УСТАВ МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ



Признан недействующим Уставом Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принятым решением Совета депутатов Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 04.09.2019 № 36

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001,

от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001,

от 09.06.2007 №12 НГР RU675033072007002,

от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001,

от 15.08.2008 №25 НГР RU675033072008002,

от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001,

от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002,

от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003,

от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001,

от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001,

от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001,

от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001,

от 26.12.2013 № 31 НГР RU675033072014001,

от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002,

от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001,

от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001,

от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002,

от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001,

от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002,

от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

Принят решением

Совета депутатов

Мальцевского сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области

от «28» октября 2005 № 12

Глава муниципального

образования Мальцевского

сельского поселения

Гагаринского района

Смоленской области _______________ С.М. Симанов

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Общие положения (статьи 1-4)

Стр. 3

Глава 2. Территориальная организация местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 5-6)

Стр. 4

Глава 3. Вопросы местного значения Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статья 7 )

Стр. 5

Глава 4. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ( статьи 8- 19 )

Стр. 6

Глава 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления (статьи 20-32)

Стр. 11

Глава 6. Муниципальные правовые акты ( статьи 33-36 )

Стр. 21

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (статьи 37- 49 )

Стр. 23

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (статьи 50-54)

Стр. 27

Глава 9. Переходные положения (статья 55 )

Стр. 28

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

1. Мальцевское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области (далее - сельское поселение) - муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28.12.2004 № 129-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образования, территории которых входят в его состав, и наделении их соотвествующим статусом» сельского поселения, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Официальное наименование муниципального образования - Мальцевское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области.

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления сельского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные нормативные правовые акты Смоленской области, Устав муниццпального образования "Гагаринский район" Смоленской области, иные нормативные правовые акты муниципального района, настоящий Устав решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 3. Символика Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и порядок ее официального использования

1. Сельское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать собственный герб и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Мальцевского сельского поселения (далее - Совет депутатов).

3. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4.1. Избирательные системы, которые могут применяться при проведении выборов депутатов Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. При проведении выборов депутатов Совета депутатов применяется мажоритарная избирательная система, при которой 7 депутатов Совета депутатов избирается по мажоритарной избирательной системе

(статья 4.1. введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001, в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и ее состав

1. Территория сельского поселения определена в границах, утвержденных областным законом от 28.12.2004 г. № 129-з « О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соотвествующим статусом»

2. Территория сельского поселения составляет 140 квадратных километров.

3. Территорию сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселения.

(в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

4. В состав территории сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. В состав территории сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- деревня Мальцево;

- деревня Будаево;

- деревня Ветцы;

- деревня Величково;

- деревня Батюшково;

- поселок Батюшково;

- деревня Дитятино;

- деревня Самково;

- деревня Кузнечики;

- деревня Рябцево;

- деревня Колесники;

- деревня Ефремово;

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 15.08.2008 №25 НГР RU675033072008002)

- деревня Коренное.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 15.08.2008 №25 НГР RU675033072008002)

( часть 5 в ред. решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007г. № 1, от 09.06.2007 №12 НГР RU675033072007002)

6. Административным центром сельского поселения является деревня Мальцево.

7. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области (далее - муниципальный район).

Статья 6. Изменение границ и преобразование Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области».

2. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ сельского поселения, преобразование сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным и областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

3. Изменение границ сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования по вопросам изменения границ муниципальных образований.

3.1 Изменение границ муниципальных районов и входящих в их состав поселений, влекущие отнесение территории отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

( часть 3.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

4. Изменение границ сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

5. Под преобразованием сельского поселения понимается его разделение или объединение.

Объединение сельского поселения с другими сельскими (городскими) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из сельских (городских) поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. Разделение сельского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования по вопросам преобразования муниципального образования.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

6. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующего поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

( часть 6 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

Статья 6.1. Упразднение Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Упразднение поселения допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

(ч. 1 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

2. Упразднение поселения осуществляется законом субъекта Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъекта Российской Федерации или Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об управлении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон субъекта Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального образования, в период кампании местного референдума.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

( статья 6.1. введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МАЛЬЦЕВСКОГО сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Статья 7. Вопросы местного значения Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

8) формирование архивных фондов сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. В соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения также относятся:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

13) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

14) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

15) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

16) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

19) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

20) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета сельского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района принимается Советом депутатов по предложению Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(статья в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

(п. 2 признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствии в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п. 5 признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(п. 8 дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001)

9) создание условий для развития туризма;

(п. 9 дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 11 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года  №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(п. 12 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

13) пункт утратил силу – решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(п. 13, 14 введены решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

(п. 15 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

(пункт 16 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт 17 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий ( не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

( статья 7.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 09.06.2007 №12 НГР RU675033072007002)

Статья 7.2 Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

(ст. 7.2 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МАЛЬЦЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГАГАРИНСКОГО РАЙОНА СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования.

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областными законами.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в сроки, предусмотренные настоящим Уставом.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

3.1 Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001 )

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва депутата, (далее - голосование по отзыву):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов;

2) совершение действий, порочащих звание депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

(п. 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Голосование по отзыву проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 10 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. В целях получения согласия населения муниципального образования при изменении границ сельского поселения, преобразовании сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения назначается Советом депутатов и проводится в порядке, определенном федеральным и областным законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании избирателей сельского поселения.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории поселения в порядке, установленном Федеральным законом " Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статьи 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения Советом депутатов, Главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или Главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - Главой муниципального образования.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического сельского поселения;

4) вопросы о преобразовании сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для сельского поселения образования требуется получение согласия населения сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи, определяется Уставом сельского поселения и (или) решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом решения Совета депутатов, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом сельского поселения и (или) решением Совета депутатов с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(статья в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

(часть 4 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения на территории сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статьи 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов или Главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Органов государственной власти субъекта Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения, проведения и финансирования опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с законами субъекта Российской Федерации.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 18 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001)

Статья 18.1 Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно-территориального устройства и изменения границ муниципального образования Мальцевское сельское поселение

1. Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Совета Депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

2. Выявление мнения населения при инициировании вопроса об изменении границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, мнение населения данных населенных пунктов выявляется на сходах граждан, проводимых в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(статья 18.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001)

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральными законом «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением сельского поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления сельского поселения основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 20. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

2) Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее – Глава муниципального образования)

(пункт 2 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

3) Администрация Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее - Администрация сельского поселения).

Сокращенное наименование - Администрация Мальцевского с.п.

(подпункт 3 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

4) контрольно- счетный орган Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(подпункт 4 в ред. решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001, от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

Органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и  настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной  регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

Совет депутатов сельского поселения и  Администрация сельского поселения как юридические лица,  действуют на основании общих для организаций данного вида положений  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления  в качестве юридических лиц являются Устав сельского поселения и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава сельского поселения основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Совета депутатов – протокол заседания Совета депутатов, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления – решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица».

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение представительного органа муниципального образования об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем этим представительным органом муниципального образования по представлению главы местной администрации.

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

5. Срок полномочий органов местного самоуправления, наделенных настоящим Уставом исполнительно-распорядительными функциями по решению вопросов местного значения, не ограничен.

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской (далее – заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  (далее также – Регламент).

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 21. Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Совет депутатов является представительным органом сельского поселения, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения.

2. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет депутатов осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Совет депутатов обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации  в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

5. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области (далее также - Глава муниципального образования). Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании тайным или открытым голосованием по решению Совета депутатов.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

6. Из числа депутатов Совета депутатов избирается заместитель Главы  муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской (далее – заместитель Главы муниципального образования). Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания, полномочия заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов определяется настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов  (далее также – Регламент).

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов (далее - Регламент), принимаемым Советом депутатов, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов и иных организационных форм его деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Совета депутатов и иные вопросы его деятельности.

8. Основной формой деятельности Совета депутатов является заседания.

Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа сельского поселения в правомочном составе.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

(часть 8 в ред решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

9. Совет депутатов формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом и положениями о комиссиях, утверждаемыми Советом депутатов.

10. В целях организационного, информационного, правового и материально-технического обеспечения деятельности Совета депутатов может формироваться аппарат Совета депутатов.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов и депутатов Совета депутатов.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Совета депутатов Мальцевского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Срок полномочий Совета депутатов соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава Мальцевское сельское поселение и внесение в него изменений;

(пункт 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического сельского поселения;

(в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

5) утверждение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 6 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001, от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку.

(п. 10 дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.

(пункт введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

3. К полномочиям Совета депутатов также относятся:

1) установление официальных символов сельского поселения;

2) утверждение структуры Администрации сельского поселения по представлению Главы муниципального образования;

(пункт в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

3) формирование избирательной комиссии;

4) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

7) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

8) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

9) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

10) установление порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

11) учреждение межмуниципальных хозяйственных обществ, создание некоммерческих организаций сельского поселения;

12) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков по представлению Главы муниципального образования;

(пункт 12 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

13) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

14) утверждение программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;

15) утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов;

16) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

17) установление системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий, порядка ее применения;

18) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы, оформленной в виде нормативного правового акта Совета депутатов, о возложении полномочий избирательной комиссии сельского поселения на территориальную избирательную комиссию Гагаринского района Смоленской области;

19) назначение муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата;

20) утверждение схемы избирательных округов на территории сельского поселения;

21) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, а также решений о выборах в Совет депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

22) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде решения Совета депутатов;

23) инициирование вопросов об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

24) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов сельского поселения, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом, культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

25) принятие решения о привлечении жителей сельского поселения к социально значимым для сельского поселения работам;

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27) пункт утратил силу - решение Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001;

28) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

29) назначение на должность председателя Контрольно-ревизионной комиссии;

30) установление порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации;

31) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, депутатов Совета депутатов;

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов.

Иные полномочия Совета депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов.

(ч. 3 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

3.1. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования о результатах его деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

(ч. 3.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4. Полномочия Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов также прекращаются в случае:

(ч. 4 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

1) принятия Советом депутатов решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов Совета депутатов;

2) принятия судом решения о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

3) преобразования сельского поселения.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу соответствующего областного закона, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

( пункт 3 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан сельского поселения.

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

( пункт 5 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения с городским поселением;

( пункт 6 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизлияния граждан.

(п. 7 дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

5. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов.

Статья 22.1. Фракции в Совете депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Депутаты Совета депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Свете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

(ст. 22.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001)

Статья 23. Депутат Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

2. Депутат Совета депутатов избирается на пять лет.

Полномочия депутата Совета депутатов (далее - депутата) начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

Депутат представительного органа муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления".

(абзац 3 введён решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

3. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их деятельности устанавливаются Регламентом Совета депутатов в соответствии с федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(ч. 5 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001)

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставом сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 5.1. введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001, в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов установлены федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 9 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002)

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

1. В соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) а также в иных случаях, установленных федеральными законами.

1.1 Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

2. Решение представительного органа муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования принимается на позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее, чем 3 месяца со дня появления такого решения.

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001)

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения;

б) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

(пункт «б» в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств местного бюджета.

(ст. 25 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

Статья 26. Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района  Смоленской области

(наименование в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 1 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов на пять лет. Процедура избрания Главы муниципального образования устанавливается Регламентом Совета депутатов.

(ч. 2 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

3. Глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет Администрацию сельского поселения. Глава муниципального образования осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области и Совету депутатов.

5. Полномочия Главы муниципального образования начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования.

(часть 5 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

6. Глава муниципального образования:

(абзац 1 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом,  нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

3) организует и осуществляет прием граждан, рассмотрение писем и заявлений, принятие по ним решений;

4) информирует население сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

5) обеспечивает взаимодействие Совета депутатов с органами местного самоуправления других муниципальных образований;

6) организует работу Совета депутатов, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Совета депутатов, дает поручения по вопросам их ведения;

7) созывает и ведет заседания Совета депутатов;

8) отчитывается перед населением сельского поселения о деятельности Совета депутатов;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру Совета депутатов;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 

11) инициирует вопросы об изменении административно-территориального устройства Смоленской области;

12) заключает договоры и соглашения от имени Администрации сельского поселения;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также в государственных органах;

14) организует работу по разработке проекта местного бюджета, проектов программ и планов социально- экономического развития сельского поселения;

15) организует исполнение местного бюджета, является главным распорядителем средств местного бюджета, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации сельского поселения;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными и областными законами;

17) представляет на утверждение Совета депутатов проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

18) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета сельского поселения и отчет о его исполнении;

19) вносит в Совет депутатов проекты или дает заключения на проекты нормативных правовых актов Совета депутатов, установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов и средств местного бюджета;

20) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) представляет в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов, определяющих порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

22) представляет на утверждение Совета депутатов структуру Администрации сельского поселения;

23) формирует Администрацию сельского поселения;

24) представляет в Совет депутатов предложения об утверждении органов Администрации сельского поселения в качестве юридических лиц и положения об этих органах для утверждения;

25) вносит в Совет депутатов проекты иных муниципальных правовых актов, принятие которых входит в компетенцию Совета депутатов;

26) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования сельского поселения;

27) организует и руководит деятельностью Администрации сельского поселения на принципах единоначалия;

28) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;

29) назначает на должности и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации сельского поселения, а также руководителей иных органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

30) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации сельского поселения, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

31) создает муниципальные предприятия, учреждения, организации, утверждает уставы и положения о них, заслушивает отчеты об их деятельности;

32) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

33) осуществляет контроль за исполнением муниципального заказа;

34) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации муниципального образования, в том числе о решении  вопросов, поставленных Советом депутатов;

35) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

6.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами, Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(ч. 6.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) отставки по собственному желанию;

2) удаления в отставку в соответствии со статьей 74¹ Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) смерти;

4) отрешения от должности отставку в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;

(п. 11 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(п. 12 признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001)

13) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения сельского поселения;

14) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с объединением с городским округом;

15) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения сельского поселения с городским округом.

7.1. Полномочия Главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ч. 7.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

8. Полномочия Главы муниципального образования по основаниям, предусмотренным пунктами 3, 4-9, 11 части 7 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Совета депутатов со дня наступления одного из оснований.

(ч.8 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

9. Прекращение полномочий Главы муниципального образования по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 7 настоящей статьи, оформляются решением Совета депутатов в срок не позднее 1 месяца со дня подачи Главой муниципального образования соответствующего заявления. Если Совет депутатов не примет решение в установленный срок, то полномочия Главы муниципального образования считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного в заявлении срока. Заявление об отставке по собственному желанию не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

10. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области из состава депутатов.

(ч. 10 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

11. В случае временного отсутствия Главы муниципального образования его полномочия председателя Совета депутатов исполняет заместитель Главы муниципального образования из состава депутатов, а полномочия Главы Администрации сельского поселения работник Администрации в соответствии с распределением обязанностей.

(ч. 11 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

12. В случае если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального образования, либо на основании решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Совет депутатов не вправе принимать решение об избрании Главы муниципального образования, избираемого Советом депутатов из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(ч. 12 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002, от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования осуществляется на первом заседании вновь избранного представительного органа муниципального образования

(часть 13 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(ст. 26 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Статья 26.1 Заместитель Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

(ст. 26.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов избирается на втором заседании Совета депутатов из числа кандидатур, представленных Главой муниципального образования, большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

2. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов исполняет полномочия Главы муниципального образования в случаях, установленных частями 10,11 статьи 26.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования заместитель Главы муниципального образования из числа депутатов слагает полномочия перед вновь избранным Главой муниципального образования.

5. Порядок досрочного прекращения полномочий заместителя Главы муниципального образования из числа депутатов устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 27. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования Мальцевское сельское поселение Гагаринского района Смоленской области

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1. Главе муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе  гарантируются:

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определенных областным законом от 31 марта 2009 N 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального образования Советом депутатов установлен ненормированный рабочий день);

(подпункт в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом.

Предоставление иных отпусков Главе муниципального образования осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

3) предоставление на основании заявления Главы муниципального образования на период осуществления полномочий не подлежащего приватизации служебного жилого помещения для проживания с членами семьи.

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального образования устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность органов местного самоуправления сельского поселения в порядке, установленном решением Совета депутатов;

5) денежная компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;

(в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

6) единовременная выплата в размере трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) в день увольнения при условии, если Глава муниципального образования в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность. Указанная гарантия не предоставляется Главе муниципального образования, полномочия которого были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 года № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

2. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального образования предоставляются за счет средств местного бюджета.

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(ст. 27 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

Статья 28. Администрация Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Администрация сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации  в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»

(абзац дополнен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

3. Структура Администрации сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению Главы  муниципального образования.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4. Администрацией сельского поселения руководит Глава муниципального образования на принципах единоначалия.

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4.1. Глава муниципального образования:

(абзац 1 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) подконтролен и подотчетен Совету депутатов;

2) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности  Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

3) обеспечивает осуществление Администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(ч. 4.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

5. Администрация сельского поселения формируется Главой муниципального образования в соответствии с утвержденным им штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете для содержания Администрации сельского поселения.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

6. Расходы на обеспечение деятельности Администрации сельского поселения осуществляются за счет средств местного бюджета.

7. К компетенции Администрации сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения сельского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, муниципальными правовыми актами Совета депутатов и Администрации сельского поселения;

2) составление проекта бюджета сельского поселения, исполнение бюджета сельского поселения, составление отчета об исполнении бюджета сельского поселения;

3) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом  «О водоснабжении и водоотведении»;

6) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса, предусмотренных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

8) учет муниципального жилищного фонда;

9) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

10) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

11) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

13) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

14) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодным для проживания;

15) осуществление муниципального жилищного контроля в порядке, установленном федеральным и областным законодательством;

16) организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства

17) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

18) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

19) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

20) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

21) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

22) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

23) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

24) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

25) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

28) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельского поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

30) формирование архивных фондов сельского поселения;

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(п. 31 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002)

32) организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(п. 32 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002)

33) пункт признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002;

34) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

36) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

37) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

38) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

39) создание, развитие, и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

40) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

41) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельском поселении;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

44) признан утратившим силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002;

45) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

46) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

47) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

48) утверждение  муниципальных программ;

49) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

50) установление порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ и критериев указанной оценки;

51) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в соответствии с федеральным законодательством.

52) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

53) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

54) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

55) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации мест отбывания исправительных работ, видов обязательных работ и объектов, на которых отбываются обязательные работы;

56) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

57) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

58) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником)

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

8. По вопросам деятельности Администрации сельского поселения издаются правовые акты Администрации сельского поселения.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

9. Администрация сельского поселения является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1. организация и осуществление муниципального контроля на территории сельского поселения;

2. разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3. организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством РФ;

4. осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области

(ч. 9 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001)

(ст. 28.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Статья 29. Контрольно-счетный орган Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области.

1. Контрольно-счетным органом Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области является Контрольно-ревизионная комиссия (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования.

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Советом депутатов и подотчетна ему.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Совет депутатов вправе заключить соглашение с представительным органом муниципального района о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольно-ревизионной комиссии по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 29 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

Статья 30. Должностные лица Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

К должностным лицам Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в соответствии с законодательством и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области ;

(пункт 1 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

2) заместитель Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области из числа депутатов (далее – заместитель Главы муниципального образования).

(пункт 2 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(ст. 30 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Статья 31. Избирательная комиссия муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, формируемым в порядке, определенным федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

3. Совет депутатов формирует избирательную комиссию в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах и референдумах.

4. Совет депутатов вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии территориальной избирательной комиссии в порядке, определенном федеральным законом.

5. Председатель избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Полномочия председателя избирательной комиссии определяются в соответствии с полномочиями избирательной комиссии и заключаются в организации и руководстве деятельностью избирательной комиссии.

6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии избираются тайным голосованием из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

7. Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет 6 человек. Все члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе.

(ч. 7 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

8. Полномочия избирательной комиссии определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, настоящим Уставом.

К полномочиям избирательной комиссии относится организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения:

1) муниципальных выборов;

2) местного референдума;

3) голосования по отзыву депутата сельского поселения;

(п. 3 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

4) голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

9. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

10. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

11. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии осуществляются из местного бюджета в соответствии со сметой расходов.

Статья 32. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ним областным законом «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Смоленской области» и настоящим Уставом.

(ст. 32 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

( статья 32.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

(ст. 32.2 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

(ст. 32.3 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 33. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (далее – Устав сельского поселения);

(пункт в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

2) решение и иные правовые акты Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области;» (далее – решение Совета депутатов);

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

3) правовые акты сельского поселения, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом сельского поселения.

(п. 3 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

(часть 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Совета депутатов сельского поселения, голос Главы муниципального образования учитывается при принятии решений Совета депутатов сельского поселения как голос депутата Совета депутатов сельского поселения.

(ч. 3 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.02.2012 № 2 НГР RU675033072012001, от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных Уставом сельского поселения и решениями Совета депутатов, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов в случае, если Глава муниципального образования является председателем Совета депутатов  сельского поселения, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 5 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования является главой местной администрации.

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами Совета депутатов, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(ст. 33 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

Статья 34. Порядок подготовки и принятия (издания) муниципальных правовых актов

1. Устав сельского поселения принимается Советом депутатов.

2. Порядок принятия Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения устанавливается Советом депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Совет депутатов проекта Устава сельского поселения, решения Совета депутатов о внесении изменений в Устав сельского поселения являются депутаты Совета депутатов, Глава муниципального образования, иные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац 2 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Проект Устава сельского поселения, проект решения о внесении изменений в Устав сельского поселения, не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решения Совета депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официального опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельского поселения  вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

Проект Устава сельского поселения, а также проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами выносятся на публичные слушания.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Устав сельского поселения, решение о внесении изменений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов. В случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа сельского поселения, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельского поселения как голос депутата представительного органа сельского поселения

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, от 30.05.2016 № 17 НГР RU675033072016002, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Приведение Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

2.1. Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением Совета депутатов, подписанным Главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов;

(часть введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

2.2. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции решением Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и решение Совета депутатов о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового Устава сельского поселения.

(часть введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

3. Решения Совета депутатов принимаются на его заседаниях открытым голосованием.

4. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(часть 4 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.01.2007 №1 НГР RU675033072007001)

5. Принятое Советом депутатов решение направляется Главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

6. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, Главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Нормотворческая инициатива принадлежит также прокурору Гагаринской межрайонной прокуратуры  Смоленской области

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами сельского поселения на местном референдуме устанавливается в соответствии с законодательством о референдумах.

8. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе Главы муниципального образования или при наличии заключения Главы муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

9. Порядок подготовки и принятия правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления устанавливается регламентами органов местного самоуправления сельского поселения.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания должностные лица Администрация Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002)

11. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления в силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(часть 11 ведена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.12.2007 №25 НГР RU675033072008001)

12. Изложение Устава сельского поселения в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения не допускается. В этом случае принимается новый Устав сельского поселения, а ранее действующий Устав сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении в него изменений и дополнений признаются утратившими силу со дня вступления в силу нового               Устава сельского поселения

(часть 12 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Статья 35. Порядок обнародования (опубликования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(статья 35 в ред. решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

1. Все нормативные правовые акты подлежат обнародованию.

2. Обнародованию путём опубликования подлежит Устав Мальцевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения, муниципальный правовой акт об установлении, изменении или отмене налогов и сборов, муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, муниципальный правовой акт о внесении изменений в муниципальный правовой акт о местном бюджете на очередной финансовый год, правовые акты, затрагивающие права и свободу граждан, иные муниципальные правовые акты в случаях, если в самих правовых актах предусмотрено, что они должны быть опубликованы.

3. Муниципальные правовые акты, за исключением указанных в части 2 настоящей статьи могут быть обнародованы путём размещения на информационных стендах в общественных местах: здании Администрации, магазинах, доме культуры, здании школы, здании библиотеки, на официальном сайте муниципального образования «Гагаринский район» Смоленской области в сети Интернет.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

Иные муниципальные правовые акты могут быть официально опубликованы по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, их принявших ( издавших).

4. Официальным обнародованием (опубликованием) муниципальных правовых актов признается первая публикация их полного текста в печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета депутатов.

5. Обнародованию (опубликованию) подлежит копия текста правового акта.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (опубликован) в полном объеме с изменениями и дополнениями.

Правовой акт, в который были внесены изменения или дополнения, может быть повторно обнародован (официально опубликован) в полном объёме с изменениями и дополнениями.

6. Направление на обнародование (опубликование) устанавливается путем включения в текст документа пункта о необходимости опубликования его текста в соответствующих печатных изданиях.

Устав Мальцевского сельского поселения и муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав Мальцевского сельского поселения подлежат обнародованию (опубликованию) после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный устав Мальцевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Мальцевского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Копии правовых актов, подлежащих обнародованию (опубликованию), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, в течение 10 дней после их подписания и регистрации направляются с сопроводительным письмом для публикации в соответствующие печатные издания и подлежат обнародованию (опубликованию) в течение 5 дней.

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов, подписывается и обнародуется Главой муниципального образования. Нормативные правовые акты Главы муниципального образования обнародуются Главой муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Совета депутатов, Главы муниципального образования осуществляется Главой муниципального образования

(ч. 7 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

8. Нормативные правовые акты Администрации сельского поселения обнародуются Главой  муниципального образования.

Контроль за правильностью и своевременностью обнародования (опубликования) нормативных правовых актов Администрации сельского поселения осуществляется Главой  муниципального образования.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

9. Муниципальные правовые акты, подлежащие обнародованию, вступают в силу со дня, следующего за днем их обнародования, если в самом правовом акте не установлен другой порядок вступления его в силу.

Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002, от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения».

(часть 10 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

10.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельского поселения и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

(ч. 10.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

11. Обнародованные муниципальные правовые акты после вступления их в силу подлежат обязательному исполнению должностными лицами органов государственной власти, органами местного самоуправления и их должностными лицами, руководителями организаций, учреждений и физическими лицами на территории муниципального образования.

Статья 36. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВа МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛЬЦЕВСКОГО сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество сельского поселения (далее - муниципальное имущество), средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 38. Имущество Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(п. 5 введен решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

(ч. 2 признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

(ч. 2.1 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.03.2013 № 4 НГР RU675033072013001, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

(ч. 3 признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 01.03.2011 № 3 НГР RU675033072011001)

4. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляются Главой муниципального образования в порядке, установленном нормативным правовым актом Советом депутатов.

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001, от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

5. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления сельского поселения и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями сельского поселения.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов.

(ст. 38 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

Статья 39. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Администрация сельского поселения ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001)

Статья 40. Бюджет Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Местный бюджет утверждается решением Совета депутатов.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(абзац в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(ст. 40 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

Статья 41. Доходы бюджета Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Формирование доходов бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах».

(ст. 41 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

Статья 42. Расходы бюджета Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Формирование расходов  бюджета сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Администрация сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Исполнение расходных обязательств осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 42 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.12.2014 № 34 НГР RU675033072015001)

Статья 43. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(п. 43 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002)

Статья 44. Муниципальные заимствования

Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения.

(ст. 44 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.01.2009 №1 НГР RU675033072009001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), для которых размер платежей может быть уменьшен.

(в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 03.05.2018 № 17 НГР RU675033072018001)

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 46. Исполнение местного бюджета Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается Администрацией сельского поселения.

2. Организация исполнения местного бюджета возлагается на Администрацию сельского поселения и осуществляется на основе бюджетной росписи.

3. Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 47. Осуществление муниципального финансового контроля

1.Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Совета депутатов.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации сельского поселения.

Порядок осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения местного бюджета.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения местного бюджета в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(ст. 47 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001)

Статья 48. Межмуниципальные организации

(наименование статьи в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001)

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129- ФЗ « О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 28.04.2006 №5 НГР RU675033072006001).

Статья 49. Некоммерческие организации муниципальных образований

1. Совет депутатов может принимать решения об участии в создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50.1.Удаление Главы муниципального образования Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в отставку

(наименование в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1. Совет депутатов  в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(ч.1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

2. Основаниями для удаления Главы муниципального образования в отставку являются:

(абзац 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) решения, действия (бездействие) главы сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;

(пункт в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение Главой муниципального образования массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(пункт в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001)

3. Инициатива депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов

(ч.3 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

(ч. 4 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) Главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 настоящего Федерального закона, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)

(ч. 5 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы Глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов.

(ч. 6 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку осуществляется Советом депутатов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

(ч. 7 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

8. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

(ч. 8 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

9. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается председателем Совета депутатов.

(ч. 9 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

10. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Глава муниципального образования входит в состав Совета депутатов и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов

(ч. 10 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

11. В случае, если в соответствии с уставом сельского поселения Глава муниципального образования возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов, решение об удалении Главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

(ч. 11 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

12. В случае, если Глава муниципального образования, входящий в состав Совета депутатов и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Совета депутатов..

(ч. 12 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

13. При рассмотрении и принятии Совета депутатов решения об удалении Главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

(абзац в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14. В случае, если Глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

(ч. 14 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

15. Решение Совета депутатов об удалении Главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

(ч. 15 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

16. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении Главы муниципального образования в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении Главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.

(ч. 16 в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

17. Глава муниципального образования, в отношении которого представительным органом сельского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(ч. 17 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 12.01.2016 № 3 НГР RU675033072016001, в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 20.03.2017 № 13 НГР RU675033072017001, от 13.09.2017 № 30 НГР RU675033072017002)

(ст. 50.1 дополнена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003)

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов перед населением Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

(наименование в редакции решений Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002, от 07.06.2010 №22 НГР RU675033072010001)

Население муниципального образования вправе отозвать депутатов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(ст. 52 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 25.06.2009 №25 НГР RU675033072009002)

Статья 53. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области

1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области, областных законов, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

(ч. 1 в редакции решения Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002)

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 55. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

(ст. 56 введена решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 23.10.2009 №33 НГР RU675033072009003, признана утратившей силу решением Совета депутатов Мальцевского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области от 22.04.2014 № 10 НГР RU675033072014002)