УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИГАРКА



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ИГАРКА

Принят

решением Игарского городского Совета депутатов от 29.04.2015 № 20-90

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования города Игарки

1. Настоящий Устав является нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования город Игарка в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций. Иные акты, принимаемые органами местного самоуправления, не должны противоречить данному Уставу, действующему законодательству Российской Федерации и Красноярского края, а также правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования

1. Муниципальное образование город Игарка (далее город) имеет статус городского поселения и является в соответствии с федеральным законодательством самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального образования Туруханский район, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Красноярского края и настоящим Уставом.

2. Статус города определен в соответствии с Законом Красноярского края от 28.01.2005 № 13-2925 «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Границы города установлены Законом Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3727 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

Статья 3. Официальные символы города

Официальными символами города Игарки являются герб и флаг города. Положение о символах города утверждается городским Советом депутатов.

Город вправе иметь и иные официальные символы, которые вводятся на его территории решением городского Совета депутатов.

Статья 4. Права жителей города на осуществление самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города (далее – жители города) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, иных формах прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители города имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители города имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Жители города, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к выборным должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям города полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

Статья 5. Система муниципальных правовых актов

1. Муниципальным правовым актом является решение, принятое непосредственно населением города на местном референдуме по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления города и (или) должностным лицом местного самоуправления города по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края, а также по иным вопросам, отнесенным Уставом города в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления города и (или) должностных лиц местного самоуправления, оформленные документально.

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Красноярского края.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Игарского городского Совета депутатов;

3) правовые акты Главы города, администрации города и иных органов и должностных лиц местного самоуправления города, предусмотренных Уставом города.

6. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города осуществляется путем прямого волеизъявления населения города, выраженного на местном референдуме.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном Уставом города, за исключением нормативных правовых актов городского Совета депутатов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в общественно-политической газете города Игарки «Игарские новости».

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а в случае изменения перечня полномочий — органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Красноярского края, - (уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Красноярского края).

10. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного

самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского Совета, постоянными комиссиями Совета, депутатскими объединениями и группами, Главой города, иными органами местного самоуправления города, председателем ревизионной комиссии города, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором города.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта городского бюджета, утверждение и исполнение городского бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

12) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организации культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

17) обеспечение условий для развития на территории города физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

18) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) утверждение правил благоустройства территории города, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

22) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного планирования города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления города вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района.

3. Соглашение о передаче полномочий между муниципальными образованиями заключается главой города при условии получения согласия городского Совета депутатов.

4. Предметом соглашения о передаче полномочий не могут быть полномочия по принятию и изменению Устава города, формированию, утверждению и исполнению местного бюджета, установлению местных налогов и сборов, решению других финансовых вопросов местного значения.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города имеют право на:

1) создание музеев города;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации;

11) создание условий для организации и проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории города.

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Красноярского края, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 2. ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления в городе

Правовую основу местного самоуправления в городе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и муниципальные правовые акты.

Статья 9. Организационная основа осуществления местного амоуправления

Местное самоуправление на территории города осуществляется:

1) непосредственно населением;

2) органами местного самоуправления;

3) органами территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 3. ТЕРРИТОРИЯ ГОРОДА

Статья 10. Границы и территория города

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории города в пределах границ, установленных законом Красноярского края от 08.10.2009 № 9-3727 «О внесении изменений в Закон края «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Туруханский район и находящихся в его границах иных муниципальных образований».

2. Город Игарка является единственным населенным пунктом, находящимся в границах муниципального образования. В состав территории муниципального образования входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 11. Состав и использование земель города

1. Земельный фонд города состоит из земель населенного пункта города Игарки и иных земель, переданных или приобретенных в собственность города в установленном законодательством порядке.

2. Состав и назначение земель на территории города определяется в земельном кадастре, а также в планах планировки и застройки на территории города.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Органы и должностные лица местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Игарка составляют:

1) Игарский городской Совет депутатов (далее – городской Совет депутатов, городской Совет, Совет депутатов) - представительный орган муниципального образования город Игарка;

2) Глава города Игарки (далее - глава города) – высшее должностное лицо города Игарки, избираемое Игарским городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию города Игарки.

3) Администрация города Игарки (далее - администрация города, администрация) - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Игарка.

Руководство администрацией города осуществляет на принципах единоначалия глава города Игарки.

4) Ревизионная комиссия города Игарки (далее ревизионная комиссия) – контрольно-счетный орган местного самоуправления.

2. Городской Совет депутатов, администрация города, ревизионная комиссия города в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с действующим законодательством.

По решению городского Совета депутатов правами юридического лица могут наделяться органы администрации города.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав города.

5. Решение городского Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления города вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Органы местного самоуправления города не входят в систему органов государственной власти.

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов городского бюджета.

ГЛАВА 5. ИГАРСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 13. Игарский городской Совет депутатов

1. Городской Совет депутатов (далее Совет депутатов, Совет) - представительный орган местного самоуправления, представляющий интересы населения и в коллегиальном порядке принимающий от его имени решения, действующие на территории города.

2. Совет состоит из 11 депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам при тайном голосовании в соответствии с федеральными и краевыми законами сроком на 5 лет.

3. Городской Совет депутатов нового созыва является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от общего, установленного для городского Совета, числа депутатов.

4. Днем начала работы городского Совета депутатов нового созыва является день проведения первого заседания городского Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия городского Совета депутатов прекращаются со дня начала работы городского Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

6. Организацию деятельности городского Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом осуществляет председатель городского Совета.

7. Первое заседание вновь избранного городского Совета депутатов созывается в срок, который не может превышать 30 дней со дня официального опубликования (обнародования) результатов выборов, при условии избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета.

8. Первое заседание городского Совета депутатов нового созыва ведет старейший по возрасту депутат.

9. Повестка дня первой сессии включает вопросы, связанные с избранием председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета, решением иных организационных вопросов.

10. Городской Совет депутатов для предварительного рассмотрения проектов решений и их подготовки к рассмотрению, а также для содействия реализации его решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления города образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

11. Городской Совет депутатов может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения определенных вопросов по предметам своего ведения.

12. Городской Совет депутатов на срок своих полномочий избирает из числа избранных депутатов председателя городского Совета депутатов, заместителя председателя городского Совета депутатов, председателей постоянных комиссий городского Совета в порядке, установленном Регламентом Игарского городского Совета депутатов (далее – Регламент городского Совета).

13. Порядок деятельности городского Совета депутатов, его постоянных и временных комиссий, рабочих групп, порядок внесения и рассмотрения проектов решений городского Совета депутатов, а также иные вопросы организации работы Совета депутатов и его органов регулируются Регламентом городского Совета, иными нормативными правовыми актами городского Совета.

14. Расходы на обеспечение деятельности городского Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 14. Компетенция Совета депутатов

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1) принятие Устава города и внесения в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решений об удалении Главы города в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. К ведению городского Совета также относится:

1) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Красноярского края;

2) утверждение Регламента городского Совета депутатов и внесение в него изменений и дополнений;

3) заслушивание ежегодных отчетов главы города о его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Советом;

4) утверждение Положения о бюджетном процессе города, внесение в него изменений и дополнений;

5) утверждение по представлению главы города структуры администрации города;

6) утверждение председателей постоянных комиссии городского Совета;

7) утверждение кандидатуры на должность председателя ревизионной комиссии города;

8) формирование избирательной комиссии города Игарки в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

9) принятие решения о создании административной комиссии города Игарки;

10) назначение местного референдума;

11) принятие решения о назначении муниципальных выборов;

12) избрание на должность и освобождение от должности заместителя председателя городского Совета;

13) утверждение Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе, установление границ территории территориального общественного самоуправления;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории города;

15) утверждение наград и почетных званий города, а также порядка их присвоения, вручения, установление прав и льгот для награжденных лиц;

16) установление порядка награждения Почетной грамотой и Благодарственным письмом Игарского городского Совета депутата;

17) установление официальных символов города и утверждение порядка их использования;

18) назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством края;

19) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан города;

20) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Красноярского края и настоящим Уставом.

3. Совет осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, определенных действующим законодательством и настоящим Уставом, и не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным законом или настоящим Уставом к ведению органов государственной власти, органов местного самоуправления иных муниципальных образований, а также к компетенции иных органов местного самоуправления города.

Статья 15. Организация работы городского Совета депутатов

1. Организация работы городского Совета определяется настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов и иными муниципальными правовыми актами городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Основной формой деятельности городского Совета депутатов являются сессии.

3. Депутаты, заседающие без соблюдения предусмотренных настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов условий, не образуют городской Совет депутатов и не могут принимать решений от его имени.

4. Городской Совет депутатов систематически информирует население о своей деятельности способами и в формах, предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

5. Деятельность городского Совета основывается на принципах коллегиальности, гласности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.

6. Никто не вправе воспрепятствовать деятельности городского Совета и его органов, осуществляемой в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 16. Заседания (сессии) городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях. Одно или несколько заседаний, посвященных обсуждению единой повестки дня, составляют сессию.

2. Порядок созыва и проведения заседаний городского Совета депутатов определяется Регламентом городского Совета в соответствии с действующим законодательством.

3. Заседание городского Совета депутатов проводится не реже одного раза в три месяца и не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от установленного для городского Совета числа депутатов.

4. Депутат городского Совета обязан заблаговременно известить председателя городского Совета о невозможности прибытия на заседание.

5. Решения на заседаниях городского Совета принимаются личным голосованием. Голосование может быть открытым, тайным и поименным. Порядок голосования по различным вопросам определяется Регламентом городского Совета.

6. Регламентом городского Совета депутатов может быть предусмотрено проведение закрытых заседаний Совета депутатов.

7. Закрытое заседание Совета депутатов не может быть проведено для рассмотрения и принятия решений по следующим вопросам:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования город Игарка;

2) назначение местного референдума;

3) выборы Главы города Игарки;

4) обсуждение правотворческой инициативы граждан;

5) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) установление порядка и условий приватизации муниципальной собственности;

8) установление местных налогов и сборов, льгот по их уплате.

8. Очередные сессии городского Совета депутатов созываются председателем городского Совета по мере необходимости, с учетом пункта 3 настоящей статьи.

9. В случае если этого требуют не менее 10 процентов жителей города, обладающих избирательным правом, или не менее одной трети от установленного для городского Совета числа депутатов, по требованию Главы города, а также по собственной инициативе председатель городского Совета созывает внеочередную сессию в двухнедельный срок со дня поступления соответствующего требования.

10. Требование, содержащее повестку дня, с обоснованием необходимости созыва внеочередной сессии городского Совета депутатов, должно быть представлено в городской Совет в письменном виде одновременно с проектами вносимых на рассмотрение решений.

11. Внеочередные сессии подлежат закрытию после выполнения повестки дня, для рассмотрения которой они созывались.

12. По решению председателя городского Совета либо депутатов городского Совета депутатов на заседания могут быть приглашены представители органов местного самоуправления города, организаций, общественных объединений, учреждений, а также эксперты, специалисты для представления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым проектам решений и иным вопросам.

13. Глава города, его заместители, а также прокурор города вправе присутствовать на всех заседаниях городского Совета депутатов. Указанные должностные лица имеют право быть выслушанными на заседаниях, при этом слово им может быть предоставлено по их просьбе вне очереди.

Статья 17. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета прекращаются досрочно в случаях:

1) роспуска Совета законом Красноярского края по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия городским Советом депутатов решения о самороспуске, в порядке, определенном статьей 18 настоящего Устава;

3) вступления в силу решения Красноярского краевого суда о неправомочности состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования города, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города;

5) в случае утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей города более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города или объединения его с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов досрочные выборы в Совет проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 18. Порядок принятия решения о самороспуске городского Совета депутатов

1. С мотивированной инициативой о самороспуске городского Совета депутатов может выступить группа депутатов городского Совета численностью не менее одной трети от установленного для городского Совета числа депутатов, не ранее чем через год с начала осуществления городским Советом депутатов соответствующего созыва своих полномочий, путем подачи письменного заявления в городской Совет, подписанного всеми депутатами этой группы. Иные органы, организации, общественные объединения, должностные лица и граждане не вправе вносить подобные предложения.

2. Вопрос о самороспуске включается в повестку дня сессии без голосования. Заявление о самороспуске должно быть рассмотрено на заседании городского Совета депутатов в течение месяца. Докладчиком при рассмотрении вопроса о самороспуске городского Совета депутатов является один из депутатов, внесших предложение о самороспуске.

3. Решение городского Совета депутатов о самороспуске принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.

4. В случае непринятия городским Советом депутатов решения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске городского Совета депутатов может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 19. Председатель и заместитель председателя городского Совета

1. Председатель городского Совета избирается из числа его депутатов тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета на срок полномочий данного состава городского Совета.

Председатель досрочно прекращает свои полномочия в случае их добровольного сложения, отзыва этих полномочий городским Советом тайным голосованием большинством голосов от установленного числа депутатов городского Совета, а также в случаях, предусмотренных для досрочного прекращения полномочий депутата.

2. Заместитель председателя городского Совета избирается в том же порядке на тот же срок, который предусмотрен для избрания председателя городского Совета. Заместитель председателя городского Совета досрочно прекращает свои полномочия по основаниям и в порядке, предусмотренном для председателя городского Совета.

3. Председатель городского Совета организует работу городского Совета, председательствует на его заседаниях, координирует работу его постоянных и временных комиссий, утверждает штатное расписание городского Совета депутатов, осуществляет прием и увольнение работников городского Совета, исполняет иные функции в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом городского Совета, а также без доверенности представляет городской Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, населением, предприятиями, учреждениями и организациями, подписывает решения городского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности городского Совета депутатов.

Председатель по решению городского Совета депутатов может осуществлять свою деятельность на постоянной основе.

4. Заместитель председателя городского Совета исполняет по поручению председателя его отдельные полномочия, а в случаях отсутствия председателя или временной невозможности выполнения им своих обязанностей - замещает председателя городского Совета. Вопросы, отнесенные к ведению заместителя председателя городского Совета, определяются постановлением городского Совета по предложению председателя городского Совета.

Статья 20. Депутат городского Совета депутатов

1. Депутатом городского Совета депутатов (далее - депутат городского Совета) может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий избирательным правом. Иностранный гражданин, постоянно или преимущественно проживающий на территории города, может быть избран депутатом районного Совета, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации с соответствующим государством.

2. Депутат городского Совета избирается сроком на 5 лет.

3. Полномочия депутата городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

4. Гарантии осуществления полномочий депутата городского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

5. На депутата городского Совета распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством, принимаемым в соответствии с ним законами края и настоящим Уставом.

6. Депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

7. Депутаты городского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. По решению городского Совета депутатов осуществлять депутатские полномочия на постоянной профессиональной основе может один депутат.

8. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат городского Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, помимо ограничений и запретов, предусмотренных пунктами 7-8 настоящей статьи, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Все депутаты городского Совета пользуются равными правами и несут равные обязанности.

13. Статус депутата подтверждается выдачей удостоверения и нагрудного знака.

14. Депутат городского Совета обязан: участвовать в разработке муниципальных правовых актов Совета депутатов, в порядке правотворческой инициативы вносить их проекты на рассмотрение депутатским корпусом, принимать участие в деятельности городского Совета, присутствовать на его заседаниях, работать в комиссиях, иных органах городского Совета, в состав которых он избран.

15. Депутат городского Совета рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

16. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

17. Порядок осуществления депутатом своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы его деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с законодательством.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. Полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 3,4,5 пункта 1, полномочия депутата прекращаются с момента вступления в силу соответствующего акта либо с момента, указанного в нем.

В случаях, предусмотренных подпунктами 6, 7, 10 пункта 1, полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Совета депутатов.

В случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1, полномочия депутата прекращаются с момента официального опубликования результатов голосования. В случае, предусмотренном подпунктом 9 статьи 1, полномочия депутата прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Совета.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 1, полномочия депутата прекращаются по решению Игарского городского Совета депутатов, принятого большинством голосов от установленной численности городского Совета, констатирующего факт прекращения полномочий, со дня, указанного в заявлении депутата о сложении полномочий. Заявление о сложении полномочий подается в письменной форме председателю Игарского городского Совета депутатов рассматривается на ближайшей сессии городского Совета. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Игарским городским Советом депутатов. Досрочно утративший свои полномочия депутат может вновь обрести их лишь в случае нового избрания.

Статья 22. Решения городского Совета депутатов

1. Городской Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города;

2) решение об удалении главы города в отставку;

3) решения по вопросам организации деятельности городского Совета депутатов;

4) решения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом.

2. Городской Совет принимает решения на своих заседаниях в порядке, установленном Уставом города, Регламентом Совета депутатов.

3. Решения городского Совета, предусматривающие установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города, могут быть внесены на рассмотрение городского Совета только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

4. Решения городского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городского Совета, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом. Решения по процедурным вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на сессии депутатов.

5. Нормативный правовой акт, принятый городским Советом депутатов, направляется Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава города имеет право отклонить решение Совета депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, оно подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Решения городского Совета депутатов, за исключением решений, указанных в пунктах 8, 9 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом решении, и обязательны для исполнения всеми органами и должностными лицами местного самоуправления города, юридическими лицами, расположенными на территории города, независимо от их организационно-правовых форм и гражданами.

7. Решения городского Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования (в общественно-политической газете «Игарские новости».

8. Решения городского Совета об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также льгот по их уплате вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 23. Контрольная деятельность городского Совета депутатов

1. Контрольная деятельность городского Совета депутатов - это система мер по обеспечению контрольных полномочий Совета депутатов за исполнением органами местного самоуправления города и должностными лицами органов местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых им решений, исполнением городского бюджета, распоряжением имуществом, находящимся в собственности города.

3. Формы и порядок контрольной деятельности определяются Регламентом городского Совета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством края, настоящим Уставом.

4. Глава города и иные должностные лица администрации города обязаны по требованию Совета депутатов представить ему документы, справки, информацию о своей деятельности.

5. Совет депутатов вправе не реже одного раза в год заслушивать отчеты главы города, иных должностных лиц администрации города.

6. Контрольные полномочия городского Совета распространяются на все органы местного самоуправления города, а также на предприятия, организации, учреждения вне зависимости от форм собственности, общественные объединения, некоммерческие организации и физических лиц, если они являются получателями средств городского бюджета, пользуются объектами муниципальной собственности и (или) управляют ею, а также имеют предоставленные в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления города льготы и иные преимущества в пределах пользования ими.

7. Городской Совет при осуществлении контрольных функций не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную деятельность муниципальных предприятий и учреждений, а также в исполнительно-распорядительную деятельность администрации города при осуществлении переданных ей отдельных государственных полномочий.

Глава 6. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 24. Глава города

1. Глава города - высшее должностное лицо муниципального образования город Игарка, наделенное согласно настоящему Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории города.

2. Глава города подконтролен и подотчетен населению города и городскому Совету депутатов.

3. Глава города действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета депутатов.

4. Глава города представляет город в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами.

5. Глава города избирается городским Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, сроком на 5 лет и возглавляет администрацию города.

6. Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Иностранный гражданин может быть избран главой города в случае, если такая возможность предусмотрена международным договором Российской Федерации с соответствующим иностранным государством.

7. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

8. На главу города распространяются гарантии, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом.

9. Глава города представляет городскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

10. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания главы города применяется только к Главе города, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

Статья 25. Полномочия главы города

1. Глава города в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальное образование город Игарка в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты администрации города;

5) вносит проекты муниципальных правовых актов в порядке нормотворческой инициативы на рассмотрение Советом депутатов;

6) заключает в пределах своих полномочий от имени муниципального образования договоры и соглашения;

7) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета депутатов;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Красноярского края;

9) ведет прием населения, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

10) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации города, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение городского Совета депутатов структуру администрации города;

12) исполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Правовые акты Главы города

1. Глава города в пределах своей компетенции издает постановления администрации города по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории города предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации города.

2. Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3. Правовые акты главы города, за исключением указанных в пункте 4 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не определено иное.

4. Правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в общественно-политической газете «Игарские новости».

Статья 27. Исполнение полномочий Главы города

1. В случае временного отсутствия главы города (отпуск, болезнь, командировка и т.д.) его полномочия, кроме полномочий по отмене правовых актов главы города, исполняет заместитель главы города, назначенный распоряжением главы города.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы города его полномочия до вступления в должность вновь избранного главы города осуществляет заместитель главы города, имеющий наибольший стаж муниципальной службы в данной должности.

Статья 28. Консультативные и совещательные органы при главе города

1. Глава города вправе создавать работающие на нештатной основе непосредственно при главе города консультативные и совещательные органы.

2. Порядок организации и деятельности консультативных и совещательных органов устанавливается правовым актом главы города.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

12) преобразования города, осуществляемого в соответствии с частями 3, 6.2, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

13) утраты городом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения города с городским округом;

15) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях, предусмотренных подпунктами 4-7, 11 пункта 1 настоящей статьи, полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу соответствующего решения суда или правового акта Губернатора Красноярского края.

3. В случаях, предусмотренных подпунктами 8, 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращение полномочий главы города фиксируется решением Совета депутатов.

4. В случае отзыва главы города избирателями, полномочия главы города прекращаются со дня опубликования результатов голосования об отзыве.

5. Заявление об отставке направляется главой города в городской Совет депутатов. В случае принятия городским Советом депутатов отставки главы города, его полномочия прекращаются с даты, определенной решением городского Совета. При этом заявление главы города об отставке должно быть рассмотрено городским Советом депутатов в течение месяца со дня его подачи, а период от даты рассмотрения городским Советом депутатов заявления главы города об отставке до даты прекращения полномочий главы города не может превышать 14 дней.

6. Заявление главы города об отставке не может быть отозвано после удовлетворения данного заявления Советом депутатов.

ГЛАВА 7. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими материально-техническое и организационное обеспечение, локальными нормативно-правовыми актами, принятыми в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного вознаграждения в размере, определяемом муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с законами края;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий по вопросам местного значения, от находящихся на территории муниципального образования органов местного самоуправления, а в случаях, установленных федеральными законами, - организаций всех форм собственности, общественных объединений и их должностных лиц по письменному запросу;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу, а также обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением полномочий;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет;

8) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности, денежного вознаграждения и денежного поощрения.

2. Лицу, замещающему муниципальную должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 52 календарных дня, а также ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 31. Пенсионное обеспечение лиц, замещающих должности на постоянной основе

1. Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе не менее шести лет и получавшие денежное вознаграждение за счет средств местного бюджета, прекратившие исполнение полномочий (в том числе досрочно), могут иметь право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а также к пенсии по государственному пенсионному обеспечению, назначенной в соответствии с подпунктами 2 и 4 пункта 1 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

2. Право на пенсию за выслугу лет не возникает в случае прекращения лицом, замещавшим муниципальную должность, полномочий в связи с отрешением от должности, отзывом избирателями, вступлением в отношении лица, замещающего муниципальную должность, обвинительного приговора суда, а также в случае принятия Закона Красноярского края о роспуске представительного органа муниципального образования по основаниям, установленным в Федеральном законе от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Пенсия за выслугу, выплачиваемая за счет средств местного бюджета, устанавливается в таком размере, чтобы сумма трудовой пенсии (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет составляла 45 процентов ежемесячного денежного вознаграждения, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями, при наличии срока исполнения полномочий по муниципальной должности шесть лет. Размер пенсии за выслугу лет увеличивается на 4 (четыре) процента ежемесячного денежного вознаграждения за каждый последующий год исполнения полномочий по муниципальной должности, при этом сумма трудовой (государственной пенсии) и пенсии за выслугу лет не может превышать 75 процентов ежемесячного денежного вознаграждения.

4. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном настоящей статьей, не учитываются:

а) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи;

б) суммы фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы;

в) размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с пунктом 6 статьи 17 и статьей 17.1 указанного Федерального закона;

г) суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

5. Размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из денежного вознаграждения по соответствующей должности на момент назначения пенсии. Если нормативными правовыми актами местного самоуправления вместо денежного вознаграждения по муниципальной должности было установлено денежное содержание, то размер пенсии за выслугу лет исчисляется исходя из ежемесячного денежного содержания, которое не должно превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями.

6. Увеличение месячного денежного вознаграждения по муниципальной должности, занимаемой на день прекращения полномочий, является основанием для перерасчета пенсии за выслугу лет. Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается также при изменении размера трудовой пенсии, с учетом которой установлена пенсия за выслугу лет.

7. Порядок назначения пенсии за выслугу устанавливается в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлении в Красноярском крае».

8. Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению лица, претендующего на ее установление, решением должностного лица местного самоуправления, уполномоченного главой города, либо решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, в котором лицо, претендующее на пенсию за выслугу лет, замещало муниципальную должность, либо его правопреемника.

9. В случае отсутствия необходимого срока исполнения полномочий для установления пенсии за выслугу лет по основаниям, установленным настоящей статьей, лицо, замещавшее муниципальную должность и имеющее по совокупности необходимый стаж муниципальной (государственной) службы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет муниципальному служащему, имеет право на назначение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном для назначения такой пенсии. При этом размер пенсии может исчисляться исходя из денежного содержания по последней замещаемой должности муниципальной службы, размер которого не должен превышать 2,8 должностного оклада с учетом действующих на территории районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в иных местностях края с особыми климатическими условиями. Размер должностного оклада учитывается в фактически установленном размере по последней замещаемой должности муниципальной службы с учетом проведенных индексаций.

10. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, прекратившие исполнение полномочий до 01.08.2008, имеют право на назначение им пенсии за выслугу лет на условиях, установленных статьей 8 Закона Красноярского края от 26.06.2008 № 6-1832 «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправлении в Красноярском крае», в соответствии с настоящим Уставом с момента обращения в соответствующий орган местного самоуправления».

Статья 32. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности на непостоянной основе

1. Лицу, замещающему муниципальную должность на непостоянной основе, устанавливаются следующие гарантии:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) возмещение расходов, связанных со служебной командировкой, а также с дополнительным профессиональным образованием;

4) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения полномочий;

5) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности

Глава 8. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 33. Администрация города

1. Администрация города (далее - администрация города) является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования город Игарка, который наделяется в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения города и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Администрация города наделяется правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланки с соответствующей символикой, счета в банковских и кредитных учреждениях.

3. Деятельностью администрации города руководит на принципах единоначалия глава города.

4. Структура администрации города утверждается городским Советом депутатов по представлению главы города.

5. Администрация города подотчетна городскому Совету депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации города предусматриваются в бюджете города отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 34. Компетенция администрации города

1. Администрация города:

1) разрабатывает и реализует планы и программы развития города;

2) составляет проект городского бюджета, исполняет городской бюджет, составляет отчет об исполнении городского бюджета;

3) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении городского бюджета;

4) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и решениями городского Совета;

5) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации органом исполнительной власти;

6) создает муниципальные предприятия и учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

7) обращается в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, с заявлениями в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии на учет бесхозяйной недвижимой вещи, а также в суд с исками о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное и выморочное имущество на территории города;

8) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, муниципальных объектов коммунального и дорожного хозяйства, решает вопросы изменения функционального назначения жилых помещений;

9) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

10) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города, изменяет, аннулирует такие наименования, а также присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов; размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

11) осуществляет общее руководство учреждениями образования, культуры, физической культуры и спорта, находящимися в ведении города;

12) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города, обеспечивает на территории города соблюдение законности, охрану прав и свобод граждан;

13) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории города;

14) организует работу по созданию муниципальных средств массовой информации; учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

15) сдает в аренду муниципальное имущество, совершает иные сделки с объектами муниципальной собственности;

16) разрабатывает и представляет для утверждения городскому Совету депутатов прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества города, обеспечивает его выполнение;

17) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

18) создает условия для предоставления транспортных услуг населению города;

19) организует библиотечное обслуживание населения города и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города;

21) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

22) организует и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральным законодательством;

23) решает иные вопросы местного значения, находящиеся в ведении города и не отнесенные действующим законодательством, Уставом города к компетенции городского Совета депутатов или Главы города, а также отдельные государственные полномочия, переданные в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края.

2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края, настоящим Уставом и не может принимать решений по вопросам, входящим в компетенцию органов государственной власти Российской Федерации, Красноярского края, Туруханского района, иных органов местного самоуправления города.

Статья 35. Правовые акты администрации города

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, Уставом города, нормативными правовыми актами городского Совета депутатов, издает:

1) постановления администрации города по вопросам местного значения;

2) постановления администрации города по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Красноярского края;

3) распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Правовые акты администрации города, кроме указанных в пункте 3 настоящей статьи, вступают в силу со дня их подписания, если в самом акте не предусмотрено иное.

3. Нормативные правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их официального опубликования в общественно-политической газете «Игарские новости».

Статья 36. Муниципальный контроль

1. Администрация города является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.

2. К полномочиям администрации города по осуществлению функций муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Красноярского края;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Красноярского края полномочий.

3. Главным муниципальным инспектором является глава города , который имеет право:

1) давать муниципальным инспекторам обязательные для исполнения указания;

2) привлекать научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

3) издавать распоряжения о проведении мероприятий по муниципальному контролю.

4. Муниципальные служащие при проведении мероприятий по муниципальному контролю являются муниципальными инспекторами и имеют право:

1) осуществлять проверки требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами Красноярского края, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения;

2) по результатам проверок составлять акты (по типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти) и предоставлять их для ознакомления гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, а также юридическим лицам;

3) выдавать предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другие меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

5. При осуществлении муниципального контроля муниципальные инспекторы соблюдают обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

6. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Красноярского края и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

7. Финансирование деятельности по муниципальному контролю осуществляется из городского бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

8. Муниципальный контроль может осуществляться во взаимодействии с природоохранными, правоохранительными и другими заинтересованными территориальными органами исполнительной власти Российской Федерации и Красноярского края в соответствии с их компетенцией, определенной утвержденными положениями о них.

Глава 9. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 37. Понятие и правовая регламентация муниципальной службы

1. Муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование город Игарка, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель). Представителем нанимателя (работодателем) может быть председатель городского Совета депутатов, Глава города, председатель ревизионной комиссии города или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

3. Правовые основы муниципальной службы на территории города составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской

Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Красноярского края, Устав города, иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления города.

4. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 38. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - это должность в органах местного самоуправления города, образованных в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утвержденным законом Красноярского края.

Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования к профессиональному образованию по соответствующему направлению подготовки (специальности), к профессиональным знаниям, навыкам и умениям (в том числе в области информационных технологий и государственного языка Российской Федерации), необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления с учетом задач и функций органа и отражаются в должностной инструкции муниципального служащего.

Статья 39. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Красноярского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и несет обязанности, предусмотренные федеральными и краевыми законами для муниципальных служащих.

5. На муниципальных служащих распространяются установленные законом запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой.

7. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе и трудовым законодательством.

Статья 40. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется главой города в составе 3 человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

2) осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней.

3) Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава 10. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ИГАРКИ

Статья 41. Ревизионная комиссия города Игарки

1. Ревизионная комиссия города Игарки формируется городским Советом депутатов в целях осуществления контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта городского бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования город Игарка.

2. Ревизионная комиссия города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется городским Советом депутатов и подотчетна ему.

3. Ревизионная комиссия обладает правами юридического лица.

4. Ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Деятельность ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий городского Совета депутатов.

6. Состав, штатная численность, полномочия и порядок деятельности ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом городского Совета депутатов.

Глава 10. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА ИГАРКИ

Статья 42. Избирательная комиссия города Игарки

1. Избирательная комиссия города Игарки (далее – избирательная комиссия) формируется городским Советом в количестве восьми членов с правом решающего голоса сроком на 5 лет, является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия не является юридическим лицом и действует на непостоянной основе.

4. Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия, определенные Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Красноярского края от 02.10.2003 № 8-1411 «О выборах в органы местного самоуправления в Красноярском крае», Уставным законом Красноярского края от 10.11.2011 №13-6401 «О референдумах в Красноярском крае».

5. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии как муниципального органа осуществляется за счет средств бюджета города.

ГЛАВА 11. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

Условием назначения референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей;

2) по инициативе, выдвинутой руководящим органом избирательного объединения, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Условием назначения референдума по инициативе избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 1% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 подписей;

3) по инициативе Совета депутатов и главы города, выдвинутой ими совместно и оформленной в виде правовых актов городского Совета и главы города.

В поддержку такой инициативы проведения местного референдума инициативная группа не созывается, подписи участников референдума не собираются.

4. Период сбора подписей участников референдум в поддержку инициативы проведения местного референдума – 20 дней.

5. Городской Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет документов, на основании которых назначается местный референдум.

Если местный референдум не назначен Советом депутатов в установленный срок, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Красноярского края, избирательной комиссии Красноярского края или прокурора.

6. Не могут выноситься на местный референдум вопросы, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти, других муниципальных образований, а также:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, о назначении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности должностных лиц;

4) о принятии и изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств города;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии их реализации, а также должны исключать возможность их множественного толкования.

Формулировка вопроса, выносимого на референдум, должна быть ясной и обеспечивать возможность однозначного ответа на поставленный вопрос.

8. В местном референдуме имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города, обладающие избирательным правом в соответствии с федеральными гарантиями избирательных прав граждан. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

9. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением местного референдума, с момента принятия решения о его назначении, производятся за счет средств городского бюджета. Использование в целях агитации на референдуме средств городского бюджета не допускается.

12. Назначение и проведение местного референдума осуществляется в соответствии с законодательством.

Статья 44. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Красноярского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат обязательному опубликованию.

Статья 45. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов города, Главы города

1. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, Главы города являются конкретные противоправные решения, действия или бездействие, выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Красноярского края, настоящего Устава. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения города. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов должна быть поддержана 1% избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран, но не менее 25 человек.

Инициатива отзыва Главы города должна быть поддержана 1% избирателей, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 человек.

3. Сбор подписей может осуществляться не более 20 дней с момента принятия решения о возбуждении вопроса об отзыве депутата, главы города.

4. Депутат, глава города не менее чем за 7 дней предупреждается о проведении собрания избирателей, на котором рассматривается вопрос о возбуждении вопроса о его отзыве, вправе участвовать в данном заседании, давать объяснения. Сообщение о проведении собрания подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных нормативных правовых актов.

5. Вопрос об отзыве депутата, главы города не может быть возбужден ранее чем через 6 месяцев с момента его избрания или голосования об отзыве данного депутата, главы города, если он в результате такого голосования не был лишен полномочий, а также в последние 6 месяцев срока полномочий Совета депутатов, главы города.

6. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории данного избирательного округа.

7. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат.

Глава города считается отозванным, если за него проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города.

8. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города подлежат официальному опубликованию и вступают в силу не ранее даты их официального опубликования.

9. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума.

Статья 46. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города

1. Голосование по вопросу изменения границ города, преобразования муниципального образования проводится в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе:

- 1 % избирателей, зарегистрированных на территории города, но не менее 25 человек;

- органов местного самоуправления, органов государственной власти Красноярского края, федеральных органов государственной власти, оформляемой в виде решения соответствующего органа.

2. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города считается состоявшим, если в нем приняло участие более половины жителей города, обладающих активным избирательным правом.

3. Согласие населения на изменение границ города, преобразование города считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города.

4. Голосование по вопросам изменения границ города, преобразования города назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Красноярского края для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Красноярского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 47. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители города имеют право на проявление правотворческой инициативы по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан. Минимальная численность инициативной группы устанавливается решением городского Совета депутатов и не должна превышать 3% от числа жителей города, обладающих избирательным правом. Проекты правовых актов, внесенные в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению городским Советом, Главой города в течение трех месяцев со дня его внесения с участием инициаторов проекта, представителей общественности, а результат рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

2. Правотворческая инициатива жителей города должна быть подтверждена их подписями в подписных листах.

3. Для осуществления правотворческой инициативы регистрации инициативной группы не требуется.

4. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу устанавливается решением Совета депутатов города.

Статья 48. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города главой города, Советом депутатов могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города, а также проект решения городского Совета о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект городского бюджета и отчет об его исполнении;

3) проект генерального плана, проекты планов и программ развития города, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межеваний территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы преобразования города.

3. На публичные слушания могут выноситься иные вопросы по инициативе главы города, Совета депутатов, а также по инициативе населения, поддержанной 1% жителей города, обладающих избирательным правом. Инициатива населения должна быть подтверждена подписями в подписных листах.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или городского Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы города – главой города.

Совет депутатов обязан назначить публичные слушания в течение 20 дней с даты поступления в его адрес документов, подтверждающих инициативу граждан по проведению публичных слушаний. В случае если документы об инициативе вынесения на публичные слушания проекта правового акта поступили Главе города или Совету депутатов не позднее, чем за 10 дней до предполагаемого рассмотрения правового акта, правовой акт не может быть принят без проведения публичных слушаний.

4. Жители города должны быть извещены о проведении публичных слушаний не позднее, чем за 10 дней до даты проведения слушаний, путем помещения соответствующего объявления в газете «Игарские новости». Извещение о проведении публичных слушаний должно содержать информацию о дате, времени и месте проведения слушаний, о вопросе, выносимом на публичные слушания, о порядке ознакомления с проектом правового акта, выносимого на публичные слушания, либо с иными материалами, знакомство с которыми необходимо для эффективного участия граждан в публичных слушаниях.

5. Результаты публичных слушаний, включая его мотивированное обоснование, подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в сроки, установленные для официального опубликования муниципальных правовых актов.

Статья 49. Собрания, конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан либо конференция граждан (собрание делегатов).

2. Собрание граждан назначается городским Советом:

1) по собственной инициативе;

2) по инициативе населения соответствующей территории, подтвержденной подписями в подписных листах.

Собрание, проводимое по инициативе главы города, назначается главой города.

Собрание должно быть назначено в течение 20 дней со дня издания соответствующим органом правового акта, выражающего инициативу проведения собрания или со дня получения документов, подтверждающих инициативу населения.

3. Орган, назначивший собрание (конференцию), должен известить жителей города о готовящемся собрании (конференции) не позднее чем за 10 дней до его проведения. Информация о проведении собрания (конференции) должна содержать сведения о дате, времени и месте проведения, вопросе, выносимом на собрание (конференцию). В случае если это необходимо для эффективного участия граждан в собрании (конференции), гражданам должна быть предоставлена возможность предварительно ознакомиться с материалами готовящегося собрания (конференции).

4. Итоги собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан и конференции граждан (собрания делегатов) определяются решениями Совета депутатов.

Статья 50. Опрос граждан

1. Для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти может проводиться опрос граждан на всей территории города либо его части.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) городского Совета депутатов, главы города – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Красноярского края – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов.

В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

4. В опросе граждан имеют право участвовать жители города, обладающие активным избирательным правом.

5. Жители города должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. При этом сообщение о проведении опроса граждан должно содержать информацию о дате и сроках проведения опроса, предлагаемых вопросах, методике проведения опроса.

6. Результаты опроса подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в срок не позднее 10 дней с момента проведения опроса.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Красноярского края – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Красноярского края.

Статья 51. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к их должностным лицам.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления рассматривают обращения граждан в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

ГЛАВА 12. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В ГОРОДЕ

Статья 52. Система территориального общественного самоуправления

1. Под территориальным общественным самоуправлением (далее – ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления

2. Система ТОС включает в себя общие собрания, конференции жителей, органы территориального общественного самоуправления.

3. Границы территорий, на которых действует территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению жителей соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава ТОС администрацией города в порядке, установленном Советом депутатов.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Статья 53. Устав территориального общественного самоуправления

1. Устав ТОС принимается собранием (конференцией) граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

2. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности ТОС;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов ТОС;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 54. Общие собрания, конференции жителей

1. Собрание, конференция граждан, осуществляющих ТОС, созывается и осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом ТОС.

2. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов ТОС;

2) принятие устава ТОС, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов ТОС;

4) определение основных направлений деятельности ТОС;

5) утверждение сметы доходов и расходов ТОС и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов ТОС.

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления ТОС считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Статья 55. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы ТОС создаются в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления. Выборы органов ТОС могут проводиться на общих собраниях или конференциях жителей соответствующей территории по месту их жительства на срок, определенный уставом ТОС.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, за счет средств указанных граждан либо, в случае наличия договора с администрацией города, с использованием средств бюджета города;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 56. Осуществление территориального самоуправления

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и уставом территориального общественного самоуправления.

ГЛАВА 13. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности города имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права города.

Статья 58. Муниципальная собственность города

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения города, соответствующее требованиям Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города, в случаях, установленных федеральными и краевыми законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

2. Администрация города ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Реестр муниципальной собственности города должен быть доступен для жителей города.

Статья 59. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Администрация города от имени муниципального образования владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности города в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми законами, настоящим Уставом, а также нормативными правовыми актами Совета депутатов.

2. Администрация города вправе передавать имущество муниципального образования во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Красноярского края, органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством, настоящим уставом, решениями Совета депутатов.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города, а также порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами городского Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Муниципальное образование город Игарка может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения города.

5. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города.

Администрация города определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

Руководители муниципальных предприятий и учреждений направляют в администрацию города отчеты о деятельности данных предприятий и учреждений по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, не позднее 30 марта года, следующего за отчетным.

Администрация города, назначает дату для заслушивания отчетов. По результатам заслушивания принимается решение об итоговой оценке деятельности соответствующего предприятия или учреждения.

По решению Совета депутатов отчеты о деятельности предприятий и учреждений могут заслушиваться на заседаниях Совета депутатов.

Статья 60. Бюджет города

1. К собственным доходам городского бюджета относятся средства самообложения граждан; доходы от местных налогов и сборов, доходы от региональных налогов и сборов, доходы от федеральных налогов и сборов; безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления; доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых отнесено законом к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Красноярского края и решениями Совета депутатов.

В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных в соответствии с федеральными и краевыми законами.

2. В городском бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и краевыми законами, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета.

Статья 61. Составление, рассмотрение и утверждение бюджета города

1. Составлению проекта городского бюджета предшествует разработка планов и программ, прогнозов развития города.

2. Финансовый (бюджетный) год устанавливается в 12 месяцев - с 1 января по 31 декабря.

Проект бюджета на очередной бюджетный год представляется Совету депутатов главой города не позднее 15 ноября текущего года.

3. Проект бюджета составляется на основе утвержденной в установленном порядке бюджетной классификации и должен содержать:

общую сумму доходов, с выделением основных доходных источников;

общую сумму расходов, с выделением ассигнований на финансирование долгосрочных планов и программ социально-экономического развития территории, отдельных мероприятий, на содержание муниципальных учреждений и органов местного самоуправления и другие расходы;

дефицит (профицит) бюджета.

4. Проект бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит обязательному опубликованию (обнародованию).

5. Проект городского бюджета и отчет об его исполнении должны выноситься на публичные слушания.

Статья 62. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением городского бюджета осуществляется городским Советом депутатов.

2. Годовой отчет об исполнении городского бюджета представляется в городской Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 63. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств городского бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

ГЛАВА 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законодательством.

Жители города вправе отозвать депутата городского Совета депутатов, главу города в соответствии с федеральными и краевыми законами, а также настоящим Уставом.

Статья 65. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления города перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Красноярского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им государственных полномочий в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА 15. ПРИНЯТИЕ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА ГОРОДА

Статья 66. Принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений

1. Устав города принимается городским Советом депутатов.

2. Устав города, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов городского Совета депутатов.

3. Проект Устава города, проект нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Советом депутатов вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту Устава или нормативного правового акта о внесении в Устав изменений и дополнений, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города в соответствие с Конституцией Российской Федерации,

5. Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Игарского городского Совета депутатов.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий городского Совета депутатов, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава и вносимых в него изменений и дополнений

1. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 68. Приоритет Устава города в системе актов самоуправления

1. Все правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, в том числе решения городского Совета депутатов, постановления и распоряжения главы города принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом. В случае противоречия между положениями настоящего Устава и актами органов и должностных лиц местного самоуправления действуют и применяются положения настоящего Устава.

2. Решения Совета депутатов, правовые акты главы города, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, сохраняют силу в части, не противоречащей настоящему Уставу.

Глава города

В.В. Сорокин