату Азовского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) обязательное рассмотрение Азовским районным Собранием депутатов предложения, внесенного депутатом Азовского районного Собрания депутатов, на заседании Азовского районного Собрания депутатов;

2) обязательная постановка на голосование всех внесенных депутатом Азовского районного Собрания депутатов поправок к проектам решений, рассматриваемым Азовским районным Собранием депутатов.

3. На заседаниях Азовского районного Собрания депутатов депутат вправе в порядке, установленном регламентом указанного органа:

1) избирать и быть избранным на должности председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, заместителя председателя Азовского районного Собрания депутатов, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) на эти должности, заявлять отводы кандидатам;

2) избирать и быть избранным в органы Азовского районного Собрания депутатов, выдвигать кандидатуры (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводы кандидатам;

3) участвовать в прениях, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;

4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых, утверждаемых или подлежащих согласованию Азовским районным Собранием депутатов;

5) задавать вопросы выступающим, давать справки;

6) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);

7) требовать постановки своих предложений на голосование;

8) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования;

9) пользоваться иными правами в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 46. Содействие депутату Азовского районного Собрания депутатов в проведении отчетов и встреч с избирателями

Депутату Азовского районного Собрания депутатов обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателями. По его просьбе Администрация Азовского района безвозмездно выделяет помещение, извещает граждан о времени и месте проведения отчета депутата, его встреч с избирателями, направляет для участия во встречах своих представителей, оказывает иную помощь.

Статья 47. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей депутата Азовского районного Собрания депутатов

1. Депутат Азовского районного Собрания депутатов освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей на время проведения заседания Азовского районного Собрания депутатов, заседания комиссии (комитета) Азовского районного Собрания депутатов, а также на срок не более трех дней в месяц для работы с избирателями.

2. Освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится по инициативе депутата Азовского районного Собрания депутатов на основании его письменного заявления и официального уведомления из Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 48. Помощники депутата

Депутаты Азовского районного Собрания депутатов вправе иметь помощников. Число помощников депутата, их права и обязанности, а также возможность их работы по трудовому договору определяются нормативным правовым актом Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 49. Использование депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района средств связи и право на пользование транспортом.

1.Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Собрания депутатов – глава Азовского района по вопросам, связанным с осуществлением своих полномочий, имеют право пользоваться по предъявлении удостоверения всеми видами связи, которой располагают органы местного самоуправления и организации всех форм собственности, расположенные на территории Азовского района. Расходы, связанные с предоставлением депутату Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района, услуг связи, возмещаются за счет средств, предусмотренных бюджетной сметой Азовского районного Собрания депутатов.

2. Телефонные переговоры из гостиниц и с домашних телефонов оплачиваются самим депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района.

3. Депутат Азовского районного Собрания депутатов, председатель Азовского районного Собрания депутатов – глава Азовского района, а если указанное лицо является инвалидом первой группы, также гражданин, который его сопровождает, пользуются на территории Азовского района правом бесплатного проезда на всех видах муниципального транспорта общего пользования, а также правом внеочередного приобретения проездных документов. Бесплатный проезд депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского  района, осуществляется по предъявлении удостоверения.

Статья 50. Социальные гарантии депутата Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района

Председателю Собрания депутатов – главе Азовского района, депутату Азовского районного Собрания депутатов гарантируются:

1) страхование на случай причинения вреда его здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий;

2) право на дополнительное профессиональное образование.

Статья 51. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий депутатам Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района

Расходы, связанные с предоставлением гарантий депутатам Азовского районного Собрания депутатов, председателю Собрания депутатов – главе Азовского района, финансируются за счет средств бюджета Азовского района.

Глава 6. Муниципальные правовые акты

Статья 52. Понятие и система муниципальных правовых актов

1. Муниципальный правовой акт Азовского района – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ростовской области, а также по иным вопросам, отнесенным настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории Азовского района, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

2. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Ростовской области, областным законам, иным нормативным правовым актам Ростовской области.

4. Если орган местного самоуправления Азовского района полагает, что федеральный закон или иной нормативный правовой акт Российской Федерации либо областной закон или иной нормативный правовой акт Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления не соответствует Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области, вопрос о соответствии федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области по вопросам организации местного самоуправления и (или) установления прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области разрешается соответствующим судом. До вступления в силу решения суда о признании федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области или отдельных их положений не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, договорам о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Ростовской области принятие муниципальных правовых актов, противоречащих соответствующим положениям федерального закона или иного нормативного правового акта Российской Федерации либо областного закона или иного нормативного правового акта Ростовской области, не допускается.

5. В систему муниципальных правовых актов Азовского района входят:

1) Устав муниципального образования «Азовский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Азовского районного Собрания депутатов;

3) правовые акты Администрации Азовского района, правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Азовского района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Азовское районное Собрание депутатов по вопросам, отнесенным к его полномочиям федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Азовского района, решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Азовского районного Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

8. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Азовского районного Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Азовского районного Собрания депутатов.

Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

9. Глава Администрации Азовского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными и областными законами, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Азовского районного Собрания депутатов, издает постановления Администрации Азовского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, а также распоряжения Администрации Азовского района по вопросам организации работы Администрации Азовского района.

10. Руководители органов Администрации Азовского района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

11. Председатель Контрольно-счетной инспекции Азовского района издает распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к его полномочиям.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области в порядке, установленном Областным законом от 6 августа 2008 года № 48-ЗС «О регистре муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области».

Статья 53. Устав муниципального образования «Азовский район»

1. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» принимаются Азовским районным Собранием депутатов.

2. Проект Устава муниципального образования «Азовский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Азовский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Азовским районным Собранием депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального образования «Азовский район» в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

3. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Азовского районного Собрания депутатов.

4. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район», а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении в Устав муниципального образования «Азовский район» изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Азовский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Азовский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Азовский район» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц муниципального образования «Азовский район»), вступают в силу после истечения срока полномочий Азовского районного Собрания депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Азовский район» и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования «Азовский район», вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 6 настоящей статьи.

Статья 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами в Азовском районе осуществляется путем прямого волеизъявления населения Азовского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Азовского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, досрочного прекращения полномочий главы Администрации Азовского района или досрочного прекращения полномочий Азовского районного Собрания депутатов.

Статья 55. Решения Азовского районного Собрания депутатов

1. Решения Азовского районного Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Азовского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Азовского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения Азовского районного Собрания депутатов, не имеющие нормативного характера, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Азовского районного Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Решения Азовского районного Собрания депутатов по процедурным вопросам принимаются в порядке, установленном Регламентом Азовского районного Собрания депутатов.

Голос председателя Собрания депутатов - главы Азовского района района учитывается при принятии решений Азовского районного Собрания депутатов как голос депутата Азовского районного Собрания депутатов.

2. Нормативные правовые акты, принятые Азовским районным Собранием депутатов, направляются председателю Собрания депутатов – главе Азовского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Под нормативным правовым актом понимается акт, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

Статья 56. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Азовского районного Собрания депутатов, председателем Собрания депутатов – главой Азовского района, главой Администрации Азовского района, Азовским межрайонным прокурором, иными должностными лицами местного самоуправления, органами государственной власти Ростовской области, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Азовского районного Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Азовского района, могут быть внесены на рассмотрение Азовского районного Собрания депутатов только по инициативе главы Администрации Азовского района или при наличии заключения главы Администрации Азовского района.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Азовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Азовского районного Собрания депутатов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Азовского районного Собрания депутатов, регулирующих бюджетные правоотношения.

5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Азовского района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законодательством.

6. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, осуществляется на основании плана проведения экспертизы, формируемого органами местного самоуправления Азовского района в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами.

Статья 57. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если иной срок вступления в силу не предусмотрен самим актом.

Нормативные правовые акты Азовского районного Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном правовым актом Администрации Азовского района.

3. Если иное не предусмотрено федеральными и областными законами, настоящим Уставом, официальное опубликование муниципальных правовых актов производится в следующие сроки:

1) Устава муниципального образования «Азовский район», муниципального правового акта о внесении в него изменений и дополнений – в течение 7 дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований;

2) правовых актов, принятых на местном референдуме, – в сроки, установленные федеральными и областными законами для опубликования результатов местного референдума;

3) нормативных правовых актов Азовского районного Собрания депутатов – в течение 30 дней со дня подписания председателем Собрания депутатов – главой Азовского района;

4) нормативных правовых актов Администрации Азовского района, руководителей органов Администрации Азовского района – в течение 30 дней со дня подписания соответственно главой Администрации Азовского района, руководителем органа Администрации Азовского района;

5) иных муниципальных правовых актов, подлежащих официальному опубликованию, – в течение 30 дней со дня их принятия (издания).

Статья 58. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ростовской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 7. Муниципальная служба

Статья 59. Муниципальная служба, должности муниципальной службы

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы Азовского района (далее – должности муниципальной службы) устанавливаются решением Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Ростовской области, утверждаемым областным законом.

3. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных Областным законом от 9 октября 2007 года № 786-ЗС «О муниципальной службе в Ростовской области», в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

Статья 60. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим Азовского района (далее – муниципальный служащий) является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными и областными законами, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Азовского района.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего, включая основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливается Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

Статья 61. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Условия и порядок прохождения муниципальной службы в Азовском районе регулируются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областными законами, муниципальными правовыми актами.

2. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается решением Азовского районного Собрания депутатов в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым областным законом.

Глава 8. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. От имени Азовского района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Администрации Азовского района, а также руководители органов Администрации Азовского района по вопросам, отнесенным к их компетенции.

2. Органы местного самоуправления от имени Азовского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Азовского района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ростовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Азовского района поступают в бюджет Азовского района.

5. Азовский район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Азовского района.

6. Администрация Азовского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Решения об участии в создании межмуниципальных хозяйственных обществ принимаются Азовским районным Собранием депутатов.

Органы местного самоуправления Азовского района от имени муниципального образования «Азовский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Решение о создании муниципального предприятия или учреждения должно содержать цели и предмет деятельности данного предприятия или учреждения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, закрепляются в их уставах.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений, направляют текущие отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений главе Администрации Азовского района. Периодичность и форма отчетов устанавливается главой Администрации Азовского района или, по его поручению, заместителями главы Администрации Азовского района, руководителями органов Администрации Азовского района.

Годовые отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений, по решению Азовского районного Собрания депутатов или по инициативе главы Администрации Азовского района могут заслушиваться на заседаниях Азовского районного Собрания депутатов.

9. Участие в управлении хозяйственными обществами, доли в уставных капиталах или акции которых принадлежат Азовскому району, производится через предусмотренные их учредительными документами органы управления. Муниципальные служащие назначаются в качестве представителей в органы управления хозяйственных обществ распоряжением Администрации Азовского района или, по поручению главы Администрации Азовского района, распоряжением руководителя органа Администрации Азовского района, в компетенцию которого входит управление муниципальным имуществом.

10. Администрация Азовского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 63.1. Муниципально-частное партнерство.

1. От имени Азовского района, действующего в качестве публичного партнера в муниципально-частном партнерстве, выступает администрация Азовского района.

2. Председатель Азовского районного Собрания депутатов - глава Азовского района издает постановление об определении администрации Азовского района в качестве органа, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 №224-ФЗ «О государственно- частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Председатель Азовского районного Собрания депутатов - глава Азовского района направляет в орган исполнительной власти Ростовской области, определенный Правительством Ростовской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 № 224- ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Статья 64. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета Азовского района

1. Проект бюджета Азовского района составляется Администрацией Азовского района.

2. Проект бюджета Азовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Азовского района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

3. Проект бюджета Азовского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Азовского районного Собрания депутатов, за исключением решения о бюджете Азовского района.

В случае, если проект бюджета Азовского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Азовского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Азовского района.

Порядок и сроки составления проекта бюджета Азовского района устанавливаются постановлением Администрации Азовского района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Азовского районного Собрания депутатов.

4. Проект бюджета Азовского района вносится на рассмотрение Азовского районного Собрания депутатов главой Администрации Азовского района в сроки, установленные решением Азовского районного Собрания депутатов о бюджетном процессе в муниципальном образовании «Азовский район».

Одновременно с проектом решения Азовского районного Собрания депутатов о бюджете Азовского района представляются документы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет Азовского района утверждается Азовским районным Собранием депутатов.

Порядок рассмотрения и утверждения решения о бюджете Азовского района устанавливается Азовским районным Собранием депутатов. Данный порядок должен предусматривать вступление в силу решения Азовского районного Собрания депутатов о бюджете Азовского района с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 65. Исполнение бюджета Азовского района

1. Исполнение бюджета Азовского района обеспечивается Администрацией Азовского района.

2. Бюджет Азовского района исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Исполнение бюджета Азовского района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

3. Бюджет Азовского района исполняется по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета.

4. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Азовского района сверх утвержденных решением Азовского районного Собрания депутатов о бюджете Азовского района, могут направляться без внесения изменений в решение Азовского районного Собрания депутатов о бюджете Азовского района на цели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 66. Контроль за исполнением бюджета Азовского района

1. Контроль за исполнением бюджета Азовского района осуществляют Азовское районное Собрание депутатов, Администрация Азовского района, Контрольно-счетная инспекция Азовского района.

2. Азовское районное Собрание депутатов вправе рассматривать отдельные вопросы исполнения бюджета Азовского района на заседаниях комиссий, рабочих групп в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами.

По представлению главы Администрации Азовского района Азовское районное Собрание депутатов утверждает отчет об исполнении бюджета Азовского района.

3. Органы и должностные лица Администрации Азовского района, Контрольно-счетная инспекция Азовского района осуществляют контроль за исполнением бюджета Азовского района в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и муниципальными правовыми актами.

Статья 67. Муниципальный долг Азовского района

1. Предельный объем муниципального долга Азовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением Азовского районного Собрания депутатов о бюджете Азовского района в рамках ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Азовское районное Собрание депутатов вправе в целях управления муниципальным долгом Азовского района утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу Азовского района.

2. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Азовского района, а также для погашения долговых обязательств.

От имени Азовского района право осуществления муниципальных внутренних заимствований принадлежит Администрации Азовского района.

Программа муниципальных внутренних заимствований представляется главой Администрации Азовского района Азовскому районному Собранию депутатов в виде приложения к проекту решения о бюджете Азовского района на очередной финансовый год.

3. От имени Азовского района муниципальные гарантии предоставляются Администрацией Азовского района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Азовского района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Общая сумма предоставленных гарантий включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства.

4. В случае, если муниципальное долговое обязательство не предъявлено к погашению в течение трех лет с даты, следующей за датой погашения, предусмотренной условиями муниципального долгового обязательства, или истек срок муниципальной гарантии и в иных случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, указанное обязательство считается полностью прекращенным и списывается с муниципального долга, если иное не предусмотрено решением Азовского районного Собрания депутатов.

Глава Администрации Азовского района в указанных случаях издает постановление Администрации Азовского района о списании с муниципального долга муниципальных долговых обязательств.

5. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Азовского района осуществляются в муниципальной долговой книге Азовского района.

6. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Азовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Азовского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главы Азовского района перед населением

Население Азовского района вправе отозвать депутатов Азовского районного Собрания депутатов, председателя Собрания депутатов – главу Азовского района по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 70. Ответственность Азовского районного Собрания депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Азовским районным Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, а Азовское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Ростовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовского районного Собрания депутатов.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Азовское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовского районного Собрания депутатов.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Азовское районное Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Ростовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Ростовской области проект областного закона о роспуске Азовского районного Собрания депутатов.

4. Депутаты Азовского районного Собрания депутатов, распущенного  на основании пункта 2  настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Азовского районного Собрания депутатов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Азовским районным Собрани депутатов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

5. Полномочия Азовского районного Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

Статья 71. Ответственность председателя Собрания депутатов – главы Азовского района и главы Администрации Азовского района перед государством

1. Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Азовского района или главы Администрации Азовского района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ростовской области, областным законам, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Ростовской области издает правовой акт об отрешении от должности председателя Собрания депутатов – главы Азовского района или главы Администрации Азовского района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 72. Удаление председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку

1.Собрание депутатов Азовского района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить председателя Собрания депутатов – главу Азовского района в отставку по инициативе депутатов Азовского районного Собрания депутатов или по инициативе Губернатора Ростовской области.

2. Основаниями для удаления председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности председателя Собрания депутатов – главы Азовского района Собранием депутатов Азовского района по результатам его ежегодного отчета перед Азовским районным Собранием депутатов, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение председателем Собрания депутатов – главой Азовского района, Администрацией Азовского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Азовского района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Азовского районного Собрания депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Азовское районное Собрание депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Азовского района и Губернатор Ростовской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Азовское районное Собрание депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Ростовской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Азовского района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Азовского района федеральными законами и областными законами, и (или) решений, действий (бездействия) председателя Собрания депутатов – главы Азовского района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Ростовской области.

6. Инициатива Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Азовское районное Собрание депутатов вместе с проектом соответствующего решения Азовского районного Собрания депутатов. О выдвижении данной инициативы председатель Собрания депутатов – глава Азовского района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Азовское районное Собрание депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Азовского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку осуществляется Азовским районным  Собранием депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Заседание Азовского районного Собрания депутатов, на котором рассматривается указанная инициатива, проходит под председательством депутата Азовского районного Собрания депутатов, уполномоченного на это Азовским районным Собранием депутатов.

8. Решение Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Азовского районного Собрания депутатов.

9. Решение Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку подписывается депутатом Азовского районного Собрания депутатов, председательствующим на заседании Азовского районного  Собрания депутатов.

10. При рассмотрении и принятии Азовским районным Собранием депутатов решения об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Азовского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области и с проектом решения Азовского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Азовского районного Собрания депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Азовского района не согласен с решением Азовского районного Собрания депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Азовского районного Собрания депутатов об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если председатель Собрания депутатов – глава Азовского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов Азовского района.

13. В случае, если инициатива депутатов Азовского районного Собрания депутатов или Губернатора Ростовской области об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку отклонена Азовским районным Собранием депутатов, вопрос об удалении председателя Собрания депутатов – главы Азовского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Азовским районным Собранием депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Азовского районного Собрания депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Председатель Собрания депутатов – глава Азовского района, в отношении которого Азовским районным Собранием депутатов принято решение об удалении его в отставку, вправе в обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 73. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления

Отдельные полномочия органов местного самоуправления Азовского района могут временно осуществляться органами государственной власти Ростовской области в соответствии со статьей 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные и переходные положения

Статья 75. Заключительные и переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования, произведенного после его государственной регистрации, за исключением подпункта 10 пункта 1 статьи 3 настоящего Устава вступающего в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.