Устав Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области



Песковатский совет депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района

Устав Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Песковатского совета депутатов

29.05.2006 №10

Утратил силу:

Устав Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 19.04.2016 № 15, НГР: ru345033162016002

Изменения и дополнения:

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2007 № 64/21, НГР: ru345033162007001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 18.05.2009 № 7/2, НГР: ru345033162009001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.09.2009 № 44, НГР: ru345033162009002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 19.03.2010 № 34, НГР: ru345033162010001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 04.05.2010 № 38, НГР: ru345033162010002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 29.09.2010 № 53, НГР: ru345033162010003

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 04.04.2011 № 11, НГР: ru345033162011001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 29.09.2011 № 35, НГР: ru345033162011002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 08.11.2011 № 44, НГР: ru345033162011003

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.04.2012 № 17, НГР: ru345033162012001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 29.10.2012 № 56, НГР: ru345033162012002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 26.02.2013 № 8, НГР: ru345033162013001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2013 № 15, НГР: ru345033162013002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 15.12.2013 № 43, НГР: ru345033162014001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 21.05.2014 № 26, НГР: ru345033162014002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 24.09.2014 № 5, НГР: ru345033162014003

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Решение Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 21.01.2016 № 7, НГР: ru345033162016001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Песковатского сельского поселения

Статья 2. Границы Песковатского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Песковатского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Песковатского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕСКОВАТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Песковатского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Песковатского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕСКОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Песковатского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Песковатский Совет депутатов

Статья 24. Структура Песковатского Совета депутатов.

Статья 25. Компетенция Песковатского Совета депутатов.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Песковатского Совета депутатов.

Статья 27. Депутат Песковатского Совета депутатов.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Песковатского Совета депутатов.

Статья 29. Глава Песковатского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Песковатского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Песковатского сельского поселения

Статья 32. Администрация Песковатского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Песковатского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Песковатского сельского поселения

Статья 35. Избирательная комиссия Песковатского сельского поселения

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 39 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Песковатского сельского поселения

Статья 41. Устав Песковатского сельского поселения

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 47. Муниципальное имущество

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 49. Бюджет Песковатского сельского поселения

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Песковатского сельского поселения

Статья 51. Доходы бюджета Песковатского сельского поселения

Статья 52. Местные налоги и сборы

Статья 53. Средства самообложения граждан

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 55. Расходы бюджета Песковатского сельского поселения

Статья 56. Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСКОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 59. Ответственность депутатов Песковатского Совета депутатов и главы Песковатского сельского поселения перед населением

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Песковатского сельского поселения

1. Песковатское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Песковатское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 мая 2005года № 1058-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Песковатского сельского поселения является хутор Песковатка.

Статья 2. Границы Песковатского сельского поселения

1. Границы территории Песковатского сельского поселения установлены Приказом Министерства регионального развития РФ от 25 марта 2005 года № 34 «Об утверждении границ муниципальных образований в Волгоградской области».

2. Изменение границ Песковатского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Песковатского сельского поселения

1.Территорию Песковатского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Песковатского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Песковатского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Песковатского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Песковатского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями .

2. Территория Песковатского сельского поселения входит в состав территории Городищенского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Песковатского сельского поселения и порядок их использования

1. Песковатское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Песковатским Советом депутатов.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Песковатского Совета депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПЕСКОВАТСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Песковатского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Песковатском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Песковатского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Песковатского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Песковатского сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджет Песковатского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Песковатского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Песковатского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Песковатского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Песковатского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Песковатского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Песковатского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Песковатского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов Песковатского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Песковатского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Песковатского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Песковатского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Песковатского сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

Статья 6. 2. Вопросы местного значения, закрепленные за Песковатским сельским поселением Городищенского  муниципального района

К закрепленным за  Песковатского сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

4) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

5) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

7) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

8) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

9) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

10) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

11) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

13) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

16) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

18) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 21.01.2016 № 7, НГР: ru345033162016001

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Песковатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Песковатского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;»

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Песковатского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Песковатского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Песковатского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Песковатского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Песковатского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1.) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

2. По решению Песковатского Совета депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Песковатского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Песковатского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Песковатского сельского поселения.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковатского сельского поселения, возлагаются на главу Песковатского сельского поселения и администрацию Песковатского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Песковатского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Песковатского сельского поселения и администрация Песковатского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Песковатскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Песковатский Совет депутатов, глава Песковатского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПЕСКОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Песковатского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Песковатского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Песковатского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводиться на всей территории Песковатского сельского поселения.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, главы Песковатского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом депутатов Песковатского сельского поселения не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов срок, указанный в настоящем пункте может быть сокращен, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Песковатского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Песковатского Совета депутатов, главы Песковатского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Песковатского Совета депутатов, глава Песковатского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Песковатского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Песковатского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Песковатского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Песковатского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Песковатского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Песковатский Совет депутатов и главу Песковатского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Песковатского сельского поселения.

7. Песковатский Совет депутатов публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Песковатского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Песковатского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Песковатского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Песковатского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Песковатский Совет депутатов, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Песковатский Совет депутатов по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Песковатским Советом депутатов мотивов отзыва обоснованными.

Если Песковатский Совет депутатов признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Песковатского сельского поселения сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Песковатского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Песковатского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Песковатского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Песковатским Советом депутатов, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Песковатского Совета депутатов, главы Песковатского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Песковатского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Песковатского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Песковатского сельского поселения, преобразовании Песковатского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения.

2. Изменение границ Песковатского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Песковатского Совета депутатов и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Песковатского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения назначается Песковатским Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5.Голосование по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Песковатского сельского поселения или части Песковатского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Песковатского сельского поселения, преобразование Песковатского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Песковатского сельского поселения или части Песковатского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Песковатского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом депутатов Песковатского Совета депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Песковатского Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Песковатского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Песковатского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Песковатском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Песковатским Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Песковатского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Песковатским Советом депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Песковатского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Песковатского Совета депутатов.

4. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 5 статьи 16 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

4) вправе вносить в Песковатский Совет депутатов проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Песковатского Совета депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Песковатского сельского поселения Песковатским Советом депутатов, главой Песковатского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Песковатского Совета депутатов или главы Песковатского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Песковатского совета депутатов, назначаются Песковатским Советом депутатов, а по инициативе главы Песковатского сельского поселения - главой Песковатского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Песковатского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

2) проект бюджета Песковатского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Песковатского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Песковатским Советом депутатов.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Песковатского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Песковатского Совета депутатов, главы Песковатского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Песковатского Совета депутатов или главы Песковатского сельского поселения, назначается соответственно Песковатским Советом депутатов или главой Песковатского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Песковатского Совета депутатов.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Песковатским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Песковатского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Песковатским Советом депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Песковатского сельского поселения  для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

    Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Песковатского сельского  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Песковатского сельского поселения или главы Песковатского сельского  поселения – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Песковатского сельского поселения  для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом Песковатского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами Совета депутатов Песковатского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Песковатского сельского  поселения. В нормативном правовом акте Советом депутатов Песковатского сельского  поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе

6. Жители Песковатского сельского поселения  должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Песковатского сельского поселения – при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Песковатского сельского  поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области – при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 - ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения составляют:

              1) Совет депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – Совет депутатов Песковатского сельского поселения);

              2) глава Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – глава Песковатского сельского поселения);

3) администрация Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – администрация Песковатского сельского поселения);

              4) контрольно-счетный орган Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области (далее по тексту настоящего Устава – контрольно-счетный орган Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области             

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются  настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Песковатского  сельского поселения

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 23. Песковатский Совет депутатов

1. Песковатский Совет депутатов состоит из 10 депутатов, избираемых населением Песковатского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе сроком на 5 года.

2 Песковатский Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Песковатского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Песковатского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Песковатского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Песковатского сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 2-3 пункта 2 статьи 23 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

3. Песковатский Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Песковатского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

4. Песковатский Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Песковатского совета депутатов, а также порядок принятия решений.

5. Расходы на обеспечение деятельности Песковатского Совета депутатов предусматриваются в бюджете Песковатского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Песковатскому Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Песковатского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Песковатского Совета депутатов, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Песковатского совета депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

8. Песковатский Совет депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 24. Структура Песковатского Совета депутатов.

1. Песковатский Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

2. Песковатский Совет депутатов возглавляется председателем, избираемым Песковатским Советом депутатов из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Песковатского Совета депутатов.

3. Председатель Песковатского Совета депутатов исполняет свои обязанности на безвозмездной основе.

4. Председатель Песковатского Совета депутатов руководит работой Песковатского совета депутатов, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Песковатского Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Песковатского Совета депутатов.

5. Из числа депутатов Песковатского Совета депутатов на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Песковатского Совета депутатов. Порядок избрания заместителя председателя Песковатского Совета депутатов определяется Регламентом Песковатского Совета депутатов.

6. Заместитель председателя Песковатского Совета депутатов исполняет обязанности председателя Песковатского Совета депутатов в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Песковатского Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Песковатского Совета депутатов.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Песковатского Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Песковатского Совета депутатов.

1. В исключительной компетенции Песковатского Совета депутатов находится:

1) принятие Устава Песковатского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Песковатского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Песковатского сельского

поселения по представлению главы Песковатского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Песковатского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Песковатского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Песковатского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Песковатского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Песковатского Совета депутатов, об изменении границ Песковатского сельского поселения, преобразовании Песковатского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Песковатского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Песковатский Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Песковатского Совета депутатов.

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Песковатского Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Песковатского Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Песковатского Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Песковатский Совет депутатов.

Статья 27. Депутат Песковатского Совета депутатов.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования и не может быть менее двух и более пяти лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. Выборные должностные лица местного самоуправления могут осуществлять свои полномочия на постоянной основе в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом муниципального образования.

Депутаты представительного органа муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования, а если численность представительного органа муниципального образования составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

6. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) утратил силу с 1 января 2015 года.

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

10.1. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных настоящим Федеральным законом.

10.2. В случае формирования представительного органа муниципального района, городского округа с внутригородским делением из состава представительных органов поселений, внутригородских районов полномочия депутата представительного органа муниципального района, представительного органа городского округа с внутригородским делением прекращаются досрочно в случае прекращения его полномочий соответственно в качестве главы поселения, депутата представительного органа поселения в составе муниципального района, главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района.

11. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Песковатского Совета депутатов.

Полномочия депутата Песковатского Совета депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2007 № 64/21, НГР: ru345033162007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Песковатского Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Песковатского сельского поселения

1. Глава Песковатского сельского поселения является высшим должностным лицом Песковатского  сельского поселения.

Глава Песковатского  сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Песковатского сельского поселения.

2. Глава Песковатского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с определением единого избирательного округа сроком на 5 лет.

3. Глава Песковатского сельского поселения возглавляет администрацию Песковатского сельского поселения и Совет депутатов Песковатского сельского поселения.

Глава Песковатского сельского поселения входит в состав представительного органа Городищенского  муниципального района.

4. Глава Песковатского сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Глава Песковатского сельского поселения представляет Совету депутатов Песковатского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Песковатского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Песковатского сельского поселения.

5. Полномочия главы Песковатского  сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Волгоградской области в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

12) преобразования Песковатского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Песковатского  сельского поселения;

13) утраты Песковатским  сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Песковатского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Песковатского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

6. Полномочия главы Песковатского  сельского поселения считаются прекращенными со дня, следующего за днем появления основания для досрочного прекращения полномочий.

В случае отставки по собственному желанию соответствующее заявление подается главой Песковатского сельского поселения в Совет депутатов Песковатского сельского поселения.

Совет депутатов Песковатского сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы Песковатского  сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления указанных в настоящей статье событий.

7. В случаях, когда глава Песковатского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Песковатского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Песковатского  сельского поселения возлагается распоряжением главы Песковатского  сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Песковатского  сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Песковатского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы Песковатского сельского поселения возлагается решением Совета депутатов Песковатского сельскго поселения на заместителя главы администрации Песковатского сельского поселения в течение 10 дней со дня наступления данных событий.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 30. Полномочия главы Песковатского сельского поселения

1. Глава Песковатского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Песковатское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Песковатского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Песковатским Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Песковатского Совета депутатов;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Песковатского Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Песковатский Совет депутатов проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Песковатского Совета депутатов проект бюджета Песковатского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Песковатский Совет депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Песковатского сельского поселения;

9) формирует администрацию Песковатского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Песковатского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Песковатского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Песковатского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Песковатского Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития Песковатского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Песковатского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Песковатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Песковатского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Песковатского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Песковатского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Песковатского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Песковатского Совета депутатов;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Песковатского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Песковатского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Песковатского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Песковатского сельского поселения.

2. Глава Песковатского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Песковатского сельского поселения

Полномочия главы Песковатского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2007 № 64/21, НГР: ru345033162007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Песковатского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

Статья 32. Администрация Песковатского сельского поселения

1. Администрация Песковатского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Песковатского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Песковатского сельского поселения руководит глава Песковатского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Песковатского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Песковатского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Песковатского Совета депутатов, постановлениями главы Песковатского сельского поселения, Положением об администрации Песковатского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Песковатского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Песковатского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Песковатского сельского поселения

1. Администрация Песковатского сельского поселения формируется главой Песковатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Песковатского сельского поселения назначается на должность главой Песковатского сельского поселения.

Заместитель главы Песковатского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Песковатского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Песковатского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Песковатского сельского поселения в случае отсутствия главы Песковатского сельского поселения, в том числе, когда глава Песковатского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Песковатского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы администрации Песковатского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Песковатского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

Статья 34. Полномочия администрации Песковатского сельского поселения

1. К компетенции администрации Песковатского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения по решению вопросов местного значения Песковатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Песковатского совета депутатов и постановлениями и распоряжениями главы Песковатского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Песковатского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Песковатского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Песковатского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Песковатского сельского поселения, утверждаемыми главой Песковатского сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия Песковатского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Песковатский Совет депутатов, главы Песковатского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Песковатского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Песковатского сельского поселения, преобразования Песковатского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Песковатского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Песковатского сельского поселения формируется Песковатским Советом депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Песковатского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Песковатского сельского поселения, утверждаемым Песковатским Советом депутатов .

Статья 36. Взаимоотношения органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Песковатского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Песковатского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Песковатского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Песковатский Совет депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Песковатского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Песковатского сельского поселения.

2. Песковатский Совет депутатов, администрация Песковатского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Песковатский Совет депутатов и администрация Песковатского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Песковатского сельского поселения в качестве юридических лиц является решение Песковатского Совета депутатов об утверждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 39 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 40. Система правовых актов Песковатского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Песковатского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Песковатского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

-) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

-) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

-) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Песковатского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Песковатского сельского поселения;

-) постановления и распоряжения главы Песковатского сельского поселения;

-) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 40 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

4. Устав Песковатского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Песковатского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Песковатского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами;

7. Глава Песковатского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Песковатского совета депутатов.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 41. Устав Песковатского сельского поселения

1. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Песковатского сельского поселения.

2. Проект устава, проект решения Совета депутатов Песковатского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов Песковатского сельского поселения порядка учета предложений по проекту устава, проекту решения Совета депутатов Песковатского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Песковатского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования;

5. Устав, решение Совета депутатов Песковатского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Глава Песковатского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав, решение Совета депутатов Песковатского сельского поселения о внесении изменений и ( или) дополнений в устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Песковатского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Песковатского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Песковатского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Песковатского Совета депутатов.

Статья 43. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Песковатского Совета депутатов, главой Песковатского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Песковатского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Песковатского сельского поселения, депутатами Песковатского Совета депутатов, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Песковатского Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Песковатского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Песковатского Совета депутатов только по инициативе главы Песковатского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Песковатского Совета депутатов принимаются на заседании Песковатского Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Песковатского Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Песковатского Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Песковатского Совета депутатов. Иные акты Песковатского Совета депутатов принимаются в порядке, установленном Регламентом Песковатского Совета депутатов.

Статья 44. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Песковатским Советом депутатов и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Песковатского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Песковатского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Песковатский Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Песковатского Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой Песковатского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Песковатским Советом депутатов и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Песковатского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Песковатского Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом Песковатского сельского поселения или решением Песковатского Совета депутатов, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Песковатского Совета депутатов.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом Песковатского сельского поселения или правовым актом Песковатского Совета депутатов.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Песковатского Совета депутатов.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Песковатского Совета депутатов и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Песковатского сельского поселения, копия передается в библиотеку администрации Песковатского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 44.1 введена на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 45 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Песковатского сельского поселения , а также имущественные права Песковатского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Песковатского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Песковатского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Песковатском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Песковатского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Песковатского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотеки Песковатского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Песковатского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Песковатского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Песковатского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Песковатского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2007 № 64/21, НГР: ru345033162007001)

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Песковатского сельского поселения;

(подпункт 17 пункта 1 статьи 47 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2007 № 78/3, НГР: ru345033162007002)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Песковатского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 16.04.2007 № 64/21, НГР: ru345033162007001)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 47 введен на основании Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 47 в редакции Решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 02.06.2008 № 125/2, НГР: ru345033162008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Песковатского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Песковатского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 49. Бюджет Песковатского сельского поселения

1. Песковатское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Песковатского сельского поселения составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета поселения осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

4. Проект бюджета Песковатского поселения составляется в порядке и сроки, установленные администрацией Песковатского сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятым с соблюдением его требований Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Песковатского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Песковатского сельского поселения.

5. Порядок рассмотрения проекта бюджета Песковатского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Песковатского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления отчета об исполнении бюджета Песковатского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утвержденным решением Совета депутатов Песковатского сельского поселения.

6. Исполнение бюджета Песковатского сельского поселения обеспечивается администрацией Песковатского сельского поселения.

7. Контроль за исполнением бюджета Песковатского сельского поселения осуществляется Советом депутатов Песковатского сельского поселения.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 50. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Песковатского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Песковатского сельского поселения осуществляет администрация Песковатского сельского поселения. Глава Песковатского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Песковатского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Песковатского Совета депутатов.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Песковатского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Песковатского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Песковатского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Песковатского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Песковатского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Песковатского сельского поселения, утверждаемым Песковатским Советом депутатов.

3. Проект бюджета Песковатского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Песковатского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Песковатского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Песковатского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы бюджета Песковатского сельского поселения

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 51.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности Песковатского сельского поселения

Выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений, внутригородских районов осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

2. Главе Песковатского сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований», представить настоящее решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня принятия в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области.

3. Утвердить новую редакцию измененной  статьи Устава Песковатского сельского поселения согласно приложению.

4. Главе Песковатского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

5.Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования( обнародования) после его государственной регистрации.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 52. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 53. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Песковатского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 55. Расходы бюджета Песковатского сельского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 11.02.2015 № 5, НГР: ru345033162015001

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Песковатского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Песковатским Советом депутатов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Песковатского сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Песковатским Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПЕСКОВАТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Песковатского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Песковатского Совета депутатов и главы Песковатского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Песковатского Совета депутатов и главы Песковатского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Песковатского Совета депутатов и главе Песковатского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Песковатского сельского поселения вправе отозвать депутатов Песковатского Совета депутатов, главу Песковатского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 60.1. Ответственность Совета депутатов Песковатского сельского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Совета депутатов Песковатского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу Песковатского сельского поселения, а Совет  депутатов Песковатского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Песковатского сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Песковатского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  депутатов Песковатского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Песковатского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Песковатского сельского поселения

3. Закон субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Депутаты Совета депутатов Песковатского сельского поселения, распущенного на основании части 2.1 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске Совета депутатов Песковатского сельского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом  депутатов Песковатского сельского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

В редакции решения Песковатского совета депутатов Песковатского сельского поселения Городищенского муниципального района от 10.09.2015 № 34, НГР: ru345033162015002

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Песковатского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актами Песковатского Совета депутатов

Глава

Песковатского сельского поселения

Г.С. Мумбаев