Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области



Принят решением

Устав

Наруксовского сельсовета

Починковского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области от 29.12. 2012  № 34

Устав Наруксовского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Наруксовского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Наруксовского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Наруксовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Наруксовского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Наруксовского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Наруксовского сельсовета

1. Наруксовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Наруксовского сельсовета входит в состав территории Починковского муниципального района.

3. Статус Наруксовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Наруксовского сельсовета является село Наруксово.

Статья 2. Состав территории Наруксовского сельсовета и его границы

1. Территорию Наруксовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Наруксовского сельсовета, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Наруксовского сельсовета.

2. В состав Наруксовского сельсовета входят следующие населенные пункты:

село Наруксово, село Азрапино, деревня Воздвиженка, поселок Коммунар, деревня Алексеевка, деревня Новотроицкое, село Новониколаевка, поселок Кобылёнка, село Криуша, село Учуево-Майдан, село Константиновка, село Новомихайловка, деревня Садовка.

3. Изменение границ Наруксовского сельсовета, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 данного Федерального закона, с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

Статья 3. Официальные символы Наруксовского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

                 МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НАРУКСОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

              Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Наруксовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Наруксовском сельсовете - форма осуществления народом Наруксовского сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Наруксовского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Наруксовского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета;

              4) организация в границах Наруксовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

              5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Наруксовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наруксовского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Наруксовского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наруксовского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Наруксовского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наруксовского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Наруксовского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Наруксовского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Наруксовском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Наруксовского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наруксовского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Наруксовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов Наруксовского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Наруксовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

              21) утверждение генеральных планов Наруксовского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Наруксовского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Наруксовского сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Наруксовского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

              22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наруксовского сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Наруксовского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наруксовском сельсовете;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

              34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

              35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

              36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

              37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

              38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Наруксовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

              1.1 Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе заключать  соглашения  с органами местного самоуправления  Починковского муниципального района Нижегородской области  о передаче им осуществления части своих  полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых  из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета на    решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Наруксовского сельсовета;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории Наруксовского сельсовета нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Наруксовского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Наруксовского сельсовета;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Наруксовского сельсовета;

7) создание условий для развития туризма.

              8) создание муниципальной пожарной охраны;

              9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

              2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

             

              1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета обладают следующими полномочиями:

              1) принятие устава Наруксовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

              2) установление официальных символов Наруксовского сельсовета;

              3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

              5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета и органами местного самоуправления Починковского муниципального района;

              6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

              7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

              8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета;

              9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наруксовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Наруксовского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

              13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Наруксовского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              14) иными полномочиями в соответствии с настоящим Федеральным законом и настоящим Уставом.

              1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

              2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, в соответствии с настоящим Уставом, вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

              К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Наруксовского сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ        

                     НАСЕЛЕНИЕМ НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МЕСТНОГО

                     САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ

                     В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Наруксовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Наруксовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 10. Формы непосредственного осуществления населением                     Наруксовского сельсовета местного самоуправления и участия                     населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Наруксовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) собрание граждан;

6) публичные слушания;

7) опрос граждан;

8) обращения граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 11. Местный референдум

              1.В целях решения непосредственно населением Наруксовского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Наруксовского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом Наруксовского сельсовета в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              4. Сельский Совет Наруксовского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов, на основании которых назначается местный референдум.

              5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Наруксовского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Наруксовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума на территории Наруксовского сельсовета, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченным федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Наруксовского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              Статья 13. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского  сельсовета, голосование по вопросам изменения границ                       Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Процедура отзыва депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Сельский Совет Наруксовского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

              6. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Наруксовского сельсовета, преобразовании Наруксовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

8. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования Наруксовского сельсовета назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Наруксовского сельсовета или части Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

              11. Итоги голосования по отзыву депутата, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Наруксовского сельсовета и администрацию Наруксовского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Наруксовского сельсовета, администрацией Наруксовского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

7. Прокурор вправе вносить предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии муниципальных нормативных правовых актов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Наруксовского сельсовета, главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Наруксовского сельсовета или Главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, назначается соответственно сельским Советом Наруксовского сельсовета или главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Наруксовского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета или сельский Совет Наруксовского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводить публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Наруксовского сельсовета или сельскому Совету Наруксовского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Наруксовского сельсовета, принимает сельский Совет Наруксовского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета – глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Наруксовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Наруксовского сельсовета и отчет о его исполнении;

              - проекты планов и программ развития Наруксовского сельсовета, правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Наруксовского сельсовета;

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Наруксовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Наруксовского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Наруксовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Наруксовского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Наруксовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Наруксовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

сельского Совета Наруксовского сельсовета или главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Наруксовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Наруксовского сельсовета. Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей сельсовета, участвующих в опросе.

5. Жители Наруксовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Население Наруксовского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

              2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наруксовского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета составляют:

              1) представительный орган сельсовета – сельский Совет;

              2) глава местного самоуправления сельсовета;

              3) исполнительно – распорядительный орган – администрация сельсовета;

              4) контрольно-счетный орган сельсовета - ревизионная комиссия.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение сельского Совета Наруксовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, принявшей указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое  обеспечение деятельности органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Наруксовского сельсовета.

Статья 21. Сельский Совет Наруксовского сельсовета

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета состоит из 7 депутатов, избираемых населением Наруксовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Сельский Совет Наруксовского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Заседание сельского Совета Наруксовского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранный сельский Совет Наруксовского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания в правомочном составе.

             

Статья 22. Полномочия сельского Совета

              1. К полномочиям сельского Совета относятся:

              1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данного правового акта;

              2) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан;

              3) назначение голосования по вопросам изменения границ Наруксовского сельсовета, преобразования поселения;

              4) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

              5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

              6) установление порядка формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

              7) принятие планов и программ развития Наруксовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

              8) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета;

              9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

              10) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

              11) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

              12) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

              13) принятие решения об удалении главы Наруксовского сельсовета в отставку;

14) согласование назначения на должность заместителя главы администрации Наруксовского сельсовета;

15) утверждение структуры администрации Наруксовского сельсовета и Положения об администрации Наруксовского сельсовета по представлению главы администрации Наруксовского сельсовета;

16) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

17) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Наруксовского сельсовета;

18) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

              19) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению сельского Совета федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

              2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Наруксовского сельсовета.

              3. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

              Управление и (или) распоряжение сельским Советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности сельского Совета и депутатов.

             

Статья 23. Прекращение полномочий сельского Совета

1. Полномочия сельского Совета Наруксовского сельсовета независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              Полномочия сельского Совета также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета;

              2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования Наруксовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              4) в случае увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета.

              2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Сельский Совета Наруксовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Наруксовского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 24. Председатель сельского Совета

1. Полномочия председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, избираемый сельским Советом Наруксовского сельсовета из своего состава.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления сельсовета и порядок его избрания регулируется Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

              3. Председатель сельского Совета:

              1) представляет сельский Совет в отношениях с органами местного самоуправления других поселений, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского Совета;

              2) руководит подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, выносимых на рассмотрение сельского Совета;

              3) созывает и ведет заседания сельского Совета, ведает его внутренним распорядком;

              4) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

              5) подписывает протоколы заседаний, решения сельского Совета;

              6) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

              7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

              8) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование сельского Совета;

              9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями сельского Совета.

              4. Постановления и распоряжения, принятые председателем сельского Совета Наруксовского сельсовета вступают в силу с момента их подписания председателем сельского Совета, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

              5. Председатель сельского Совета подотчетен сельскому Совету Наруксовского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета в случае досрочного прекращения его полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета

1. Из числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Наруксовского сельсовета определяется решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 27. Депутат сельского Совета

1. В сельском Совете Наруксовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Наруксовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

              4. Депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

              5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Наруксовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Депутат сельского Совета Наруксовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

              8. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Наруксовского сельсовета.

              9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (данное основание в редакции Федерального закона от 25 июля 2006 года №128-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения требований к замещению государственных и муниципальных должностей» не распространяется на депутатов, избранных до вступления в силу названного Федерального закона);

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

              10. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 28. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) сельского Совета Наруксовского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Наруксовского сельсовета определяются Регламентом сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Наруксовского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

  4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 30. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета является высшим должностным лицом Наруксовского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета избирается сельским Советом Наруксовского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета может осуществлять свои полномочия на постоянной основе на основании соответствующего решения сельского Совета;

4. Главе местного самоуправления Наруксовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета.

5. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Наруксовского сельсовета.

6. Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

7. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, осуществляющий свои  полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные  должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также  должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава местного самоуправления  не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами  или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии  с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено  участвовать в управлении этой организацией.

8. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе,  не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

              10. Глава местного самоуправления должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Наруксовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Наруксовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Наруксовского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Наруксовского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Наруксовского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Наруксовского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Наруксовского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Наруксовского сельсовета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Наруксовского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Наруксовского сельсовета;

12) организует в сельском Совете Наруксовского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Наруксовского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета Наруксовского сельсовета в банках;

16) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете сельсовета на подготовку и проведение заседаний сельского Совета Наруксовского сельсовета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью сельского Совета Наруксовского сельсовета и депутатов;

17) заключает контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

20) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета представляет сельскому Совету Наруксовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета

1. Полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета;

11) преобразования Наруксовского сельсовета;

12) утраты Наруксовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Наруксовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета.

14) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Основаниями для удаления главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета в отставку являются:

              - решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

              - неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

              - неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета сельским Советом Наруксовского сельсовета по результатам ежегодного отчета, данная два раза подряд;

              - несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

15) полномочия главы местного самоуправления, осуществляющего  свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы, избрание нового главы местного самоуправления сельсовета проводится  в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского Совета.

Статья 33. Администрация Наруксовского сельсовета

1. Администрация Наруксовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрацией Наруксовского сельсовета руководит глава администрации сельсовета на принципах единоначалия.

3. Администрация Наруксовского сельсовета обладает правами юридического лица.

4. Главой администрации Наруксовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Наруксовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

5. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом Наруксовского сельсовета по представлению главы администрации Наруксовского сельсовета. В структуру администрации Наруксовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации Наруксовского сельсовета предусматриваются в бюджете Наруксовского сельсовета отдельной строкой.

Статья 34. Полномочия администрации Наруксовского сельсовета

              К полномочиям администрации Наруксовского сельсовета относятся:

              1)формирование, утверждение, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

              2) владение, пользование и распоряжение от имени поселения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета;

              3) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

              4) заключение соглашений с органами местного самоуправления Починковского муниципального района о передаче им части полномочий органов местного самоуправления Наруксовского сельсовета на основании решения сельского Совета Наруксовского сельсовета;

              5) организация в границах Наруксовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных  законодательством Российской Федерации;

              6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в Наруксовском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

              8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Наруксовского сельсовета;

              9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Наруксовского сельсовета;

              10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

              11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

              12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Наруксовского сельсовета;

              13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

              14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Наруксовского сельсовета;

              15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Наруксовского сельсовета;

              16) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

              17) формирование архивных фондов Наруксовского сельсовета;

              18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории Наруксовского сельсовета, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Наруксовского сельсовета;

              20) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

              21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

              22)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

              23) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

              24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

              25) осуществление функций заказчика на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, формирование и размещение муниципального заказа;

              26)осуществление организационного и материально-технического обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Наруксовского сельсовета;

              27) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Наруксовского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Наруксовского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Наруксовского сельсовета;

              30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

              31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

              32) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

              33) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Наруксовском сельсовете;

              34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

              35) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

              36) осуществление муниципального лесного контроля;

              37) осуществление полномочий по осуществлению муниципальных заимствований, предоставлению муниципальных гарантий, предоставлению бюджетных кредитов, управлению муниципальным долгом и муниципальными активами;

              38) создание условий для развития туризма;

              39) создание музеев на территории Наруксовского сельсовета;

              40) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

              41) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Наруксовского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

              42) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

              43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Наруксовского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

              44) организация теплоснабжения, предусмотренного Федеральным законом "О теплоснабжении";

              45) организация водоснабжения и водоотведения, предусмотренного Федеральным законом « О водоснабжении и водоотведении»;

              46) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном Правительством Нижегородской области;

              47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Наруксовского сельсовета;             

              48) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

              49) исполнение иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, главы Наруксовского сельсовета.

Статья 34.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль.

              1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Наруксовского сельсовета.

              2. К полномочиям администрации Наруксовского сельсовета в области осуществления муниципального контроля относятся:

              1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

              1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

              2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

              3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

              4) осуществление иных, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области полномочий.

              3. Администрация Наруксовского сельсовета осуществляет взаимодействие с органами государственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок по следующим вопросам:

              1) информирование о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления муниципального контроля;

              2) определение целей, объема, сроков проведения плановых проверок;

              3) информирование о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности и об эффективности муниципального контроля;

              4) подготовка в установленном порядке предложений о совершенствовании законодательства Российской Федерации в части организации и осуществления муниципального контроля;

              5) принятие административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора), администрации Наруксовского сельсовета при осуществлении муниципального контроля;

              6) повышение квалификации специалистов, осуществляющих муниципальный контроль.

              4. Администрация Наруксовского сельсовета при организации и осуществлении муниципального контроля привлекает экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, и анализа соблюдения указанных требований, по проведению мониторинга

эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, учета результатов проводимых проверок и необходимой отчетности о них.

              5. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается.

              6. Администрация Наруксовского сельсовета взаимодействует с саморегулируемыми организациями по вопросам защиты прав при осуществлении муниципального контроля.

              7. Ежегодно администрация Наруксовского сельсовета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляет подготовку докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, об эффективности такого контроля и представляет указанные доклады в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии муниципального контроля, в том числе в электронной форме, и его представлении в Правительство Российской Федерации.

Статья 35. Глава администрации Наруксовского сельсовета

1. Контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета заключается на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но  не менее чем на 2 года.

2. Условия контракта для главы администрации Наруксовского сельсовета утверждается сельским Советом Наруксовского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Наруксовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Наруксовского сельсовета сельским Советом Наруксовского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Наруксовского сельсовета, являются:

- высшее профессиональное образование;

- стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее трех лет, либо стаж муниципальной или государственной службы соответственно на высших или главных муниципальных (государственных) должностях муниципальной (государственной) службы не менее трех лет, либо стаж работы на постоянной основе на выборных муниципальных (государственных) должностях не менее четырех лет.

5.Глава администрации Наруксовского сельсовета, осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Наруксовского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета заключается главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

              7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              8. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 36. Полномочия главы администрации Наруксовского сельсовета

1. Глава администрации Наруксовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Наруксовского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Наруксовского сельсовета на утверждение планы и программы социально-экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

3) представляет ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Наруксовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Наруксовского сельсовета;

4) обеспечивает осуществление администрацией Наруксовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию Наруксовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Наруксовского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Наруксовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) заключает и расторгает трудовые договоры с работниками администрации, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Наруксовского сельсовета;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10) распоряжается средствами Наруксовского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Наруксовского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) возглавляет и координирует  деятельность по предотвращению  чрезвычайных ситуаций в Наруксовском сельсовета  и ликвидации их последствий;

12) представляет администрацию Наруксовского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Наруксовского сельсовета;

13) представляет на рассмотрение сельского Совета проекты решений сельского Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельсовета;

14) по вопросам, относящимся к его компетенции, издает постановления и распоряжения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Наруксовского сельсовета

1. Полномочия главы администрации Наруксовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Наруксовского сельсовета, осуществляемого в положениями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) утраты Наруксовским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

13) увеличения численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Наруксовского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

14) вступление в должность главы Наруксовского сельсовета , исполняющего полномочия главы местной администрации.

2. Контракт с главой администрации Наруксовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского Совета Наруксовского сельсовета или главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) главы администрации Наруксовского сельсовета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Наруксовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Наруксовского сельсовета его полномочия временно исполняет специалист, на которого временно возлагается исполнение обязанностей главы администрации.

Статья 38. Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета

1. Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

Избирательная комиссия Наруксовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Наруксовского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Наруксовского сельсовета составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Наруксовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Наруксовского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Наруксовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Наруксовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Наруксовского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Наруксовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Наруксовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, которые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Наруксовского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета Наруксовского сельсовета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение Положения о нем сельским Советом Наруксовского сельсовета по представлению главы местной администрации.

Статья 40. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Наруксовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 41. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета

1. По вопросам местного значения населением Наруксовского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Наруксовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Наруксовского сельсовета входят:

1) Устав Наруксовского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета Наруксовского сельсовета;

              3) правовые акты главы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, администрации Наруксовского сельсовета и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета.

4. Глава администрации Наруксовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Наруксовского сельсовета, издает постановления администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения администрации Наруксовского сельсовета по вопросам организации работы администрации Наруксовского сельсовета.

5. Иные должностные лица местного самоуправления Наруксовского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Наруксовского сельсовета.

6. Правом внесения в сельский Совет Наруксовского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Наруксовского сельсовета, глава местного самоуправления Наруксовского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского Совета Наруксовского сельсовета, глава администрации Наруксовского сельсовета, органы местного самоуправления Починковского района, прокурор Починковского района, органы территориального общественного самоуправления Наруксовского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Наруксовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

7. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

              8. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Наруксовского сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

              За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 42. Правовые акты сельского Совета

              1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Наруксовского сельсовета, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом.

              2.Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Сельский Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном сельским Советом и настоящим Уставом.

              3.Нормативные правовые акты сельского Совета Наруксовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

              4. Решения сельского Совета по вопросам организации деятельности сельского Совета Наруксовского сельсовета принимается большинством голосов от числа депутатов присутствующих на заседании сельского Совета и вступает в силу с момента принятия решения, если иной порядок вступления в силу не установлен в самом акте.

Статья 43. Порядок принятия Устава Наруксовского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета, депутатами сельского Совета Наруксовского сельсовета, главой администрации Наруксовского сельсовета, прокурором Починковского района органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Наруксовского сельсовета принимаются решением сельского Совета Наруксовского сельсовета.

3. Проект устава Наруксовского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Наруксовского сельсовета, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Наруксовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

              Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Наруксовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Наруксовского сельсовета

6. Устав Наруксовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Наруксовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Наруксовского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Наруксовского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              4. Муниципальные правовые акты Наруксовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

              5.Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

              Обнародование муниципальных нормативных правовых актов осуществляется посредством размещения их полного текста на информационных стендах для ознакомления граждан, в течение 3-х суток после утверждения, в местах, определённым «Положением о порядке обнародования муниципальных нормативных правовых актов Наруксовского сельсовета», в форме информационных бюллетеней.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ НАРУКСОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления Наруксовского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Наруксовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Наруксовского сельсовета имущество, средства бюджета Наруксовского сельсовета, а также имущественные права Наруксовского сельсовета.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Наруксовского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают исполнение их обязательств в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Наруксовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 50. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Наруксовского сельсовета, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 51. Бюджет Наруксовского сельсовета

1. Наруксовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Наруксовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3. Полномочия администрации Наруксовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Наруксовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Починковского муниципального района.

Статья 52. Доходы бюджета Наруксовского сельсовета

К собственным доходам бюджета Наруксовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов, зачисляемых в бюджет Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Наруксовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета Наруксовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями Наруксовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Наруксовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Наруксовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Расходы бюджета Наруксовского сельсовета

1. Расходы бюджета Наруксовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Наруксовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Наруксовского сельсовета.

3. Решением сельского Совета Наруксовского сельсовета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главой местного самоуправления Наруксовского сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Наруксовского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Наруксовского сельсовета

5. Расходование средств бюджета Наруксовского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Наруксовского сельсовета о бюджете Наруксовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Наруксовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Наруксовского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Наруксовского сельсовета.

2. Муниципальное образование Наруксовского сельсовета вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Наруксовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 57. Исполнение бюджета Наруксовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Наруксовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Наруксовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 58. Рассмотрение и утверждение бюджета Наруксовского сельсовета

1. Глава администрации Наруксовского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета Наруксовского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Наруксовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Наруксовского сельсовета

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Наруксовского сельсовета

              Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Наруксовского сельсовета несут ответственность перед населением Наруксовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

              1. Основание наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Население Наруксовского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

             

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

             

              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность сельского Совета Наруксовского сельсовета

перед государством

              1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом Наруксовского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, уставу Наруксовского сельсовета, а сельский Совет Наруксовского сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Наруксовского сельсовета.

              2. Полномочия сельского Совета Наруксовского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

              3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Наруксовского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета Наруксовского сельсовета.

              4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет Наруксовского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Нижегородской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

              5. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета Наруксовского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы Наруксовского сельсовета и главы местной администрации перед государством

              1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Наруксовского сельсовета или главы местной администрации в случае:

              1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Нижегородской области, Уставу Наруксовского сельсовета, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

              2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

              2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Наруксовского сельсовета или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

              3. Глава Наруксовского сельсовета или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

              Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным Законом.

2.Настоящий Устав вступает в силу после его официального обнародования.

Статья 65. Признание утратившими силу отдельных нормативных

правовых актов

1. С момента государственной регистрации настоящего Устава признать утратившими силу:

1) Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением Наруксовского сельского Совета № 3 от 25 января 2010 года.

2) Изменения, внесенные в Устав Наруксовского сельсовета Починковского муниципального района Нижегородской области решением Наруксовского сельского Совета от 18 февраля  2011 года № 4.

Глава местного самоуправления

Наруксовского сельсовета                                                                

В.А. Леонова

1