УСТАВ ГАРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ



УСТАВ

ГАРТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БОЛЬШЕБЕРЕЗНИКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

(в ред. решения Совета депутатов от 11 сентября 2007 г. № 31, от 18 июня 2008 г. № 16, от 16 июня 2009 г. № 12, от 13 ноября 2009 г. № 19, от 26 мая 2010 г. №9)

Принят решением Совета депутатов от 28 декабря 2005 г. № 26

(Признан утратившим силу решением Совета депутатов Судосевского сельского поселения от 24 июня 2011 г. № 23)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Республики Мордовия определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории Гартовского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Статус Гартовского сельского поселения

1. Гартовское сельское поселение является муниципальным образованием и входит в состав Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

2. Гартовское сельское поселение наделено законом Республики Мордовия статусом сельского поселения.

3. Полное официальное наименование Гартовского сельского поселения - Гартовское сельское поселение Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия.

Сокращенное официальное наименование муниципального образования - Гартовское сельское поселение.

Статья 2. Символика Гартовского сельского поселения

1.Гартовское сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы Гартовского сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

3.Официальные символы Гартовского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 3. Территория и границы Гартовского сельского поселения

1.Территорию Гартовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли входящих в состав сельского поселения населённых пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные земли, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. В границах Гартовского сельского поселения находятся следующие населенные пункты:

село Гарт.

3.Границы Гартовского сельского поселения установлены Законом Республики Мордовия от 1 декабря 2004 года № 95-З «Об установлении границ муниципальных образований Большеберезниковского района, муниципального образования Березниковский район и наделении их статусом сельского поселения и муниципального района».

4.Административным центром Гартовского сельского поселения является село Гарт.

Статья 4. Местное самоуправление в Гартовском сельском поселении

Местное самоуправление на территории Гартовского сельского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Мордовия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения сельского поселения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления на территории Гартовского сельского поселения

1.Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) проживающие на территории Гартовского сельского поселения осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Гартовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Вопросы местного значения Гартовского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12, от 26 мая 2010 г. №9)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Гартовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гартовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гартовского сельского поселения;

4) организация в границах Гартовского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Гартовского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Гартовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Гартовского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Гартовского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гартовского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Гартовского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Гартовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Гартовского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Гартовского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Гартовского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Гартовского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Гартовском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Гартовского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Гартовского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Гартовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Гартовского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Гартовского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Гартовского сельского поселения;

21) утверждение генеральных планов Гартовского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Гартовского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Гартовского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Гартовского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Гартовского сельского поселения;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

(пункт 22 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Гартовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Гартовского сельского поселения;

26) утратил силу в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гартовского сельского поселения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Гартовском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(пункт 34 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

2. По решению Совета депутатов Гартовского сельского поселения жители Гартовского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Гартовского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17 и 20 части 1 настоящей статьи, не требующих специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Гартовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Гартовского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Гартовского сельского поселения в бюджет Большеберезниковского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Большеберезниковского муниципального района, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Большеберезниковского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большеберезниковского муниципального района в бюджет Гартовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12, изложена в ред. от 26 мая 2010 г. №9)

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31, от 18 июня 2008 г. № 16)

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу – решение Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9

пункт 3 утратил силу - решением Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7)оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Гартовского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(пункты 8-9 введены в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Глава 2. Формы, порядок и гарантии непосредственного осуществления населением Гартовского сельского поселения местного самоуправления и участия населения Гартовского сельского поселения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением Гартовского сельского поселения вопросов местного значения проводится референдум Гартовского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района (местный референдум).

2.Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме Гартовского сельского поселения;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3)по инициативе Совета депутатов и главы администрации Гартовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

3.Условием назначения референдума Гартовского сельского поселения по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральным законом и законом Республики Мордовия, но может быть менее 25 подписей..

(абзац 1 части 3 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

3.1. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума.

Инициативная группа обязана создать собственный фонд для финансирования своей деятельности по выдвижению инициативы проведения местного референдума, организации сбора подписей в поддержку этой инициативы, а также деятельности, направленной на получение определенного результата на местном референдуме.

Если на территории Гартовского сельского поселения число участников местного референдума не превышает пяти тысяч человек, создание инициативной группой фонда местного референдума необязательно при условии, что ею не производится финансирование подготовки и проведения референдума.

Фонд для участия в местном референдуме может создаваться за счет следующих средств:

собственных средств членов инициативной группы;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения, если они выступили инициаторами проведения местного референдума;

добровольных пожертвований граждан;

добровольных пожертвований юридических лиц.

Максимальный размер таких пожертвований и перечислений, составляет для:

собственных средств членов инициативной группы - 3000 рублей;

собственных средств политической партии, иного общественного объединения - 20 000 рублей;

добровольных пожертвований физических и юридических лиц - 10 000 рублей.

Предельные размеры расходования средств из фонда для участия в местном референдуме не могут превышать 25 000 рублей.

(часть 3.1 введена решением Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

Инициатива проведения референдума Гартовского сельского поселения, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Мордовия.

Инициатива проведения референдума Гартовского сельского поселения, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой Гартовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы администрации сельского поселения.

4.Совет депутатов обязан назначить референдум Гартовского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

5.В референдуме Гартовского сельского поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Гартовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на референдуме Гартовского сельского поселения решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6.Принятое на референдуме Гартовского сельского поселения решение подлежит обязательному исполнению на территории Гартовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7.Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8.Референдум Гартовского сельского поселения проводится в соответствии с федеральным законом, устанавливающим гарантии права граждан на участие в местном референдуме, и законом Республики Мордовия, регулирующим порядок подготовки и проведения местного референдума.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(части 8, 9 введены решением Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

Статья 8. Муниципальные выборы

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Днями голосования на выборах депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о выборах и настоящим Уставом.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения или депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Гартовского сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Муниципальные выборы в случаях, установленных федеральным законом, назначаются избирательной комиссией Гартовского сельского поселения или судом.

7. Муниципальные выборы проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Республики Мордовия «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Мордовия».

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию(обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения

1.Население Гартовского сельского поселения вправе инициировать голосование об отзыве депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

2.Основанием для отзыва депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения являются подтвержденные в судебном порядке:

1)однократное грубое или многократное (систематическое) нарушение (неисполнение) депутатом Совета депутатов Гартовского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Конституции Республики Мордовия, законов Республики Мордовия, иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, настоящего Устава, иных муниципальных нормативных правовых актов Гартовского сельского поселения;

2)систематическое уклонение без уважительных причин от осуществления полномочий депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения:

неучастие без уважительных причин в работе двух сессий Совета депутатов в течение года;

неучастие в течение года (депутата Совета депутатов) в работе трех заседаний постоянных или временных органов Совета депутатов, членом которых он является;

не проведение приема граждан на протяжении трех месяцев в течение года;

отказ от двух отчетов перед избирателями в течение года;

3)допущенные депутатом Совета депутатов Гартовского сельского поселения публичное оскорбление, клевета, появление при осуществлении полномочий депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения на рабочем либо в общественном месте в нетрезвом состоянии, иные поступки, нарушающие нормы депутатской этики и (или) общепринятые нормы морали.

3. Для отзыва депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения устанавливается следующая процедура:

1) каждый гражданин или группа граждан Российской Федерации, достигшие 18 лет, вправе образовать инициативную группу по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения (далее - инициативная группа) в количестве не менее 10 человек;

2) инициативная группа обращается в избирательную комиссию Гартовского сельского поселения с ходатайством о регистрации инициативной группы;

3) в ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории соответствующего избирательного округа Гартовского сельского поселения, где предполагается провести голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения; к ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

4) избирательная комиссия Гартовского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о регистрации инициативной группы и направлении указанных ходатайства и документов в Совет депутатов Гартовского сельского поселения, уполномоченный в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом принимать решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

в случае несоответствия предоставленных документов требованиям, установленным настоящим Уставом - об отказе в регистрации инициативной группы;

5) инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей граждан Российской Федерации, проживающих на территории соответствующего избирательного округа Гартовского сельского поселения, в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Гартовского сельского поселения; сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия»;

6) после окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей; пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию Гартовского сельского поселения; количество представляемых подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 10 процентов;

7) избирательная комиссия Гартовского сельского поселения осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписей участников голосования; проверке подлежат все представленные подписи участников голосования; при наличии необходимого количества достоверных подписей, собранных в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения, муниципальная избирательная комиссия принимает соответствующее постановление. В течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению голосования по отзыву депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения подписных листов и протокола об итогах сбора подписей муниципальная избирательная комиссия направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего постановления в Совет депутатов Гартовского сельского поселения. Копия постановления муниципальной избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

8) при соблюдении установленных настоящим Уставом требований в отношении предъявления оснований для отзыва депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения и выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву Совет депутатов Гартовского сельского поселения обязан в течение 30 дней принять решение о назначении указанного голосования;

9) голосование по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

10)гражданин или группа граждан Российской Федерации, образующие инициативную группу, заблаговременно письменно извещают депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, о проведении собрания инициативной группы по выдвижению указанной инициативы, на котором депутату Совета депутатов Гартовского сельского поселения предоставляется возможность выступить и дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва; в рамках агитационной кампании, предусмотренной Законом Республики Мордовия «О местном референдуме в Республике Мордовия», избирательная комиссия обеспечивает депутату Совета депутатов Гартовского сельского поселения, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, на встречах с избирателями публичных дебатов и дискуссий, иными не запрещенными законом методами;

11)депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа Гартовского сельского поселения; итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения

1.В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения Гартовского сельского поселения при изменении границ Гартовского сельского поселения, преобразовании Гартовского сельского поселения как муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения.

2.Голосование по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Голосование по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения назначается Советом депутатов Гартовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Мордовия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Гартовского сельского поселения или части Гартовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения Гартовского сельского поселения на изменение границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Гартовского сельского поселения или части Гартовского сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Гартовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. В случае отсутствия решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Проект муниципального правового акта Гартовского сельского поселения, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Гартовского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта Гартовского сельского поселения, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Гартовского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытой сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Гартовского сельского поселения, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12)

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Гартовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Гартовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

(абзац 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Гартовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением, в составе Гартовского сельского поселения; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Гартовского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7.К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

(пункт 3 части 8 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

4)вправе вносить в органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения по вопросам местного значения с участием жителей Гартовского сельского поселения Советом депутатов Гартовского сельского поселения, главой Гартовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

Статья 14. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Гартовского сельского поселения, определенных статьей 6 настоящего Устава, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Гартовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Гартовского сельского поселения, главы Гартовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Гартовского сельского поселения, назначается Советом депутатов Гартовского сельского поселения, по инициативе главы Гартовского сельского поселения - главой Гартовского сельского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов Гартовского сельского поселения в следующем порядке:

1) группа граждан Российской Федерации в количестве не менее трех человек, достигших возраста 18 лет, вносит в Совет депутатов Гартовского сельского поселения заверенное личными подписями указанных граждан письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории Гартовского сельского поселения, где предлагается провести собрание, даты, места, времени его проведения и проекта повестки дня. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания, а также раскрывающая суть решений, которые предполагается принять на собрании;

2) Совет депутатов Гартовского сельского поселения на своей очередной либо внеочередной сессии рассматривает поступившее заявление и принимает решение:

о проведении собрания граждан с указанием даты, места, времени его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения;

3) решение Совета депутатов Гартовского сельского поселения об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

5. В случае невозможности проведения собрания граждан в связи с многочисленностью его участников, отсутствием для этих целей необходимого помещения либо по иным уважительным причинам полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

6. Если проведение собрания граждан намечается по инициативе населения или Совета депутатов Гартовского сельского поселения, решение о назначении вместо него конференции граждан принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения, по инициативе главы Гартовского сельского поселения - главой Гартовского сельского поселения.

7. Норма представительства и порядок избрания делегатов конференции граждан определяются соответственно Советом депутатов Гартовского сельского поселения, главой Гартовского сельского поселения.

8 В работе собрания граждан, конференции граждан принимают участие граждане, достигшие 18 лет и проживающие на соответствующей части территории Гартовского сельского поселения.

9. Собрание граждан, конференция граждан после регистрации (под роспись) их участников и при наличии кворума открывается главой Гартовского сельского поселения либо лицом, уполномоченным Советом депутатов Гартовского сельского поселения, главой Гартовского сельского поселения. Собрание граждан, конференция граждан правомочны при условии явки на них более половины от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, конференции граждан. Для ведения собрания граждан, конференции граждан избирается президиум в составе председателя собрания, конференции, секретаря собрания, конференции и одного - трех членов президиума. Повестка дня утверждается собранием, конференцией. По итогам собрания граждан, конференции граждан составляется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, конференции, общее количество граждан, проживающих на соответствующей части территории Гартовского сельского поселения и имеющих право участвовать в собрании граждан, норма представительства и количество избранных делегатов конференции граждан, количество граждан, присутствовавших на собрании, конференции (к протоколу прилагается список зарегистрированных участников собрания, конференции), состав президиума, повестка дня, краткое содержание докладов (сообщений) и выступлений по рассмотренным на собрании, конференции вопросам, принятые решения с результатами голосования. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания, конференции и передается соответственно в Совет депутатов Гартовского сельского поселения, главе Гартовского сельского поселения.

10. Решения по вопросам, обсуждаемым на собрании граждан, конференции граждан, принимаются большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции.

11. Собрание граждан, конференция граждан вправе рассматривать и обсуждать вопросы, определенные частью 1 настоящей статьи. Собрание граждан, конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Гартовского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

12. Решения собрания граждан, конференции граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих участников собрания, конференции. Решения и обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гартовского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в них вопросов, с направлением гражданам письменного ответа.

13. Итоги собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 15. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории Гартовского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Гартовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится:

1)по вопросам местного значения - по инициативе Совета депутатов или главы Гартовского сельского поселения;

2)для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель Гартовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иных субъектов Российской Федерации.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения. В решении Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)дата и сроки проведения опроса;

2)формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3)методика проведения опроса;

4)форма опросного листа;

5)минимальная численность жителей Гартовского сельского поселения, участвующих в опросе.

6.Жители Гартовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения - за счет средств бюджета сельского поселения;

2)при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Мордовия, иного субъекта Российской Федерации - за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия, бюджета иного субъекта Российской Федерации.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения в течение тридцати дней со дня регистрации обращения.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления сельского поселения устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

4. В случае нарушения должностным лицом местного самоуправления сельского поселения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в орган местного самоуправления, оно может быть привлечено к ответственности, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением Гартовского сельского поселения местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане, проживающие на территории Гартовского сельского поселения, вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, указанному Федеральному закону, иным федеральным законам, законам Республики Мордовия.

2.Непосредственное осуществление населением Гартовского сельского поселения местного самоуправления и участие населения сельского поселения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения обязаны содействовать населению сельского поселения в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Гартовского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Гартовского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Гартовского сельского поселения;

1.3. Администрация Гартовского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения;

1.4. Ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения - контрольный орган Гартовского сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Гартовского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение.

3.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Гартовского сельского поселения.

Статья 19. Состав Совета депутатов Гартовского сельского поселения и порядок его формирования

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Совет депутатов Гартовского сельского поселения состоит из 8 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на четыре года. Срок полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов Гартовского сельского поселения, равен сроку полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения и исчисляется со дня избрания Совета депутатов Гартовского сельского поселения в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов Гартовского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов Гартовского сельского поселения нового созыва полномочия Совета депутатов Гартовского сельского поселения прежнего созыва прекращается.

6. Совет депутатов Гартовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

(часть 6 введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 19.1 Депутатские объединения

(статья введена решением Совета депутатов от 13 ноября 2009 г. № 19)

1. Для совместной деятельности и выражения коллективной позиции по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, депутаты могут создавать депутатские объединения – группы.

2. Группы обладают равными правами, установленными настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов сельского поселения.

3. Депутат может быть членом только одного депутатского объединения.

4. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

5. Депутатские объединения подлежат регистрации. Порядок регистрации депутатских объединений и количественный состав депутатов, при котором допускается возможность их регистрации, определяется Регламентом Совета депутатов.

6. Депутатские объединения самостоятельно организуют свою внутреннюю деятельность на основе свободного, конструктивного, коллективного обсуждения вопросов.

7. Депутатские объединения самостоятельно определяют структуру и состав своих руководящих (координирующих) органов, основные направления своей деятельности.

8. Депутатские объединения могут разрабатывать и принимать Положение о группе, которое будет являться внутренним документом депутатского объединения, устанавливающим правила совместной деятельности депутатов. Положение о группе совместной деятельности депутатов. Положение о группе не может противоречить настоящему Уставу и Регламенту Совета депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов Гартовского сельского поселения

1. В компетенции Совета депутатов Гартовского сельского поселения находятся:

1) принятие Устава Гартовского сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений, контроль за его соблюдением;

2)утверждение бюджета Гартовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития Гартовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гартовского сельского поселения;

6)определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Гартовского сельского поселения, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

8) определение порядка участия Гартовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Гартовского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

11) осуществление законодательной инициативы в Государственном Собрании Республики Мордовия;

12) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Гартовского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Гартовского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

13) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

14) утверждение схемы управления Гартовским сельским поселением, утверждение структуры администрации Гартовского сельского поселения по представлению главы сельского поселения;

15) заслушивание отчетов о деятельности главы Гартовского сельского поселения;

16) утверждение общей суммы расходов на обеспечение деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

17) установление налоговых льгот по местным налогам в бюджет Гартовского сельского поселения;

18) принятие общеобязательных Правил (Положений) по вопросам местного значения;

19) принятие решения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку;

(пункт 19 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

20) утверждение муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

(пункт 20 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

2. Иные полномочия Совета депутатов Гартовского сельского поселения определяются федеральными законами, Конституцией Республики Мордовия и законами Республики Мордовия, настоящим Уставом.

3.Совет депутатов Гартовского сельского поселения заслушивает ежегодные отчёты Главы Гартовского сельского поселения о результатах их деятельности ,деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Гартовского сельского поселения органов местного самоуправления ,в том числе о решении вопросов,поставленных Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 3 введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 21. Порядок работы Совета депутатов Гартовского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Основной формой работы Совета депутатов Гартовского сельского поселения является сессия. Сессия правомочна, если в ее работе принимают участие не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Первую (организационную) сессию Совета депутатов Гартовского сельского поселения, которая созывается не позднее чем в течение 30 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе, открывает старейший по возрасту депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Для подготовки и созыва первой сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Очередные сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения созываются главой Гартовского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения созываются главой Гартовского сельского поселения по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Вопросы, определенные частью 1 статьи 20 настоящего Устава, рассматриваются исключительно на сессиях Совета депутатов Гартовского сельского поселения. Для их предварительной подготовки и изучения, а также в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Советом депутатов Гартовского сельского поселения решений Совет депутатов Гартовского сельского поселения может формировать свои постоянные и временные органы.

2. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава Гартовского сельского поселения.

3. В случае отсутствия Главы Гартовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий указанные полномочия осуществляет заместитель Главы Гартовского сельского поселения по работе в Совете, который избирается на эту должность из состава депутатов и освобождается от занимаемой должности Советом депутатов.

Заместитель Главы Гартовского сельского поселения по работе в Совете не является муниципальным служащим Гартовского сельского поселения и замещает эту должность на неосвобожденной основе.

В случае отсутствия заместителя Главы Гартовского сельского поселения по работе в Совете, Совет депутатов Гартовского сельского поселения из своего состава назначает исполняющего обязанности по осуществлению полномочий Председателя Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

4. Порядок организации деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения устанавливается принимаемым Советом депутатов Гартовского сельского поселения Регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12)

1. Депутату Совета депутатов Гартовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

1.1. Решение о возбуждении уголовного дела в отношении депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения либо о привлечении в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается руководителем следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации по Республике Мордовия;

1.2. Депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(пункты 1.1, 1.2 введены ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

1.3. Депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 1.3 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

2. Полномочия депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Гартовского сельского поселения нового созыва.

3. Депутаты Совета депутатов Гартовского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

4. Депутаты Совета депутатов Гартовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

5. Депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

6. Деятельность депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Гартовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения комплексного развития Гартовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Гартовского сельского поселения. Не реже двух раз в течение года депутат Гартовского сельского поселения отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной работы, ходе выполнения предвыборной программы.

Статья 23. Прекращение полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12, от 26 мая 2010 г. №9)

1. Полномочия Совета депутатов Гартовского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Гартовского сельского поселения также прекращаются:

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

1) в случае принятия Советом депутатов Гартовского сельского поселения решения о самороспуске. Указанное решение считается принятым, если за него проголосовало не менее чем две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

2)в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Мордовия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

3) в случае преобразования Гартовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также в случае упразднения Гартовского сельского поселения;

(пункт 3 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Гартовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения Гартовского сельского поселения с городским округом.

(пункт 4, 5 введены решением Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Гартовского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Прекращение полномочий депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(пункт 11 изложен в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 5 и 8 части 1 настоящей статьи, указанное решение принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования об отзыве депутата.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения в соответствующем избирательном округе в порядке, установленном действующим законодательством, назначаются и проводятся дополнительные выборы.

Статья 25. Глава Гартовского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Глава Гартовского сельского поселения является высшим должностным лицом Гартовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Гартовского сельского поселения, избранный Советом депутатов Гартовского сельского поселения из своего состава (избирается тайным голосованием большинством голосов от состава депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения), является председателем Совета депутатов Гартовского сельского поселения и одновременно главой администрации Гартовского сельского поселения. Кандидатуру на пост Главы Гартовского сельского поселения может предложить любой депутат Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

Глава Гартовского сельского поселения избирается на срок полномочий Совета депутатов, из состава которого он был избран.

В случае, если в бюллетень по выборам Главы Гартовского сельского поселения было включено более двух кандидатов и ни один не получил необходимого для избрания числа голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов. Если при повторном голосовании Глава Гартовского сельского поселения не избран, проводятся повторные выборы. Порядок проведения выборов Главы Гартовского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов.

Вступление Главы Гартовского сельского поселения в должность оформляется решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

3. Глава Гартовского сельского поселения:

1)представляет Гартовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Гартовского сельского поселения;

2)подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые Советом депутатов Гартовского сельского поселения;

3)издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3.1) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

(пункт 3.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

4)созывает сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения, в том числе и внеочередные, обеспечивает их подготовку, доводит до сведения депутатов и населения дату, место и время их проведения, формирует проект повестки дня;

5)ведет сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения, подписывает протоколы сессий, а также иные документы Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

6)оказывает содействие депутатам Совета депутатов Гартовского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов Гартовского сельского поселения, его органах или избирательных округах;

7)координирует деятельность постоянных и временных органов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, дает им поручения, связанные с исполнением решений Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

8)принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в организации работы Совета депутатов Гартовского сельского поселения, организует в Совете депутатов Гартовского сельского поселения, избирательных округах прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;

9)открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов Гартовского сельского поселения в банках и является распорядителем кредитов по этим счетам, является распорядителем кредитов по расходам, предусмотренным бюджетом Гартовского сельского поселения на обеспечение деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

10)в случаях, предусмотренных законом, от имени Совета депутатов Гартовского сельского поселения подписывает заявления в суды, вправе назначить уполномоченного представителя Совета депутатов Гартовского сельского поселения в суде;

11)решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Советом депутатов Гартовского сельского поселения или возложены на него соответствующими нормативными правовыми актами.

4. Глава Гартовского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Гартовского сельского поселения.

Главе Гартовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4.1. Глава Гартовского сельского поселения представляет Совету депутатов Гартовского сельского поселения ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации Гартовского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления,в том числе о решении вопросов.поставленных Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 4.1 введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

5. Полномочия Главы Гартовского сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Гартовского сельского поселения.

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы Гартовского сельского поселения применяется только к Главе Гартовского сельского поселения, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

6. Глава Гартовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава Гартовского сельского поселения имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия и статус главы Гартовского сельского поселения, которым он пользуется в течение срока своих полномочий. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

8. Деятельность Главы Гартовского сельского поселения направлена на обеспечение совместно с администрацией Гартовского сельского поселения, иными органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения комплексного развития Гартовского сельского поселения, прав, свобод и законных интересов своих избирателей, населения Гартовского сельского поселения. Ежегодно Глава Гартовского сельского поселения отчитывается перед населением Гартовского сельского поселения о результатах проделанной работы в ходе встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

9. В случае отсутствия Главы Гартовского сельского поселения или невозможности осуществления им своих полномочий (по состоянию здоровья и иным уважительным причинам) его обязанности как руководителя администрации Гартовского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации Гартовского сельского поселения, а его обязанности как руководителя Совета депутатов Гартовского сельского поселения исполняет лицо, избранное Советом депутатов Гартовского сельского поселения из его состава в порядке, установленном решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

В случае отсутствия заместителя главы Гартовского сельского поселения Совет депутатов вправе назначить исполняющим обязанности по исполнению полномочий главы администрации иного муниципального служащего, не являющегося заместителем главы Гартовского сельского поселения.

(абзац введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Статья 26. Основания прекращения полномочий Главы Гартовского сельского поселения

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31, от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12, от 26 мая 2010 г. №9)

1.Полномочия Главы Гартовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 26.1 настоящего Устава;

(пункт 2.1 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

3)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Гартовского сельского поселения;

11)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

11.1) изменения порядка формирования Совета депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 11.1 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

12) преобразования Гартовского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Гартовского сельского поселения;

13) утраты Гартовским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Гартовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Гартовского сельского поселения или объединения Гартовского сельского поселения с городским округом.

(пункты 12, 13, 14 введены решением Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Гартовского сельского поселения принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 1 настоящей статьи. В случаях, предусмотренных пунктами 4, 5, 6 и 9 части 1 настоящей статьи указанное решение принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения на основании соответствующего судебного решения, результатов голосования о его отзыве избирателями.

Статья 26-1. Удаление Главы Гартовского сельского поселения в отставку

(статья введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

1. Совет депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Гартовского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия).

2. Основаниями для удаления Главы Гартовского сельского поселения в отставку являются:

1)решения, действия (бездействие) Главы Гартовского сельского поселения повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2. неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Гартовского сельского поселения Советом депутатов Гартовского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Гартовского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения,оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Гартовского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку .О выдвижении данной инициативы Глава Гартовского сельского поселения и Глава Республики Мордовия (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Гартовского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия).

5.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия) об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Гартовского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6.Решение Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

7.Решение об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательсвующим на заседании Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

8.В случае если Глава Гартовского сельского поселения присутствует на заседании Совета депутатов Гартовского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседаниепроходит под председательством депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

9.При рассмотрении и принятии Советом депутатов Гартовского сельского поселения решения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия) и с проектом решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении его в отставку ;

2. предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Гартовского сельского поселения обьяснения по поводу обстоятельств ,выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава Гартовского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11.Решение Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава Гартовского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку,оно подлежит опубликованию(обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

12.В случае,если инициатива депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения или Главы Республики Мордовия (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субьекта Республики Мордовия) об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку отклонена Советом Гартовского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Гартовского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Гартовского сельского поселения,на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 27. Администрация Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

1. Администрация Гартовского сельского поселения (исполнительно-распорядительный орган Гартовского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Гартовского сельского поселения руководит Глава Гартовского сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Гартовского сельского поселения утверждается Советом депутатов Гартовского сельского поселения по представлению Главы администрации Гартовского сельского поселения. В структуру администрации Гартовского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Гартовского сельского поселения, которые по решению Совета депутатов могут наделяться правами юридического лица. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов Гартовского сельского поселения. В структуре администрации Гартовского сельского поселения в обязательном порядке должна присутствовать финансовая должность.

4. Администрация Гартовского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Гартовского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов Гартовского сельского поселения, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2)разрабатывает и вносит на утверждение в Совет депутатов Гартовского сельского поселения проект бюджета Гартовского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Гартовского сельского поселения;

3)готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Гартовского сельского поселения;

4)запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Гартовского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных организаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Гартовского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5)организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Гартовского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6)осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией Гартовского сельского поселения решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7)в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов Гартовского сельского поселения, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Гартовского сельского поселения;

8)организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Гартовского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории Гартовского сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Гартовского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Гартовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

11) участвует в обеспечении выполнения на территории Гартовского сельского поселения действующего законодательства о всеобщей воинской обязанности, призыве граждан на военную службу, проведении учебных сборов и начальной военной подготовки и военно-патриотического воспитания молодежи;

11.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(пункт 11.1 введен ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

11.2) реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Гартовского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 11.2 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений.

Статья 28. Ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения

1. Ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения образуется Советом депутатов Гартовского сельского поселения в целях контроля за исполнением бюджета Гартовского сельского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения бюджета Гартовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гартовского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе и состоит из председателя, заместителя председателя и трёх членов комиссии, которые назначаются на указанные должности и освобождаются от должности Советом депутатов Гартовского сельского поселения. Ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов Гартовского сельского поселения. Срок полномочий ревизионной комиссии Гартовского сельского поселения равен и совпадает по срокам полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Гартовского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения обязаны представлять в ревизионную комиссию Гартовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

5. Порядок организации работы ревизионной комиссии Гартовского сельского поселения определяется положением о ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

Статья 29. Избирательная комиссия Гартовского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Гартовского сельского поселения организует в Гартовском сельском поселении подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Гартовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Гартовского сельского поселения, преобразования Гартовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Гартовского сельского поселения не входит структуру органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

3. Избирательная комиссия Гартовского сельского поселения формируется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном действующим законодательством, на непостоянной основе. Избирательная комиссия Гартовского сельского поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, срок полномочий избирательной комиссии Гартовского сельского поселения составляет четыре года.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Глава 4. Муниципальная служба

(глава 4 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

Статья 30. Муниципальная служба

Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Мордовия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(абзац 2 введен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 31.Основные принципы муниципальной службы

Основными принципами муниципальной службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека и гражданина;

2) равный доступ граждан, владеющих государственным языком Российской Федерации, к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

3) профессионализм и компетентность муниципальных служащих;

4) стабильность муниципальной службы;

5) доступность информации о деятельности муниципальных служащих;

6) взаимодействие с общественными объединениями и гражданами;

7) единство основных требований к муниципальной службе, а также учет исторических и иных местных традиций при прохождении муниципальной службы;

8) правовая и социальная защищенность муниципальных служащих;

9) ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей;

10) внепартийность муниципальной службы.

Статья 32. Финансирование муниципальной службы

Финансирование муниципальной службы в Гартовском сельском поселении осуществляется за счет средств бюджета Гартовского сельского поселения.

Статья 33. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 34. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Гартовского сельского поселения, которые образуются в соответствии с уставом Гартовского сельского поселения, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии Гартовского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Гартовского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Мордовия.

Статья 35. Основные права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

Статья 36. Основные обязанности муниципального служащего

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий Гартовского сельского поселения не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего Гартовского сельского поселения, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Мордовия, муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий Гартовского сельского поселения обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий Гартовского сельского поселения и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 37. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 4 изложен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

Статья 38. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 39. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Мордовия.

2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 40.Поощрения муниципального служащего

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

Статья 40-1. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего

1. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится постановлением Главы Гартовского сельского поселения.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

Статья 40-2. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Мордовия.

2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Мордовия.

3. Часть 3 утратила силу в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 40-3. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Законами Республики Мордовия могут быть предоставлены дополнительные гарантии

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 41. Общие положения

1.По вопросам местного значения населением Гартовского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления Гартовского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Гартовского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Мордовия.

3.Муниципальные правовые акты Гартовского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Мордовия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Мордовия.

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31, от 16.06.2009 г. № 12, от 26 мая 2010 г. №9)

1. В систему муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения входят:

1) настоящий Устав, правовые акты, принятые на референдуме Гартовского сельского поселения;

2) решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

3) постановления и распоряжения Главы Гартовского сельского поселения;

3.1) постановления и распоряжения администрации Гартовского сельского поселения;

(пункт 3.1 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

4) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений администрации Гартовского сельского поселения;

5) постановления и распоряжения ревизионной комиссии Гартовского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме Гартовского сельского поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Гартовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты Гартовского сельского поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме Гартовского сельского поселения.

3. Совет депутатов Гартовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гартовского сельского поселения, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом Гартовского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

4. Глава Гартовского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов Гартовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

5. Глава Гартовского сельского поселения, как лицо, исполняющее полномочия главы местной администрации, в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения, издает постановления администрации Гартовского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Гартовского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также распоряжения администрации Гартовского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Гартовского сельского поселения

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

6. Ревизионная комиссия издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к ее компетенции в соответствии с настоящим уставом и положением о ревизионной комиссии Гартовского сельского поселения.

7. Руководители структурных подразделений администрации Гартовского сельского поселения издают приказы и распоряжения по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Статья 43. Устав Гартовского сельского поселения

1. Устав Гартовского сельского поселения принимается Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

2. Проект устава Гартовского сельского поселения, проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Гартовского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Гартовского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Гартовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Гартовского сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Гартовского сельского поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

3. Устав Гартовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

4. Устав Гартовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

5.Отказ в государственной регистрации Устава Гартовского сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении в Устав сельского поселения изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения в судебном порядке.

6. Устав Гартовского сельского поселения, решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав Гартовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющиеся структуру органа местного самоуправления, полномочия органа местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания в выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения, принявшего решение о внесении изменений в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Гартовского сельского поселения и предусматривающие создание контрольного - органа Гартовского сельского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренного абзацем первым данной части.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Статья 44. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения Гартовского сельского поселения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гартовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Гартовского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Гартовского сельского поселения, является основанием для отзыва главы Гартовского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Статья 45. Решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12, от 26 мая 2010 г. №9)

1. Совет депутатов Гартовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Мордовия, настоящим Уставом, принимает:

1) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Гартовского сельского поселения, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения,если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

3)решение Совета депутатов Гартовского сельского поселения об удалении Главы Гартовского сельского поселения в отставку, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

2. Порядок принятия нормативных правовых актов Совета депутатов Гартовского сельского поселения определяется регламентом Совета депутатов Гартовского сельского поселения и положением о нормативно-правовых актах органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гартовского сельского поселения, которые утверждаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гартовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Гартовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Гартовского сельского поселения только по инициативе Главы администрации Гартовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гартовского сельского поселения, направляется главе Гартовского сельского поселения для подписания и опубликования в течение 10 дней.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

5. Глава Гартовского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Гартовского сельского поселения. Если глава Гартовского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов Гартовского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Гартовского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Гартовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

(часть 5 изложена в ред. решения Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы на территории Гартовского сельского поселения:

1) депутатами Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

2)Главой Гартовского сельского поселения;

3)инициативными группами граждан;

4)собранием граждан, конференцией граждан;

5)председателем ревизионной комиссии Гартовского сельского поселения;

6)председателем избирательной комиссии Гартовского сельского поселения;

7)органами территориального общественного самоуправления.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав Гартовского сельского поселения, решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Гартовского сельского поселения, правовые акты, принятые на референдуме Гартовского сельского поселения, решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, постановления Главы Гартовского сельского поселения по вопросам местного значения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета депутатов Гартовского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Гартовского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Гартовского сельского поселения, распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления Гартовского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

3. Муниципальные правовые акты Гартовского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Нормативные правовые акты Совета депутатов Гартовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

5. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения, определённых частями 1 и 3 настоящей статьи, является первая публикация полного текста соответствующего правового акта в информационном бюллетене Гартовского сельского поселения.

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, копия соответствующего правового акта после вступления его в силу в обязательном порядке органом, издавшим акт, в десятидневный срок направляется в библиотеки на территории Гартовского сельского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действий

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 16.06.2009 г. № 12)

1. Муниципальные правовые акты Гартовского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Гартовского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Мордовия).

2. Признание по решению суда закона Республики Мордовия об установлении статуса Гартовского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Республики Мордовия об установлении статуса Гартовского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Гартовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления в Гартовском сельском поселении

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в Гартовском сельском поселении составляют находящееся в собственности Гартовского сельского поселения имущество, средства бюджета Гартовского сельского поселения, а также имущественные права Гартовского сельского поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16, от 26 мая 2010 г. №9)

1. В собственности Гартовского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Гартовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 2 изложен в ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Гартовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Гартовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Гартовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Гартовского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Гартовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Гартовского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Гартовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельского поселения;

(пункт 16 в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

Пункт 17 признан утратившим силу - решение Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Гартовского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Гартовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(пункт 21 введен ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

(пункт 22 введен решением Совета депутатов от 26 мая 2010 г. №9)

2. В собственности Гартовского сельского поселения также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(часть 2 введена ред. решения Совета депутатов от 18 июня 2008 г. № 16)

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

1.Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения от имени Гартовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения вправе передавать имущество Гартовского сельского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Мордовия и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Гартовского сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации имущества Гартовского сельского поселения поступают в бюджет Гартовского сельского поселения.

4. Администрация Гартовского сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений определяются администрацией Гартовского сельского поселения. Администрация Гартовского сельского поселения утверждает уставы указанных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация Гартовского сельского поселения от имени Гартовского сельского поселения как муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений Гартовского сельского поселения и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(часть 4 изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

5. Администрация Гартовского сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 5 введена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

Статья 52. Бюджет Гартовского сельского поселения

1. Гартовское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет), утверждаемый Советом депутатов Гартовского сельского поселения.

В качестве составной части бюджета Гартовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, входящих в состав Гартовского сельского поселения. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Гартовского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Гартовского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга Гартовского сельского поселения, исполнению бюджетных и долговых обязательств Гартовского сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Гартовского сельского поселения и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Мордовия.

4. Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Мордовия отчеты об исполнении бюджета Гартовского сельского поселения.

5. В бюджете Гартовского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Гартовского сельского поселения.

6. Проект бюджета Гартовского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений Гартовского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Расходы бюджета Гартовского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

1. Расходы бюджета Гартовского сельского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Гартовского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Гартовского сельского поселения.

2. Совет депутатов Гартовского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда Главы Гартовского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Гартовского сельского поселения, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Гартовского сельского поселения на решение вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

Указанное право возникает у органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Мордовия).

Статья 54. Муниципальный заказ

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом депутатов Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.».

Статья 55. Доходы бюджета Гартовского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Гартовского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством относятся:

1)средства самообложения граждан;

2)доходы от местных налогов и сборов;

3)доходы от региональных налогов и сборов;

4)доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 изложен в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Гартовского сельского поселения;

7)часть прибыли муниципальных предприятий Гартовского сельского поселения, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Гартовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Мордовия и решениями органов местного самоуправления Гартовского сельского поселения.

2. В доходы бюджета Гартовского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Гартовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Мордовия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

1. Гартовское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. От имени Гартовского сельского поселения право осуществления муниципальных внутренних заимствований в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принадлежит администрации Гартовского сельского поселения.

3. От имени Гартовского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Гартовского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Совета депутатов Гартовского сельского поселения о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Статья 57. Исполнение бюджета Гартовского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Гартовского сельского поселения осуществляется администрацией Гартовского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Гартовского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением бюджета Гартовского сельского поселения осуществляют Совет депутатов Гартовского сельского поселения и ревизионная комиссия Гартовского сельского поселения.

ГЛАВА 7. Заключительные положения

Статья 58. Участие Гартовского сельского поселения в межмуниципальном сотрудничестве

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 16.06.2009 г. № 12)

В целях организации взаимодействия с муниципальными образованиями, выражения и защиты своих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения Гартовское сельское поселение участвует в организациях межмуниципального сотрудничества, образовании межмуниципальных объединений, учреждении хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов Гартовского сельского поселения. В этих же целях органы местного самоуправления Гартовского сельского поселения могут заключать договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучередителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гартовского сельского поселения, осуществление ими контрольных функций

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения несут ответственность перед населением Гартовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Гартовского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Гартовского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним решениям Совета депутатов Гартовского сельского поселения.

Статья 60. Вступление в силу настоящего Устава

(в ред. решения Совета депутатов от 11.09.2007 г. № 31)

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее дня его официального опубликования.

1.1. Положения пункта 7 части 1 статьи 24, пункта 8 части 1 статьи 26 не распространяются на депутатов представительных органов муниципальных образований и выборных должностных лиц местного самоуправления, избранных до 27 июня 2006 года

2. Признать утратившим силу Устав Гартовского сельсовета Большеберезниковского района Республики Мордовия, принятый решением Гартовского сельского Совета депутатов 10 июля 1998 года б/н (с изменениями от 25.09.2001г. № 120; от 25.07.2003г. № 2; от 20.11.2004г. № 25) со дня вступления в силу настоящего Устава.