Устав муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"



Совет муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Принятый решением Совета муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

29.07.2005 № 64

Утратил силу:

Решение от 30.10.2007 № 70 «О принятии Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200700008.

Изменения и дополнения:

Решение от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270.

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ», ЕГО СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

Статья 2. Статус муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Статья 4. Символика муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" по решению вопросов местного значения

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 10. Местный референдум на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 15. Публичные слушания на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 16. Собрание граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 18. Опрос граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 22. Совет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 23. Компетенция Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 24. Порядок деятельности Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 26. Должностные лица Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 27. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 28. Материальное обеспечение деятельности Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и его депутатов, расходы на их содержание

Статья 29. Статус депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 30. Выборы депутатов Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 31. Мэр муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 32. Полномочия мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 33. Отчёт мэра муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

Статья 34. Администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 35. Структура администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 37. Ревизионная комиссия муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 39. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 40. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

ГЛАВА V ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 43. Перечень органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 44. Подготовка нормативных правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 45. Вступление в силу нормативных правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 46. Отмена правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и приостановление их действия

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Об особенностях приватизации и совершения иных сделок с муниципальным недвижимым имуществом, находящимся на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 51. Особенности землепользования в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 52. Бюджет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 53. Расходы муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 56. Средства самообложения граждан

Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от местных налогов и сборов

Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от региональных налогов и сборов

Статья 59. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от федеральных налогов и сборов

Статья 60. Исполнение бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ», КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образования Знаменск Астраханской области"

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образования Знаменск Астраханской области"

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 64. Порядок и условия ответственности мэра и депутата Совета муниципального образования "Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области" в результате утраты доверия населения

Статья 65. Ответственность Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" перед государством

Статья 66. Ответственность мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" перед государством

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статья 70. Гарантии и права должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок принятия Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и внесения в него изменений и дополнений

Статья 72. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", изменений и дополнений к нему

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Астраханской области устанавливает основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск», его правовые, экономические и финансовые основы, права населения территории на осуществление местного самоуправления.

ГЛАВА I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ», ЕГО СТАТУС И ТЕРРИТОРИЯ. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и официальные наименования, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие понятия и официальные наименования:

Устав муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", далее - Устав - основной нормативный правовой акт, регулирующий деятельность органов местного самоуправления, с которым соотносятся акты, решения и действия органов местного самоуправления;

муниципальное образование "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", далее - ЗАТО Знаменск - городской округ;

городской округ - городское поселение, которое не входит в состав муниципального района и органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению установленных действующим законодательством вопросов местного значения поселения и вопросов местного значения муниципального района, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области;в

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения ЗАТО Знаменск, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом осуществляется населением и органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно;

органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск - избираемые непосредственно населением и образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск - выборное лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

выборное должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

член выборного органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск - выборное должностное лицо органа местного самоуправления, сформированного на муниципальных выборах;

Совет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", далее - Совет ЗАТО Знаменск - представительный орган муниципального образования ЗАТО Знаменск;

депутат Совета ЗАТО Знаменск - член представительного органа городского округа;м

мэр муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", далее - мэр ЗАТО Знаменск - высшее выборное должностное лицо муниципального образования;

администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", далее - администрация ЗАТО Знаменск - исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск;

муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, принятое населением ЗАТО Знаменск непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

Статья 2. Статус муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Муниципальное образование «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» приобрело статус ЗАТО в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 14.07.1992 года № 3298-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О закрытом административно - территориальном образовании». ЗАТО Знаменск включено в состав Астраханской области в соответствии с Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 31.05.1993 года № 5071- 1 «Об установлении подчиненности закрытых административно - территориальных образований» (НГР:RU0000R199302662).

2. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925) ЗАТО Знаменск является городским округом.

3. ЗАТО Знаменск является самостоятельным муниципальным образованием, не входит в иные муниципальные образования и не имеет в своем подчинении иных муниципальных образований.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

5. Юридический адрес органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск: 416540 Российская Федерация, Астраханская область, город Знаменск, улица Вознюка, 1.

Статья 3. Состав территории и границы муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Граница ЗАТО Знаменск определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

ЗАТО Знаменск расположен на территории Астраханской и Волгоградской областей.

2. Решение об утверждении границ ЗАТО Знаменск принимается Президентом Российской Федерации.

3. Изменение границ ЗАТО Знаменск производится в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 4. Символика муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Официальным символом ЗАТО Знаменск, отражающим исторические и местные особенности является герб муниципального образования.

2. Положение о гербе ЗАТО Знаменск утверждается нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, содержащим порядок официального использования герба ЗАТО Знаменск.

3. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе устанавливать иные официальные символы.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации,

федеральные законы, Федеральный закон от 06.10.03 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» (НГР:RU0000R200303925), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением ЗАТО Знаменск.

ГЛАВА II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ВЕДЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Статья 6. Вопросы местного значения, относящиеся к ведению муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета ЗАТО Знаменск и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов ЗАТО Знаменск;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

4) организация в границах ЗАТО Знаменск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах ЗАТО Знаменск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в ЗАТО Знаменск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;

9) организация охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах ЗАТО Знаменск;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах ЗАТО Знаменск;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Астраханской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории ЗАТО Знаменск, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории ЗАТО Знаменск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек ЗАТО Знаменск;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в ЗАТО Знаменск;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности ЗАТО Знаменск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории ЗАТО Знаменск;

19) обеспечение условий для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий ЗАТО Знаменск;

20) создание условий для массового отдыха жителей ЗАТО Знаменск и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории ЗАТО Знаменск;

26) утверждение генеральных планов ЗАТО Знаменск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов ЗАТО Знаменск документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования ЗАТО Знаменск, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории ЗАТО Знаменск, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах ЗАТО Знаменск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель ЗАТО Знаменск;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории ЗАТО Знаменск;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;3

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории ЗАТО Знаменск;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в ЗАТО Знаменск;

35) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов.

1.1 Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск имеют право на создание музеев.

1.2. К вопросам местного значения ЗАТО Знаменск могут быть отнесены иные вопросы, отнесенные к ведению органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Астраханской области, только за счет собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Астраханской области).

3. Иные вопросы, решаемые органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск:

- комплексное социально-экономическое развитие ЗАТО Знаменск;

- организация и ведение муниципального строительства;

- предоставление льгот по плате за землю в порядке, установленном законодательством;

- организация социальной поддержки и содействие занятости населения;

- создание условий для деятельности и развития общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" по решению вопросов местного значения

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов ЗАТО Знаменск;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития ЗАТО Знаменск, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы ЗАТО Знаменск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей ЗАТО Знаменск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии ЗАТО Знаменск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с действующим федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для ЗАТО Знаменск работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" отдельных государственных полномочий

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут быть наделены отдельными государственными полномочиями по вопросам, не отнесенным действующим законодательством к вопросам местного значения.

2. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации допускается, если это не противоречит федеральным законам.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, осуществляется за счет предоставляемых бюджету ЗАТО Знаменск субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных ЗАТО Знаменск на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, с осуществлением расходов за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету ЗАТО Знаменск на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету ЗАТО Знаменск на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск вправе устанавливать за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету ЗАТО Знаменск на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью ЗАТО Знаменск, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления являются:

- местный референдум;

- муниципальные выборы;

- голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- правотворческая инициатива граждан;

- территориальное общественное самоуправление;

- публичные слушания;

- собрание граждан;

- конференция граждан (собрание делегатов);

- опрос граждан;

- обращение граждан в органы местного самоуправления;

- иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

Статья 10. Местный референдум на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. В целях решения непосредственно населением ЗАТО Знаменск вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории ЗАТО Знаменск.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом ЗАТО Знаменск:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета и мэра ЗАТО Знаменск, выдвинутой ими совместно.

3.1. Порядок и условия назначения местного референдума устанавливаются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области.

Статья 11. Муниципальные выборы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы на территории ЗАТО Знаменск назначаются Советом ЗАТО Знаменск в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией ЗАТО Знаменск или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Астраханской области. Законом Астраханской области устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом Астраханской области видами избирательных систем Уставом ЗАТО Знаменск определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в ЗАТО Знаменск. Законом Астраханской области могут быть определены условия применения видов избирательных систем в ЗАТО Знаменск в зависимости от численности избирателей и других обстоятельств. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.

4. Итоги муниципальных выборов на территории ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО Знаменск (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей ЗАТО Знаменск, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов по вопросам местного самоуправления, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск порядке, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления ЗАТО Знаменск, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан официально в письменной форме.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом ЗАТО Знаменск по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

4. Органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск:

1) представляют интересы населения, проживающего на территории ЗАТО Знаменск;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Положение о территориальном общественном самоуправлении ЗАТО Знаменск утверждается нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 15. Публичные слушания на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей ЗАТО Знаменск, Советом и мэром ЗАТО Знаменск могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета или мэра ЗАТО Знаменск.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития ЗАТО Знаменск, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

Статья 16. Собрание граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, ЗАТО Знаменск, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории ЗАТО Знаменск могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета ЗАТО Знаменск, мэра ЗАТО Знаменск, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета ЗАТО Знаменск, мэра ЗАТО Знаменск, назначается соответственно Советом или мэром ЗАТО Знаменск.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом ЗАТО Знаменск.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов) муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Опрос граждан проводится на всей территории ЗАТО Знаменск или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители ЗАТО Знаменск, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск .

2. Должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Астраханской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением ЗАТО Знаменск местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации и действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 21. Органы местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Структуру органов местного самоуправления в ЗАТО Знаменск составляют:

- Совет ЗАТО Знаменск - выборный представительный орган муниципального образования;

- мэр ЗАТО Знаменск - высшее должностное лицо муниципального образования, возглавляющее исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск;

- администрация ЗАТО Знаменск - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, возглавляемый мэром ЗАТО Знаменск;

- ревизионная комиссия ЗАТО Знаменск - контрольный орган муниципального образования.

2. Порядок наделения органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск правами юридического лица регулируется федеральным законодательством.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры и полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляется за счет средств местного бюджета ЗАТО Знаменск, предусмотренных в пределах установленных ассигнований.

Статья 22. Совет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Совет ЗАТО Знаменск является представительным органом местного самоуправления, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории ЗАТО Знаменск.

2. Совет ЗАТО Знаменск состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

3. Совет ЗАТО Знаменск может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

4. Совет ЗАТО Знаменск из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета ЗАТО Знаменск.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

5. Совет ЗАТО Знаменск обладает правами юридического лица.

Статья 23. Компетенция Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. В исключительной компетенции Совета ЗАТО Знаменск находятся:

1) принятие Устава ЗАТО Знаменск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета ЗАТО Знаменск и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития ЗАТО Знаменск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений ЗАТО Знаменск, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия ЗАТО Знаменск в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Совета ЗАТО Знаменск определяются федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

К иным полномочиям Совета ЗАТО Знаменск относятся:

- определение муниципальных символов, а также установление порядка официального использования муниципальных символов;

- назначение муниципальных выборов;

- установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан;

- установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

- назначение публичных слушаний, проводимых по собственной инициативе или инициативе населения;

- назначение проведения собрания граждан по собственной инициативе или инициативе населения;

- принятие решения по назначению опроса граждан;

- установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

- утверждение структуры администрации ЗАТО Знаменск;

- учреждение почетных званий и городских наград; установление порядка присвоения почетных званий и городских наград;

- утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и международного сотрудничества городов;

- назначение референдума на территории ЗАТО Знаменск по вопросам местного значения;

- внесение законопроектов в Государственную Думу Астраханской области в порядке законодательной инициативы;

- установление порядка учета предложений граждан по проекту Устава ЗАТО Знаменск, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав ЗАТО Знаменск, а также установление порядка участия граждан в обсуждении указанных проектов.

3. Совет ЗАТО Знаменск в рамках своей компетенции осуществляет контроль за исполнением принятых им решений.»;

Статья 24. Порядок деятельности Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Первое заседание вновь избранного Совета ЗАТО Знаменск созывается решением избирательной комиссии муниципального образования не позднее одного месяца после избрания в Совет ЗАТО Знаменск не менее двух третей депутатов от установленного численного состава Совета ЗАТО Знаменск.2

2. Совет ЗАТО Знаменск проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом, могут проводиться закрытые заседания.

3. Внеочередное заседание Совета ЗАТО Знаменск созывается по предложению мэра муниципального образования, председателя Совета ЗАТО Знаменск либо по обращению не менее одной трети депутатов Совета ЗАТО Знаменск не позднее, чем в недельный срок после поступления письменного предложения о его созыве.

4. Порядок и процедура работы Совета устанавливаются Регламентом ЗАТО Знаменск.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 65 настоящего Устава.

2. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом ЗАТО Знаменск решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета ЗАТО Знаменск, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования ЗАТО Знаменск.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета ЗАТО Знаменск влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск, состоящего из депутатов, избранных населением ЗАТО Знаменск непосредственно, досрочные выборы в Совет ЗАТО Знаменск проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26. Должностные лица Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Должностными лицами Совета ЗАТО Знаменск являются председатель и заместитель председателя Совета ЗАТО Знаменск.

2. Председатель Совета ЗАТО Знаменск осуществляет в соответствии с настоящим Уставом организацию деятельности Совета ЗАТО Знаменск. Председатель подотчетен Совету ЗАТО Знаменск.

3. Председатель Совета ЗАТО Знаменск избирается тайным голосованием из числа депутатов, избранных в Совет ЗАТО Знаменск. Выборы проводятся на первом (организационном) заседании Совета нового созыва. Председатель Совета избирается на срок полномочий Совета. Кандидатуры на должность председателя Совета ЗАТО Знаменск могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения.

4. Избранным в результате тайного голосования на должность председателя Совета ЗАТО Знаменск считается кандидат, набравший большинство от числа голосов депутатов Совета, избранных в состав Совета ЗАТО Знаменск.

Если на должность председателя Совета ЗАТО Знаменск было выдвинуто более двух кандидатов, и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, производится повторное голосование по двум кандидатурам, набравшим наибольшее число голосов. Если при голосовании по двум кандидатурам ни одна из них не набрала больше половины голосов от числа голосов депутатов Совета, избранных в состав Совета, проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатов, в том числе из числа депутатов, уже выдвигавшихся на должность председателя.

5. Порядок избрания на должность заместителя председателя аналогичен порядку избрания председателя Совета.

6. Порядок освобождения от должности председателя Совета и его заместителя определяется Регламентом Совета.

Статья 27. Нормативные правовые акты Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Совет ЗАТО Знаменск по всем вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, настоящим Уставом принимает решения и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

2. Решения Совета ЗАТО Знаменск принимаются открытым голосованием большинством голосов депутатов от числа присутствующих на заседании.

В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и Регламентом, решения Совета ЗАТО Знаменск принимаются квалифицированным большинством и (или) тайным голосованием.

Решения Совета ЗАТО Знаменск, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, если иное не установлено федеральным законодательством.

3. Решение Совета ЗАТО Знаменск не может противоречить действующему законодательству и настоящему Уставу.

При обнаружении несоответствия решения Совета ЗАТО Знаменск действующему законодательству или настоящему Уставу, Совет ЗАТО Знаменск в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом, отменяет их либо вносит в них изменения по вступившему в законную силу решению суда, протесту прокурора или по своей инициативе.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом ЗАТО Знаменск, направляется мэру ЗАТО Знаменск для подписания и обнародования. Мэр ЗАТО Знаменск, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет ЗАТО Знаменск с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если мэр ЗАТО Знаменск отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом муниципального образования.

Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск, он подлежит подписанию мэром ЗАТО Знаменск в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Совета ЗАТО Знаменск могут быть обжалованы в суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.»;

Статья 28. Материальное обеспечение деятельности Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и его депутатов, расходы на их содержание

1. Расходы на обеспечение деятельности Совета ЗАТО Знаменск предусматриваются отдельной строкой в бюджете ЗАТО Знаменск в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

2. Материально-техническое обеспечение деятельности Совета ЗАТО Знаменск устанавливается Положением о материально-техническом обеспечении и социальных гарантиях депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 29. Статус депутата Совета, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Статус депутата Совета ЗАТО Знаменск, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, социальные гарантии и ограничения, связанные с их деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законом Астраханской области.

Депутатом Совета ЗАТО Знаменск является гражданин, избранный народом на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, уполномоченный осуществлять представительную власть в Совете ЗАТО Знаменск, а также иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

Порядок реализации прав и полномочий, исполнения обязанностей депутата Совета ЗАТО Знаменск, а также ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

2. Срок полномочий депутата Совета ЗАТО Знаменск, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск - пять лет.

3. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск, начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета ЗАТО Знаменск нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 18 настоящей статьи Устава.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. Выборные должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета ЗАТО Знаменск осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета ЗАТО Знаменск.

5. Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет соответствующее удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим личность и полномочия депутата.

Положение об удостоверении депутата Совета ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

6. Депутат Совета ЗАТО Знаменск имеет право беспрепятственно посещать расположенные на территории ЗАТО Знаменск органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия, учреждения и организации, воинские части (за исключением внутренних контролируемых зон).

7. Депутату Совета ЗАТО Знаменск гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Астраханской области и настоящим Уставом.

8. Депутаты могут быть привлечены к уголовной ответственности по решению прокурора субъекта Российской Федерации. Следственные и иные процессуальные действия, осуществляемые не иначе как на основании судебного решения в отношении депутата, если уголовное дело в отношении его не было возбуждено или он не был привлечен в качестве обвиняемого, производятся в особом порядке производства по уголовным делам, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

9. Свои решения депутат принимает самостоятельно, руководствуясь действующим законодательством.

10. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики.

11. Депутат обязан принимать личное участие в заседаниях Совета ЗАТО Знаменск и его комиссий, членом которых он является, выполнять их поручения. Депутат, не входящий в состав комиссии, вправе присутствовать на её заседаниях, с правом совещательного голоса.

12. Депутат, группа депутатов вправе обращаться с запросом к мэру ЗАТО Знаменск и иным должностным лицам местного самоуправления, руководителям предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности, командирам воинских частей, расположенных на территории ЗАТО Знаменск, по кругу вопросов, входящих в компетенцию этих органов.

Запрос вносится на заседании Совета ЗАТО Знаменск в письменной форме.

Орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной (на заседании Совета ЗАТО Знаменск) или письменной форме не позднее, чем через 15 дней со дня его получения, или в иной, установленный Советом ЗАТО Знаменск, срок.

Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос, оглашаются председательствующим на заседании Совета ЗАТО Знаменск или доводятся до сведения депутатов иным, установленным Советом ЗАТО Знаменск или депутатом, обратившимся с запросом, способом.

13. Депутаты принимают участие в работе депутатских групп в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

14. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен.

Депутат может быть отозван избирателями по условиям и в порядке, установленным действующим законодательством.

Депутат рассматривает поступившие от своих избирателей предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов, ведет прием граждан.

Депутат не реже одного раза в год во время встреч с избирателями округа отчитывается перед ними о своей деятельности, а также информирует их о своей работе через средства массовой информации.

Депутату для работы с избирателями ежемесячно предоставляются соответствующие дни в порядке, определяемом Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Порядок проведения внеочередного отчета устанавливается Регламентом Совета ЗАТО Знаменск.

15. По вопросам своей депутатской деятельности депутаты Совета ЗАТО Знаменск обладают правом безотлагательного приема должностными лицами администрации ЗАТО Знаменск, руководителями и другими должностными лицами расположенных на территории ЗАТО Знаменск органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, воинских частей, общественных объединений.

16. При обращении депутата в органы государственной власти и местного самоуправления, на предприятия, в учреждения, организации, воинские части, расположенные на территории ЗАТО Знаменск, должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию и документацию с учетом ограничений в соответствии с федеральным законодательством о государственной и коммерческой тайне.

Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск, предприятия, учреждения, организации, общественные объединения, выборные и иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов, руководители органов или должностные лица обязаны проинформировать об этом депутата в трехдневный срок со дня получения обращения депутата. Окончательный ответ представляется депутату не позднее пятнадцати дней со дня получения обращения депутата.

Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен заблаговременно, но не позднее, чем за три дня.

17. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации, находящихся на территории ЗАТО Знаменск, одним из учредителей или совладельцем которых являются органы государственной власти и местного самоуправления, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. При этом материалы, представляемые депутатом, группой депутатов по поручению Совета ЗАТО Знаменск, его постоянных комиссий, а также депутатских групп подлежат обязательному опубликованию или распространению через средства массовой информации в срок, согласованный с депутатом (депутатами).

18. Полномочия депутата Совета ЗАТО Знаменск, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета ЗАТО Знаменск;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области.

Статья 30. Выборы депутатов Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Депутаты Совета ЗАТО Знаменск избираются на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Назначение, проведение и установление результатов выборов депутатов Совета ЗАТО Знаменск производятся в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Совет ЗАТО Знаменск избирается сроком на 5 лет. Продление или сокращение срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск осуществляются на основании и в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 31. Мэр муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)1

1. Мэр ЗАТО Знаменск является высшим должностным лицом муниципального образования, возглавляет исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск - администрацию ЗАТО Знаменск.

Мэр ЗАТО Знаменск наделяется в соответствии с настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Мэр ЗАТО Знаменск подконтролен и подотчетен населению и Совету ЗАТО Знаменск.

2. Мэр ЗАТО Знаменск избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Продление или сокращение срока полномочий мэра муниципального образования осуществляются на основании и в порядке, предусмотренных федеральным законодательством.

Выборы мэра ЗАТО Знаменск проводятся по единому одномандатному округу, границы которого соответствуют границам территории ЗАТО Знаменск.

Мэром ЗАТО Знаменск может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и достигший ко дню выборов 21 года.

Мэр ЗАТО Знаменск вступает в должность не позднее, чем через один месяц со дня избрания. На церемонии вступления в должность председатель избирательной комиссии ЗАТО Знаменск зачитывает решение об общих результатах выборов и вручает вновь избранному мэру ЗАТО Знаменск удостоверение об его избрании.

Положение об удостоверении мэра ЗАТО Знаменск, его образец и описание утверждаются Советом ЗАТО Знаменск.

Вступая в должность, мэр ЗАТО Знаменск принимает присягу следующего содержания: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области», добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности мэра муниципального образования, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, законы Астраханской области и Устав муниципального образования «Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области».

Принятие присяги мэром ЗАТО Знаменск является моментом его вступления в должность.

Текст присяги подписывается мэром ЗАТО Знаменск и передается на хранение в Совет ЗАТО Знаменск.

3. Статус мэра ЗАТО Знаменск, социальные гарантии и ограничения, связанные с его деятельностью, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и Законом Астраханской области.

Статья 32. Полномочия мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Мэр ЗАТО Знаменск:

1) представляет ЗАТО Знаменск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени ЗАТО Знаменск;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом ЗАТО Знаменск;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета ЗАТО Знаменск.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности мэр ЗАТО Знаменск:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации ЗАТО Знаменск, ее структурных подразделений по решению вопросов, отнесенных к компетенции администрации ЗАТО Знаменск;

2) заключает от имени администрации ЗАТО Знаменск договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск схему управления ЗАТО Знаменск, структуру администрации ЗАТО Знаменск, формирует штат администрации ЗАТО Знаменск в пределах, утвержденных в бюджете средств на содержание администрации ЗАТО Знаменск;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета ЗАТО Знаменск и депутатов);

6) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на местных референдумах, Советом ЗАТО Знаменск и мэром ЗАТО Знаменск;

7) разрабатывает и вносит в Совет ЗАТО Знаменск на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации ЗАТО Знаменск.

3. В сфере взаимодействия с Советом ЗАТО Знаменск, мэр ЗАТО Знаменск:

1) вносит на рассмотрение в Совет ЗАТО Знаменск проекты нормативных правовых актов;

2) вносит на утверждение в Совет ЗАТО Знаменск проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

3) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета ЗАТО Знаменск;

5) представляет на утверждение Совета ЗАТО Знаменск планы и программы социально- экономического развития, отчеты об их исполнении.

4. Мэр ЗАТО Знаменск по согласованию с Советом ЗАТО Знаменск назначает заместителей руководителя администрации ЗАТО Знаменск.

5. Мэр ЗАТО Знаменск издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

6. Мэр ЗАТО Знаменск несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации ЗАТО Знаменск.

7. В отсутствии мэра ЗАТО Знаменск его полномочия временно исполняет один из заместителей мэра ЗАТО Знаменск по распоряжению мэра ЗАТО Знаменск.

8. Полномочия мэра ЗАТО Знаменск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия мэра ЗАТО Знаменск.

9. В случаях досрочного прекращения полномочий мэра ЗАТО Знаменск, одновременно с досрочным прекращений полномочий, в сроки, установленные действующим законодательством, назначаются выборы нового мэра ЗАТО Знаменск.

Досрочное прекращение полномочий мэра ЗАТО Знаменск оформляется решением Совета ЗАТО Знаменск. Временное исполнение полномочий мэра ЗАТО Знаменск решением Совета ЗАТО Знаменск возлагается на одного из заместителей мэра ЗАТО Знаменск до вступления в должность вновь избранного мэра ЗАТО Знаменск.

Статья 33. Отчёт мэра муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области»

1. Не позднее, чем через два месяца после окончания календарного года и не позднее двух месяцев до даты выборов нового мэра ЗАТО Знаменск, мэр ЗАТО Знаменск представляет населению ЗАТО Знаменск и в Совет ЗАТО Знаменск отчёт о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск.

2. По результатам рассмотрения отчёта Советом ЗАТО Знаменск принимаются решения:

1) об одобрении Советом ЗАТО Знаменск деятельности мэра ЗАТО Знаменск и деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск, в том числе - с выражением мнения Совета ЗАТО Знаменск об отдельных направлениях их деятельности;

2) о признании деятельности мэра ЗАТО Знаменск и (или) деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск неудовлетворительной.

3. Отчет мэра ЗАТО Знаменск о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск и результаты рассмотрения Советом ЗАТО Знаменск отчёта публикуются в средствах массовой информации, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск

Статья 34. Администрация муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Администрация ЗАТО Знаменск - исполнительно-распорядительный орган ЗАТО Знаменск, наделенный утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск Положением об администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Администрацию ЗАТО Знаменск возглавляет мэр ЗАТО Знаменск на принципах единоначалия.

3.Администрация ЗАТО Знаменск является юридическим лицом.

4. Администрация ЗАТО Знаменск осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Астраханской области, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск и мэра ЗАТО Знаменск, настоящим Уставом и Положением об администрации ЗАТО Знаменск.

5. Расходы на содержание администрации ЗАТО Знаменск предусматриваются в бюджете ЗАТО Знаменск отдельной статьёй в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Структура администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Администрация ЗАТО Знаменск формируется мэром ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации ЗАТО Знаменск могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск в соответствии с Положением об администрации ЗАТО Знаменск.

3. Штаты администрации ЗАТО Знаменск разрабатываются и утверждаются мэром ЗАТО Знаменск; штаты структурных подразделений администрации, наделенных правами юридических лиц, согласовываются с мэром ЗАТО Знаменск и утверждаются их руководителями.

4. Руководители структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск по доверенности мэра ЗАТО Знаменск могут заключать договоры, соглашения.

5. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск, наделенные правами юридических лиц, самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

6. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Структурные подразделения администрации ЗАТО Знаменск осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение нормативных правовых актов Совета ЗАТО Знаменск, постановлений мэра ЗАТО Знаменск и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

8. Оклады муниципальным служащим ЗАТО Знаменск устанавливаются мэром ЗАТО Знаменск в соответствии с утвержденной Советом ЗАТО Знаменск тарифной сеткой.

9. Финансирование администрации ЗАТО Знаменск и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом ЗАТО Знаменск бюджетом и выделенными средствами расходов на содержание органов местного самоуправления отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.»;

Статья 36. Полномочия администрации муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. К компетенции администрации ЗАТО относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по решению вопросов местного значения ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск и мэра ЗАТО Знаменск;

3) администрация ЗАТО Знаменск обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации ЗАТО Знаменск, а также организация и порядок их деятельности определяются Положением об администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск и Положениями о структурных подразделениях администрации ЗАТО Знаменск, утверждаемыми мэром ЗАТО Знаменск.

Статья 37. Ревизионная комиссия муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Ревизионная комиссия ЗАТО Знаменск образуется в целях контроля за исполнением бюджета ЗАТО Знаменск, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета ЗАТО Знаменск, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск.

2. Ревизионная комиссия ЗАТО Знаменск формируется Советом ЗАТО Знаменск и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ревизионной комиссии ЗАТО Знаменск, утверждаемом Советом ЗАТО Знаменск.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией ЗАТО Знаменск, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации, находящихся в собственности ЗАТО Знаменск.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск обязаны представлять в ревизионную комиссию по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 38. Избирательная комиссия муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

1.1. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, а также иные вопросы деятельности избирательной комиссии ЗАТО Знаменск регулируются федеральным законом и законом Астраханской области, принимаемым в соответствии с ними Положением об избирательной комиссии ЗАТО Знаменск.

Статья 39. Правовые основы муниципальной службы в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Правовое регулирование муниципальной службы в ЗАТО Знаменск, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области, настоящим Уставом.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования ЗАТО Знаменск на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций путем заключения договора доверительного управления имуществом.

Статья 40. Муниципальная служба в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

Муниципальные должности муниципальной службы ЗАТО Знаменск устанавливаются нормативным правовым актом Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с единым реестром муниципальных должностей, установленным законом Астраханской области.

С должностными лицами, занимающими муниципальные должности муниципальной службы, замещаемые в порядке назначения для обеспечения деятельности выборных должностей ЗАТО Знаменск, при назначении на должность заключается срочный трудовой договор на срок действия полномочий мэра ЗАТО Знаменск.

ГЛАВА V ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 41. Система правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. В систему муниципальных правовых актов ЗАТО Знаменск входят:

1) Устав ЗАТО Знаменск, разработанный в соответствии с федеральным законодательством и законами Астраханской области;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные правовые акты, принимаемые Советом ЗАТО Знаменск;

4) постановления и распоряжения мэра ЗАТО Знаменск;

5) нормативные правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории ЗАТО Знаменск.

3. Совет ЗАТО Знаменск по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории ЗАТО Знаменск, а также решения по вопросам организации деятельности Совета ЗАТО Знаменск.

4. Мэр ЗАТО Знаменск в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации ЗАТО Знаменск.

5. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами ЗАТО Знаменск осуществляется путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, выраженного на местном референдуме в соответствии с действующим законодательством.2

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления ЗАТО Знаменск, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения ЗАТО Знаменск, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

Статья 43. Перечень органов и лиц, обладающих правом законодательной инициативы на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Правом законодательной инициативы на территории ЗАТО Знаменск обладают:

1) мэр ЗАТО Знаменск;

2) депутаты Совета ЗАТО Знаменск;

3) органы территориального общественного самоуправления ЗАТО Знаменск;

4) непосредственно граждане - в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом;

5) начальник гарнизона - по вопросам, отнесенным законодательством о закрытых административно-территориальных образованиях к его или к совместной с органами местного самоуправления компетенции.

Статья 44. Подготовка нормативных правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами органа местного самоуправления или должностного лица органа местного самоуправления ЗАТО Знаменск, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

2. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета ЗАТО Знаменск, вносятся на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск только по инициативе мэра ЗАТО Знаменск или при наличии заключения мэра ЗАТО Знаменск.

Статья 45. Вступление в силу нормативных правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Нормативные правовые акты Совета ЗАТО Знаменск вступают в силу в соответствии со статьей 27 настоящего Устава, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Акты, издаваемые мэром ЗАТО Знаменск, вступают в силу непосредственно после их подписания (утверждения), если в них не оговорено иное.

Акты, издаваемые мэром ЗАТО Знаменск и затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, находящихся в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск. Порядок опубликования актов, вступающих в силу после их официального опубликования (обнародования) должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, т.е. доведение актов до сведения населения в полном объёме.

Иные акты, издаваемые мэром ЗАТО Знаменск, могут быть доведены до сведения граждан через средства массовой информации, находящиеся в муниципальной собственности, в полном объеме или в изложении, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

3. Акты, издаваемые Советом ЗАТО Знаменск и мэром ЗАТО Знаменск, принимаются с указанием о порядке введения их в действие. Этот порядок должен предусматривать отмену всех действующих актов, в части, противоречащей вновь принятым актам.

4. Правовые акты иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные Уставом ЗАТО Знаменск, вступают в силу в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Отмена правовых актов муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и приостановление их действия

Правовые акты ЗАТО Знаменск могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Астраханской области).

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета ЗАТО Знаменск, а также имущественные права ЗАТО Знаменск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. В собственности ЗАТО Знаменск может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населённых пунктов муниципального образования;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населённых пунктов ЗАТО Знаменск, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории ЗАТО Знаменск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда; жилищный фонд за пределами ЗАТО Знаменск, предназначенный для отселения граждан из ЗАТО Знаменск;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах ЗАТО Знаменск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах ЗАТО Знаменск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек ЗАТО Знаменск;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей ЗАТО Знаменск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории ЗАТО Знаменск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории ЗАТО Знаменск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, для их утилизации и переработки, а также для утилизации и переработки промышленных отходов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

15) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории ЗАТО Знаменск муниципальной милицией;

16) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

17) имущество, предназначенное для оказания на территории ЗАТО Знаменск скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

18) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

19) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

20) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами;

21) пруды, обводненные карьеры на территории ЗАТО Знаменск;

22) леса, расположенные в границах населённых пунктов муниципального образования;

23) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории ЗАТО Знаменск;

24) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории ЗАТО Знаменск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.1. В собственности ЗАТО Знаменск могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

1.2. В собственности ЗАТО Знаменск также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами.

2. В собственности ЗАТО Знаменск может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Астраханской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Муниципальная собственность может находиться как на территории ЗАТО Знаменск, так и за ее пределами.

4. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе порядок приватизации муниципального имущества. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

5. Совет ЗАТО Знаменск в соответствии с действующим законодательством определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 50. Об особенностях приватизации и совершения иных сделок с муниципальным недвижимым имуществом, находящимся на территории муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. К участию в приватизации недвижимого имущества, являющегося муниципальной собственностью и находящегося на территории ЗАТО Знаменск, и совершению сделок с ним допускаются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на данной территории, и юридические лица, расположенные и зарегистрированные на данной территории.

2. Участие граждан и юридических лиц, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, в совершении сделок, предусмотренных этим пунктом, допускается по решению администрации ЗАТО Знаменск, согласованному с органами государственной власти Астраханской области и Министерством Обороны Российской Федерации.

3. Граждане, приватизировавшие занимаемые ими жилые помещения, и собственники жилых домов, находящихся на территории ЗАТО Знаменск, вправе продавать, сдавать в аренду эти помещения и дома и совершать с ними иные сделки с гражданами, постоянно проживающими или работающими на территории ЗАТО Знаменск, или юридическими лицами, расположенными и зарегистрированными на данной территории, а также с гражданами Российской Федерации, получившими разрешение на постоянное проживание на территории ЗАТО Знаменск.

4. Создание на территории ЗАТО Знаменск организаций с иностранными инвестициями допускается по решению Совета ЗАТО Знаменск, согласованному с Правительством Российской Федерации.

Статья 51. Особенности землепользования в муниципальном образовании "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Земли ЗАТО Знаменск в соответствии с их основным целевым назначением могут включать в себя земли промышленности, обороны и иные земли, предусмотренные земельным законодательством Российской Федерации.

2. Земли, занимаемые предприятиями и (или) объектами, по роду деятельности которых создано ЗАТО Знаменск, находятся в федеральной собственности и передаются в постоянное (бессрочное) пользование этим предприятиям и (или) объектам.

Решения об отнесении иных земель, включая зоны безопасности и санитарно-защитные зоны, к землям федеральной собственности на территории ЗАТО Знаменск принимаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти Астраханской области и органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск. Управление этими землями осуществляется Правительством Российской Федерации.

3. Земли ЗАТО Знаменск, за исключением земель, находящихся в федеральной собственности, находятся в ведении органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. В ЗАТО Знаменск в соответствии с законодательством Российской Федерации может устанавливаться особый режим использования земель.

5. Органы государственной власти Астраханской области принимают меры по предоставлению земельных участков в ведение органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск для удовлетворения потребностей населения в развитии садоводства, огородничества, сельскохозяйственного производства, жилищного и дачного строительства за пределами ЗАТО Знаменск.

Статья 52. Бюджет муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. ЗАТО Знаменск имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение требований к осуществлению бюджетного процесса в ЗАТО Знаменск, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств ЗАТО Знаменск.

3. Формирование, утверждение, исполнение и контроль за исполнением местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

4. Проект бюджета ЗАТО Знаменск на очередной год разрабатывается администрацией ЗАТО Знаменск и представляется мэром ЗАТО Знаменск Совету ЗАТО Знаменск.

5. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Знаменск, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск.

6. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Астраханской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

7. В бюджете ЗАТО Знаменск раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

8. Проект бюджета ЗАТО Знаменск, нормативный правовой акт о его утверждении, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 53. Расходы муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Расходы бюджета ЗАТО Знаменск осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Финансовое управление администрации ЗАТО Знаменск ведет реестры расходных обязательств ЗАТО Знаменск в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Знаменск.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск в пределах установленной настоящим Уставом компетенции самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, выборных должностных лиц Совета ЗАТО Знаменск, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджет ЗАТО Знаменск на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов бюджета ЗАТО Знаменск на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления ЗАТО Знаменск федеральными законами и законами Астраханской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Астраханской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. Осуществление расходов бюджета ЗАТО Знаменск на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Астраханской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Астраханской области.

Статья 54. Муниципальный заказ

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (НГР:).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом ЗАТО Знаменск и нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. К собственным доходам бюджета ЗАТО Знаменск относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии с Положением о самообложении граждан, утверждаемым Советом ЗАТО Знаменск;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности ЗАТО Знаменск;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

2. Состав собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск может быть изменен только в случае изменения федеральным законом перечня вопросов местного значения и (или) изменения системы налогов и сборов Российской Федерации.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с действующим законодательством, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 56. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения ЗАТО Знаменск. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей ЗАТО Знаменск, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей ЗАТО Знаменск и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 57. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от местных налогов и сборов

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Органы местного самоуправления ЗАТО Знаменск обладают полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет ЗАТО Знаменск по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным нормативными правовыми актами Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от региональных налогов и сборов

Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет ЗАТО Знаменск по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным федеральным законодательством, законами Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Доходы бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" от федеральных налогов и сборов

Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет ЗАТО Знаменск по налоговым ставкам и нормативам отчислений, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора) в бюджет ЗАТО Знаменск и установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах для зачисления дохода от соответствующего федерального налога (сбора).

Статья 60. Исполнение бюджета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Исполнение бюджета ЗАТО Знаменск производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в ЗАТО Знаменск.

2. Руководитель финансового управления администрации ЗАТО Знаменск назначается на должность мэром ЗАТО Знаменск из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета ЗАТО Знаменск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Информация о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет ЗАТО Знаменск, предоставляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах финансовому управлению администрации ЗАТО Знаменск территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам, осуществляющему учет налогоплательщиков ЗАТО Знаменск.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЗАКРЫТОЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ЗНАМЕНСК АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ», КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образования Знаменск Астраханской области"

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность перед населением ЗАТО Знаменск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

Статья 62. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образования Знаменск Астраханской области"

Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением ЗАТО Знаменск и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

Статья 63. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, Устава ЗАТО Знаменск, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов и их должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами соответствующими органами государственной власти.

5. Ответственность Совета ЗАТО Знаменск и мэра ЗАТО Знаменск наступает в случаях принятия (издания) нормативного правового акта, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу Астраханской области, законодательству Астраханской области, Уставу ЗАТО Знаменск и непринятия мер (в течении сроков, установленных федеральным законом) по исполнению решения суда (не отмена этого акта или отдельных его положений, которые повлекли нарушение (умаление) прав и свобод гражданина или наступление иного вреда).

6. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, правовые акты и действия (бездействие) органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и их должностных лиц могут быть обжалованы в суде, арбитражном суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск и их должностных лиц, подлежит возмещению за счет средств бюджета ЗАТО Знаменск в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 64. Порядок и условия ответственности мэра и депутата Совета муниципального образования "Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области" в результате утраты доверия населения

(в редакции решения от 21.09.2006 № 80 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» НГР:RUMO300200600270)

1. Условиями наступления ответственности мэра ЗАТО Знаменск перед населением в результате утраты доверия населения могут быть:

1) нарушение им присяги мэра ЗАТО Знаменск;

2) невыполнение им своих предвыборных обязательств;

вступление в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

4) умышленного нарушения им действующего законодательства или настоящего Устава;

5) принятие мэром ЗАТО Знаменск нормативного правового акта, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законодательству Астраханской области, настоящему Уставу и не отмена мэром ЗАТО Знаменск его в определённый федеральным законодательством и судом срок - в случае, если мэр ЗАТО Знаменск не отрешён от должности Губернатором Астраханской области или Президентом Российской Федерации в установленные федеральным законодательством порядке и сроки;

6) признания Советом ЗАТО Знаменск деятельности мэра ЗАТО Знаменск и (или) деятельности возглавляемой им администрации ЗАТО Знаменск неудовлетворительной;

7) неисполнение мэром ЗАТО Знаменск своих полномочий либо злоупотребление ими;

8) несоблюдение им ограничений, установленных законодательством для выборного должностного лица местного самоуправления;

9) иные условия, установленные законодательством Астраханской области.

2. Условиями наступления ответственности депутата Совета ЗАТО Знаменск перед населением в результате утраты доверия населения могут быть:

1) невыполнение им своих предвыборных обязательств;

2) вступление в законную силу в отношении него обвинительного приговора суда;

3) неисполнение депутатом своих полномочий либо злоупотребление ими;

4) нарушение депутатом депутатской этики;

5) несоблюдение им ограничений, установленных законодательством для депутата представительного органа местного самоуправления (в отношении депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной (штатной) основе);

6) иные условия, установленные законодательством Астраханской области.

3. Правом выдвижения инициативы об утрате мэром ЗАТО Знаменск доверия населения обладают:

1) группа граждан, обладающих активным избирательным правом при выборах мэра ЗАТО Знаменск (далее по тексту - инициативная группа);

2) Совет ЗАТО Знаменск (за исключением условия, установленного подпунктом 2 пункта 1 настоящей статьи);

3) избирательное объединение, избирательный блок, выдвигавшие на выборах избранного мэра ЗАТО Знаменск - по условиям, установленным подпунктами 2 и 6 пункта 1 настоящей статьи.

4. Правом выдвижения инициативы об утрате депутатом доверия населения обладают:

1) группа граждан, обладающих активным избирательным правом при выборах депутата по соответствующему избирательному округу (далее по тексту - инициативная группа);

2) Совет ЗАТО Знаменск (за исключением условия, установленного подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи);

3) избирательное объединение, избирательный блок, выдвигавший на выборах избранного депутата - по условиям, установленным подпунктами 1 и 3 пункта 2 настоящей статьи;

4) орган территориального общественного самоуправления, действующий на территории соответствующего избирательного округа - по условиям, установленным подпунктами 1 и 3 пункта 2 настоящей статьи.

5. Инициатор рассмотрения вопроса об утрате мэром ЗАТО Знаменск или депутатом Совета ЗАТО Знаменск доверия населения подаёт в избирательную комиссию письменно оформленное обоснование своей инициативы и, кроме того:

1) подписные листы, оформленные по правилам, установленным законом для оформления подписных листов при выдвижения кандидатов на соответствующих выборах (при выдвижении инициативы инициативной группой). Количество подписей избирателей в поддержку начала процедуры отзыва должно быть не менее числа подписей, требуемых при выдвижении кандидатов на соответствующих выборах;

2) протокол заседания Совета ЗАТО Знаменск и его решение о выдвижении инициативы выражения недоверия (при выдвижении инициативы Советом ЗАТО Знаменск). Решение о выдвижении инициативы выражения недоверия принимается, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск;

3) протокол собрания (заседания, схода) избирательного объединения, избирательного блока, органа территориального общественного самоуправления или их руководящих органов о выдвижении инициативы выражения недоверия (при выдвижении инициативы избирательным объединением, избирательным блоком, органом территориального общественного самоуправления).

6. Избирательная комиссия ЗАТО Знаменск в срок, предусмотренный действующим законодательством для рассмотрения вопроса о регистрации кандидатов на соответствующих выборах, регистрирует указанные в пункте 5 настоящей статьи документы, рассматривает их, даёт заключение об их соответствии законодательству и правильности оформления и, в случае положительного заключения, вносит на рассмотрение Совета ЗАТО Знаменск вопрос о назначении голосования по отзыву мэра ЗАТО Знаменск или депутата Совета ЗАТО Знаменск.

7. Совет ЗАТО Знаменск принимает решение о назначении голосования по отзыву мэра ЗАТО Знаменск или депутата Совета ЗАТО Знаменск в соответствии с установленным законодательством порядком о назначении соответствующих выборов. Решение может быть принято, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

8. Голосование по отзыву депутата Совета ЗАТО Знаменск, мэра ЗАТО Знаменск проводится по инициативе населения ЗАТО Знаменск в порядке, указанном в статье 12 настоящего Устава.

9. Мэр ЗАТО Знаменск или депутат Совета ЗАТО Знаменск, в отношении которого инициирован вопрос об утрате доверия населения, имеют право, осуществляя защиту своих интересов, присутствовать на собраниях и заседаниях, где решаются вопросы об утрате доверия населения и отзыва, давать объяснения по этим вопросам.

Лица и руководители органов, инициирующих вопросы об утрате доверия населения и отзыва, Совет ЗАТО Знаменск и избирательная комиссия ЗАТО Знаменск обязаны своевременно уведомлять лицо, в отношении которого инициирован вопрос об утрате доверия населения и отзыве, о времени и месте рассмотрения вопроса об утрате доверия населения и отзыве.

10. Голосование по отзыву мэра ЗАТО Знаменск или депутата Совета ЗАТО Знаменск, с учётом правил, установленных действующим законодательством для соответствующих выборов, считается состоявшимся, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в ЗАТО Знаменск (избирательном округе).

Статья 65. Ответственность Совета муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом ЗАТО Знаменск принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, настоящим Уставу, а Совет ЗАТО Знаменск в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Астраханской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск.

2. Полномочия Совета ЗАТО Знаменск прекращаются со дня вступления в силу закона Астраханской области о его роспуске.

3. Закон Астраханской области о роспуске Совета ЗАТО Знаменск может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 66. Ответственность мэра муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" перед государством

1. Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра ЗАТО Знаменск в случае:

1) издания мэром ЗАТО Знаменск нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Астраханской области, законам Астраханской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а мэр ЗАТО Знаменск в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения мэром ЗАТО Знаменск действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета

субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а мэр ЗАТО Знаменск не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Астраханской области издает правовой акт об отрешении от должности мэра ЗАТО Знаменск, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Мэр ЗАТО Знаменск, в отношении которого Губернатором Астраханской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 67. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут временно осуществляться органами государственной власти субъектов Российской Федерации в случае:

1) если в связи со стихийными бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет ЗАТО Знаменск и администрация ЗАТО Знаменск отсутствуют и (или) не могут быть сформированы;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета ЗАТО Знаменск в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджета ЗАТО Знаменск;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету ЗАТО Знаменск органами местного самоуправления ЗАТО Знаменск было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск принимается Губернатором Астраханской области на основании решения Совета ЗАТО Знаменск или решения законодательного органа государственной власти Астраханской области, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Указ (постановление) Губернатора Астраханской области о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Астраханской области отдельных полномочий органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск должен (должно) содержать требования, установленные федеральным законом.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Астраханской области полномочия органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск по принятию Устава ЗАТО Знаменск, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в ЗАТО Знаменск по ходатайству Губернатора Астраханской области и (или) Совета ЗАТО Знаменск, мэра ЗАТО Знаменск решением арбитражного суда Астраханской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Астраханской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета ЗАТО Знаменск.

В целях восстановления платежеспособности ЗАТО Знаменск временная финансовая администрация принимает меры, предусмотренные федеральным законодательством.

5. Решения органов государственной власти Астраханской области, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.6

6. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 68. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,

Устава и законов Астраханской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления ЗАТО Знаменск переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ЗАТО Знаменск, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета ЗАТО Знаменск.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 70. Гарантии и права должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области"

Гарантии и права должностных лиц органов местного самоуправления ЗАТО Знаменск осуществляются в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и настоящим Уставом.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок принятия Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области" и внесения в него изменений и дополнений

1. Вопросы организации местного самоуправления ЗАТО Знаменск регулируются Уставом ЗАТО Знаменск в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

2. Устав ЗАТО Знаменск, изменения и дополнения к нему принимаются Советом ЗАТО Знаменск.

3. Проект Устава ЗАТО Знаменск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава ЗАТО Знаменск, внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом ЗАТО Знаменск порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета ЗАТО Знаменск.

5. Устав ЗАТО Знаменск, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Устав ЗАТО Знаменск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав ЗАТО Знаменск подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав ЗАТО Знаменск и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления ЗАТО Знаменск, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета ЗАТО Знаменск, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав ЗАТО Знаменск указанных изменений и дополнений.

Статья 72. Порядок вступления в силу отдельных положений Устава муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области", изменений и дополнений к нему

1. Настоящий Устав ЗАТО Знаменск, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

До вступления в силу в полном объеме Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (НГР:RU0000R200303925) настоящий Устав ЗАТО Знаменск применяется в части не противоречащей действующему законодательству.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 6 настоящего Устава вступает в действие в срок, установленный федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Подпункт 2 пункта 1 статьи 67 и пункт 4 статьи 67 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.