УСТАВ ГОРОДА КИРЖАЧ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД КИРЖАЧ

Принят решением Совета народных депутатов г. Киржач от 29.08.2016 № 17/119

УСТАВ ГОРОДА КИРЖАЧ КИРЖАЧСКОГО РАЙОНА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования город Киржач принял настоящий Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования и общие положения Устава города Киржач

Официальное наименование муниципального образования - город Киржач.

Термины «муниципальное образование город Киржач Киржачского района Владимирской области», «муниципальное образование город Киржач», «муниципальное образование», «город Киржач», «г. Киржач» и образованные на их основе слова и словосочетания, применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

3. Устав города Киржач (далее – Устав) принят в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Уставом (Основным законом) Владимирской области и законами Владимирской области.

4. Настоящий Устав определяет:

- наименование муниципального образования;

- перечень вопросов местного значения;

- формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

- структуру и порядок формирования органов местного самоуправления;

- наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

- виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

- срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

- виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

- порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования;

- иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

5. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам города Киржач. В случае противоре­чия нормативных правовых актов органа местного самоуправления Уставу города Киржач применяется Устав.

6. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции РФ, федераль­ным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам Владимирской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным правовым актам, не применяются.

Статья 2. Статус, территория и ее состав, границы города Киржач

1. Город Киржач образован в 2005 году (статья 2 Закона Владимирской области от 27.04.2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ») и является правопреемником муниципального образования поселок Красный Октябрь Киржачского района в части имущества.

2. Границы города Киржач установлены Законом Владимирской области от 27.04.2005 года № 36-ОЗ «О наделении Киржачского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».

3. Город Киржач имеет статус городского по­селения, установленный указанным Законом Владимирской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Административным центром муниципального образования является город Киржач Киржачского района Владимирской области.

5. Территорию города Киржач составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользова­ния населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, а также земли неза­висимо от формы их собственности и целевого назначения.

6. Территория города Киржач входит в состав Киржачского района.

7. Изменение границ муниципального образования осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством с учетом мнения населения.

Статья 3. Местное самоуправление в городе Киржач

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования (на собственное усмотрение)

1. Город Киржач имеет собственную символику, отражающую исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции.

2. Официальными символами города Киржач являются герб и флаг, утверждаемые решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

3. Порядок использования официальных символов муниципального образования определяется в порядке, утверждаемом Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Глава 2. Вопросы местного значения поселения

Статья 5. Вопросы местного значения города Киржач

1. К вопросам местного значения относятся:

1)              составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2)              установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) )              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

20)              утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21)              утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

30)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

31)              осуществление муниципального лесного контроля;

32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

35) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

37) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессиального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

38) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 6. Права органов местного самоуправления города Киржач на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

1. Органы местного самоуправления города Киржач имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города Киржач;

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления города Киржач вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления города Киржач по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г. Киржач, если иное не предусмотрено областным и федеральным законодательством, обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Киржач и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом 07.12.2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Киржач, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и Уставом города Киржач.

2. В соответствии с порядком, установленным решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, предусмотренных пунктами 9, 10, 17 и 20 части 1 статьи 5 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Привлечение к выполнению социально значимых работ, организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией муниципального образования.

3. Администрация города Киржач Киржачского района в случае включения в границы города Киржач территорий, ранее входивших в закрытые административно-территориальные образования, в отношении которых Президентом Российской Федерации принято решение о преобразовании или об упразднении, в порядке, установленном Законом Российской Федерации от 14.07.1992 года № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании», ведет учет граждан, сохранивших право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами указанных территорий, определяют размер указанной выплаты, осуществляют контроль за соблюдением гражданами условий ее получения, а также имеют право оплачивать стоимость проезда граждан и членов их семей от прежнего места жительства до нового места жительства и стоимость провоза багажа.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления города Киржач отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Киржач могут осуществлять переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица муниципального образования обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города Киржач вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в с соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города Киржач (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью города Киржач, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 9. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения города Киржач в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Право жителей города Киржач на осуществление местного самоуправления

1. Жители город Киржач – граждане РФ - осуществляют местное самоуправление путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого воле­изъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города Киржач – граждане РФ - имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.

3. Жители города Киржач - граждане РФ, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправлении правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Киржач.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов города Киржач:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района и главы администрации города Киржач Киржачского района, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 7 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района и главой администрации города Киржач Киржачского района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов города Киржач Киржачского и главы администрации города Киржач Киржачского района.

9. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы города Киржач Киржачского района, органов государственной власти города Киржач, избирательной комиссии Владимирской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Киржач, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Владимирской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах города Киржач. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования город Киржач.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории города Киржач.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района и глава города Киржач Киржачского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом города Киржач.

16. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Киржач или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. При проведении выборов депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района применяется избирательная система относительного большинства, при которой избранным по одномандатному округу, образуемому на основе средней нормы представительства избирателей, признается зарегистрированный кандидат, набравший большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по отношению к каждому кандидату (мажоритарная избирательная система относительного большинства).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования города Киржач

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования, проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования назначается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 – ФЗ «'Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Киржач или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ, преобразования муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города Киржач вправе вносить в орган местного самоуправления города Киржач проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

3. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией города Киржач Киржачского района с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района и администрацию города Киржач Киржачского района проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района, главой города Киржач Киржачского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, главы города Киржач Киржачского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, назначаются Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района, а по инициативе главы города Киржач Киржачского района – главой города Киржач Киржачского района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или главы города Киржач Киржачского района, назначается соответственно Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района или главой города Киржач Киржачского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц муниципального образования, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Киржач или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органом государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Киржач, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или главы города Киржач Киржачского района – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Киржач для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района в соответствии с законом Владимирской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

6. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Киржач

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органа местного самоуправления города Киржач

Статья 22. Структура органов местного самоуправления города Киржач

Структуру органов местного самоуправления города Киржач составляют:

- представительный орган муниципального образования – Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района;

- высшее должностное лицо муниципального образования – глава города Киржач Киржачского района;

- исполнительно-распорядительный орган муниципального образования – администрация города Киржач Киржачского района.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в устав муниципального образования.

Статья 23. Принципы деятельности органов местного самоуправления города Киржач

1. Органы местного самоуправления города Киржач не входят в систему органов госу­дарственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об изменении структуры органов местного самоуправления города Киржач Киржачского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полно­мочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, принявшего указанное решение.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Киржач.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления города Киржач, принимает глава города Киржач Киржачского района.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования исполняет свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 24. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района

1. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района состоит из 20 депутатов, избираемых жителями города Киржач на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района входят:

1)              глава города Киржач Киржачского района, который избирается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района из своего состава и исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса;

2)              заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, который избирается из числа депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района;

3)              постоянные комитеты Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района составляет 5 (пять) лет.

5. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования.

6. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

7. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

8. Основаниями для государственной регистрации Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района в качестве юридического лица являются Устав города Киржач и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

9. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

10. Заседание Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района проводятся не реже одного раза в 3 месяца.

11. Полномочия Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района нового созыва состоявшимися.

12. Первое заседание Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района созывается не позднее чем через 30 дней после избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов и открывается старейшим по возрасту депутатом.

Статья 25. Полномочия Совета народных депутатов город Киржач Киржачского района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, если иное не предусмотрено законами Владимирской области, находятся:

1) принятие устава города Киржач и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Киржач Киржачского района и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района относится также:

1) принятие регламента работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района;

2) установлением официальных символов города Киржач Киржачского района;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение генерального плана города Киржач, правил землепользования и застройки, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

6) утверждение правил благоустройства территории города Киржач, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

7) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

8) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочий собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

9) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

10) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

11) установление порядка учета предложений по проекту Устава города Киржач, проекту изменений и дополнений в Устав города Киржач;

12) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава города Киржач, проекта изменений и дополнений в Устав города Киржач;

13) установление порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

14) установление порядка привлечения населения к выполнению социально значимых для муниципального образования работ;

15) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

16) утверждает положения об администрации города Киржач Киржачского района и органах администрации, являющихся юридическими лицами;

17) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по развитию систем коммунальной инфраструктуры;

18) заслушивание ежегодных отчетов главы города Киржач Киржачского района, главы администрации города Киржач Киржачского района о результатах их деятельности, деятельности администрации города Киржач Киржачского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района;

19) утверждение структуры администрации города Киржач Киржачского района по предложению главы администрации города Киржач Киржачского района;

20) утверждение условий контракта для главы администрации города Киржач Киржачского района;

21) избрания из своего состава главы города Киржач Киржачского района и заместителя председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района;

22) утверждение порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

23) рассмотрение проекта бюджета муниципального образования, осуществление контроля за исполнением бюджета;

24) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной информации;

25) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

26) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития города Киржач;

27) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Киржач, требования к которым устанавливаются Правительством РФ.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района

1.              Организацию деятельности Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района осуществляет глава города Киржач Киржачского района, исполняющий полномочия председателя Совета. Глава города Киржач Киржачского района избирается на первом заседании из состава депутатов тайным голосованием на срок полномочий Совета.

Глава города Киржач Киржачского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленной Уставом численности депутатов.

Глава города Киржач Киржачского района может быть освобожден от должности досрочно в соответствии с действующим законодательством.

2.              Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов РФ.

3.              Порядок работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, в том числе полномочия, порядок избрания главы города Киржач Киржачского района и заместителя председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района и его структурных подразделений определяются Регламентом работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

4. В случае отсутствия главы города Киржач Киржачского района или невозможности исполнения им своих обязанностей, обязанности главы муниципального образования выполняет заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

5. Заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района избирается из числа депутатов по предложению главы города Киржач Киржачского района тайным голосованием и считается избранным, если за него проголосовало более половины от избранного числа депутатов.

6. Заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района выполняет поручения главы города Киржач Киржачского района.

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Киржач Киржачского района его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

8. Заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района может быть освобожден от своих обязанностей досрочно:

1) по решению Совета путем тайного голосования;

2) при прекращении полномочий депутата в случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района

1. Полномочия Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района могут быть прекращены досрочно в случае роспуска Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Полномочия Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Со­вета народных депутатов города Киржач Киржачского района, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

г) в случае утраты городом Киржач статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

д) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 28. Статус депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района

1.              Депутату Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.              Срок полномочий депутата Совета народных депутатов города Киржач составляет 5 (пять) лет.

3.              Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются в день
начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

4.              Депутаты Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Владимирской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат Совета народных депутатов города Киржач должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3.12.2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7.05.2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

7. Полномочия депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района прекращаются досрочно в случае его:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9)              досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», и другими федеральными законами.

8.              Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района устанавливаются регламентом работы Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 29. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в выборах, а равно избирательное объединение (блок), выдвинувшие кандидата в депутаты, могут образовывать инициативную группу в составе не менее десяти избирателей при отзыве депутата представительного органа местного самоуправления. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва не позднее чем за 2 дня до проведения собрания.

Инициативная группа обращается в соответствующую избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

1) фамилия, имя, отчество депутата, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

2) мотивы возбуждения вопроса об отзыве;

3) фамилии, имена, отчества, год рождения, адреса мест жительства, номера паспортов или заменяющих их документов лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса каждого), номера паспорта.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

3. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Глава города Киржач Киржачского района

1. Глава города Киржач Киржачского района является высшим должностным лицом города Киржач.

Глава города Киржач Киржачского района имеет бланк письма установленного образца.

2. Главе города Киржач Киржачского района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава города Киржач Киржачского района избирается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района из своего состава и исполняет полномочия председателя Совета.

4. Срок полномочий главы города Киржач Киржачского района составляет – 5 (пять) лет.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении
перечня полномочий главы города Киржач Киржачского района применяется только к главе города Киржач Киржачского района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы города Киржач Киржачского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города Киржач Киржачского района, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава города Киржач Киржачского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Глава города Киржач Киржачского района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 31. Полномочия главы города Киржач Киржачского района

Глава города Киржач Киржачского района обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, собственных правовых актов, правовых актов администрации города Киржач Киржачского района;

2) вносит в Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района проекты решений Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района по вопросам местного значения;

3) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления;

4) вносит в Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района проекты муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав города Киржач;

5) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

6) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, без доверенности действует от имени города Киржач;

7) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Киржач, нормативно правовые акты, принятые Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района;

8) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района;

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

11) осуществляет руководство по подготовке заседаний Совета и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

12) созывает заседания Совета, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

13) ведет заседания Совета;

14) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета;

15) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

16) координирует деятельность постоянных комитетов Совета, дает им поручения;

17) является распорядителем бюджетных средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования по бюджетной смете на деятельность Совета, открывает и закрывает лицевой счет Совета, является распорядителем по этому счету;

18) в соответствии с трудовым законодательством РФ пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

19) в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета и его аппарата;

20) вносит на имя главы администрации города Киржач Киржачского района, руководителей других органов, обязательные к рассмотрению представления в порядке контроля за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами полномочий по решению вопросов местного значения;

21) запрашивает необходимую информацию и документы (копии документов) от органов местного самоуправления и их должностных лиц;

22) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

23) подписывает принятые решения Совета, протоколы заседаний и другие документы Совета;

24) представляет Совету народных депутатов города Киржач Киржачского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района;

25) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, Уставом города Киржач и решениями Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы города Киржач Киржачского района

Полномочия главы города Киржач Киржачского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случае, если избранный Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района глава города Киржач Киржачского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города Киржач Киржачского района его обязанности временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 33. Удаление главы города Киржач Киржачского района в отставку

1. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района вправе удалить главу города Киржач Киржачского района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или по инициативе губернатора Владимирской области.

2. Основаниями для удаления главы города Киржач Киржачского района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Киржач Киржачского района Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района, данная два раза подряд;

4) несоблюдения ограничений и запретов и неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой города Киржач Киржачского района, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава города Киржач Киржачского района и губернатор Владимирской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Владимирской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Киржач федеральными законами и законами Владимирской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения г. Киржач, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку может быть принято только при согласии губернатора Владимирской области.

6. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или губернатора Владимирской области об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку осуществляется Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

7. Решение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

8. Решение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

9. В случае, если в соответствии с уставом муниципального образования глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов города Киржач решения об удалении главы муниципального образования город Киржач Киржачского района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение главой город Киржач Киржачского района уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или губернатора Владимирской области и с проектом решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении его в отставку;

2) предоставление главе города Киржач Киржачского района возможности дать депутатам Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава города Киржач Киржачского района не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Киржач Киржачского района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

14. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района или губернатора Владимирской области об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку отклонена Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района, вопрос об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, на котором рассматривался указанный вопрос.

15. Глава города Киржач Киржачского района, в отношении которого Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 34. Голосование по отзыву главы города Киржач Киржачского района

1. Голосование по отзыву главы города Киржач Киржачского района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа и обладающие активным избирательным правом, если иное не предусмотрено уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва главы города Киржач Киржачского района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Гражданин или группа граждан Российской Федерации, обладающие правом на возбуждение вопроса об отзыве главы города Киржач Киржачского района, вправе образовать инициативную группу в составе не менее 50 избирателей. Выдвинуть инициативу проведения отзыва выборного должностного лица может также избирательное объединение, выдвинувшее кандидатуру отзываемого лица на соответствующих выборах. В этом случае руководящий орган этого избирательного объединения независимо от его численности выступает в качестве инициативной группы по отзыву главы города Киржач Киржачского района. О собрании инициативной группы должно быть уведомлено лицо, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва, не позднее чем за 2 дня до дня проведения собрания.

Инициативная группа обращается в избирательную комиссию города Киржач или территориальную избирательную комиссию, на которую возложены полномочия избирательной комиссии города Киржач в соответствии с пунктом 3 статьи 15 Закона Владимирской области от 13.02.2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», с заявлением о регистрации группы, в котором указываются:

1) фамилия, имя, отчество выборного должностного лица, в отношении которого возбуждается инициатива отзыва;

2) основания возбуждения вопроса об отзыве;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы;

Заявление должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично.

К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы о проведении отзыва, а также к заявлению могут быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве.

Соответствующая избирательная комиссия незамедлительно по получении заявления информирует о нем главы города Киржач Киржачского района и по его требованию представляет ему копию заявления, решения и приложенных к нему документов. Ознакомившись с ними, лицо вправе представить в избирательную комиссию в письменном виде аргументы в свою защиту, а также присутствовать на заседании комиссии и давать пояснения по существу вопроса.

Соответствующая избирательная комиссия муниципального образования (территориальная избирательная комиссия), установив соответствие заявления инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям Закона Владимирской области от 13.02.2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области», в течение 10 дней со дня получения заявления, если не требуется принятие решения Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в соответствии с Уставом города Киржач, принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. При обращении нескольких инициативных групп регистрационное свидетельство выдается той и них, которая обратилась в избирательную комиссию первой. Одновременно с регистрацией инициативной группы избирательная комиссия регистрирует уполномоченных представителей инициативной группы в порядке, установленном статьей 56-1 Закона Владимирской области от 13.02.2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области». Регистрационное свидетельство инициативной группы, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального образования (территориальной избирательной комиссией), действительно до дня представления в указанную избирательную комиссию итогового финансового отчета либо до дня принятия решения Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района об отказе в проведении отзыва.

В случае необходимости в соответствии с Законом Владимирской области от 13.02.2003 года № 10-ОЗ «Избирательный кодекс Владимирской области» принятия решения Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района избирательная комиссия направляет материалы, полученные от инициативной группы, в соответствующий орган. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района выносит свое решение в течение одного месяца со дня поступления материалов, после чего избирательная комиссия в течение 10 дней принимает решение о регистрации инициативной группы и выдает ей соответствующее регистрационное свидетельство или отказывает в регистрации инициативной группы. О принятом решении избирательная комиссия информирует главу города Киржач Киржачского района, в отношении которого выдвинута инициатива проведения отзыва.

Со дня, следующего за днем получения регистрационного свидетельства, инициативная группа приступает к сбору подписей в поддержку отзыва. Период сбора подписей избирателей в поддержку инициативы проведения отзыва главы города Киржач Киржачского района составляет два месяца со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

3. Итоги голосования по отзыву главы города Киржач Киржачского района и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 35. Администрация города Киржач Киржачского района

1. Администрация города Киржач Киржачского района – исполнительно-распорядительный орган города Киржач, наделенный в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и, в случае наделения отдельными государственными полномочиями, переданными органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией города Киржач Киржачского района руководит глава администрации города Киржач Киржачского района на принципах единоначалия.

3. Администрация города Киржач Киржачского района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования, а также органов местного самоуправления.

4. Администрация города Киржач Киржачского района наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

5. Администрация города Киржач Киржачского района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

6. Основаниями для государственной регистрации в качестве юридического лица являются Устав города Киржач и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

7. Структура администрации города Киржач Киржачского района утверждается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района по представлению главы администрации города Киржач Киржачского района. В структуру администрации города Киржач Киржачского района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

8. Заместитель (заместители) главы администрации города Киржач Киржачского района осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации города Киржач Киржачского района, и выполняют его поручения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий, отсутствия главы администрации города Киржач Киржачского района или невозможности выполнения им своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации города Киржач Киржачского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности администрации города Киржач Киржачского района предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Киржач Киржачского района в статье расходов на содержание органов местного самоуправления.

Статья 36. Полномочия администрации города Киржач Киржачского района

К полномочиям администрации города Киржач Киржачского района относятся:

1) составление проекта бюджета города Киржач, исполнение бюджета, составление отчета об исполнении бюджета города Киржач, обеспечение осуществления бюджетного процесса размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнения бюджетных и долговых обязательств;

2) подготовка предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов города Киржач;

3)              владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Киржач, в соответствии с порядком, определяемом Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района;

4)              организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Росси              йской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Киржач и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Киржач, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7)              создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Киржач;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Киржач;

9)              участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Киржач;

10)              обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Киржач;

11)              создание условий для обеспечения жителей города Киржач услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов;

13)              организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Киржач;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Киржач услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Киржач, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Киржач;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Киржач;

17) обеспечение условий для развития на территории города Киржач физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Киржач;

18) создание условий для массового отдыха жителей города Киржач и организация обустройства мест массового отдыха города Киржач, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Киржач;

20)              организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21)              организация благоустройства территории города Киржач (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Киржач;

22) утверждение подготовленной на основе генерального плана города Киржач документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Киржач, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Киржач, резервирование и изъятие земельных участков в границах города Киржач для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля в границах города Киржач, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Киржач, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Киржач;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Киржач, также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29)              содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в городе Киржач;

31)              осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирования населения об ограничениях их использования;

32)              осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7 – ФЗ «О некоммерческих организациях»;

35) предоставление от имени города Киржач муниципальных гарантий;

36) управление муниципальным долгом;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Киржач, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с нормативными правовыми актами органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством;

39) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Киржач сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

40) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Киржач;

41) создание условий для реализации мер, направленных а укрепление межнационального и межконфессиального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории города Киржач, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

42) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

43) утверждение схем теплоснабжения города Киржач, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

44) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике;

45) определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения города Киржач гарантирующей организации;

46) утверждение схем водоснабжения и водоотведения города Киржач;

47) утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность по организации водоснабжения и водоотведения города Киржач;

48) согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих деятельность по организации водоснабжения и водоотведения города Киржач;

49) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Киржач, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Киржач, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, определенном Правительством РФ;

50) разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города Киржач, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города Киржач, требования к которым устанавливаются Правительством РФ;

51) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

52) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

Статья 37. Полномочия главы администрации города Киржач Киржачского района

1. Глава администрации города Киржач Киржачского района:

1) подконтролен и подотчетен Совету народных депутатов города Киржач Киржачского района;

2) представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Киржач, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Киржач Киржачского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области;

2. Глава администрации города Киржач Киржачского района обладает следующими полномочиями:

1) издает и обнародует в установленном порядке постановления и распоряжения администрации города Киржач Киржачского района;

2) обладает правом внесения в Совет проектов решений;

3) представляет на утверждение Совета проект бюджета города Киржач и отчет о его исполнении, а также проекты изменений, дополнений в бюджет города Киржач;

4) вносит на рассмотрение Совета проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов, осуществлении расходов из средств бюджета города Киржач либо дает заключение на такие проекты;

5) формирует администрацию города Киржач Киржачского района в соответствии с утвержденной Советом по его представлению структурой и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

6) назначает и освобождает от должности должностных лиц администрации города Киржач Киржачского района;

7) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации города Киржач Киржачского района;

8) организует работу с кадрами администрации города Киржач Киржачского района, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

9) открывает и закрывает счета администрации города Киржач Киржачского района в банковских учреждениях, распоряжается средствами города Киржач Киржачского района, подписывает финансовые документы;

10) утверждает Положение об администрации города Киржач Киржачского района и органах администрации, не являющихся юридическими лицами, а также органах города Киржач, обладающих правами юридического лица;

11) представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития муниципального образования город Киржач, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений и органов администрации города Киржач Киржачского района;

13) организует проверку деятельности подразделений и органов администрации города Киржач Киржачского района в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и настоящим Уставом;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Владимирской области;

15) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города Киржач, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития города Киржач;

16) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе Киржач и ликвидации их последствий;

17) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры города Киржач;

18) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

19) представляет без доверенности администрацию города Киржач Киржачского района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, в судах, с физическими и юридическими лицами;

20) подписывает договоры (соглашения) на осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий и изменений (дополнений) к ним;

21) от имени администрации города Киржач Киржачского района подписывает исковые заявления, отзывы и возражения в суды;

22) утверждает подготовленную на основе генерального плана города Киржач документацию по планировке территории;

23) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом.

3. Условия контракта для главы администрации города Киржач Киржачского района утверждаются Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Владимирской области – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Киржач Киржачского района устанавливается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в соответствии с законодательством.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города Киржач Киржачского района Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации города Киржач Киржачского района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города Киржач Киржачского района (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва).

Контракт с главой администрации города Киржач Киржачского района заключается главой города Киржач Киржачского района.

6. Глава администрации города Киржач Киржачского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Киржач Киржачского района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Глава администрации города Киржач Киржачского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Полномочия главы администрации города Киржач Киржачского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случаях, установленных ч. 10 ст. 37 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

9. Контракт с главой администрации города Киржач Киржачского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке по основаниям, установленным частью 11 статьи 37 Федерального закона от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовые основы муниципальной службы города Киржач составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Владимирской области, закон Владимирской области от 30.05.2007 года № 58-ОЗ «О муниципальной службе во Владимирской области», иные нормативные правовые акты Владимирской области, Устав города Киржач.

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства РФ с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Должность муниципальной службы – должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы во Владимирской области, утверждаемым законом Владимирской области.

3. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Киржач Киржачского района в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Киржач, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

4. Для замещения должности муниципальной службы требуется соответствие квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) - к специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются законом Владимирской области от 04.07.2007 года № 78-ОЗ «О соотношении должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Владимирской области, а также установлении типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы во Владимирской области». Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки.

5. Порядок поступления на муниципальную службу, ее прохождения и прекращения определяется действующим законодательством о муниципальной службе.

6. Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, установлены Федеральным законом 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Кадровая работа в городе Киржач, в том числе порядок ведения личного дела муниципального служащего, а также формирование кадрового состава муниципальной службы осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

8. Финансирование муниципальной службы города Киржач осуществляется за счет средств бюджета города Киржач.

9. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Владимирской области.

10. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации». Законами Владимирской области муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии в пределах средств в соответствии с утвержденным бюджетом. Муниципальные служащие имеют право обращаться в суд за защитой предоставленных им прав и гарантий.

11. Нормативные правовые акты об оплате труда муниципальных служащих в городе Киржач утверждаются решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Статья 39. Избирательная комиссия города Киржач

1. Избирательной комиссией города Киржач является избирательная комиссия города Киржач.

2. Избирательная комиссия города Киржач организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Киржач, преобразования города Киржач.

3. Избирательная комиссия города Киржач является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Срок полномочий избирательной комиссии города Киржач составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии города Киржач истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума, отзыва и до окончания кампании референдума, отзыва, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва. Полномочия избирательной комиссии города Киржач могут быть прекращены досрочно законом Владимирской области в случае преобразования города Киржач. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии города Киржач является день вступления в силу закона Владимирской области о преобразовании города Киржач.

5. Избирательная комиссия города Киржач формируется в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов города Киржач

Статья 40. Муниципальные правовые акты города Киржач

1. По вопросам местного значения населением города Киржач непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Киржач федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Киржач, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Киржач.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Орган местного самоуправления организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основной Закон) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 41. Виды муниципальных правовых актов города Киржач

1. Виды муниципальных правовых актов:

1) Устав города Киржач, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа города Киржач;

3) правовые акты главы города Киржач, администрации города Киржач и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом города Киржач.

              2. Устав города Киржач и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Киржач.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Киржач и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, Уставом города Киржач, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Киржач, решение об удалении главы города Киржач Киржачского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом город Киржач Киржачского района. Решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Киржач, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.03 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

4. Глава администрации города Киржач Киржачского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации города Киржач Киржачского района.

5 Глава города Киржач Киржачского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, подписывает решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

6. Заместители главы администрации города Киржач Киржачского района издают распоряжения в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации города Киржач Киржачского района.

7. Руководители структурных подразделений администрации города Киржач Киржачского района в соответствии со своими полномочиями, установленными главой администрации города Киржач Киржачского района, издают приказы.

8. Решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, постановления главы администрации города Киржач Киржачского района, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 42. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами города Киржач, главой города Киржач Киржачского района, главой администрации города Киржач Киржачского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Киржачского района, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Киржач, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района только по инициативе главы администрации города Киржач Киржачского района или при наличии заключения главы администрации города Киржач Киржачского района.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района устанавливается Регламентом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы администрации города Киржач Киржачского района определяется нормативным правовым актом главы администрации города Киржач Киржачского района.

5. Порядок подготовки проектов правовых актов, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Владимирской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 44. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Киржач, изменения и дополнения в Устав города Киржач подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Киржач, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования, полномочия органов местного самоуправления города Киржач и главы администрации города Киржач Киржачского района, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, принявшего изменения и дополнения в Устав города Киржач.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района, направляется главе города Киржач Киржачского района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

3. Решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

4. Постановления главы администрации города Киржач Киржачского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования (обнародования) в средствах массовой информации. Иные постановления главы администрации города Киржач Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы администрации города Киржач Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

5. Постановления и распоряжения главы города Киржач Киржачского района вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих актах.

6. Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

7. Муниципальные правовые акты, которые подлежат официальному опубликованию (обнародованию), опубликовываются в печатном средстве массовой информации.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальный правовой акт в электронном виде и заверенная в установленном порядке копия на бумажном носителе направляются в редакцию печатного средства массовой информации. Срок и условия передачи в редакцию материалов для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также сроки и сроки и условия опубликования муниципальных правовых актов в печатном средстве массовой информации определяются действующим контрактом, заключенным с редакцией.

Муниципальный правовой акт публикуется, как правило, в одном номере печатного средства массовой информации. Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть полностью опубликован в одном номере печатного средства массовой информации, то такой муниципальный правовой акт публикуется в нескольких номерах, если иное не установлено муниципальным правовым актом. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта является день выхода номера, в котором завершена публикация полного текста.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов в сокращенном виде, а также в изложении не допускается.

При официальном опубликовании (обнародовании) текст муниципального правового акта излагается в точном соответствии с заверенной копией данного акта.

В случае если при официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта, то в следующем номере издания должны быть опубликованы официальное извещение об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующего муниципального правового акта.

Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и (или) дополнения, могут быть повторно опубликованы (обнародованы) в полном объеме с учетом всех изменений и (или) дополнений.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом.

2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

3. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав города Киржач принимается Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района.

2. Проект Устава города Киржач, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Киржач не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Киржач, внесении изменений и дополнений в Устав города Киржач подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города Киржач Киржачского района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава 6. Экономика и финансы города Киржач Киржачского района

Статья 47. Правовые основы муниципальной экономики

1. Экономическую основу местного самоуправления города Киржач составляют находящееся в муниципальной собственности города Киржач имущество, средства бюджета города Киржач, а так же имущественные права города Киржач.

2. Органы местного самоуправления города Киржач от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Киржач.

3. Органы местного самоуправления города Киржач вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Владимирской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Киржач.

5. Глава администрации города Киржач Киржачского района может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

6. Глава администрации города Киржач Киржачского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности города Киржач может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Киржач, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии со статьей 5 Устава, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 7 Устава.

2. В случаях возникновения у города Киржач права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Администрацией города Киржач Киржачского района ведутся реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Приватизация муниципального имущества города Киржач

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом народных депутатов города Киржач Киржачского района в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Бюджет города Киржач

Город Киржач имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района (районный бюджет) и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

В качестве составной части бюджета города Киржач может быть предусмотрена смета доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления города Киржач самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования город Киржач самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации

3. Бюджетные полномочия города Киржач устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу администрации города Киржач Киржачского района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет города Киржач, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района и администрация города Киржач Киржачского района обеспечивают жителям города Киржач возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

6. Проект бюджета города Киржач, решение об утверждении бюджета города Киржач, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления города Киржач обеспечивают жителям города Киржач возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

7. Руководитель финансового органа администрации города Киржач Киржачского района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Доходы и расходы муниципального бюджета города Киржач

1. Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. В доходы бюджета города Киржач зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Формирование расходов бюджета города Киржач осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органом местного самоуправления города Киржач в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств города Киржач осуществляется за счет средств бюджета города Киржач в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Администрация города Киржач Киржачского района ведет реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном порядке

4. Администрация города Киржач Киржачского района вправе заключать соглашения с администрацией Киржачского района о передаче ей осуществления части своих полномочий в соответствии с решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов города Киржач Киржачского района.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок определения ежегодного объёма субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Совет народных депутатов города Киржач Киржачского района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального образования, администрации муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального образования на решение вопросов местного значения.

Глава города Киржач Киржачского района самостоятельно, в пределах утверждённой бюджетной сметы расходов, устанавливает своими муниципальными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления города Киржач

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Киржач

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Киржач несут ответственность перед населением города Киржач, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются уставами муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 57. О приведении нормативных правовых актов города Киржач в соответствие с настоящим Уставом

Нормативные правовые акты города Киржач, противоречащие настоящему Уставу, применяются в части не противоречащей его положениям.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав города Киржач, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города Киржач подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Киржач и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Киржач и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей статьи.

4. Устав города Киржач Киржачского района, утвержденный решением Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач от 04.10.2011 года № 10/80, решения Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач о внесении изменений и дополнений в Устав города Киржач от 29.04.2013 года № 36/249, от 29.04.2013 года № 36/250, от 26.06.2013 года № 38/265, от 30.10.2013 года № 47/330, от 27.05.2014 года № 59/404, от 12.02.2015 года № 80/511, от 10.03.2015 года № 83/517, решение Совета народных депутатов городского поселения г. Киржач от 04.04.2016 года № 10/87 «Об утверждении Устава муниципального образования город Киржач Киржачского района Владимирской области в новой редакции» признать утратившими силу.

Председатель

Совета народных депутатов

города Киржач

Киржачского района

Глава

города Киржач

Киржачского района

________________ В.Г.Тюленев

_________________ Н.В.Скороспелова

1