УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»



Федеральное государственное научное учреждение

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

Принят решением Совета муниципального района «Читинский район» от 29 декабря 2009 года № 87

Настоящий Устав муниципального района «Читинский район» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, законами Забайкальского края и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории муниципального района «Читинский район», в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», полномочия выборных и иных органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

Устав муниципального района «Читинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются основными нормативными правовыми актами - актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеющих прямое действие на территории муниципального района «Читинский район». Все иные правовые акты, принимаемые органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», не должны противоречить Уставу муниципального района «Читинский район» и оформленным в виде правовых актов решениям, принятым на местном референдуме.

ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Правовой статус муниципального района «Читинский район»

Муниципальный район «Читинский район» входит в состав Забайкальского края Российской Федерации, законом Читинской области наделен статусом муниципального района. Полное наименование муниципального образования – муниципальный район «Читинский район».

Статья 3. Официальные символы муниципального района «Читинский район»

Муниципальный район «Читинский район» может иметь собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

Статья 4. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется муниципальным районом «Читинский район» в случаях и формах, установленных федеральным законом.

Статья 5. Границы муниципального района «Читинский район»

Граница территории муниципального района «Читинский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Изменение границы муниципального района «Читинский район» осуществляется законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Читинский район», органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным законом. Изменение границы муниципального района «Читинский район» по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения не допускается.

Статья 6. Состав территории муниципального района «Читинский район»

1. В состав территории муниципального района «Читинский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» входят:

1) сельское поселение "Александровское" с административным центром в селе Александровка;

2) сельское поселение "Арахлейское" с административным центром в селе Арахлей, включающее село Иван-Озеро, село Преображенка, село Тасей;

3) сельское поселение "Беклемишевское" с административным центром в селе Беклемишево, включающее село Иргень, село Шакша;

4) сельское поселение "Верх-Читинское" с административным центром в селе Верх-Чита, включающее поселок сельского типа Береговой, поселок сельского типа Ручейки, село Мухор-Кондуй;

5) сельское поселение "Домнинское" с административным центром в селе Домна;

6) сельское поселение "Елизаветинское" с административным центром в селе Елизаветино, включающее село Верх-Нарым, населенный пункт Лесоучасток Верх-Нарым;

7) сельское поселение "Засопкинское" с административным центром в селе Засопка;

8) сельское поселение "Ингодинское" с административным центром в поселке при станции Ингода, включающее село Домно-Ключи;

9) сельское поселение "Колочнинское" с административным центром в селе Колочное 2-е, включающее село Колочное 1-е, село Черново;

10) сельское поселение "Ленинское" с административным центром в поселке сельского типа Ленинский;

11) сельское поселение "Леснинское" с административным центром в поселке сельского типа Лесной Городок, включающее село Кука, поселок сельского типа Хвойный;

12) сельское поселение "Маккавеевское" с административным центром в селе Маккавеево, включающее поселок сельского типа Дом Инвалидов;

13) сельское поселение "Новокукинское" с административным центром в селе Новая Кука, включающее село Жипковщина, поселок при станции Лесная, село Старая Кука;

14) сельское поселение "Новотроицкое" с административным центром в селе Новотроицк, включающее село Ильинка, село Танха;

15) сельское поселение "Оленгуйское" с административным центром в селе Оленгуй, включающее село Сыпчегур;

16) сельское поселение "Сивяковское" с административным центром в селе Сивяково, включающее село Амодово, село Ерёмино;

17) сельское поселение "Смоленское" с административным центром в селе Смоленка, включающее поселок сельского типа Забайкальский, село Карповка;

18) сельское поселение "Сохондинское" с административным центром в селе Сохондо, включающее поселок при станции Гонгота, село Тургутуй, поселок сельского типа Ягодный;

19) сельское поселение "Шишкинское" с административным центром в селе Шишкино, включающее село Авдей, село Бургень, село Подволок;

20) сельское поселение "Угданское" с административным центром в селе Угдан;

21) городское поселение "Атамановское", включающее поселок городского типа Атамановка, поселок сельского типа Каменка;

22) городское поселение "Новокручининское"; включающее поселок городского типа;

23) городское поселение "Яблоновское", включающее поселок городского типа Яблонова, поселок при станции Кука.

2. Территорию муниципального района «Читинский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Читинский район» независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА 2 ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН» ПО ИХ РЕШЕНИЮ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального района «Читинский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Читинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Читинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Читинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Читинский район»;

4) организация в границах муниципального района «Читинский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Читинский район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Читинский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района «Читинский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Читинский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района «Читинский район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Читинский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района «Читинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района «Читинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района «Читинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района «Читинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района «Читинский район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района «Читинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района «Читинский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района «Читинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района «Читинский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», за счет средств бюджета муниципального района «Читинский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района «Читинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Читинский район»;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района «Читинский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района «Читинский район»;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Читинский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Читинский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о передаче осуществления части полномочий муниципального района «Читинский район» принимается Советом муниципального района «Читинский район» по предложению главы администрации муниципального района «Читинский район».

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района «Читинский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Читинский район»;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района «Читинский район» общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Читинский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Читинский район»;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района «Читинский район» первичной медико-санитарной помощи.

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Читинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Читинский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Читинский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Читинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района «Читинский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района «Читинский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района «Читинский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального района «Читинский район».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» осуществляют возложенные на них государственные полномочия Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и законами Забайкальского края, государственные полномочия Забайкальского края – в порядке, установленном законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район», осуществляется только за счет предоставляемых в бюджет муниципального района «Читинский район» субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены при утверждении бюджета муниципального района «Читинский район» и в порядке, определяемом решением Совета муниципального района «Читинский район».

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом муниципального района «Читинский район» решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального района «Читинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района «Читинский район» (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района «Читинский район», осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3 ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Читинский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Читинский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района «Читинский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Читинский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральными законами;

3) по инициативе Совета муниципального района «Читинский район» и главы администрации муниципального района «Читинский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального района «Читинский район» и главой администрации муниципального района «Читинский район», оформляется решением Совета муниципального района «Читинский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Читинский район».

5. Совет муниципального района «Читинский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Читинский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Читинский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссией Забайкальского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Читинский район», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Читинский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе равного всеобщего и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Читинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», прокурором, уполномоченными федеральными законами органами государственной власти.

10. Гарантии, права граждан на участие в местном референдуме, порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Статья 12.Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Читинский район» проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района «Читинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Читинский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Читинский район» или судом.

3. Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий Совета муниципального района «Читинский район», за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Депутаты Совета муниципального района «Читинский район» избираются по мажоритарной избирательной системе образуются многомандатные избирательные округа на основании данных о числе избирателей, представленных в избирательную комиссию муниципального района «Читинский район» главой местной администрации муниципального района «Читинский район», зарегистрированных на территории муниципального образования.

4. Решение о назначении выборов депутатов Совета муниципального района «Читинский район» должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования, в соответствии с федеральным законом. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию), в соответствии с федеральным законом, не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края. Законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район»

1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основанием для отзыва депутата Совета муниципального района «Читинский район» является нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава и законов Забайкальского края, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального района «Читинский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действий (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Под нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата Совета муниципального района «Читинский район», повлекшее за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан.

4. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» проводится по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

5. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий Совета муниципального района «Читинский район».

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» считается дата поступления ходатайства в избирательную комиссию муниципального района «Читинский район» о регистрации инициативной группы по проведению отзыва.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающее совершение депутатом Совета муниципального района «Читинский район» правонарушения (правонарушений).

6. Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета муниципального района «Читинский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район». Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

7. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Читинский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения) послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета муниципального района «Читинский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

8. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона принимаемого в соответствии с ним закона Забайкальского края, настоящего Устава принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» извещает о принятом решении Совет муниципального района «Читинский район» и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

9. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район», составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Читинский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

10. При рассмотрении Советом муниципального района «Читинский район» вопроса о назначении голосования по отзыву, лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

11. Депутат Совета муниципального района «Читинский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

12. Депутат Совета муниципального района «Читинский район» считается отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

13. Итоги голосования по отзыву депутата Совета муниципального района «Читинский район» и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район»

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Читинский район», преобразовании муниципального района «Читинский район» проводится голосование по этим вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район» назначается Советом муниципального района «Читинский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Читинский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Читинский район», преобразование муниципального района «Читинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, муниципального района «Читинский район» или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район».

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Читинский район», Советом муниципального района «Читинский район», главой муниципального района «Читинский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Читинский район» или главы муниципального района «Читинский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Читинский район», назначаются Советом муниципального района «Читинский район», а по инициативе главы муниципального района «Читинский район» – главой муниципального района «Читинский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района «Читинский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Читинский район», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального района «Читинский район» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе муниципального района «Читинский район» вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Читинский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Читинский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Читинский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Читинский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» на части территории муниципального района «Читинский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Читинский район», главы муниципального района «Читинский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Читинский район» или главы муниципального района «Читинский район», назначается, соответственно, Советом муниципального района «Читинский район» или главой муниципального района «Читинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Читинский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 3 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район».

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Читинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район», полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Читинский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Читинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Читинский район» или главы муниципального района «Читинский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Читинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Читинский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района «Читинский район» несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в муниципальном районе «Читинский район»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории муниципального района «Читинский район» граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края, настоящему Уставу.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Читинский район» основываются на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Читинский район» обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в муниципальном районе «Читинский район».

ГЛАВА 4 ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН», ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 22. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Читинский район»;

2) Глава муниципального района «Читинский район»;

3) Администрация муниципального района «Читинский район»;

4) Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Читинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Читинский район», принявшего указанное решение.

Статья 23. Совет муниципального района «Читинский район»

1. Совет муниципального района «Читинский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Читинский район», который состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета муниципального района «Читинский район» - 5 лет.

Совет муниципального района «Читинский район» избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет муниципального района «Читинский район» является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет муниципального района «Читинский район» собирается на свое первое заседание на 25-й день со дня избрания Совета муниципального района «Читинский район» в правомочном составе.

Заседание Совета муниципального района «Читинский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Читинский район» проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Совет муниципального района «Читинский район» обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать с полным наименованием Совета муниципального района «Читинский район», штампы и бланки со своим наименованием, счет в банке.

Совет муниципального района «Читинский район» обладает правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального района «Читинский район».

Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района «Читинский район» предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Читинский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Совет муниципального района «Читинский район» подотчетен населению муниципального района «Читинский район».

4. В исключительной компетенции Совета муниципального района «Читинский район» находятся:

1) принятие Устава муниципального района «Читинский район» и внесение в него изменений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Читинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Читинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Читинский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Читинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку;

11) депутаты могут создавать депутатские объединения по признаку членства в какой-либо политической партии или по различным, не противоречащим законодательству признакам, с целью формирования единой позиции по вопросам, рассматриваемым Советом муниципального района «Читинский район».

5. Иные полномочия Совета муниципального района «Читинский район» определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними уставом, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Читинский район».

5.1. Совет муниципального района «Читинский район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района «Читинский район», главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Читинский район».

6. Совет муниципального района «Читинский район» на период своих полномочий тайным голосованием из своего состава избирает главу муниципального района «Читинский район», который исполняет полномочия председателя Совета муниципального района «Читинский район» и осуществляет организацию деятельности Совета муниципального района «Читинский район». Глава муниципального района «Читинский район» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Порядок созыва и проведения заседаний Совета муниципального района «Читинский район», порядок избрания, замещения и компетенция председателя Совета муниципального района «Читинский район», заместителя председателя Совета муниципального района «Читинский район», формирования и работы постоянных комитетов и комиссий Совета муниципального района «Читинский район», аппарата Совета муниципального района «Читинский район» и иные организационные вопросы определяются нормативными правовыми Совета муниципального района «Читинский район».

8. Полномочия Совета муниципального района «Читинский район» прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета муниципального района «Читинский район» нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

Полномочия Совета муниципального района «Читинский район» могут быть досрочно прекращены:

1) в случае роспуска Совета муниципального района «Читинский район» в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом муниципального района «Читинский район» решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района «Читинский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района «Читинский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района «Читинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Читинский район».

9. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района «Читинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Решение о самороспуске Совета муниципального района «Читинский район» принимается по инициативе депутатов Совета муниципального района «Читинский район» в количестве одной третьей от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске Совета муниципального района «Читинский район» принимается Советом муниципального района «Читинский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Читинский район», досрочные выборы депутатов Совета муниципального района «Читинский район» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Глава муниципального района «Читинский район»

1. Глава муниципального района «Читинский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Читинский район» и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Читинский район» избирается Советом муниципального района «Читинский район» на период своих полномочий из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета муниципального района «Читинский район».

Полномочия главы муниципального района «Читинский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района «Читинский район».

3. Глава муниципального района «Читинский район» в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) Представляет интересы населения муниципального района «Читинский район» в органах государственной власти (федеральных и краевых), в муниципальных образованиях муниципального района «Читинский район», муниципальных образованиях Забайкальского края, и др. субъектах Российской Федерации, в Ассоциации муниципальных образований Забайкальского края и Российской Федерации, в общественно-политических объединениях, на предприятиях и учреждениях различных форм собственности, в сфере международных связей без доверенности.

2) Определяет направление развития муниципального района «Читинский район», межрайонных, международных и внешнеэкономических связей;

3) Заключает договоры и соглашения от имени муниципального района «Читинский район».

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района «Читинский район»;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) является гарантом соблюдения конституционных прав и свобод граждан на территории муниципального района «Читинский район», выполнения требований Конституции и законодательства Российской Федерации, региональных законов, настоящего Устава и нормативных актов органов местного самоуправления.

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района «Читинский район»;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава муниципального района «Читинский район» подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального района «Читинский район».

5. Глава муниципального района «Читинский район» представляет Совету муниципального района «Читинский район» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Читинский район».

6. Полномочия главы муниципального района «Читинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района «Читинский район»;

11) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Читинский район»;

12) преобразования муниципального района «Читинский район», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей муниципального района «Читинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Читинский район».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района «Читинский район» его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 25. Глава администрации муниципального района «Читинский район»

1. Глава администрации муниципального района «Читинский район» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Читинский район» сроком на пять лет.

Порядок, сроки и условия проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района «Читинский район» определяются нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район».

Условия контракта для главы администрации муниципального района «Читинский район» утверждаются Советом муниципального района «Читинский район» в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Читинский район», и законом Забайкальского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Должность главы администрации муниципального района «Читинский район» может занять гражданин, соответствующий квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральных законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», и соответствующий дополнительным требованиям, установленным Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008г. №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

3. При формировании конкурсной комиссии на замещение должности Главы администрации муниципального района «Читинский район» две трети ее назначаются Советом муниципального района «Читинский район», а одна треть – Законодательным Собранием Забайкальского края по представлению Губернатора Забайкальского края.

4. Глава администрации муниципального района «Читинский район» назначается на должность Советом муниципального района «Читинский район» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района Читинский район» заключается главой муниципального района «Читинский район».

4.1 Глава местной администрации, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Совету муниципального района «Читинский район»;

2) представляет Совету муниципального района «Читинский район» отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Читинский район», не реже одного раза в год;

3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Глава администрации муниципального района «Читинский район» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Полномочия главы администрации муниципального района «Читинский район» осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) увеличения численности избирателей муниципального района «Читинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района «Читинский район».

7. Контракт с главой администрации муниципального района «Читинский район» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета муниципального района «Читинский район» или главы муниципального района «Читинский район» - в связи с нарушением условий контракта главой администрации муниципального района «Читинский район» в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Забайкальского края - в связи с нарушением условий контракта главой администрации муниципального района «Читинский район» в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) главы администрации муниципального района «Читинский район» - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и (или) органами государственной власти Забайкальского края.

Статья 26. Компетенция главы администрации муниципального района «Читинский район»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности администрации муниципального района «Читинский район» глава администрации муниципального района «Читинский район»:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района «Читинский район», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального района «Читинский район»;

2) заключает от имени администрации муниципального района «Читинский район» договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района «Читинский район» структуру администрации муниципального района «Читинский район»;

4) формирует штат администрации муниципального района «Читинский район» в пределах, утвержденных в бюджете муниципального района «Читинский район» средств на содержание администрации муниципального района «Читинский район»;

5) утверждает положения о структурных подразделениях администрации муниципального района «Читинский район» без права юридического лица;

6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств муниципального района «Читинский район» при исполнении бюджета муниципального района «Читинский район» (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района «Читинский район» и депутатов Совета муниципального района «Читинский район»);

7) разрабатывает и вносит в Совет муниципального района «Читинский район» на утверждение проект бюджета муниципального района «Читинский район», программы социально-экономического развития муниципального района «Читинский район», а также отчеты об их исполнении;

8) исполняет полномочия представителя нанимателя администрации муниципального района «Читинский район»;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, положением об администрации муниципального района «Читинский район», нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Читинский район».

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района «Читинский район» глава администрации муниципального района «Читинский район»:

1) вносит на рассмотрение Совета муниципального района «Читинский район» проекты нормативных правовых актов;

2) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального района «Читинский район»;

3) предлагает вопросы в повестку заседаний Совета муниципального района «Читинский район»;

3. Глава администрации муниципального района «Читинский район» несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района «Читинский район».

Статья 27. Администрация муниципального района «Читинский район»

1. Администрация муниципального района «Читинский район» - исполнительно-распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Читинский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района «Читинский район» обладает правами юридического лица, имеет свои гербовую печать с полным наименованием администрации муниципального района «Читинский район», штампы и бланки со своим наименованием, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Читинский район».

2. К компетенции администрации муниципального района «Читинский район» относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета муниципального района «Читинский район» по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) осуществление полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета муниципального района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Читинский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации муниципального района «Читинский район» устанавливаются положением об администрации муниципального района «Читинский район», регламентом администрации муниципального района «Читинский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации муниципального района «Читинский район» и структура администрации муниципального района «Читинский район» утверждаются Советом муниципального района «Читинский район» по представлению главы администрации муниципального района «Читинский район».

4. Глава администрации муниципального района «Читинский район» руководит деятельностью администрации муниципального района «Читинский район» на принципах единоначалия.

5. Администрация муниципального района «Читинский район» формируется главой администрации муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

В структуру администрации муниципального района «Читинский район» могут входить функциональные и территориальные органы администрации муниципального района «Читинский район».

6. Первого заместителя, заместителей главы администрации муниципального района «Читинский район» назначает на должность глава администрации муниципального района «Читинский район» по согласованию с Советом муниципального района «Читинский район».

Первый заместитель, заместители главы администрации муниципального района «Читинский район» осуществляют свои полномочия в соответствии с настоящим Уставом, положением об администрации муниципального района «Читинский район», а также в соответствии с распределением обязанностей, утверждаемым распоряжением главы администрации муниципального района «Читинский район».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Читинский район», временного отсутствия главы администрации муниципального района «Читинский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального района «Читинский район».

В случае, если первый заместитель главы администрации муниципального района «Читинский район» временно отсутствует или не назначен, то полномочия главы администрации муниципального района «Читинский район» временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района «Читинский район» согласно распределению обязанностей, утверждаемому распоряжением главы администрации муниципального района «Читинский район», или по прямому распоряжению главы администрации муниципального района «Читинский район».

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района «Читинский район», временного отсутствия главы администрации муниципального района «Читинский район» или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, отсутствия или не назначения первого заместителя главы администрации муниципального района «Читинский район», полномочия главы администрации муниципального района «Читинский район» временно исполняет один из заместителей главы администрации муниципального района «Читинский район» по решению Совета муниципального района «Читинский район», при этом полномочия главы администрации муниципального района «Читинский район» осуществляются одним из его заместителей в полном объеме, если иное не предусмотрено в решении Совета муниципального района «Читинский район».

8. Функциональные и территориальные органы администрации муниципального района «Читинский район» могут наделяться правами юридического лица на основании решения Совета муниципального района «Читинский район» об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района «Читинский район».

Статья 28. Контрольно- ревизионная комиссия

1. Контрольно-ревизионная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района «Читинский район», соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Порядок формирования и деятельность Контрольно-ревизионной комиссии муниципального района «Читинский район», определяется Положением о контрольной ревизионной комиссии муниципального района «Читинский район», утвержденным решением Совета муниципального района «Читинский район».

3. В своей деятельности Контрольно-ревизионная комиссия руководствуется федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Забайкальского края, Положением о Ревизионной комиссии муниципального района «Читинский район», Уставом муниципального района «Читинский район»,Регламентом проверок в соответствии с Конституцией РФ и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

4. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-ревизионной комиссией подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправлении муниципального района «Читинский район» и его должностные лица обязаны представить Контрольно-ревизионной комиссии по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 29. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» формируется Советом муниципального района «Читинский район» в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом муниципального района на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Забайкальского края.

Совет муниципального района обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Забайкальского края;

3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете муниципального района.

Совет муниципального района обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Забайкальского края.

2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросу изменения границ муниципального района «Читинский район», преобразования муниципального района «Читинский район».

Избирательная комиссия муниципального района:

1) осуществляет на территории муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Забайкальского края средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, конституцией (уставом), законами Забайкальского края, уставом муниципального района.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района

«Читинский район» составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета муниципального района «Читинский район». Полномочия избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» могут быть прекращены досрочно законом Забайкальского края в случае преобразования муниципального района «Читинский район». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Забайкальского края о преобразовании муниципального образования.

4. Число членов избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» с правом решающего голоса составляет 9 человек.

5. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район». Решения избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», принятые в пределах её компетенции, обязательны для органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей муниципального района «Читинский район».

6. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» устанавливаются положением об избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», которое утверждается решением Совета муниципального района «Читинский район».

7. Избирательная комиссия муниципального района «Читинский район» принимает решения по вопросам, отнесенным к ее полномочиям Уставом муниципального района «Читинский район».

Председатель избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» издает распоряжения по вопросам организации деятельности избирательной комиссии муниципального района «Читинский район».

8. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии муниципального района «Читинский район», и её материально-техническое обеспечение осуществляет администрация муниципального района «Читинский район».

9. Нормативным правовым актом Совета муниципального района «Читинский район» избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» может быть придан статус юридического лица.

Статья 30. Статус депутата Совета муниципального района «Читинский район», главы муниципального района «Читинский район»

1. Депутату Совета муниципального района «Читинский район», главе муниципального района «Читинский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата Совета муниципального района «Читинский район» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального района «Читинский район» нового созыва.

3. Депутаты Совета муниципального района «Читинский район» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Совета муниципального района «Читинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Читинский район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета муниципального района «Читинский район», главы муниципального района «Читинский район» устанавливаются Уставом муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета муниципального района «Читинский район», глава муниципального района «Читинский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гарантии прав депутатов Совета муниципального района «Читинский район», главы муниципального района «Читинский район» при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета муниципального района «Читинский район», главы муниципального района «Читинский район», занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат Совета муниципального района «Читинский район», глава муниципального района «Читинский район» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Совета муниципального района «Читинский район», в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Совета муниципального района «Читинский район», главой муниципального района «Читинский район» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 31. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством о труде, Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008 г. №108-ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае», настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления муниципального района, которая образуется в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае, утверждаемым законом Забайкальского края.

4. При составлении и утверждении штатного расписания администрации муниципального района, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Забайкальском крае.

5. Должности муниципальной службы замещаются на основании конкурса, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

В число квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, государственной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением главы администрации муниципального района «Читинский район» о назначении на должность муниципальной службы.

7. Муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района «Читинский район».

Основные права, обязанности, ограничения, связанные с муниципальной службой, аттестация, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации муниципального служащего, а также гарантии, предоставляемые муниципальному служащему, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Забайкальского края от 24 декабря 2008г.№108 – ЗЗК «О муниципальной службе в Забайкальском крае».

Статья 31.1. Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим муниципального района «Читинский район»

1. Муниципальному служащему муниципального района «Читинский район» гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего муниципального района «Читинский район» на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего муниципального района «Читинский район» в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего муниципального района «Читинский район» в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципального района «Читинский район» муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего муниципального района «Читинский район» и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим муниципального района «Читинский район» в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального района «Читинский район» муниципальному служащему муниципального района «Читинский район» предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Лицам, занимающим высшие муниципальные должности, один раз в два года производится денежная компенсация на санаторно-курортное лечение в оздоровительных учреждениях в порядке и размерах, устанавливаемых Советом муниципального района «Читинский район».

4. Лица, замещавшие высшие должности в администрации муниципального района «Читинский район», имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии по старости (инвалидности) независимо от времени выхода на трудовую пенсию по старости (инвалидности) при условии прекращения полномочий, предусмотренных положением о муниципальной службе в муниципальном районе «Читинский район» и законами Забайкальского края, с учетом положений настоящей статьи.

5. Порядок предоставления дополнительных гарантий устанавливается нормативно правовыми актами муниципального района «Читинский район».

ГЛАВА 5 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Читинский район» входят:

1) Устав муниципального района «Читинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) правовые акты Совета муниципального района «Читинский район»;

3) правовые акты главы муниципального района «Читинский район»;

4) правовые акты главы администрации муниципального района «Читинский район».

2. Устав муниципального района «Читинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Читинский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Читинский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет муниципального района «Читинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Читинский район», решение об удалении главы муниципального района «Читинский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Читинский район».

Решения Совета муниципального района «Читинский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Читинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Читинский район», если иное не установлено федеральными законами.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом муниципального района «Читинский район», подписывается и опубликовывается (обнародуется) главой муниципального района «Читинский район» в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

5. Глава муниципального района «Читинский район» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района «Читинский район».

6. Глава администрации муниципального района «Читинский район» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом и решениями Совета муниципального района «Читинский район», издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» федеральными законами и законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района «Читинский район».

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» или должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края).

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Читинский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Читинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» принимаются Советом муниципального района «Читинский район» большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава муниципального района «Читинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Читинский район», внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района «Читинский район» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Читинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Изменения, внесенные в Устав муниципального района «Читинский район», изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и главы муниципального района «Читинский район» вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района «Читинский район», принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений, и применяются только к главе муниципального района «Читинский район», избранному после вступления в силу соответствующего решения.

5. Проект Устава муниципального района «Читинский район», проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» имеют право вносить в Совет муниципального района «Читинский район»:

1) депутаты Совета муниципального района «Читинский район»;

2) глава муниципального района «Читинский район»;

3) глава администрации муниципального района «Читинский район»;

4) прокурор района ;

4) инициативная группа граждан, в порядке правотворческой инициативы.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Читинский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Читинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления муниципального района «Читинский район» или должностное лицо местного самоуправления муниципального района «Читинский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района «Читинский район», главой муниципального района «Читинский район», главой администрации муниципального района «Читинский район», инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные правовые акты Совета муниципального района «Читинский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Читинский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района «Читинский район» только по инициативе главы администрации муниципального района «Читинский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Читинский район».

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма, прилагаемых к ним документов, устанавливаются решением Совета муниципального района «Читинский район» или постановлением главы администрации муниципального района «Читинский район», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Читинский район» и муниципальные правовые акты о внесении изменений в Устав муниципального района «Читинский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Решения Совета муниципального района «Читинский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Решения Совета муниципального района «Читинский район» об установлении местных налогов и сборов, их отмене, внесении изменений в порядок их уплаты вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Решения Совета муниципального района «Читинский район», не носящие нормативно-правовой характер, вступают в силу после их подписания главой муниципального района «Читинский район», если этими решениями не установлены иные сроки.

5. Нормативные правовые акты администрации муниципального района «Читинский район», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом. Иные акты администрации муниципального района «Читинский район» и других должностных лиц администрации муниципального района «Читинский район» вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Статья 37. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов

1. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального района «Читинский район» осуществляется в муниципальном печатном средстве массовой информации (Вести Читинского района) муниципального района «Читинский район» или в ином печатном средстве массовой информации, распространяемом на территории муниципального района «Читинский район», по решению органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

Муниципальный правовой акт муниципального района «Читинский район» может быть опубликован (обнародован) в иных печатных изданиях, распространяемых на территории муниципального района «Читинский район», обнародован по радио или телевидению, или путем рассылки государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, интересы которых затрагивает данный правовой акт.

2. При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта муниципального района «Читинский район» указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

3. Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов муниципального района «Читинский район» осуществляет администрация муниципального района «Читинский район».

4. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов муниципального района «Читинский район» должно обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов муниципального района «Читинский район» или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

ГЛАВА 6 ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Читинский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Читинский район», а также имущественные права муниципального района «Читинский район».

Статья 39. Имущество муниципального района «Читинский район»

В собственности муниципального района «Читинский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Читинский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Читинский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Читинский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Читинский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Читинский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Читинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Читинский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района «Читинский район» физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района «Читинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района «Читинский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район», в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», переданных муниципальному району «Читинский район» в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

23) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района «Читинский район» в соответствии с нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Читинский район»;

24) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район» федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Читинский район»

1. Администрация муниципального района «Читинский район» от имени муниципального района «Читинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация муниципального района «Читинский район» вправе передавать имущество муниципального района «Читинский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Читинский район» определяются нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального предприятия (муниципального учреждения) представляет главе администрации муниципального района по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-хозяйственной деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Данный отчет заслушивается депутатами Совета муниципального района. Глава администрации муниципального района по результатам отчета принимает необходимые меры

Порядок определения целей, условий и порядка деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяется Советом муниципального района «Читинский район».

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» от имени муниципального района «Читинский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 41. Бюджет муниципального района «Читинский район»

1. Муниципальный район «Читинский район» имеет собственный бюджет.

Бюджет муниципального района «Читинский район» (далее – местный бюджет) и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», составляют консолидированный бюджет муниципального района «Читинский район».

2. Совет муниципального района «Читинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Читинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Читинский район».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района «Читинский район» и контроль над его исполнением осуществляется в соответствии с муниципальными правовыми актами принятыми Советом муниципального района «Читинский район» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Забайкальского края, решениями Совета муниципального района «Читинский район».

Администрация муниципального района «Читинский район» на договорной основе может полностью или частично осуществлять полномочия администрации поселения, входящего в состав муниципального района «Читинский район», по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения, входящего в состав муниципального района «Читинский район».

4. Управление по финансам муниципального района «Читинский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципального района «Читинский район», представляют в администрацию муниципального района «Читинский район» отчеты об исполнении местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета муниципального района «Читинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Статья 42. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального района «Читинский район» ведет реестр расходных обязательств муниципального района «Читинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района «Читинский район».

2. Совет муниципального района «Читинский район» самостоятельно определяют размер оплаты труда главы муниципального района «Читинский район», Глава администрации муниципального района «Читинский район» самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае если в бюджете муниципального района доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года, органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» не имеют права превышать установленные высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края нормативы формирования расходов на оплату труда главы муниципального района, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления.

3. Расходы местного бюджета на предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район», осуществляются в соответствии с Законами Забайкальского края принятых в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

Порядок определения объемов районного фонда финансовой поддержки поселений и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Забайкальского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждается Решением Совета муниципального района «Читинский район» о бюджете муниципального района «Читинский район» на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном п.5 ст. 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений муниципального района «Читинский район» в порядке, предусмотренном законодательством.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края .

5. Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в муниципальном районе «Читинский район» осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом муниципального района «Читинский район» и нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Читинский район» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального района «Читинский район»

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района «Читинский район», субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Читинский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального района «Читинский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района «Читинский район» платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральными законами отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, а также субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района «Читинский район».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 44.1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципального района «Читинский район»

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета субъекта Российской Федерации регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемых в составе расходов бюджетов муниципальных районов районных фондов финансовой поддержки поселений.

Региональный фонд финансовой поддержки поселений образуется и дотации из него предоставляются в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» и Бюджетным кодексом Российской Федерации, в целях выравнивания исходя из численности жителей поселений финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Размеры дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений определяются для каждого поселения, за исключением поселений, указанных в части 5 настоящей статьи, в расчете на одного жителя городского, сельского поселения.

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджеты поселений, утверждаются законом Забайкальского края о бюджетных отношениях на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» государственными полномочиями субъекта Российской Федерации по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, и (или) путем установления представительным органом муниципального района для поселений, входящих в состав данного муниципального района, дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районные фонды финансовой поддержки поселений образуются и дотации из них предоставляются в порядке, установленном законом субъекта

Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.

Дотации из районных фондов финансовой поддержки поселений распределяются между поселениями, которые входят в состав соответствующего муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или показателей прогнозируемых на плановый период доходов и расходов отдельных городских, сельских поселений не допускается.

Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением Советом муниципального района «Читинский район» о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по данному субъекту Российской Федерации, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета данного поселения в региональный фонд финансовой поддержки поселений либо при невыполнении муниципальным образованием требований указанного закона субъекта Российской Федерации о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для данного поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд финансовой поддержки поселений в размере указанных субвенций.

Порядок расчета уровня бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году, определения размеров указанных субвенций, централизации части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов устанавливается законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в РФ» и Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Размер предусмотренной настоящей частью субвенции для отдельного поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по субъекту Российской Федерации уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Читинский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Читинский район», и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Читинский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным решениями Совета муниципального района «Читинский район» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 47. Доходы бюджета муниципального района «Читинский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральными законами.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет Забайкальского края.

Статья 48. Доходы бюджета муниципального района «Читинский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в местный бюджет по нормативам отчислений в соответствии с федеральными законами и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В местный бюджет в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Забайкальского края в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Получение бюджетом муниципального района «Читинский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Читинский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Читинский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов местного бюджета - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края ;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 50. Получение бюджетом муниципального района «Читинский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Читинский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Исполнение бюджета муниципального района «Читинский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Читинский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового Управления администрации муниципального района «Читинский район» назначается главой администрации муниципального района Читинский район на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Читинский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 52. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Читинский район», порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Совета муниципального района.

2. Проект местного бюджета составляется на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития района в целях финансового обеспечения расходных обязательств, основных направлений бюджетной и налоговой политики.

Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований решениями Совета муниципального района.

2. Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Решением Совета муниципального района предусмотрена разработка и утверждение среднесрочного финансового плана муниципального района.

3. Глава администрации муниципального района вносит на рассмотрение Совета муниципального района проект решения о бюджете в сроки, установленные решением Совета муниципального района, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется решением Совета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета осуществляется Советом муниципального района в следующих формах:

1) предварительный контроль – в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль – в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета муниципального района в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль – в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета.

4. Контроль Совета муниципального района за исполнением бюджета предусматривает право Совета:

1) получение от администрации необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

2) получение от финансового органа администрации, оперативной информации об исполнении бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов (ревизионная комиссия);

5) вынесение оценки деятельности администрации муниципального района.

5. Глава администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Глава администрации муниципального района проводит проверки в соответствии с утвержденным планом проверок исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением бюджета муниципального района с учетом всех видов и направлений ее деятельности подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

6. Ежегодно не позднее 1 мая текущего года администрация муниципального района представляет Совету муниципального района отчет об исполнении бюджета муниципального района за отчетный финансовый год в форме проекта решения Совета, и не реже одного раза в квартал – информацию о ходе исполнения бюджета муниципального района.

ГЛАВА 7 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ЧИТИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Читинский район» несут ответственность перед населением муниципального района «Читинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Совета муниципального района «Читинский район» перед населением

1. Депутаты Совета муниципального района «Читинский район» несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются статьей 13 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Читинский район» вправе отозвать депутата Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Читинский район» несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края, Устава муниципального района «Читинский район», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами муниципального района «Читинский район» переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Совета муниципального района «Читинский район» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Читинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Читинский район», а Совет муниципального района «Читинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Читинский район».

Полномочия Совета муниципального района «Читинский район» прекращаются со дня вступления в силу закона Забайкальского края о его роспуске.

2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Читинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Читинский район».

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Читинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 57. Ответственность главы муниципального района «Читинский район» и главы администрации муниципального района «Читинский район» перед государством

1. Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Читинский район» или главы администрации муниципального района «Читинский район» в случае:

1) издания указанными должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Забайкальского края, Уставу муниципального района «Читинский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а эти должностные лица в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанными должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а указанные должностные лица не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Забайкальского края издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Читинский район» или главы администрации муниципального района «Читинский район», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Статья 57.1. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления.

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет муниципального района «Читинский район» и администрация муниципального района «Читинский район» отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Федеральным законом;

если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований;

если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления должен (должно) содержать:

перечень осуществляемых исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

перечень исполнительных органов государственной власти субъекта Российской Федерации и (или) должностных лиц, назначаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации, на которые (которых) возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления, с распределением этих полномочий между ними срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

источники и порядок финансирования временного осуществления исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления.

Не могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления но принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования.

В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в соответствующем муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

В целях восстановления платежеспособности муниципального образования временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности муниципального образования, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год, представляет их в представительный орган муниципального образования на рассмотрение и утверждение, а в случаях, усмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации для утверждения законом субъекта Российской Федерации, обеспечивает контроль за исполнением бюджета щипального образования, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, энные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

57.2. Удаление главы муниципального района «Читинский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Читинский район» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района «Читинский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Читинский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Читинский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района «Читинский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Читинский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Читинский район» Советом муниципального района «Читинский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом муниципального района «Читинский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Читинский район», оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Читинский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Читинский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Читинский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Читинский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления" в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Читинский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Читинский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Читинский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Читинский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Читинский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Читинский район» в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Читинский район».

9. Решение Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета муниципального района «Читинский район».

10. В случае если глава муниципального района «Читинский район» присутствует на заседании Совета муниципального района «Читинский район», на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета муниципального района «Читинский район», уполномоченного на это Советом муниципального района «Читинский район».

11. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Читинский район» решения об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Читинский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Читинский район» об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Читинский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае если глава муниципального района «Читинский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Читинский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета муниципального района «Читинский район» об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если глава муниципального района «Читинский район» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Читинский район».

14. В случае если инициатива депутатов Совета муниципального района «Читинский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку отклонена Советом муниципального района «Читинский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Читинский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Читинский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Читинский район», на котором рассматривался указанный вопрос».

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 59. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральными законами и законами Забайкальского края органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Читинский район» переданных им отдельных государственных полномочий .

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностные лица местного самоуправления муниципального района «Читинский район», наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального района «Читинский район».

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район» и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав муниципального района «Читинский район», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Пункт 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Устав муниципального района «Читинский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Действие нормативных правовых актов, принятых (изданных) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Читинский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Читинский район», принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним.

2. Нормативные правовые акты, указанные в настоящем Уставе и не принятые на момент введения его в действие, должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район».

Глава муниципального района

«Читинский район»

М.П. Шишкина

1