Основная информация
| Дата опубликования: | 02 марта 2018г. |
| Номер документа: | RU025010002018001 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Республика Алтай |
| Принявший орган: | Совет депутатов муниципального образования "Кош-Агачский район" Республики Алтай |
| Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
| Тип документа: | Муниципальный правовой акт |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
«02» МАРТА 2018 Г. № 33-3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» Совет депутатов Муниципального образования «Кош-Агачский район»,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Кош-Агачский район» следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 2 статьи 8 слова «Главы Администрации района» заменить словами «Главы района, возглавляющего Администрацию района,»;
1.2. В части 2 пункта 3 статьи 11 слово «Администрации» исключить
1.3. В части 1 статьи 12 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
1.4. В части 6 статьи 12 слово «района» исключить;
1.5. Наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Голосование по отзыву депутата и Главы района, избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»;
1.6. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Председатель Совета депутатов отзывается в качестве депутата»;
1.7. В части 3 статьи 13 исключить слова «исполняющего полномочия», слово «председателя» заменить словом «председатель»;
1.8. В статье 23 «Правовой статус Совета депутатов»:
- Части 4,5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава, большинством голосов от числа избранных депутатов, тайным голосованием.»
«5. Председатель Совета депутатов, осуществляет руководство и организацию деятельности Совета депутатов, в том числе организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов.
1.9. В статье 24 «Сессия Совета депутатов»:
- «часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
« 3. Внеочередные сессии созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, а также по предложению Главы района, возглавляющего Администрацию района.»;
1.10. В статье 25 «Структура Совета депутатов»:
- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) Председатель Совета депутатов»;
1.11. Устав дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«Статья 25.1. Председатель Совета депутатов
Работу Совета депутатов организует председатель Совета депутатов, избираемый на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
Порядок избрания и освобождения председателя Совета депутатов от должности устанавливается Регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов на постоянной основе.
3. В случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя Совета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) решением Совета депутатов исполнение обязанностей председателя Совета депутатов может быть возложено на члена Президиума. Решение принимается открытым голосованием, большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов.
При этом в компетенцию исполняющего обязанности председателя Совета депутатов не входит:
1) назначение и освобождение от должности работников аппарата Совета депутатов, заключение с ними трудовых договоров;
2) открытие и закрытие расчетных и текущих счетов Совета депутатов в кредитных организациях, распоряжение финансовыми средствами по этим счетам.
4. Председатель Совета депутатов:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом;
2) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов с органами государственной власти, Администрацией района;
3) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;
4) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов, и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня, руководит подготовкой сессий;
5) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;
6) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;
10) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;
11) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
13) рассматривает вопросы структуры, штата и кадров аппарата Совета депутатов;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения, и дисциплинарной ответственности;
15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
16) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;
17) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления.»;
1.12. В статье 26 «Заместитель председателя Совета депутатов»:
в части 1 слова «Главой муниципального образования» исключить;
в части 3 пунктах 1,2 исключить слова «Главы района, исполняющего полномочия» исключить;
1.13. В статье 28 «Иные полномочия Совета депутатов»:
В части 1:
Пункт 4 изложить в новой редакции следующего содержания:
«4)избрание из своего состава председателя Совета депутатов»
дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) Избрание Главы района из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»
Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) заслушивание ежегодного отчета Главы района, возглавляющего Администрацию района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планирования муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, осуществление контроля за реализацией указанных документов;»;
1.14. В статье 29 «Осуществление Советом депутатов контрольных функции»:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Советом депутатов нормативных актов, исполнением бюджета района, стратегии социально-экономического развития муниципального района, за деятельностью Администрации района и Главы района по решению вопросов местного значения.»;
в части 3 слова «Главы района, исполняющего полномочия» исключить:
в части 4 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района, возглавляющий Администрацию района»
1.15. В статье 31 «Порядок самороспуска Совета депутатов»:
В части 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) в случае досрочного прекращения Главы района до вступления в должность нового Главы района.»;
В части 3, слова «Главе района, исполняющем полномочия председателя Совета депутатов » заменить словами председателю Совета депутатов».
1.16. В статье 32 «Правовой статус депутата»:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
в пункте 4 части 7, слова «Главой Администрации района (контрактником)» исключить, в пункте 5 части 7 слова «Главе Администрации района (контрактнику)» исключить;
1.17.Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Правовой статус Главы района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.
Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава района возглавляет Администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий.
4. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Установленный настоящей статьей порядок избрания Главы района применяется после истечения срока полномочий Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного на муниципальных выборах до дня вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».
5. Днем вступления в должность Главы района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, считается день принятия Советом депутатов решения об избрании его на должность.
Полномочия прежнего Главы района с этого дня прекращаются.
6. Глава района в торжественной обстановке в присутствии депутатов приносит присягу: ««Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района».
7. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается правовым актом Совета депутатов, и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
8. Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Кандидат на должность Главы района должен соответствовать установленным Законом Республики Алтай требованиям к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
9. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы района, и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия, либо отрешенный от указанной должности, не может быть повторно избран Советом депутатов на должность Главы района.
10. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, временного его отсутствия (в связи с отпуском, командировкой, болезнью), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы района временно исполняет один из первых заместителей главы Администрации района, а в случае отсутствия первых заместителей главы Администрации района - заместитель главы Администрации района, в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Администрации района.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, полномочия Главы района временно исполняет должностное лицо Администрации района, назначенное решением Совета депутатов.»;
1.18. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»
- Часть 2:
в пункте 2 слова «до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014 № 58 –РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай», исключить;
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В случае, если Глава района, возглавляющий Администрацию района, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, обжалует данные указ акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу»;
1.19. Статью 37 «Временное исполнение полномочий Главы района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов», исключить
1.20. В статье 38 «Полномочия Главы района»
- часть 2 признать утратившей силу;
1.21. Статью 39 «Правовой статус Администрации района» изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 39. Администрация района
1. Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация района подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава района, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Администрация района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений Главы администрации района, постановлений и распоряжений администрации района, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в муниципальном районе, органов местного самоуправления.
5. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
6. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, издаются постановления администрации района, а по вопросам организации работы администрации района - распоряжения администрации района.
7. Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов администрации района.
8. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.
Администрация района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
9. Расходы на обеспечение деятельности администрации района осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
10. Местонахождение администрации района: 649780, Республика Алтай, Кош-Агачский район, село Кош-Агач, ул. Советская, 65
1.22. Статью 40 «Структура и порядок формирования Администрации района» изложить в новой редакции следующего содержания»
«Статья 40. Структура и порядок формирования администрации района
1. Администрация района формируется Главой района, возглавляющим администрацию района, в соответствии со структурой администрации района, утвержденной Советом депутатов.
2. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района и условиями служебного контракта.
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих организаций, установленных законодательством.
4. Решение об учреждении отраслевого (функционального) органа администрации района с правами юридического лица и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов по представлению Главы района, возглавляющего администрацию района.
Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также Положения о других структурных подразделениях администрации района утверждаются распоряжением администрации района.
5. Должностные лица администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района, возглавляющим администрацию района.
Подотчётность должностных лиц администрации района устанавливается распоряжением администрации района.
6. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным распоряжением администрации района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.
7. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением администрацией района.
1.23. Признать утратившими силу:
- Статью 41 «Правовой статус Главы Администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта»;
- Статью 42 «Полномочия Главы Администрации района»
- Статью 43 «Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта» ;
- Статью 44 «Временное исполнение полномочий Главы Администрации района, назначаемого по контракту»;
1.24. В статье 46 «Правовой статус избирательной комиссии муниципального района»
- в части 1 слова «и Глава района» исключить.
1.25. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Ограничения, запреты и обязанности для депутата, Главы района, иного лица, замещающего муниципальную должность
1. Глава района, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Алтай, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия депутата, Главы района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе района, заместителю председателя Совета депутатов, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности указанных должностных лиц в связи с утратой доверия.
5. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.
При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, проведенной по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района.
Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о досрочном прекращении полномочий данных лиц, принимается не позднее, чем за 30 дней со дня поступления в Совет депутатов района указанного заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.»;
1.26. В наименовании статьи 49 слова «, исполняющему полномочия председателя Совета депутатов,» исключить;
1.27. В статье 53 « Подготовка муниципальных правовых актов»:
- в части 1 слова «Главой Администрации района» исключить;
- в части 2 слова «Главы Администрации района» заменить словами «Главы района, возглавляющего Администрацию района»;
1.28. В части 1 статьи 54 абзац второй изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
Дополнить частью 6 статьи 54 следующего содержания:
«6. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав».
1.29. В статье 57 «Правовые акты Администрации района, органов Администрации района»:
- В части 1 статьи 57 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района, возглавляющий Администрацию района,»;
1.30. В статье 58 «Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов»
- Часть 11 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«11. Нормативные правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Председателем Совета депутатов.
Нормативные правовые акты Администрации района направляются для официального опубликования Главой района, возглавляющим Администрацию района.»;
1.31. В статье 62 «Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района»
- В абзаце первом части 4 статьи 62 слова «Главой Администрации района» заменить словами «Главой района, возглавляющим Администрацию района»;
1.32. В статье 68 «Муниципальные заимствования»
- В абзаце втором части 3 статьи 68 слова «Главой Администрации района» заменить словами «Главой района, возглавляющим Администрацию района,»;
1.33. В статье 69 «Основы взаимодействия Совета депутатов, Главы района и Администрации района»:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава района и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие Совета депутатов и Администрации района.»;
- части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района, возглавляющему Администрацию района, с предложением о внесении изменений в правовые акты Администрации района, руководителей органов Администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
Глава района, возглавляющий Администрацию района, вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.
5. Председатель Совета депутатов направляет Главе района, возглавляющему Администрацию района, планы работы Совета депутатов и проекты решений Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
6. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Администрации района, органов Администрации района, проводимых руководителями данных органов.
Должностные лица Администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.»;
1.34. В статье 71 «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»
- В статье 71 слова «Глава Администрации района,» исключить;
1.35. Статью 74 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 74. Отрешение Главы района от должности
1. Глава района может быть отрешен от должности указом Главы Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».
2. Глава района, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».
1.36. В статье 75 «Удаление Главы района в отставку»:
Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
Часть 3 изложить следующей редакции:
«3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
часть 8 признать утратившей силу;
в части 15 слова «, осуществляющий полномочия председателя Совета депутатов» исключить;
1.37. Статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Переходные положения
1. Глава муниципального образования «Кош-Агачский район», избранный на муниципальных выборах до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»), возглавляющий администрацию района, осуществляет полномочия главы муниципального района до окончания срока своих полномочий, установленного прежним Уставом муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай, принятым Решением Совета депутатов района от 23 декабря 2016 г. № 27-3.
Глава района, указанный в абзаце первом настоящей части, до истечения срока своих полномочий осуществляет полномочия главы муниципального образования, установленные законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Установленный настоящим Уставом порядок избрания Главы района, применяется после истечения срока полномочий (в том числе досрочно) Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. В случае временного отсутствия Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи (в связи с командировкой, отпуском, болезнью и т.п.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия главы района временно осуществляет первый заместитель главы администрации района , а при его отсутствии – один из заместителей главы Администрации района , или иное должностное лицо администрации района в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, полномочия Главы района временно осуществляет должностное лицо администрации района в соответствии с решением Совета депутатов района .
4. В отношении Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, действуют социальные гарантии, установленные настоящим Уставом в отношении Главы района .
5. Досрочное прекращение полномочий Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. В случае, если Глава района, указанный в части 1 настоящей статьи, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности данного Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении данного Главы района в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
7. Со дня официального вступления в должность Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращаются, что оформляется решением Совета депутатов района.».
2. Направить настоящее Решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Чуйские Зори».
Председатель Совета
депутатов МО «Кош-Агачский
район»
Майхиев С.Т.
Исполняющий обязанности Главы
МО «Кош-Агачский район»
А.О.Муктасыров
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН» РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
РЕШЕНИЕ
«02» МАРТА 2018 Г. № 33-3
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КОШ-АГАЧСКИЙ РАЙОН»
Руководствуясь Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай» Совет депутатов Муниципального образования «Кош-Агачский район»,
РЕШИЛ:
1. Внести в Устав муниципального образования «Кош-Агачский район» следующие изменения и дополнения:
1.1. В части 2 статьи 8 слова «Главы Администрации района» заменить словами «Главы района, возглавляющего Администрацию района,»;
1.2. В части 2 пункта 3 статьи 11 слово «Администрации» исключить
1.3. В части 1 статьи 12 слова «выборных должностных лиц местного самоуправления» исключить;
1.4. В части 6 статьи 12 слово «района» исключить;
1.5. Наименование статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Статья 13. Голосование по отзыву депутата и Главы района, избранного до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»;
1.6. Часть 2 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Председатель Совета депутатов отзывается в качестве депутата»;
1.7. В части 3 статьи 13 исключить слова «исполняющего полномочия», слово «председателя» заменить словом «председатель»;
1.8. В статье 23 «Правовой статус Совета депутатов»:
- Части 4,5 изложить в новой редакции следующего содержания:
«4. Совет депутатов возглавляет Председатель, избираемый Советом депутатов из своего состава, большинством голосов от числа избранных депутатов, тайным голосованием.»
«5. Председатель Совета депутатов, осуществляет руководство и организацию деятельности Совета депутатов, в том числе организует процесс подготовки и принятия решений Совета депутатов, подписывает решения совета депутатов, протоколы заседаний Совета депутатов.
1.9. В статье 24 «Сессия Совета депутатов»:
- «часть 3 изложить в новой редакции следующего содержания:
« 3. Внеочередные сессии созываются по инициативе Председателя Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов, а также по предложению Главы района, возглавляющего Администрацию района.»;
1.10. В статье 25 «Структура Совета депутатов»:
- пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции:
«1) Председатель Совета депутатов»;
1.11. Устав дополнить статьей 25.1 следующего содержания:
«Статья 25.1. Председатель Совета депутатов
Работу Совета депутатов организует председатель Совета депутатов, избираемый на срок полномочий Совета депутатов в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.
Порядок избрания и освобождения председателя Совета депутатов от должности устанавливается Регламентом Совета депутатов.
2. Председатель Совета депутатов осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов на постоянной основе.
3. В случае временного отсутствия председателя и заместителя председателя Совета депутатов (отпуск, болезнь, командировка и т.п.) решением Совета депутатов исполнение обязанностей председателя Совета депутатов может быть возложено на члена Президиума. Решение принимается открытым голосованием, большинством от установленного числа депутатов Совета депутатов.
При этом в компетенцию исполняющего обязанности председателя Совета депутатов не входит:
1) назначение и освобождение от должности работников аппарата Совета депутатов, заключение с ними трудовых договоров;
2) открытие и закрытие расчетных и текущих счетов Совета депутатов в кредитных организациях, распоряжение финансовыми средствами по этим счетам.
4. Председатель Совета депутатов:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Совета депутатов, Президиума Совета депутатов, постоянных комиссий Совета депутатов и его аппарата, ведает их внутренним распорядком в соответствии с Уставом и Регламентом;
2) обеспечивает взаимосвязь деятельности Совета депутатов с органами государственной власти, Администрацией района;
3) представляет Совет депутатов в отношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, общественными и иными организациями, юридическими и физическими лицами;
4) созывает сессии Совета депутатов, обеспечивает информирование депутатов, и населения о времени и месте проведения сессий, проекте повестки дня, руководит подготовкой сессий;
5) ведет сессии Совета депутатов, обеспечивает при этом соблюдение Регламента, повестки дня и порядка проведения сессий;
6) подписывает решения, принятые Советом депутатов, протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;
7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
8) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение обращений граждан;
9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими депутатских полномочий;
10) координирует работу постоянных комиссий Совета депутатов, дает им поручения по исполнению решений Совета депутатов;
11) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Совета депутатов;
12) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;
13) рассматривает вопросы структуры, штата и кадров аппарата Совета депутатов;
14) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета депутатов, применяет к ним в соответствии с законодательством меры поощрения, и дисциплинарной ответственности;
15) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов в банках и является распорядителем по этим счетам;
16) является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в местном бюджете на обеспечение деятельности Совета депутатов;
17) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления.»;
1.12. В статье 26 «Заместитель председателя Совета депутатов»:
в части 1 слова «Главой муниципального образования» исключить;
в части 3 пунктах 1,2 исключить слова «Главы района, исполняющего полномочия» исключить;
1.13. В статье 28 «Иные полномочия Совета депутатов»:
В части 1:
Пункт 4 изложить в новой редакции следующего содержания:
«4)избрание из своего состава председателя Совета депутатов»
дополнить пунктом 4.1. следующего содержания:
«4.1) Избрание Главы района из числа кандидатов, предоставленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.»
Пункт 11 части 1 изложить в следующей редакции:
«11) заслушивание ежегодного отчета Главы района, возглавляющего Администрацию района, о результатах его деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;»;
часть 1 дополнить пунктом 28 следующего содержания:
«28) рассмотрение, утверждение (одобрение) документов стратегического планирования муниципального района по вопросам, отнесенным к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, осуществление контроля за реализацией указанных документов;»;
1.14. В статье 29 «Осуществление Советом депутатов контрольных функции»:
- часть 1 изложить в следующей редакции:
«1. Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением на территории района положений настоящего Устава, принимаемых Советом депутатов нормативных актов, исполнением бюджета района, стратегии социально-экономического развития муниципального района, за деятельностью Администрации района и Главы района по решению вопросов местного значения.»;
в части 3 слова «Главы района, исполняющего полномочия» исключить:
в части 4 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района, возглавляющий Администрацию района»
1.15. В статье 31 «Порядок самороспуска Совета депутатов»:
В части 2 пункта 3 изложить в следующей редакции:
«3) в случае досрочного прекращения Главы района до вступления в должность нового Главы района.»;
В части 3, слова «Главе района, исполняющем полномочия председателя Совета депутатов » заменить словами председателю Совета депутатов».
1.16. В статье 32 «Правовой статус депутата»:
часть 5 изложить в следующей редакции:
«5. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
в пункте 4 части 7, слова «Главой Администрации района (контрактником)» исключить, в пункте 5 части 7 слова «Главе Администрации района (контрактнику)» исключить;
1.17.Статью 35 изложить в следующей редакции:
«Статья 35. Правовой статус Главы района
1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Срок полномочий Главы района составляет 5 лет.
Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
3. Глава района возглавляет Администрацию района, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия и несет полную ответственность за осуществление ею полномочий.
4. Глава района избирается Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
Установленный настоящей статьей порядок избрания Главы района применяется после истечения срока полномочий Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного на муниципальных выборах до дня вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай».
5. Днем вступления в должность Главы района, избираемого Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, считается день принятия Советом депутатов решения об избрании его на должность.
Полномочия прежнего Главы района с этого дня прекращаются.
6. Глава района в торжественной обстановке в присутствии депутатов приносит присягу: ««Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленные мне полномочия, честно и добросовестно исполнять свои обязанности, прилагая все свои силы и способности, на благо жителей муниципального района».
7. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается правовым актом Совета депутатов, и должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Советом депутатов.
Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов, а другая половина – Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай.
Совету депутатов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.
8. Кандидатом на должность Главы района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.
Кандидат на должность Главы района должен соответствовать установленным Законом Республики Алтай требованиям к уровню профессионального образования и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
9. Гражданин Российской Федерации, замещавший должность Главы района, и досрочно прекративший свои полномочия по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия, либо отрешенный от указанной должности, не может быть повторно избран Советом депутатов на должность Главы района.
10. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Совета депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.
11. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
Глава района представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, временного его отсутствия (в связи с отпуском, командировкой, болезнью), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы района временно исполняет один из первых заместителей главы Администрации района, а в случае отсутствия первых заместителей главы Администрации района - заместитель главы Администрации района, в соответствии с распределением обязанностей, установленным распоряжением Администрации района.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, полномочия Главы района временно исполняет должностное лицо Администрации района, назначенное решением Совета депутатов.»;
1.18. В статье 36 «Досрочное прекращение полномочий Главы района»
- Часть 2:
в пункте 2 слова «до вступления в силу Закона Республики Алтай от 30.10.2014 № 58 –РЗ «О порядке формирования органов местного самоуправления в Республике Алтай», исключить;
дополнить частью 5 следующего содержания:
«5. В случае, если Глава района, возглавляющий Администрацию района, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, обжалует данные указ акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу»;
1.19. Статью 37 «Временное исполнение полномочий Главы района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов», исключить
1.20. В статье 38 «Полномочия Главы района»
- часть 2 признать утратившей силу;
1.21. Статью 39 «Правовой статус Администрации района» изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 39. Администрация района
1. Администрация района является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрация района подотчетна Совету депутатов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.
3. Администрацией района руководит на принципах единоначалия Глава района, избираемый Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.
4. Администрация района осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Алтай, решений Совета депутатов, постановлений Главы администрации района, постановлений и распоряжений администрации района, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан в муниципальном районе, органов местного самоуправления.
5. Администрация района осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района, если иное не установлено федеральными законами или законами Республики Алтай, предусматривающими наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.
6. По вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, издаются постановления администрации района, а по вопросам организации работы администрации района - распоряжения администрации района.
7. Руководители функциональных (отраслевых) органов администрации района, которым такое право предоставлено положениями о соответствующих органах, по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы соответствующих органов администрации района.
8. Администрация района обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.
Администрация района, как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.
9. Расходы на обеспечение деятельности администрации района осуществляются в соответствии с бюджетной сметой.
10. Местонахождение администрации района: 649780, Республика Алтай, Кош-Агачский район, село Кош-Агач, ул. Советская, 65
1.22. Статью 40 «Структура и порядок формирования Администрации района» изложить в новой редакции следующего содержания»
«Статья 40. Структура и порядок формирования администрации района
1. Администрация района формируется Главой района, возглавляющим администрацию района, в соответствии со структурой администрации района, утвержденной Советом депутатов.
2. Распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями главы администрации района устанавливается распоряжением администрации района и условиями служебного контракта.
3. Отраслевые (функциональные) органы администрации района самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих организаций, установленных законодательством.
4. Решение об учреждении отраслевого (функционального) органа администрации района с правами юридического лица и утверждении Положения о нем принимается Советом депутатов по представлению Главы района, возглавляющего администрацию района.
Положения об отраслевых (функциональных) органах администрации района, не наделенных правами юридического лица, а также Положения о других структурных подразделениях администрации района утверждаются распоряжением администрации района.
5. Должностные лица администрации района назначаются и освобождаются от должности Главой района, возглавляющим администрацию района.
Подотчётность должностных лиц администрации района устанавливается распоряжением администрации района.
6. Работники администрации района, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным распоряжением администрации района, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации района.
7. В качестве совещательных органов при администрации района могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные советы, коллегии, комиссии. Цели, задачи, состав, их полномочия и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми распоряжением администрацией района.
1.23. Признать утратившими силу:
- Статью 41 «Правовой статус Главы Администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта»;
- Статью 42 «Полномочия Главы Администрации района»
- Статью 43 «Досрочное прекращение полномочий Главы Администрации района, осуществляющего свои полномочия на основе контракта» ;
- Статью 44 «Временное исполнение полномочий Главы Администрации района, назначаемого по контракту»;
1.24. В статье 46 «Правовой статус избирательной комиссии муниципального района»
- в части 1 слова «и Глава района» исключить.
1.25. Статью 48 изложить в следующей редакции:
«Статья 48. Ограничения, запреты и обязанности для депутата, Главы района, иного лица, замещающего муниципальную должность
1. Глава района, депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Республики Алтай, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
2. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, Глава района не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
3. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Полномочия депутата, Главы района, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных указанными федеральными законами.
4. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, Главе района, заместителю председателя Совета депутатов, а также супругам и несовершеннолетним детям указанных лиц, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Несоблюдение запрета, установленного абзацем первым настоящей части, влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от замещаемой (занимаемой) должности указанных должностных лиц в связи с утратой доверия.
5. Депутат, Глава района, иное лицо, замещающее муниципальную должность, обязаны представлять Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Республики Алтай.
При выявлении в результате проверки достоверности и полноты сведений, указанных в абзаце первом настоящей части, проведенной по решению Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай, фактов несоблюдения депутатом, Главой района ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Совет депутатов на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай решает вопрос о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района.
Решение Совета депутатов района о досрочном прекращении полномочий депутата, Главы района на основании заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай о досрочном прекращении полномочий данных лиц, принимается не позднее, чем за 30 дней со дня поступления в Совет депутатов района указанного заявления Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай.
6. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные в соответствии с настоящей статьей, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления муниципального района в сети «Интернет» или предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, установленном Советом депутатов.»;
1.26. В наименовании статьи 49 слова «, исполняющему полномочия председателя Совета депутатов,» исключить;
1.27. В статье 53 « Подготовка муниципальных правовых актов»:
- в части 1 слова «Главой Администрации района» исключить;
- в части 2 слова «Главы Администрации района» заменить словами «Главы района, возглавляющего Администрацию района»;
1.28. В части 1 статьи 54 абзац второй изложить в следующей редакции:
«Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Алтай и законов Республики Алтай в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами».
Дополнить частью 6 статьи 54 следующего содержания:
«6. Изменения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания Главы района), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в Устав».
1.29. В статье 57 «Правовые акты Администрации района, органов Администрации района»:
- В части 1 статьи 57 слова «Глава Администрации района» заменить словами «Глава района, возглавляющий Администрацию района,»;
1.30. В статье 58 «Вступление в силу и порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов»
- Часть 11 статьи 58 изложить в следующей редакции:
«11. Нормативные правовые акты Совета депутатов направляются для официального опубликования Председателем Совета депутатов.
Нормативные правовые акты Администрации района направляются для официального опубликования Главой района, возглавляющим Администрацию района.»;
1.31. В статье 62 «Составление, рассмотрение и утверждение бюджета района»
- В абзаце первом части 4 статьи 62 слова «Главой Администрации района» заменить словами «Главой района, возглавляющим Администрацию района»;
1.32. В статье 68 «Муниципальные заимствования»
- В абзаце втором части 3 статьи 68 слова «Главой Администрации района» заменить словами «Главой района, возглавляющим Администрацию района,»;
1.33. В статье 69 «Основы взаимодействия Совета депутатов, Главы района и Администрации района»:
- часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Глава района и председатель Совета депутатов обеспечивают взаимодействие Совета депутатов и Администрации района.»;
- части 4, 5, 6 изложить в следующей редакции:
«4. Совет депутатов вправе обратиться к Главе района, возглавляющему Администрацию района, с предложением о внесении изменений в правовые акты Администрации района, руководителей органов Администрации района либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.
Глава района, возглавляющий Администрацию района, вправе обратиться в Совет депутатов с предложением о внесении изменений в решения Совета депутатов либо об их отмене, а также обжаловать указанные решения в судебном порядке.
5. Председатель Совета депутатов направляет Главе района, возглавляющему Администрацию района, планы работы Совета депутатов и проекты решений Совета депутатов в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.
6. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях Администрации района, органов Администрации района, проводимых руководителями данных органов.
Должностные лица Администрации района вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета депутатов, заседаниях его органов.»;
1.34. В статье 71 «Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления»
- В статье 71 слова «Глава Администрации района,» исключить;
1.35. Статью 74 изложить в новой редакции следующего содержания:
«Статья 74. Отрешение Главы района от должности
1. Глава района может быть отрешен от должности указом Главы Республики Алтай, Председатель Правительства Республики Алтай в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации».
2. Глава района, в отношении которого Главой Республики Алтай, Председателем Правительства Республики Алтай был издан указ об отрешении от должности, вправе обжаловать данный указ в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования».
1.36. В статье 75 «Удаление Главы района в отставку»:
Пункт 4 части 2 изложить в следующей редакции:
«4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;
Часть 3 изложить следующей редакции:
«3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов.
Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об удалении Главы района в отставку осуществляется Советом депутатов в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
часть 8 признать утратившей силу;
в части 15 слова «, осуществляющий полномочия председателя Совета депутатов» исключить;
1.37. Статью 77 изложить в следующей редакции:
«Статья 77. Переходные положения
1. Глава муниципального образования «Кош-Агачский район», избранный на муниципальных выборах до вступления в силу Закона Республики Алтай от 13.12.2017 № 61-РЗ «Об отдельных вопросах организации и деятельности органов местного самоуправления в Республике Алтай и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай»), возглавляющий администрацию района, осуществляет полномочия главы муниципального района до окончания срока своих полномочий, установленного прежним Уставом муниципального образования «Кош-Агачский район» Республики Алтай, принятым Решением Совета депутатов района от 23 декабря 2016 г. № 27-3.
Глава района, указанный в абзаце первом настоящей части, до истечения срока своих полномочий осуществляет полномочия главы муниципального образования, установленные законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Установленный настоящим Уставом порядок избрания Главы района, применяется после истечения срока полномочий (в том числе досрочно) Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи.
3. В случае временного отсутствия Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи (в связи с командировкой, отпуском, болезнью и т.п.), либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия главы района временно осуществляет первый заместитель главы администрации района , а при его отсутствии – один из заместителей главы Администрации района , или иное должностное лицо администрации района в соответствии с утвержденным распределением обязанностей между ними.
В случае невозможности исполнения полномочий Главы района лицами, указанными в абзаце первом настоящей части, полномочия Главы района временно осуществляет должностное лицо администрации района в соответствии с решением Совета депутатов района .
4. В отношении Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, действуют социальные гарантии, установленные настоящим Уставом в отношении Главы района .
5. Досрочное прекращение полномочий Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
6. В случае, если Глава района, указанный в части 1 настоящей статьи, полномочия которого прекращены досрочно на основании указа Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай об отрешении от должности данного Главы района либо на основании решения Совета депутатов об удалении данного Главы района в отставку, обжалует данные указ или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, до вступления решения суда в законную силу.
7. Со дня официального вступления в должность Главы муниципального образования «Кош-Агачский район», избранного Советом депутатов района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, полномочия Главы района, указанного в части 1 настоящей статьи, прекращаются, что оформляется решением Совета депутатов района.».
2. Направить настоящее Решение в течение 15 дней со дня его принятия на государственную регистрацию.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в районной газете «Чуйские Зори».
Председатель Совета
депутатов МО «Кош-Агачский
район»
Майхиев С.Т.
Исполняющий обязанности Главы
МО «Кош-Агачский район»
А.О.Муктасыров
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Кош-Агачская районная газета "Чуйские зори" № 19 (3239) от 11.05.2018 справка от 11.05.2018 № 1362, Кош-Агачская районная газета Чуйские зори № 4 (3224) от 26.01.2018 проект опубликован |
| Рубрики правового классификатора: | 010.000.000 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ УСТРОЙСТВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, 010.030.000 Уставы муниципальных образований, 010.030.030 Устав муниципального района |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
