УСТАВ НАГОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

УСТАВ

НАГОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ПРИТОБОЛЬНОГО РАЙОНА КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нагорский сельсовет Притобольного района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области

1. Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области (далее – Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нагорский сельсовет Притобольного района Курганской области (далее – Нагорский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Нагорского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нагорского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нагорского сельсовета

1. Нагорскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Нагорского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нагорская сельская Дума, является село Нагорское.

Статья 3. Границы Нагорского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нагорского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 589 «Об установлении границ муниципального образования Нагорского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Притобольного района».

2. Границы Нагорского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Нагорского сельсовета

1. Наименование муниципального образования – Нагорский сельсовет Притобольного района Курганской области.

2. Территория Нагорского сельсовета входит в состав территории Притобольного района.

3. В состав территории Нагорского сельсовета входят территории населенных пунктов: села Нагорское, села Утятское, села Камышное, деревни Новая Деревня, деревни Заборская, деревни Вавилково, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного сельской Думой каждого из объединяемых поселений.

Статья 5. Официальные символы Нагорского сельсовета и порядок их официального использования

1. Нагорский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Нагорского сельсовета устанавливается решением Нагорской сельской Думы.

2. Официальные символы Нагорского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Нагорского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Нагорского сельсовета

К вопросам местного значения Нагорского сельсовета относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нагорского сельсовета, утверждение и исполнение бюджета Нагорского сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нагорского сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  Нагорского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нагорского сельсовета;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

5) создание условий для обеспечения жителей Нагорского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нагорского сельсовета услугами организаций культуры;

7)  обеспечение условий для развития на территории Нагорского сельсовета  физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нагорского сельсовета;

8) формирование архивных фондов Нагорского сельсовета;

9) утверждение правил благоустройства территории Нагорского сельсовета, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории Нагорского сельсовета в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения Притобольного района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нагорского сельсовета, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нагорском сельсовете;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

Статья 7. Вопросы местного значения, закрепленные за Нагорским сельсоветом Законом Курганской области

К вопросам местного значения Нагорского сельсовета, закрепленные Законом Курганской области относятся:

1) организация в границах Нагорского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Нагорском сельсовете и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах  Нагорского сельсовета;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нагорского сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах  Нагорского сельсовета;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нагорского сельсовета;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нагорского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нагорского сельсовета;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Нагорского сельсовета;

10) создание условий для массового отдыха жителей Нагорского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нагорского сельсовета;

13) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нагорского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нагорского сельсовета;

14) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нагорского сельсовета;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нагорского сельсовета, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Нагорского сельсовета сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нагорского сельсовета, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нагорского сельсовета.

Статья 8. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Нагорского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нагорского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Нагорского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нагорского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нагорского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нагорского сельсовета, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нагорского сельсовета, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нагорского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

6) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

7) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

9) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования  Нагорского сельсовета;

10) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нагорского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

11)  разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нагорского сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нагорского сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нагорского сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нагорского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нагорского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

15) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нагорского сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

16) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 10. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законом Курганской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением  проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 - ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нагорского сельсовета вопросов местного значения в соответствии проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Нагорского сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Нагорской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нагорской сельской Думой и Главой Нагорского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нагорского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нагорской сельской Думой и Главой Нагорского сельсовета, оформляется решением Нагорской сельской Думы и постановлением Главы Нагорского сельсовета.

4. Нагорская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нагорской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Нагорская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Нагорской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Нагорского сельсовета, избирательных объединений, Главы Нагорского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нагорского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нагорского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нагорского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Нагорского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Нагорского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Муниципальные выборы

1.  Выборы Главы Нагорского сельсовета  проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

2. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нагорской сельской Думы проводятся по мажоритарной избирательной системе с образованием одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов.

3. Муниципальные выборы назначаются Нагорской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нагорского сельсовета или судом.

4. Решение Нагорской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета,  преобразования Нагорского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета  (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нагорской сельской Думы, Главы Нагорского сельсовета  в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нагорской сельской Думы, Главе Нагорского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Нагорской сельской Думы, Глава Нагорского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нагорском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нагорского сельсовета, преобразовании Нагорского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета проводится на всей территории Нагорского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета,  преобразования Нагорского сельсовета назначается Нагорской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нагорского сельсовета или части Нагорского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нагорского сельсовета, преобразование Нагорского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нагорского сельсовета или части Нагорского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нагорского сельсовета, преобразования Нагорского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Нагорской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Нагорской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Нагорского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Нагорского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Нагорского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Нагорского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Нагорского сельсовета.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нагорского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нагорской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нагорском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нагорского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нагорской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нагорского сельсовета с использованием средств бюджета Нагорского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления  Нагорского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нагорского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нагорской сельской Думы.

Статья 16. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нагорского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей  Нагорского сельсовета,  Нагорской сельской Думой, Главой Нагорского сельсовета проводятся публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нагорского сельсовета,   Нагорской сельской Думы или Главы  Нагорского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нагорской сельской Думы, назначаются Нагорской сельской Думой, а по инициативе Главы  Нагорского сельсовета – Главой  Нагорского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава  Нагорского сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав Нагорского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета Нагорского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития  Нагорского сельсовета;

4) вопросы о преобразовании Нагорского сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением    Нагорской сельской Думы.

5. По проектам правил благоустройства территорий Нагорского сельсовета, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства территории Нагорского сельсовета проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом  Нагорского сельсовета или решением  Нагорской сельской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  Нагорского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нагорского сельсовета, Нагорской сельской Думы, Главы  Нагорского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нагорской сельской Думы или Главы  Нагорского сельсовета, назначается соответственно  Нагорской сельской Думой или Главой Нагорского сельсовета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нагорской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления  Нагорского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нагорского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Нагорской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нагорской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18.1 Сход граждан

1. Сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ Нагорского сельсовета, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. В сельском населенном пункте сход граждан также может проводиться в целях выдвижения кандидатур в состав конкурсной комиссии при проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

3. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории  Нагорского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения  Нагорского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Нагорского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители Нагорского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нагорской сельской Думы или Главы  Нагорского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нагорского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением  Нагорской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение Нагорской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей  Нагорского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители  Нагорского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нагорского сельсовета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Курганской области – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 20. Староста сельского населенного пункта Нагорского сельсовета

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта Нагорского сельсовета при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте Нагорского сельсовета может назначаться староста сельского населенного пункта Нагорского сельсовета.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Нагорской сельской Думой муниципального образования Нагорский сельсовет, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта Нагорского сельсовета и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Староста избирается на территории населенного пункта Нагорского сельсовета с численностью населения не менее 50 человек на собрании граждан сроком на 5 лет. Полномочия старосты определяются решением  Нагорской сельской Думы.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Нагорской сельской Думы муниципального образования Нагорский сельсовет, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 18 апреля 2018 года № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования организации местного самоуправления».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные Уставом Нагорского сельсовета и (или) нормативным правовым актом Нагорской сельской Думы в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

7. Полномочия старосты определяются решением  Нагорской сельской Думы, срок полномочий старосты составляет 5 лет.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нагорского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления  Нагорского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением Нагорского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нагорского сельсовета местного самоуправления и участия населения Нагорского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нагорского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нагорского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нагорского сельсовета обязаны содействовать населению Нагорского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 23. Содержание правил благоустройства территории Нагорского сельсовета

1. Правила благоустройства территории Нагорского сельсовета  утверждаются  Нагорской сельской Думой.

2. Правила благоустройства  Нагорского сельсовета могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Нагорского сельсовета, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Нагорского сельсовета, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории  Нагорского сельсовета, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Нагорского сельсовета в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории  Нагорского сельсовета, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Курганской области;

15) праздничного оформления территории  Нагорского сельсовета;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории  Нагорского сельсовета;

17) осуществления контроля за соблюдением правил благоустройства территории   Нагорского сельсовета.

3. Законом Курганской области  могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории Нагорского сельсовета, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета и должностные лица местного самоуправления  Нагорского сельсовета

Статья 24. Структура органов местного самоуправления Нагорского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления   Нагорского сельсовета образуют:

1. Нагорская сельская Дума;

2. Глава Нагорского сельсовета;

3. Администрация  Нагорского  сельсовета.

4. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета – постоянно действующий орган внешнего муниципального финансового контроля.

Статья 25. Нагорская сельская Дума

1. Нагорская сельская Дума является представительным органом Нагорского сельсовета.

2. Нагорская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия   Нагорской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания  Нагорской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий  Нагорской сельской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 29 Устава.

3. Заседание  Нагорской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания  Нагорской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная   Нагорская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания  Нагорской сельской Думы в правомочном составе.

5. Нагорская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нагорского сельсовета.

Статья 26. Компетенция Нагорской сельской Думы

1. В исключительной компетенции  Нагорской  сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нагорского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития   Нагорского сельсовета;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности  Нагорского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий Нагорского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных  федеральными законами;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления  Нагорского сельсовета;

8) определение порядка участия Нагорского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления  Нагорского  сельсовета и должностными лицами местного самоуправления  Нагорского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы  Нагорского сельсовета в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории   Нагорского сельсовета.

2. Иные полномочия  Нагорской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

3.  Нагорская сельская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Нагорского сельсовета о результатах его деятельности, деятельности Администрации  Нагорского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных  Нагорской сельской Думой.

Статья 27. Депутат Нагорской сельской Думы

1. Депутат  Нагорской сельской Думы – выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нагорской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Полномочия депутата Нагорской  сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы  Нагорской сельской Думы нового созыва.

4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Нагорской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Нагорской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Нагорской сельской Думы.

6. Депутат информирует о своей деятельности Нагорскую сельскую Думу, жителей Нагорского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии осуществления полномочий депутата Нагорской сельской Думы устанавливаются решением Нагорской сельской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

8. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 28. Председатель  Нагорской сельской Думы

1. Организацию деятельности Нагорской сельской Думы осуществляет Председатель  Нагорской сельской Думы – Глава  Нагорского сельсовета.

2. Председатель  Нагорской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нагорской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение  Нагорской сельской Думы;

2) созывает заседания Нагорской сельской Думы, доводит до сведения депутатов   Нагорской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нагорской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нагорской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нагорской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нагорской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний  Нагорской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом  Нагорской сельской Думы.

3. Организацию деятельности Нагорской сельской Думы в отсутствие Председателя   Нагорской сельской Думы  осуществляет заместитель Председателя Нагорской сельской Думы.

Заместитель Председателя  Нагорской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя  Нагорской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом  Нагорской сельской Думы.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий  Нагорской сельской Думы

Полномочия  Нагорской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия  Нагорской сельской Думы также прекращаются в случае:

1) роспуска Нагорской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Нагорской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением   Нагорской сельской Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Нагорской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Нагорской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.

5) в случае утраты Нагорским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Нагорского сельсовета более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ  Нагорского сельсовета или объединения поселения с городским округом;

7) в случае нарушения срока издания решения, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Нагорской сельской Думы

Депутат  Нагорской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий  Нагорской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Решение Нагорской сельской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата  Нагорской сельской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Нагорской сельской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутатами Нагорской сельской Думы

1. Депутатам Нагорской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Нагорской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Нагорской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской Федерации и законами Курганской области.

Статья 32. Глава Нагорского сельсовета

1. Глава Нагорского сельсовета является высшим должностным лицом Нагорского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нагорского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Нагорского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нагорского сельсовета.

3. Глава Нагорского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нагорской сельской Думе.

4. Глава Нагорского сельсовета представляет Нагорской сельской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Нагорского сельсовета, и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Нагорского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных Нагорской сельской Думой.

5. Глава Нагорского сельсовета должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия Главы  Нагорского сельсовета

1. Глава  Нагорского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нагорский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  Нагорского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нагорской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания  Нагорской сельской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области.

2. Глава  Нагорского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Нагорскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Нагорской сельской Думы проект бюджета Нагорского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Нагорской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета   Нагорского сельсовета;

4) формирует Администрацию Нагорского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации  Нагорского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы  Нагорского сельсовета;

6) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

7) представляет на утверждение Нагорской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития  Нагорского сельсовета, отчеты об их исполнении;

8) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нагорского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

9) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории  Нагорского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития  Нагорского сельсовета;

10) исполняет бюджет Нагорского сельсовета, утвержденный  Нагорской сельской Думой, распоряжается средствами  Нагорского сельсовета в соответствии с утвержденным  Нагорской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

11) предлагает изменения и дополнения в Устав;

12) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 34. Гарантии  осуществления полномочий Главой Нагорского сельсовета

1. На Главу Нагорского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2. Главе Нагорского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном  Нагорской  сельской Думой, которое состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

3. Главе Нагорского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Главы Нагорского сельсовета

1. Полномочия Главы  Нагорского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4-6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Нагорским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Нагорского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нагорского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

14) отзыв избирателями.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нагорского сельсовета, а также невозможности их исполнения его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Нагорского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нагорского сельсовета    Нагорская сельская Дума в течение 30 дней со дня прекращения полномочий Главы   Нагорского сельсовета принимает решение об объявлении конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Нагорского сельсовета.

4.  В случае,  если Глава  Нагорского сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта высшего должностного лица Курганской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Курганской области) об отрешении от должности Главы   Нагорского сельсовета либо на основании решения  Нагорской сельской Думы об удалении Главы  Нагорского сельсовета в отставку, обжалует данный правовой акт или решение в судебном порядке, Нагорская  сельская Дума не вправе принимать решение об избрании Главы Нагорского сельсовета, избираемого  Нагорской сельской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.

Статья 36. Администрация Нагорского сельсовета

1. Администрация Нагорского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган   Нагорского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  Нагорского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нагорского сельсовета руководит Глава Нагорского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации  Нагорского сельсовета является Глава Нагорского сельсовета.

2. Администрация  Нагорского сельсовета обладает правами юридического лица, являются муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Администрация  Нагорского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нагорской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы  Нагорского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации  Нагорского сельсовета.

4. Администрация  Нагорского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и   Нагорской сельской Думе.

5. Структура Администрации Нагорского сельсовета утверждается и изменяется   Нагорской сельской Думой по представлению Главы  Нагорского сельсовета.

Статья 37. Полномочия Администрации Нагорского сельсовета

К полномочиям Администрации Нагорского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения  Нагорского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета  Нагорского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном  Нагорской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития   Нагорского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата  Нагорской сельской Думы, Главы  Нагорского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ   Нагорского  сельсовета, преобразования  Нагорского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление муниципального контроля;

11) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации  Нагорского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

13) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления  Нагорского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Нагорского сельсовета, Нагорской сельской Думы.

Статья 38. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган Нагорского сельсовета является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе  Нагорского сельсовета.

3. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета образуется  Нагорской сельской Думой и подотчетен ей. В пределах своей компетенции, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Положение о Контрольно-счетном органе Нагорского сельсовета утверждается решением   Нагорской сельской Думы.

4. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетного органа  Нагорского  сельсовета.

5. В состав аппарата Контрольно-счетного органа  Нагорского  сельсовета  входят инспекторы и иные штатные работники. На инспекторов Контрольно-счетного органа   Нагорского сельсовета возлагаются обязанности по организации и непосредственному проведению внешнего муниципального финансового контроля в пределах компетенции соответствующего Контрольно-счетного органа  Нагорского сельсовета.

Штатная численность Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета определяется решением  Нагорской сельской Думы.

6. Структура Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета утверждается и изменяется решением  Нагорской сельской Думы.  

7. Органы и должностные лица местного самоуправления  Нагорского сельсовета обязаны представлять в Контрольно-счетный орган Нагорского сельсовета по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к его компетенции.

8. Информация о проведенных Контрольно-счетным органом  Нагорского сельсовета контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию.

9. Контрольно-счетный орган  ежегодно подготавливает отчет о своей деятельности, который направляется на рассмотрение в Нагорскую сельскую Думу. Указанный отчет опубликовывается  в печатном органе Администрации  Нагорского сельсовета и  Нагорской сельской Думы «Родничок», либо  размещается в сети Интернет только после его утверждения Нагорской сельской Думой.

10. Условия оплаты труда, иные вопросы материального и социального обеспечения должностных лиц Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета, их права, обязанности и ответственность, а также вопросы прохождения службы, определяются действующим законодательством о муниципальной службе,  Уставом, и иными муниципальными правовыми актами Нагорского сельсовета, принимаемыми в соответствии с действующим законодательством о труде и о муниципальной службе.

11.  Нагорская сельская Дума вправе заключать соглашения с  Притобольной районной Думой о передаче Контрольно-счетному органу Притобольного района полномочий Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета по осуществлению внешнего муниципального финансового  контроля.

12. Деятельность Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий  Нагорской сельской Думы.

Статья 39. Полномочия Контрольно-счетного органа Нагорского сельсовета

1. Контрольно-счетный орган  Нагорского сельсовета осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением  бюджета  Нагорского сельсовета;

2) экспертиза проектов решений Нагорской сельской Думы о бюджете Нагорского   сельсовета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении  бюджета Нагорского сельсовета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств  бюджета  Нагорского сельсовета, а также средств, получаемых  бюджетом Нагорского сельсовета из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Нагорскому сельсовету;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств  бюджета  Нагорского сельсовета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств  бюджета  Нагорского сельсовета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Нагорского сельсовета, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Нагорском сельсовете и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения  бюджета  Нагорского сельсовета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Нагорскую сельскую Думу и Главе Нагорского сельсовета;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Курганской области, Уставом и нормативными правовыми актами   Нагорской сельской Думы.

2. Внешний  муниципальный финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом  Нагорского  сельсовета:

1) в отношении органов местного самоуправления и муниципальных органов,  муниципальных  учреждений и унитарных предприятий  Нагорского сельсовета, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в муниципальной собственности  Нагорского  сельсовета;

2) в отношении иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Нагорского сельсовета в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета  Нагорского сельсовета, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств  бюджета  Нагорского сельсовета.

Статья 40. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета

1. Избирательная комиссия  Нагорского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ  Нагорского сельсовета, преобразования  Нагорского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нагорского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления  Нагорского  сельсовета.

3. Избирательная комиссия  Нагорского  сельсовета формируется Нагорской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии  Нагорского сельсовета составляет 5 лет.

Статья 41. Муниципальная служба Нагорского сельсовета

1. Муниципальным служащим  Нагорского  сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета  Нагорского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Нагорского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяется решением  Нагорской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты  Нагорского сельсовета

Статья 42. Система муниципальных правовых актов  Нагорского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов  Нагорского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения  Нагорской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы  Нагорского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Администрации  Нагорского  сельсовета;

5) постановления и распоряжения Председателя  Нагорской  сельской Думы по вопросам деятельности  Нагорской сельской Думы.

2.  Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нагорского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Председатель Нагорской  сельской Думы подписывает решения  Нагорской сельской Думы.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами  Нагорской сельской Думы, Главой  Нагорского  сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, прокурором Притобольного района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Нагорской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета  Нагорского  сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение  Нагорской сельской Думы Главой  Нагорского сельсовета или при наличии заключения Главы  Нагорского сельсовета.

4. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Курганской области.

  Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 44. Муниципальные правовые акты Нагорской сельской Думы

1. Нагорская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом  Нагорского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Нагорского  сельсовета, решение об удалении Главы  Нагорского  сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Нагорской сельской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом Нагорского  сельсовета. Решения Нагорской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории  Нагорского  сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нагорской  сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Нагорской сельской Думы направляются Главе Нагорского  сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Глава  Нагорского  сельсовета имеет право отклонить принятое  Нагорской  сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Нагорскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава  Нагорского сельсовета отклонит решение Нагорской  сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нагорской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нагорской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нагорского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 45. Муниципальные правовые акты Главы Нагорского сельсовета

Глава  Нагорского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Нагорской сельской Думы, издает:

1) постановления Администрации  Нагорского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области;

2) распоряжения Администрации  Нагорского  сельсовета по вопросам организации работы Администрации  Нагорского сельсовета;

3) постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности  Нагорской сельской Думы.

Статья 46. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением  Нагорской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав  Нагорского  сельсовета, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Нагорского сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Курганской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нагорской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение  Нагорской  сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов  Нагорской  сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5. Отказ в государственной регистрации Устава, решения  Нагорской сельской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, решения   Нагорской  сельской Думы о внесении в Устав изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, а также в судебном порядке.

6. Приведение Устава  Нагорского  сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Курганской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Нагорского сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Курганской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Курганской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Нагорской  сельской Думы, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

Статья 47. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, их проектов

1. Муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета обнародуются на информационных стендах во всех населенных пунктах Нагорского сельсовета.

2. В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета публикуются в печатном органе Администрации  Нагорского сельсовета и  Нагорской сельской Думы «Родничок».

3. Устав муниципального образования, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации.

Глава Нагорского сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4. Проекты муниципальных правовых актов  Нагорского  сельсовета, подлежащие (опубликованию) обнародованию в соответствии с требованиями действующего законодательства, публикуются (обнародуются) в местах, указанных в частях 1, 2 настоящей статьи.

Статья 48 . Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Нагорского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нагорский сельсовет, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решение  Нагорской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нагорского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нагорского сельсовета, полномочия  Нагорской сельской Думы, Администрации  Нагорского сельсовета и Главы  Нагорского  сельсовета (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий  Нагорской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Нагорского сельсовета

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом  Нагорского  сельсовета

1. Органы местного самоуправления  Нагорского  сельсовета от имени  Нагорского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нагорского  сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления  Нагорского  сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Нагорского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нагорского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества  Нагорского  сельсовета, определяются решением  Нагорской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества  Нагорского  сельсовета, поступают в бюджет  Нагорского сельсовета.

4.  Нагорский сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация  Нагорского сельсовета.

Администрация Нагорского сельсовета осуществляет функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном  Уставом.

5. Решения об участии Нагорского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нагорской сельской Думой по инициативе Главы  Нагорского сельсовета или  Нагорской  сельской Думы.

Порядок участия  Нагорского  сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением   Нагорской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени  Нагорского сельсовета выступает Администрация   Нагорского сельсовета.

6. Администрация Нагорского сельсовета ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 50. Бюджет Нагорского сельсовета

1.  Нагорский сельсовет  имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

  3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в печатном органе Администрации  Нагорского сельсовета и  Нагорской сельской Думы «Родничок».

4. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами  Нагорского сельсовета, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления  Нагорского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. Исполнение расходных обязательств  Нагорского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 51. Средства самообложения граждан  Нагорского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан  Нагорского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан  Нагорского  сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей  Нагорского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан  Нагорского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей  Нагорского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан  Нагорского сельсовета решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 52. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии  с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.  Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета  Нагорского  сельсовета.

Статья 53. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Нагорского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Нагорской  сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Нагорского  сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением  Нагорской  сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления  Нагорского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нагорского  сельсовета

Статья 54. Ответственность Администрации  Нагорского сельсовета,  Нагорской сельской Думы, депутатов  Нагорской  сельской Думы и Главы  Нагорского  сельсовета перед населением  Нагорского  сельсовета

1. Ответственность Администрации  Нагорского сельсовета, Нагорской сельской Думы, депутатов Нагорской сельской Думы и Главы Нагорского сельсовета перед населением Нагорского  сельсовета наступает в случае ненадлежащего исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Нагорского сельсовета вправе отозвать депутатов Нагорской сельской Думы и Главу Нагорского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Нагорской сельской Думы и Главы Нагорского сельсовета перед государством

Ответственность Нагорской сельской Думы и Главы Нагорского сельсовета перед государством наступает в случаях, и порядке установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Статья 56. Ответственность Администрации  Нагорского сельсовета и должностных лиц Администрации Нагорского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность Администрации Нагорского сельсовета и должностных лиц Администрации  Нагорского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 57. Переходные положения

Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившими силу решения Нагорской сельской Думы от 23 июля 2008 года № 93 «Об утверждении нового Устава муниципального образования Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16 марта 2009 года № 104 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 8 июля 2009 года № 107 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 5 марта 2010 года № 11 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18 июня 2010 года № 17 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 20 августа 2010 года № 25 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 10 марта 2011 года № 43 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 15 июля 2011 года № 53 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16 сентября 2011 года № 61 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 19 марта 2012 года № 80 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 27 августа 2012 года № 88 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24 мая 2013 года № 108 «О внесении дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 16 декабря 2013 года № 126 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 21 апреля  2014 года № 141 «О внесении изменений и дополнений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области»,  от 18 ноября  2014 года  № 10 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 29 апреля 2015 года № 28 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 18 ноября  2015 года № 43 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 25 апреля 2016 года № 12 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 17 ноября 2016 года № 34 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 24 апреля 2017 года № 6 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23 ноября 2017 года № 26 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области», от 23 апреля 2018 года     № 14 «О внесении изменений в Устав Нагорского сельсовета Притобольного района Курганской области».

Глава Нагорского сельсовета

И.И. Катунина