УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН" РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ



Принят решением сессии

Районного Совета депутатов

Муниципального образования

«Кош-Агачский район»

от 29 июня 2005 года № 21-1

Зарегистрировано

23 августа 2005 года

проведена государственная

регистрация Устава

муниципального образования

«Кош-Агачский район», о чем

в реестре уставов муниципальных

образований Республики Алтай

сделана соответствующая запись

№ 51

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН»

РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

{Изменения:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001;

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 02.11.2007 № 35-1 НГР: RU 025010002007001}

Мы, полномочные представители населения муниципального образования «Кош-Агачский район» - депутаты первого созыва районного Совета депутатов, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и республиканскими законами, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие,

Стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории Кош-Агачского района.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования.

1.Устав муниципального образования «Кош-Агачский район» (далее по тексту -Устав) является основным

нормативным правовым актом муниципального образования, регулирующим вопросы организации и деятельности местного самоуправления.

2.Устав определяет экономические, имущественные и иные правовые отношения между местным сообществом

(населением), органами местного самоуправления, органами государственной власти, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, физическими и юридическими лицами, находящимися на территории муниципального образования «Кош-Агачский район».

3.Устав действует на всей территории муниципального образования. Положения настоящего устава

обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4.Представительным органом муниципального образования могут быть внесены изменения и дополнения в

настоящий Устав.

5 Устав муниципального образования и внесенные в него изменения и дополнения подлежат обязательной

регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6.Устав муниципального образования и муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в

настоящий Устав принимается представительным органом муниципального образования большинством голосов в две трети от установленной численности депутатов и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 2. Правовой статус муниципального образования

1. Муниципальное образование «Кош-Агачский район» является муниципальным районом, состоящим из сельских поселений, объединенных общей территорией.

2. Муниципальное образование «Кош-Агачский район» образован законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. №10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 3. Границы муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования.

1. Границы территории муниципального образования «Кош-Агачский район» установлены законом Республики Алтай от 13 января 2005 г. №10-РЗ «Об образовании муниципальных образований, наделении соответствующим статусом и установлении их границ».

2. Границы муниципального образования «Кош-Агачский район» подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Схема территории муниципального образования «Кош-Агачский район» и описание границ являются приложением к настоящему Уставу.

3. Изменение границ муниципального образования «Кош-Агачский район», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения представительного органа муниципального района.

4. Изменение границ муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

5. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 4. Наименование и состав территории муниципального образования

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование «Кош-Агачский район» (далее по тексту муниципальное образование).

2. Территорию муниципального образования составляют земли сельских поселений, входящих в муниципальный район, а также межселенные территории.

3. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:

1. Бельтирское сельское поселение, административный центр - село Бельтир;

2. Джазаторское сельское поселение в составе населенных пунктов Аркыт и Беляши,, административный центр - село Беляши;

3. Казахское сельское поселение в составе населенных пунктов Актал и Жана-Аул, административный центр село Жана-Аул;

4. Кокоринское сельское поселение , административный центр - село Кокоря;

5. Кош-Агачское сельское поселение, административный центр - село Кош-Агач; - ?

6. Курайское сельское поселение в составе населенных пунктов Курай, Кызыл-Таш, административный центр - село Курай;

7. Мухор-Тархатинское сельское поселение , административный центр - село Мухор-Тархата;

8. Ортолыкское сельское поселение, административный центр - село Ортолык;

9. Ташантинское сельское поселение, административный центр - село ташанта;

10. Тебелерское сельское поселение, административный центр - село Тебелер;

11. Теленгит-Сортогойское сельское поселение , административный центр -село Теленгит-Сортогой;

12.Чаган-Узунское сельское поселение, административный центр - село Чаган-Узун.

4. Административным центром муниципального образования «Кош-Агачский район» является село Кош-Агач.

Статья 5. Население муниципального образования - как обладатель всех прав самоуправления.

Обладателем всех прав самоуправления в муниципальном образовании является постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Официальные символы муниципального образования и порядок их использования

1. Муниципальное образование «Кош-Агачский район» имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные, социально-этнические особенности и иные местные традиции проживающих народов, утверждаемые представительным органом муниципального образования..

2. Герб муниципального образования представляет собой золотисто - белый круг, окаймленный узкой полоской золотисто-белого цвета.

На желто-голубом фоне круга изображены:

-в верхней левой части круга - трехглавая вершина гор: Ирбисту, Уландрык и Кокоря, символизирующая

красоту природы и мощь родной земли;

-в левой части круга - орнаментальное изображение четырех рек:Чаган, Актру, Ялангаш, Тархата, впадающие

в реку Чуя;

-в правой части круга - орнаментальное изображение четырех рек: Шавла,Унгур, Еарагем, Коксу, впадающие

в реку Катунь;

-в центре круга -стилизованное изображение редкого домашнего животного - верблюда на фоне Чуйской степи.

3. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления населением муниципального района своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Алтай, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Алтай , законы и иные нормативные правовые акты Республики Алтай, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 10. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) {Исключен:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 02.11.2007 № 35-1 НГР: RU 025010002007001}

15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе».

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектовании и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района.

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) осуществление деятельности по защите исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов коренных малочисленных народов, которое включает в себя: принятие участия в реализации федеральных и региональных, местных программ социально-экономического и культурного развития малочисленных народов и осуществлений контроля за использованием материальных и финансовых средств, выделяемых в соответствии с указанными программами, а также за использованием и охраной земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности малочисленных народов.

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

27) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеет право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. При наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального района) органы местного самоуправления муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

4. Органы местного управления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключения к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключения, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий муниципального района принимается представительным органом муниципального района.

3. Полномочия органов местного самоуправления осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Алтай.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Алтай, в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, Республики Алтай предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГООБРАЗОВАНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения района в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата представительного органа муниципального образования , главы муниципального образования;

4) голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления;

10) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Алтай

Статья 14. Местный референдум

1. На территории муниципального образования для решения вопросов местного значения проводится местный референдум.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

2. Обязательному вынесению на местный референдум подлежат:

вопросы отчуждения и приобретения объектов муниципальной собственности, имеющих жизненно важное значение для всего населения муниципального района,

вопросы возможности строительства на территории муниципального района объектов, наносящих вред жизни и здоровью населения или окружающей среде,

вопросы введения и использования средств самообложения граждан;

иные вопросы, подлежащие обязательному вынесению на местный референдум, предусмотренные федеральными законами, Конституцией Республики Алтай и законами Республики Алтай.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. Решение о проведении местного референдума принимается представительным органом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального района и главой муниципального района, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального района и главы муниципального района.

5. Представительный орган муниципального образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

В случае если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Алтай, избирательной комиссии Республики Алтай или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Республики Алтай или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления муниципального образования, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов представительного органа, главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов районного Совета депутатов, Главы муниципального образования назначаются районным Советом депутатов муниципального района.

Днями голосования на выборах депутатов районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» и Главы муниципального образования являются второе воскресенье марта и второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов районного Совета депутатов и главы муниципального образования . Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления и главы муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Алтай.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.

2. Основанием отзыва депутата представительного органа, главы муниципального района является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, конституции (устава) субъекта Российской Федерации, закона субъекта Российской Федерации, настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого (нарушения) подтвержден решением суда.

3. Условием назначения голосования по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых является равным количеству подписей участником референдума, установленному законом субъекта Российской Федерации для поддержки инициативы проведения местного референдума.

4. Представительный орган муниципального района назначает голосование по отзыву депутата представительного органа, главы муниципального района в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального района документов о выдвижении соответствующей инициативы.

5. Депутат представительного органа, глава муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.

6. Депутат представительного органа, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, муниципальном районе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится в случае:

изменения границ муниципального образования , влекущего отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территории другого поселения, - на территориях соответствующих поселений и (или) населенных пунктов;

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Алтай для проведения местного референдума.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования , преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования , преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования , преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования .

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа муниципального образования , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования представительным органом муниципального образования , главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования .

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования , а также проект нормативного правового акта представительного органа муниципального образования о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования ;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования .

5. Результаты публичных слушаний публикуются в муниципальных в средствах массовой информации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования .

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, назначается представительным органом муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы муниципального образования, назначается главой муниципального образования .

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования , а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования .

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Алтай - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования .

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом муниципального образования.

6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования ;

2) за счет средств бюджета Республики Алтай - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Алтай.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

4. {Исключена:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 24. Органы местного самоуправления муниципального образования

Структуру органов местного самоуправления муниципального образования составляют:

1) представительный орган муниципального образования,

2)глава муниципального образования,

3)администрация муниципального образования,

4)избирательная комиссия муниципального образования;

5)иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования

осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования.

Статья 25. Должностные лица муниципального образования.

1.Выборными должностными лицами муниципального образования являются:

1)Глава муниципального образования;

2)Председатель районного Совета депутатов;

3)Заместитель председателя районного Совета депутатов.

2.Должностными лицами муниципального образования являются:

1)заместители главы муниципального образования;

2)руководители структурных подразделений администрации муниципального образования;

3)иные должностные лица.

4. Должностные лица муниципального образования наделяются соответствующими полномочиями по вопросам местного значения настоящим Уставом, решениями районного Совета депутатов, положениями о структурных подразделениях администрации муниципального образования, утвержденных главой муниципального образования.

Статья 26. Представительный орган муниципального образования

1. Представительным органом муниципального образования является районный Совет депутатов далее по тексту - районный Совет депутатов.

2. Районный Совет депутатов состоит из 23 депутатов, избираемых населением муниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Установленный срок полномочий районного Совета депутатов не может изменен в течение текущего срока полномочий.

3. Районный Совет депутатов является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей установленного числа депутатов. (15 депутатов)

Полномочия районного Совета депутатов прекращаются с момента начала первого правомочного заседания районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Схема избирательных округов утверждается районным Советом депутатов по представлению избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай

5. Депутатом районного Совета депутатов может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

6. Районный Совет депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы для обеспечение деятельности Районного Совета депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Районный Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру и штаты для осуществления деятельности, установленной настоящим Уставом, но не противоречащим ему и действующему законодательству.

9. Порядок деятельности районного Совета депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

10. Основной формой работы районного Совета депутатов является заседание Совета - сессия, на которой решаются вопросы, отнесенные к полномочиям районного Совета депутатов, согласно действующего законодательства и настоящего Устава.

11. Районный Совет депутатов собирается на первую сессию не позднее, чем через 21 дней после его избрания.

12. Заседания представительного органа муниципального района являются открытыми. В исключительных случаях по решению представительного органа муниципального района может быть проведено закрытое заседание.

13. Очередная сессия созывается Председателем и Президиумом районного Совета депутатов не реже одного раза в течении 3 месяцев. Внеочередные сессии созываются Председателем районного Совета депутатов, Главой муниципального образования «Кош- Агачский район» и по инициативе не менее 1/3 депутатов.

14. Заседание районного Совета депутатов муниципального образования считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 02.11.2007 № 35-1 НГР: RU 025010002007001}

15. В случае если на сессии присутствуют менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета, то по решению председательствующего и Президиума районного Совета депутатов сессия переносится на другое время.

Если на повторно созванной сессии присутствуют менее двух третей депутатов от установленного числа депутатов, то сессия считает правомочной при наличии большинства депутатов от установленного числа депутатов (не менее 12 депутатов).

В любом случае число депутатов присутствующих на сессии, не может быть меньше числа депутатов, необходимого для принятия решения по рассматриваемым вопросам.

16. По вопросам организации своей деятельности районный Совет депутатов принимает Регламент районного Совета, который является обязательным приложением к настоящему Уставу. Регламент районного Совета утверждается решением районного Совета депутатов и вступает в силу со дня его принятия.

Порядок созыва сессии Совета, внесение и подготовка вопросов, представление документов, направление извещений депутатам, определение круга приглашенных лиц и их оповещение, продолжительность проведения сессий устанавливаются Регламентом Совета.

Порядок проведения сессий, рассмотрения и принятия решений, осуществление контрольных полномочий, участие в заседаниях Совета должностных лиц, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессии, устанавливаются Регламентом Совета в соответствии с настоящим Уставом.

17. Районный Совет депутатов совместно с администрацией района является соучредителем районной газеты «Чуйские Зори», которая является официальным печатным органом муниципального образования и все муниципальные правовые акты , распространяющие действия на неопределенный круг лиц, публикуются в ней.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 27. Структура и организация деятельности районного Совета депутатов.

1.Структуру районного Совета составляет:

1)председатель . районного Совета депутатов;

2)заместитель председателя районного Совета депутатов;

3)постоянные комиссии районного Совета депутатов;

4)Президиум районного Совета депутатов;

2. Районный Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием председателя районного Совета депутатов и заместителя председателя районного Совета в порядке, установленном Регламентом районного Совета депутатов. Председатель районного Совета депутатов, заместитель председателя районного Совета депутатов исполняют свои обязанности на постоянной основе.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. Районный Совет депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии районного Совета депутатов. Численность постоянных комиссии, их названия, а также председатели комиссий определяются сессией районного Совета депутатов.

4. Районный Совет депутатов избирает из числа депутатов президиум районного Совета депутатов на срок своего полномочия, который является постоянно действующим и подотчетным районному Совету органом, обеспечивающим организацию деятельности районного Совета депутатов.

5. Для ведения протоколов заседаний районного Совета депутатов образуется секретариат районного Совета депутатов, который обновляется ежегодно.

6. Для осуществления организационно-технического обеспечения деятельности районного Совета депутатов и его Президиума образуется аппарат районного Совета депутатов.

7. Районный Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения.

8. В районном Совете депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные добровольные депутатские объединения в количестве не менее трех депутатов.

9. Порядок организации деятельности районного Совета депутатов определяется Регламентом районного Совета депутатов и отдельными нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

10. Порядок формирования, полномочия, организация деятельности постоянных комиссий, Президиума, секретариата и аппарата устанавливается Положениями о них и Регламентом районного Совета депутатов.

Статья 28. Исключительные полномочия районного Совета депутатов

1. В исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находятся:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 29. Полномочия районного Совета депутатов.

К полномочиям районного Совета депутатов относится:

1) толкование настоящего Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования муниципального района и принятия решения;

3) принятие заключений на ходатайства представительных органов поселений по вопросам административно-территориального устройства;

4) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

5) назначение даты проведения выборов местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата, главы района;

6) формирование избирательной комиссии района;

7) образование контрольно-счетной комиссии муниципального района являющееся постоянно действующим органом финансового контроля и подотчетной районным Советом депутатов;

8) избрание и освобождение от должности руководителя контрольно-счетной комиссии муниципального района;

9) образование и упразднение органов, входящих в структуру районного Совета депутатов изменение их состава и избрание и освобождение их руководителей;

10) введение компенсационных выплат для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат, депутатам осуществляющим свои полномочия на не постоянной основе;

11) утверждение структуры органов муниципального района, районного Совета депутатов;

12) утверждение структуры администрации района по представлению Главы муниципального района;

13) избрание и освобождение от должности Председателя районного Совета депутатов и его заместителя;

14) дача согласия Главе администрации муниципального района на назначение на должность и освобождение от должности заместителей главы администрации района, главного редактора муниципальной газеты;

15) избрание и освобождение от должности председателя муниципальной избирательной комиссии;

16) {Исключен:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

17) заслушивание ежегодного доклада Главы муниципального района о положении дел района;

18) заслушивание отчетов и информации руководителей структурных подразделении района, начальника милиции общественной безопасности района, главного редактора газеты района;

19) заслушивание информации председателя районного суда, прокурора района, начальника районного отдела внутренних дел;

20) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии районного Совета депутатов и его депутатов;

21) решение вопроса о досрочном прекращении полномочии выборных должностных лиц, органов муниципального района;

22) утверждение Регламента районного Совета депутатов, внесение в него изменении и дополнении;

23) установление порядка формирования и рассмотрения проекта районного бюджета, утверждения и исполнения районного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении районного бюджета;

24) установление порядка управлении и распоряжении собственностью муниципального района, регулирование и порядка передачи объектов и имущества муниципального района поселениям;

25) принятие решений об условиях приватизации муниципальных имуществ района, осуществление контроля за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью муниципального района;

26) утверждение ведомственной классификации расходов районного бюджета;

27) установление в соответствии с федеральными законами и законами Республики Алтай нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, республиканских и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в районный бюджет;

28) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений;

29) утверждение распределения дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений между поселениями;

30) установление порядка расходования средств резервных фонда Главы администрации и контроль за его исполнениями;

31) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка размещения на конкурсной основе средств районного бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

32) установление порядка привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

33) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования;

34) регулирование отношений, возникающих в области организации муниципальных лотерей и их проведения;

35) установление порядка предоставления муниципальных гарантий, выдача муниципальных гарантий;

36) установление порядка, размеров и сроков перечисления в районный бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

37) установление в соответствии с земельным законодательством порядка предоставлении и изъятия земельных участков;

38) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям районного Совета депутатов;

39) осуществление в случае, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

40) в случае, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

41) образование по представлению главы района административных комиссий при администрации района; определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Республики Алтай;

42) Районный Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 30. Полномочия председателя районного Совета депутатов

Председатель районного Совета депутатов:

Осуществляет общее руководство деятельностью районного Совета депутатов, президиума Совета и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом муниципального образования. Ведет заседания сессий районного Совета депутатов и президиума Совета.

Обеспечивает взаимосвязь деятельности районного Совета депутатов с Государственным Собранием - Эл Курултай Республики Алтай, Правительством Республики Алтай, федеральными органами государственной власти, администрацией муниципального образования, участвует в работе Совета администрации.

Осуществляет руководство работой организационного отдела Совета депутатов. Координирует работу постоянных комиссий мандатной и депутатской этике, правовым актам, законности, правопорядку и местному самоуправлению, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов.

Представляет районный Совет депутатов в отношениях с государственными органами, организацией местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами.

Распоряжается бюджетом, движимым и недвижимым имуществом районного Совета депутатов. Открывает и закрывает текущие расчетные счета районного Совета депутатов в казначействе и банках.

Рассматривает вопросы структуры, штата и кадры аппарата районного Совета депутатов.

Применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, а в случаях нарушения ими служебных и трудовых обязанностей привлекает к дисциплинарной ответственности.

Организует в районном Совете депутатов прием граждан по личным вопросам граждан, рассматривает их обращения, заявления и жалобы.

Оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий.

Принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета депутатов.

В соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении.

Председатель районного Совета депутатов, независимо от распределения обязанностей, вправе решать и любые другие вопросы, входящие в компетенцию районного Совета депутатов и его президиума.

Председатель районного Совета депутатов по оперативным и другим вопросам издает распоряжения.

Статья 31. Полномочия заместителя председателя районного Совета депутатов

Замещает председателя районного Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

Организует подготовку заседаний районного Совета депутатов, президиума районного Совета депутатов. В отсутствие председателя районного Совета депутатов проводит заседания районного Совета депутатов и его Президиума. Издает распоряжения в случаях исполнения обязанностей председателя районного Совета депутатов.

Координирует работу постоянных комиссий: по экономической политике, финансам, бюджету и предпринимательству, по социальной защите, образованию, здравоохранению, культуре и спорту, по аграрным вопросам, земельным ресурсам и природопользованию.

Взаимодействует с органами и их должностными лицами местного самоуправления поселений муниципального образования.

Осуществляет контроль за реализацией предложений избирателей высказанных депутатам на встречах, отчетах на личном приеме.

Участвует в осуществлении земельной реформы в муниципальном образовании.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов.

1. . Полномочия районного Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов районного Совета депутатов указанного в п.2 статьи 26 настоящего Устава; (15 депутатов)

2) вступления в силу решения верховного суда Республики Алтай о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования;

4) принятия Республикой Алтай закона о роспуске районного Совета депутатов по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в районный Совет депутатов должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 33. Депутаты районного Совета депутатов.

1. Срок полномочий депутата районного Совета депутатов начинается со дня избрания его депутатом районного Совета депутатов и прекращается со дня начала работы первой сессии районного Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи.

2. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются нормативными правовыми актами районного Совета депутатов в соответствии с законом Республики Алтай и с настоящим Уставом.

3. В соответствии с решением районного Совета депутатов депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности районного Совета депутатов.

4. Депутаты районного Совета депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Депутат районного Совета депутатов, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

5. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Полномочия депутата районного Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

8) отзыва избирателями, основаниями которого могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке. Порядок проведения процедуры отзыва депутата устанавливается районным Советом депутатов;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

9) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;

9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

10) в иных случаях, установленных федеральным законом.

9. Основными формами депутатской деятельности является:

1) участие в работе районного Совета депутатов;

2)участие в работе постоянных и временных комиссий, рабочих групп, других органов районного Совета

депутатов;

3) выполнение поручений районного Совета депутатов;

4) обращение с депутатским запросом;

5) работа с избирателями (прием избирателей, работа письменными и устными обращениями два раза в год отчеты выполнении наказов перед избирателями, встречи);

6) подготовка и внесение проектов решений и рассмотрение районного Совета депутатов ;

7) обращение к должностным лицам государственной власти местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений, организаций.

10. Полномочия депутата районного Совета депутатов:

1) депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комитет, комиссию и на соответствующую должность в районного Совета депутатов ;

- высказать мнение по персональному составу создаваемых органов и кандидатурам лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых районного Совета депутатов ;

- предлагать вопросы для рассмотрения на сессии, заседании, комитета или комиссии;

- вносить предложения и замечания по повестке дня сессии и заседаний комитетов и комиссий, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений, проекты решений об изменении действующих решений;

- участвовать в прениях, обращаться с запросами, подавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- выносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов ;

- оглашать на заседаниях районного Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний районного Совета депутатов .

2) депутат, не выступивший на заседании районного Совета депутатов связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу.

11. Депутатский запрос:

Депутат или группа депутатов в праве обращаться руководителям расположенных на соответствующей территории государственных и общественных органов, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам находящимся в ведении муниципального образования.

Обращение признается депутатским запросом, если на него проголосовало не менее половины от числа избранных депутатов.

Орган или должностное лицо к которому обращен запрос, должны дать ответ на него в устной или письменной форме не позднее чем через 15 дней со дня получения или в иное время установленной районным Советом депутатов местного самоуправления срок.

12. Право депутата на безотлагательный прием

По вопросам депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления.

13. Взаимоотношения депутата с избирателями.

1) депутат регулярно поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и им подотчетен

2) депутат принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан, изучает общественное мнение вносит предложения в представительный орган местного самоуправления, а при необходимости - в другие государственные органы, коммерческие и некоммерческие организации и общественные объединения.

3) депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

4) депутат обязан не менее одного раза в год отчитываться о своей работе перед избирателями округа. Для проведения отчетов и встреч с избирателями депутату предоставляются служебные помещения не безвозмездной основе.

14. Одной из форм деятельности депутата является работа с наказами избирателей. Порядок учета, обобщения, изучения, рассмотрения, исполнения наказов избирателей определяется правовым актом районного Совета депутатов.

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2.Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального

района и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

3.Главой муниципального образования может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста и

обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

Одно и то же лицо не может занимать должность главы муниципального образования более двух сроков подряд.

4. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Глава муниципального образования вступает в должность на четырнадцатый день (?)после официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования результатов выборов главы муниципального района. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу, текст которой утверждается нормативным правовым актом районного Совета депутатов.

5.Глава муниципального образования возглавляет администрацию муниципального образования.

6. Глава муниципального образования не может быть депутатом (членом) законодательного (представительного) органа государственной власти Российской Федерации, законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального образования а не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, при этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 02.11.2007 № 35-1 НГР: RU 025010002007001}

7. Гарантии прав главы муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. В соответствии с федеральным законом глава муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Глава муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и районному Совету депутатов.

10. В случае отсутствия главы муниципального образования или невозможности исполнения главой муниципального образования своих должностных обязанностей временно исполняющий обязанности главы муниципального образования назначается районным Советом депутатов в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 36 настоящего Устава.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 35. Полномочия главы муниципального образования.

1. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов ;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания районного Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов районного Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в районный Совет депутатов проектов нормативных правовых актов ;

7) представляет на утверждение районного Совета депутатов проект бюджета муниципального образования и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение районного Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета муниципального образования.

9) представляет на утверждение районного Совета депутатов структуру администрации муниципального образования;

10) формирует администрацию муниципального образования и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов;

11) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального образования по согласованию с районным Советом депутатов ;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение районного Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации муниципального образования;

16) организует проверку деятельности органов администрации муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение муниципального образования федеральными законами, законами Республики Алтай;

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Алтай отменяет или приостанавливает действие постановлений , распоряжений и приказов, принятых его заместителями и руководителями органов администрации муниципального образования в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции и законам Республики Алтай, настоящему Уставу, а также решениям районного Совета депутатов ;

19) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами муниципального образования в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

2.Глава муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

9) отзыва избирателями основаниями, которого могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

9.1) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования досрочные выборы главы муниципального образования назначаются районным Советом депутатов, в сроки установленные в соответствии с пунктом 2 статьи 15 настоящего Устава.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования до момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования районный Совет депутатов большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы муниципального образования из числа заместителей главы муниципального образования

Статья 37. Администрация муниципального образования

1. Администрация муниципального образования - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай.

2. Администрацией муниципального образования руководит глава муниципального образования на принципах единоначалия.

3.Администрация муниципального образования является юридическим лицом.

4.Структура администрации муниципального образования утверждается районным Советом депутатов по представлению главы муниципального образования.

5.Администрация муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Алтай, решениями районного Совета депутатов , постановлениями главы муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального образования.

Статья 38. Структура администрации муниципального образования

1. Администрация муниципального образования формируется главой муниципального образования в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай и настоящим Уставом.

2. Заместители главы администрации назначаются на должность главой муниципального образования по согласованию с районным Советом депутатов

Заместители главы муниципального образования осуществляют часть функций по руководству администрацией муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой муниципального образования.

3. В структуру администрации муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального образования (структурные подразделения).

4. Руководители органов администрации муниципального образования по доверенности главы муниципального образования могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

5. Органы администрации муниципального образования осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений районного Совета депутатов, постановлений главы муниципального образования и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

6. Штатное расписание администрации муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой муниципального образования, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации муниципального образования.

7.Руководители органов администрации муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального района.

Статья 39. Полномочия администрации муниципального образования.

1. К компетенции администрация муниципального образования относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления муниципального образования .

по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления муниципального образования по решению вопросов местного значения муниципального образования в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы муниципального образования;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай;

2. Администрация муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом.

3. Функции и полномочия органов администрации муниципального образования, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой муниципального образования.

Статья 40. Контрольно-счетная комиссия муниципального образования.

1. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, выполнением районных программ и планов социально-экономического развития муниципального района, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется районным Советом депутатов и подотчетно ему.

3.Контрольно-счетную комиссию муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной комиссии муниципального района, назначаемый районным Советом депутатов.

4. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссии муниципального района составляет 5 лет.

5. Численность членов контрольно-счетной комиссии составляет не более трех человек.

6. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной комиссии муниципального района допускается только в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно недееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7. Порядок формирования и организация деятельности контрольно-счетной комиссии определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов .

8. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией, подлежат опубликованию.

9. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение выборов районного Совета депутатов, главы муниципального образования, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования формируется районным Советом депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Алтай.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования - 4 года.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

4. Сроки полномочий - 5 лет

Статья 42. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральными законами и «принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Алтай.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 43. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления муниципального образования участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Алтай в порядке, определенным законом Республики Алтай, уставом Совета муниципальных образований Республики Алтай и решениями районного Совета депутатов

2. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3.Районный Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов

местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

4.Органы местного самоуправления муниципального образования и сельских поселений вправе заключать

соглашения о перераспределении части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления района:

1)Оказывают поддержку органам местного самоуправления поселений при решении ими своих задач,

содействуют выравниванию и расширению их возможностей по удовлетворению социально-экономических потребностей жителей поселений;

2)организуют и координируют участие органов местного самоуправления поселений в осуществлении

мероприятий районного и межтерриториального значения;

3)обязаны рассматривать и учитывать в своей деятельности предложения органов местного самоуправления

поселений по решению проблем районного и межтерриториального значения и сообщать им о результатах рассмотрения этих предложений.

6. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся в границах муниципального района, вправе направлять обращения в районный Совет депутатов, администрацию муниципального образования и в контрольно-счетную комиссию. Обращения , направленные в районный Совет депутатов должны быть рассмотрены на очередной сессии.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 44. Система муниципальных правовых актов муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты (постановления) районного Совета депутатов;

3) правовые акты (постановления и распоряжения) главы муниципального образования.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

3.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам,

принятым на местном референдуме.

Статья 45. Порядок принятия устава муниципального образования, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной в пункте 2 статьи 27 настоящего Устава численности депутатов районного Совета депутатов.

3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4.1. Глава муниципального образования в течение 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) обязан направить в регистрирующий орган (в отдел Минюста России по СФО в Республике Алтай) сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования (муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 02.11.2007 № 35-1 НГР: RU 025010002007001}

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного

самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого

на местном референдуме, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов.

Статья 47. Правовые акты районного Совета депутатов.

1. Районный Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Алтай, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов .

2. Решения районного Совета депутатов нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями.

3. Нормативные правовые акты представительного органа принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном регламентом районного Совета депутатов .

4. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов , предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Совета депутатов только по инициативе главы муниципального образования или при наличии заключения главы муниципального образования.

5.Нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования. Глава муниципального образования имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый районным Советом депутатов . В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в районный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается районным Советом депутатов.

Районный Совет депутатов может принять нормативно - правовые акты, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории муниципального образования, но не противоречащим федеральным и республиканским законам, а также по вопросам организации деятельности районного Совета депутатов.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

6. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой

редакции большинством не менее двух третей от установленной в части 2 статьи 26 настоящего Устава численности депутатов районного Совета депутатов , он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

7.Председатель районного Совета депутатов в пределах своих полномочий издает распоряжения по вопросам

организации деятельности районного Совета депутатов .

8. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы районного Совета депутатов регулируется Регламентом районного Совета депутатов.

Статья 48. Правовые акты главы муниципального образования, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами районного Совета депутатов , издает постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы муниципального образования нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, постановлениями районного Совета депутатов , главы муниципального образования.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов .

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета депутатов , главой муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов .

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования в официальном печатном органе администрации муниципального образования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется органом, должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий муниципальный правовой акт.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 52. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) {Исключен:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) {Исключен:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенных территориях;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

18) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организации культуры;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

19) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

20) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах охраны их жизни и здоровья;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

22) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историка - культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

23) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не относятся к вопросам местного значения.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

2. В собственности муниципального района может также находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

10.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также

порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 53. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Районный Совет депутатов принимает решение о создании органа администрации муниципального образования по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 54. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Районный Совет депутатов устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 55. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвуют в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений устанавливается нормативным правовым актом районного Совета депутатов .

3. Глава муниципального образования утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

4.Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 56. Консолидированный бюджет муниципального образования.

Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 57. Местный бюджет муниципального образования

1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта районного Совета депутатов. В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов муниципального района, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом районного Совета депутатов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Алтай.

4. В местных бюджетах раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Алтай, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 58. Порядок формирования, утверждения, исполнения и контроль за исполнением бюджета муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» начинает работу над формированием

проекта районного бюджета за 4 месяцев до начала финансового года.

Администрация муниципального образования доводит до получателей бюджетных средств следующие исходные данные:

а) минимальные социальные стандарты и нормативы финансовых затрат;

б) норматив среднерайонной бюджетной обеспеченности на предстоящий год в расчете на одногожителя муниципального образования;

в) проектируемые нормативы (проценты) отчислений от регулирующих доходов и принятые в ихрасчет суммы контингентов этих доходов;

г) поправочные коэффициенты к минимальным социальным и финансовым нормативам.

Участники бюджетного процесса на основе полученных исходных данных представляют расчеты на получение финансовой помощи в финансовый отдел муниципального образования в срок до 1 сентября.

Финансовый отдел администрации муниципального образования рассматривает:

а) бюджетные сметы и программы;

б) расчеты и размер оказания финансовой помощи бюджетополучателям в срок до 1 декабря текущего года.

В случае изменений бюджетных показателей финансовый отдел муниципального образования обязан совместно с получателями бюджетных средств в срок до 10 декабря составить протоколы об имеющихся разногласиях. Протоколы должны содержать обоснование предложений по изменению бюджетных показателей.

Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» не позднее 15 декабря рассматривает и утверждает проект районного бюджета на очередной финансовый год, представленный финансовым отделом муниципального образования «Кош-Агачский район» в соответствии с утвержденной классификацией, и направляет его в Районный Совет Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район».

2. Администрация муниципального образования вносит на рассмотрение Районным

Советом Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» проект о районном бюджете на очередной финансовый год не позднее 15 декабря текущего года со следующими приложениями:

а) Приложение 1. «Доходы бюджета муниципального образования «Кош-Агачского района»;

б) Приложение 2. «Нормативы отчислений от регулирующих и собственных доходов районного бюджета, передаваемых получателям бюджетных средств муниципального образования «Кош-Агачский район»;

в) Приложение 3. «Функциональная структура расходов бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район»;

г) Приложение 4. «Ведомственная структура расходов бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район».

Проект районного бюджета считается внесенным в срок, если он доставлен в Районный Совет Депутатов до 24 часов 15 декабря текущего года.

В течение суток со дня внесения проект районного бюджета в Районный Совет Депутатов Председатель Районного Совета Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» направляет его в комиссию по экономической политике и бюджету для подготовки заключения о соответствии представленных документов и материалов требованиям.

Комиссия по бюджету в течение трех дней принимает одно из решений:

а) проект районного бюджета и представленные одновременно с ним документы и материалы соответствуют требованиям Положения о бюджетном процессе;

б) проект возвращения в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» на доработку, если состав представленных документов и материалов к первому чтению не соответствует требованиям Положения.

Доработанный проект со всеми необходимыми документами и материалами представляются в Районный Совет Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» в десятидневный срок со дня возврата.

Проект районного бюджета внесенный с соблюдением требований Положения, в течение трех дней направляется Председателем Районного Совета Депутатов в Комиссию по бюджету для внесения замечаний и предложений.

Председатель Районного Совета Депутатов поручает Комиссии по бюджету рассмотрение отдельных разделов и подразделов проекта районного бюджета и других документов и материалов, представленных одновременно с проектом (далее - профильные комиссии).

Ответственным за рассмотрение в Районом Совете Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» проекта районного бюджета в целом является Комиссия по бюджету.

3. Районный Совет Депутатов рассматривает проект районного бюджета в двух чтениях.

Проект районного бюджета в первом чтении - рассматривается не позднее 7 дней с момента его внесения.

а) доходы районного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

б) распределение доходов от регулирующих и собственных налогов и сборов;

в) дефицит районного бюджета в абсолютных цифрах и в процентах к расходам районного бюджета

на очередной финансовый год и источники покрытия дефицита районного бюджета;

г) общий объем расходов районного бюджета на очередной финансовый год, по разделам функциональной классификации с указанием общего объема финансовой помощи муниципальным образованиям.

4. Со дня внесения в Районный Совет Депутатов проекта районного бюджета постоянные комиссии Районного Совета Депутатов готовят и направляют в Комиссию по бюджету заключения и предложения о принятии, о принятии с поправками или об отклонении указанного проекта.

На основании заключений постоянных комиссии Районного Совета Депутатов и предложений субъектов права законодательной инициативы Комиссия по бюджету готовит сводное заключение о принятии с поправками или отклонении в первом чтении проекта районного бюджета и представляет его на рассмотрение Районному Совету Депутатов.

Поправки предлагаются комиссиями на основании экономических расчетов с приложением соответствующих документов.

5. При рассмотрении в первом чтении проекта районного бюджета Районный Совет Депутатов заслушивает доклад Комиссии по бюджету и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия Районным Советом Депутатов решения о принятии бюджета в первом чтении утверждаются основные характеристики районного бюджета, определенные Положением.

При утверждении проекта районного бюджета в первом чтении Районным Советом Депутатов он направляется в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» для подготовки к внесению во втором чтении.

6. В случае отклонения в первом чтении проекта районного бюджета на очередной финансовый год Районный Совет Депутатов вправе:

а) вернуть указанный проект в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» на доработку;

б) принять решение о создании согласительной комиссии по уточнению основных характеристик районного бюджета (далее - согласительная комиссия), состоящую из представителей Районного Совета Депутатов и представителей Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключениях комиссии, ответственных за рассмотрение предмета первого чтения.

7. Согласительная комиссия формируется решением сессии для разработки согласованного варианта основных характеристик районного бюджета на очередной финансовый год.

Срок деятельности согласительной комиссии не может превышать 10 дней с момента принятия решения о ее создании.

Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от Районного Совета Депутатов и от Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» (далее - стороны). Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого возражает хотя бы одна сторона, считается несогласованным.

По окончании работы согласительной комиссии Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» вносит на рассмотрение Районного Совета Депутата основные характеристики районного бюджета на очередной финансовый год, согласованные сторонами.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Районного Совета Депутатов.

По итогам рассмотрения в первом чтении проекта районного бюджета принимается постановление Районного Совета Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» о принятии в первом чтении проекта районного бюджета и об основных характеристиках районного бюджета на очередной финансовый год.

Если Районный Совет Депутатов не принимает решения по основным характеристикам районного бюджета по итогам работы согласительной комиссии, проект районного бюджета считается повторно отклоненными в первом чтении.

При повторном отклонении в первом чтении проекта районного бюджета Районный Совет Депутатов не имеет права повторно направить указанный проект в согласительную комиссию или вернуть его в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район». Повторное отклонение проекта районного бюджета возможно лишь в случае, если Районный Совет Депутатов ставит вопрос о доверии отдельным членам Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район».

8. В случае отклонением Районным Советом Депутатов в первом чтении проекта районного бюджета и возвращения его на доработку в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» в течение 10 дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении Комиссии по бюджету, вносит доработанный проект на повторное рассмотрение Районного Совета Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» в первом чтении. При повторном внесении указанного проекта Районный Совет Депутатов рассматривает его в первом чтении не позднее 15 дней со дня повторного внесения.

9.Районный Совет Депутатов рассматривает проект районного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении не позднее 7 дней со дня его принятия в первом чтении.

9.При рассмотрении Районным Советом Депутатов проекта районного бюджета во втором
чтении утверждаются следующие показатели:

а) расходы районного бюджета по подразделам функциональной классификации в пределах общего объема расходов районного бюджета, утвержденного в первом чтении, по всем уровням ведомственной классификации;

б) финансовая помощь получателям бюджетных средств;

в) структура внутреннего долга районного бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район»;

д) расходы районного бюджета по целевым программам;

е) распределение ассигнований на капитальные вложения из районного бюджета по направлениям, заказчиками объектам;

ж) сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов.

10.Субъекты права законодательной инициативы представляют поправки к проекту районного бюджета по предмету второго чтения в Администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район» в письменном виде в течение 10 дней.

Поправки предусматривающие изменение бюджетных назначений, должны содержать:

а) указание на источники их финансирования в соответствии с бюджетной классификацией и не приводить к увеличению дефицита бюджета;

б) экономические расчеты, обосновывающие поправку.

При работе над проектом районного бюджета Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» обязана рассматривать все предложения и поправки, внесенные с соблюдением требования Положения. Информация о результатах рассмотрения поправок, поступивших от субъектов по принятию бюджета представляется в Районный Совет Депутатов одновременно с проектом бюджета района.

Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» вносит в Районный Совет Депутатов проект бюджета в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.

12. Проект районного бюджета, подготовленный для рассмотрения во втором чтении,
рассматривается комиссиями Районного Совета Депутатов.

Комиссии по бюджету готовит сводную таблицу поправок, поступивших от комиссии Районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район».

При рассмотрении во втором чтении проекта районного бюджета Районный Совет Депутатов заслушивает доклад Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о результатах работы по подготовке проекта Положения ко второму чтению, информацию комиссии о результатах рассмотрения поправок.

Комиссия по бюджету выступает с содокладом и представляет сводную таблицу поправок по предмету второго чтения.

По результатам обсуждения и рассмотрения проекта районного бюджета Районный Совет Депутатов принимает одно из решений:

а) о принятии;

б) о создании согласительной комиссии по разработке окончательного варианта районного бюджета на очередной финансовый год;

в)об отклонении проекта Положения о районном бюджете.

В случае принятия Районным Советом Депутатов указанного проекта бюджета во втором чтении он считается принятым в целом.

13. В случае отклонения во втором чтении проекта районного бюджета Районный Совет Депутатов вправе: поставить вопрос о доверии отдельным членам Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район».

14. Согласительная комиссия по разработке окончательного варианта районного бюджета на очередной финансовый год создается решением сессии Районного Совета Депутатов.

Срок деятельности согласительной комиссии не может превышать 10 дней с момента принятия решения о ее создании.

Решение согласительной комиссии принимается в порядке, принятия решения Согласительной комиссии по первому чтению.

По итогам работы согласительной КОМИССИИ Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» вносит на рассмотрение Районного Совета Депутатов согласованный окончательный вариант районного бюджета на очередной финансовый год.

Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Районного Совета Депутатов.

При повторном отклонении во втором чтении проекта районного бюджета Районный Совет депутатов не имеет права повторно направить указанный проект бюджета в согласительную комиссию. Повторное отклонение проекта районного бюджета возможно лишь в случае, если Районный Совет Депутатов ставит вопрос о доверии отдельным членам Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район».

15. После вступления в силу решения о принятии районного бюджета на очередной финансовый год Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» организует работу по составлению бюджетной росписи.

В случаях, когда при исполнении районного бюджета фактический дефицит бюджета превышает установленный или происходит значительное снижение поступлений доходов, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» принимает решение о режиме сокращения расходов в соответствии со статьями 229, 230 бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе исполнения районного бюджета Финансовый отдел муниципального образования «Кош-Агачский район» вправе принимать решения о частичном перераспределении ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований в порядке, определенном статьей 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В ходе исполнения районного бюджета Финансовый отдел Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» не вправе направлять в Отделение Федерального казначейства реестры по перечислению бюджетных средств, составленные в нарушение Положения о бюджете муниципального образования «Кош-Агачский район» на текущий финансовый год.

В случае необходимости внесения изменений в районный бюджет, влияющий на предельный дефицит, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» вправе внести предложения по изменениям для их утверждения Районным Советом Депутатов.

Решения Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», принятые в пределах его компетенции, в том числе по изменениям цен и тарифов, проведению взаимозачетов, влияющие на уменьшение доходной или на увеличение расходной части бюджета, если размер изменений приводит к увеличению установленного предельного дефицита бюджета, подлежат утверждению Районным Советом Депутатов.

16. Контроль за исполнением районного бюджета и расходованием средств внебюджетных фондов осуществляют Районный Совет Депутатов, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» и контрольно-счетный орган, иные органы в пределах закрепленных за ними полномочий.

Районный Совет Депутатов:

а) получает от Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» оперативную информацию об исполнении районного бюджета;

б) может заслушать информацию Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» о ежеквартальном исполнении районного бюджета.

Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район»:

а) осуществляет контроль за целевым использованием предприятиями, учреждениями и организациями выделенных им из бюджета ассигнований и средств внебюджетных фондов;

б) вправе осуществлять контроль за средствами районного бюджета, направленными получателям бюджетных средств.

Контрольно-счетный орган осуществляет контрольные функции согласно утвержденного Районным Советов Депутатов Положения о контрольно-счетном органе муниципального образования «Кош-Агачский район».

Районный Совет Депутатов и контрольно-счетный орган вправе запрашивать от Администрации муниципального образования «Кош-Агачский район», его структурных подразделений и других органов любую информацию, связанную и исполнением районного бюджета.

17. Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» может разрабатывать и представлять Районному Совету Депутатов проекты о внесении изменений и дополнений в районный бюджет по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования районного бюджета, в том числе в части, изменяющей основные характеристики районного бюджета и распределение расходов районного бюджета по разделам функциональной и ведомственной классификации расходов бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район».

Субъекты бюджетного процесса муниципального образования «Кош-Агачский район» могут вносить изменения и дополнения в районный бюджет в случаях:

превышения доходов над учтенными районным бюджетом более чем на 10 процентов, что подтверждено итогами исполнения районного бюджета за первое полугодие текущего финансового года, при условии что Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» не внесло в Районный Совет Депутатов соответствующий законопроект в течение 10 дней со дня рассмотрения Районным Советом Депутатов отчета об исполнении районного бюджета за первое полугодие;

выявления нецелевого и неэффективного использования средств районного бюджета, подтвержденного проверками контрольных органов финансового отдела муниципального образования «Кош-Агачский район» , и внесения предложений о сокращении либо о блокировке расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств районного бюджета.

18. В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в районный бюджет, что может привести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным районным бюджетом более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» вносит на рассмотрение Районного Совета Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» проект решения о внесении изменений и дополнений в районный бюджет вместе со следующими документами:

отчетом об исполнении районного бюджета за период текущего финансового года, включая последний месяц, предшествующий месяцу, в течение которого вносится указанный законопроект.

отчетами финансового отдела администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

анализом причин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений в районном бюджете.

Районный Совет Депутатов рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня внесения в Районный Совет Депутатов.

При рассмотрении указанного проекта решения заслушиваются доклад начальника финансового отдела муниципального образования «Кош-Агачский район», содоклады председателя Комитета по бюджету и экономической политике Районного Совета Депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» о состоянии поступлений доходов и средств от заимствований в районный бюджет, далее рассматриваются объемы ассигнований по разделам и подразделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район» и принимается решение по представленному проекту в целом.

Если проект решении о внесении изменений и дополнений в районный бюджет не принимается в указанный срок, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» имеет право на пропорциональное сокращение расходов районного бюджета впредь до принятия законодательного решения по данному вопросу при условии, что в районом бюджете не предусмотрено.

19. Подготовка отчета об исполнении районного бюджета.

В конце каждого финансового года начальник финансового отдела муниципального образования «Кош-Агачский район» (далее - начальник финотдела) издает распоряжение о закрытии года и подготовке отчета об исполнении районного бюджета.

На основании распоряжения начальника финотдела все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты по доходам и расходам.

В отчетах бюджетных учреждений в обязательном порядке отражаются степень выполнения задания по предоставлению государственных услуг, данные о доходах, полученных в результате оказания платных услуг, об использовании государственного или муниципального имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления. Главные распорядители бюджетных средств сводят и обобщают отчеты подведомственных им бюджетных учреждений.

Получатели бюджетных средств, предоставленных в форме субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, готовят отчеты по расходам указанных бюджетных средств. Финансовый отдел Кош-Агачского района готовит сводный отчет о расходах районного бюджета, осуществленных путем предоставления субвенций, бюджетных кредитов и бюджетных ссуд.

Финансовый отдел муниципального образования «Кош-Агачский район» готовит сводный отчет о расходовании средств районного бюджета, вложенных в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, и о доходах, полученных от таких вложений.

20. Ежегодно, не позднее 1 мая текущего года, Администрация муниципального образования «Кош-Агачский район» представляет в Районный Совет Депутатов отчет об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год.

Отчет об исполнении районного бюджета должен быть составлен в соответствии со структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении районного бюджета на отчетный год.

Отчет об исполнении районного бюджета представляется в Районный Совет Депутатов одновременно со следующими документами и материалами:

а) отчетом Финансового отдела муниципального образования «Кош-Агачский район» и иных уполномоченных органов о предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов;

б) отчетом Финансового отдела муниципального образования «Кош-Агачский район» и иных уполномоченных органов о предоставленных государственных гарантиях;

в) отчетом о внутренних и внешних заимствованиях муниципального образования «Кош-Агачский район» по видам заимствований;

г) отчетом о доходах, полученных от использования муниципального имущества;

д) сводными отчетами о выполнении плановых заданий по предоставлению муниципальных услуг;

е) отчетом о состоянии внешнего и внутреннего долга муниципального образования «Кош-Агачский район» на первый и последний день отчетного финансового года;

ж) отчетом об исполнении сметы доходов и расходов целевых бюджетных фондов.

21. В случае, если районный бюджет на очередной год не вступил в силу до начала финансового года, финансирование расходов районного бюджета производится Администрацией муниципального образования «Кош-Агачский район» в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

22. В случае если принятие Положения Российской Федерации о федеральном бюджете приводит к изменению районного бюджета муниципального образования «Кош-Агачский район», то в Положение муниципального образования «Кош-Агачский район» о районном бюджете на очередной год вносятся изменения.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

Статья 59 . Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местных бюджетов относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральными законами, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации

Статья 60. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном решением районного Совета депутатов.

2. Районный Совет депутатов определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы муниципального образования, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы муниципального образования .

3. Расходование средств бюджета муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением представительного органа о бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Алтай, может регулироваться нормативными правовыми актами районного Совета депутатов, если это предусмотрено соответствующим федеральным законом, законом Республики Алтай.

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

{В редакции:

Решение районного Совета депутатов муниципального образования «Кош-Агачский район» от 06.06.2007 № 33-4 НГР: RU 025010002007001}

3. Муниципальный заказ на поставку продукции для муниципальных нужд может осуществляться в целях:

1)поддержки функционирования систем образования, здравоохранения, социального обеспечения, науки, культуры и

спорта, охраны правопорядка и других систем, финансируемых из муниципального бюджета;

2)удовлетворения потребностей муниципальных учреждений в сельскохозяйственной продукции;

3)социальной поддержки слабо защищенных слоев населения муниципального образования;

4)других целях, не противоречащих законам российской Федерации, Республики Алтай, настоящему Уставу.

4.Муниципальным заказчиком на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд выступает

администрация муниципального образования, муниципальные учреждения, предприятия жилищно-коммунального хозяйства.

Заказчик в пределах представленных ему средств и полномочий:

1) разрабатывает конкурсную документацию и регламент работы конкурсной комиссии;

2) принимает решение о назначении и даже проведении конкурса;

3) утверждает состав конкурсной комиссии и результаты ее работы;

4) утверждает форму муниципального контракта и перечень документов, определяющих условий закупки продукции;

5) принимает решение о заключении муниципального контракта на закупку и поставку продукции для муниципальных нужд с победителем конкурса

Муниципальных заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивающихся за счет средств местного бюджета.

Муниципальные заказчики обеспечивают исходя из интересов муниципального образования размещение заказов на поставку продукции для муниципальных нужд путем проведения открытых, в том числе двухэтапных , и (или) закрытых торгов, конкурсов запроса котировок или закупа из единственного источника по согласованию с Правительством Республики Алтай.

Одновременно с отчетом об исполнении местного бюджета администрация муниципального образования представляет на рассмотрение районного Совета депутатов отчет об исполнении муниципального заказа.

Статья 62. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые, добровольные платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 63. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

Статья 64. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав муниципального района

1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, формируется районный фонд финансовой поддержки поселений.

2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.

Глава VП. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 66. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом.

2. Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Алтай, законов Республики Алтай, настоящего Устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 68. Ответственность районного Совета депутатов перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что районным Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, а районный Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Государственное Собрание - Эл Курултай Республики Алтай проект закона Республики Алтай о роспуске районного Совета депутатов. 2. Полномочия районного Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Алтай о его роспуске.

3. Закон Республики Алтай о роспуске районного Совета депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность главы муниципального образования перед государством

1. Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Алтай, законам Республики Алтай, настоящему Уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Алтай, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Глава Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования , не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования , в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 71. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу со дня его официального опубликования.