УСТАВ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят решением

Комитета районного самоуправления

от 28.07.2005 № 117

(Изменения и дополнения:

Решение от 27.06.2006 №230;

Решение от 09.04.2010 №20;

Решение от 23.12.2010 № 78;

Решение от 23.08.2012 № 47;

Решение от 29.04.2014 № 22;

Решение от 30.06.2015 № 32;

Решение от 10.03.2017 № 13)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Статья 1. Статус Междуреченского муниципального района          1. Междуреченский муниципальный район является муниципальным образованием Вологодской области и имеет статус муниципального района.         2. Официальное наименование – Междуреченский муниципальный район.

3. Административным центром Междуреченского муниципального района является село Шуйское.

           Статья 2. Границы Междуреченского муниципального района и состав его территории         

1. Границы Междуреченского муниципального района установлены законом Вологодской области от  6 декабря 2004 года № 1118-ОЗ.

2. В состав Междуреченского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области  входят муниципальные образования - сельские поселения: Ботановское, Старосельское, Сухонское, Туровецкое, Шейбухтовское.               3. Изменение границ Междуреченского муниципального района, преобразование Междуреченского муниципального района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учетом мнения населения Междуреченского муниципального района.        

Статья 3. Официальные символы Междуреченского муниципального района и порядок их использования        

1. Междуреченский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.          2. Официальными символами Междуреченского муниципального района являются герб и флаг Междуреченского муниципального района.

3. Порядок использования официальных символов Междуреченского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 4. Вопросы местного значения Междуреченского муниципального района

1.  К вопросам  местного значения Междуреченского  муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории района;

17) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления муниципального района на территориях сельских поселений муниципального района решают следующие вопросы местного значения сельских поселений:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

22)  до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счет доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

          Статья 5. Осуществление органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района переданных им государственных полномочий                

1. Органы местного самоуправления Междуреченского   муниципального   района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами.

           2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется за     счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может принять    решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий в случаях, когда это необходимо для социально-экономического развития района. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

         3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, а также обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

       4.Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

         Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

         Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

5. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района участвуют  в осуществлении государственных полномочий,  не переданных  им  в соответствии со статьей 19 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации», в случае  принятия  Представительным Собранием Междуреченского  муниципального района  решения  о реализации права  на участие  в осуществлении указанных полномочий.

Статья 5.1. Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

ГЛАВА 2. Формы непосредственного осуществления Населением МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО муниципального района Местного самоуправления и Участия населения МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО муниципального района в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Местный референдум

Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением Междуреченского муниципального района.

Местный референдум проводится на всей территории Междуреченского муниципального района.

Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания района и Главы администрации Междуреченского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Представительным Собранием района и Главой администрации муниципального района, оформляется решением Представительного Собрания района и постановлением администрации Междуреченского муниципального района.

Для выдвижения гражданами инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек.

Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, указанным в пункте 2 части 3 настоящей статьи, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Комиссия, указанная в части 6 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в соответствии с пунктом 5 статьи 36 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Представительное Собрание Междуреченского муниципального района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Представительное Собрание района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов. Принятое решение в тот же день направляется Главе Междуреченского муниципального района для подписания. Глава района не позднее двух дней с момента поступления ему решения направляет данное решение в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района.

В случае признания Представительным Собранием Междуреченского муниципального района вопроса, выносимого на местный референдум, отвечающим требованиям статьи 12 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия Междуреченского муниципального района регистрирует инициативную группу по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации муниципального района.

10. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района в порядке, установленном действующим законодательством, назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района документов, на основании которых назначается местный референдум.

11. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Междуреченского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

12. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Междуреченского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района.

13. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенных настоящим Уставом.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума.

         2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, Устава Междуреченского муниципального района и иных муниципальных правовых актов.

Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.  

         3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского  муниципального района, сбор подписей в поддержку инициативы  реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных  данной статьей.

         При выдвижении инициативы голосования по отзыву депутата Представительного Собрания района, Главы  района члены инициативной группы обязаны не менее чем за пять дней до  проведения  собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву, организуемых в порядке, определяемом действующим законодательством, надлежащим образом письменно оповестить депутата  Представительного Собрания  района, Главу  района о дате, времени и месте их проведения, а также обеспечить им возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения избирателям и другим участникам этих мероприятий по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

        Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию Междуреченского муниципального района помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия  судебного  решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная  информация о наличии такого судебного решения. При невозможности  получения судебного решения или  указанных материалов, инициативная группа представляет  в  избирательную комиссию Междуреченского муниципального района ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

         При поступлении из избирательной комиссии муниципального района  документов для проверки соответствия  инициативы отзыва требованиям законодательства  и настоящего Устава  Представительное Собрание района проверяет  имеющиеся материалы, а при отсутствии копии судебного решения направляет запрос в суд о  предоставлении Представительному Собранию района копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания района, Главой района законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания  района не позднее семи дней со дня поступления материалов.

         4. Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Глава Междуреченского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

         5. Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Глава Междуреченского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

        6. Для отзыва депутата  Представительного Собрания Междуреченского муниципального района сбор  подписей организуется  только  в избирательном округе,  по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку  данной инициативы устанавливается  законом Вологодской области.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Междуреченского муниципального района, преобразовании муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района назначается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания района и не может превышать 3 процента от числа жителей Междуреченского муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Междуреченского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта   муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Междуреченского муниципального района Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, Главой Междуреченского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания района, назначаются Представительным Собранием района, а по инициативе Главы района - Главой района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Междуреченского муниципального района, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района. Положение о публичных слушаниях в муниципальном районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 12. Собрание граждан

         1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  муниципального района могут проводиться собрания граждан.

         2. Собрание   граждан проводится по инициативе населения, Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главы Междуреченского  муниципального района,  а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

          3. Собрание  граждан,  проводимое по  инициативе населения или Представительного Собрания  Междуреченского муниципального района, назначается Представительным Собранием  района,   а   по   инициативе   Главы района – Главой Междуреченского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается в течение 30 дней со дня поступления в Представительное Собрание района письменного обращения инициативной группы граждан, численностью не менее 15 человек, проживающих на данной части территории района и достигших 16-летнего возраста.

         4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, положением о собраниях и конференциях граждан в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

         5.              Собрание граждан может принимать обращения к органам местного
самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Междуреченского     муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных  представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района.

        6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному
рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления  Междуреченского муниципального  района,  к компетенции которых  отнесено  решение содержащихся  в  обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги    проведения    собрания    граждан    подлежат    официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Междуреченского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан в случае, когда созвать собрание не представляется возможным.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Междуреченского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Междуреченского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района - по вопросам местного значения, а также по инициативе органов государственной власти Вологодской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Междуреченском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием Междуреченского муниципального района в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

6. В решении Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

7. Жители Междуреченского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан при проведении его по инициативе Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района, осуществляется за счет средств бюджета района, а при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области - за счет средств бюджета Вологодской области.

             

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1.Граждане   имеют   право   на индивидуальные и коллективные обращения   в органы  местного самоуправления   Междуреченского муниципального района.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории Междуреченского муниципального района граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Вологодской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и Должностные лица местного самоуправления МЕЖДУРЕЧЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района составляют:

Представительное Собрание Междуреченского муниципального района;

Глава Междуреченского муниципального района;

администрация Междуреченского муниципального района;

управление финансов Междуреченского муниципального района;

отдел образования Междуреченского муниципального района.

Перечисленные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета района.

Статья 18. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района

1. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района является представительным органом Междуреченского муниципального района.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района  состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства поселений.

Норма представительства глав и депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, в Представительном Собрании района составляет 3 человека.

Представительное Собрание района состоит из 15 депутатов.

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов.

4. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Междуреченского муниципального района, решение об удалении Главы Междуреченского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом.

5. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района принимает Регламент Представительного Собрания района, регулирующий вопросы организации его деятельности.

6. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания Междуреченского муниципального района предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием района или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания района и депутатов.

7. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района обладает правами юридического лица.

8. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района подотчетно и подконтрольно населению. Представительное Собрание района ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета района за предыдущий год представляет отчет  о своей деятельности населению района либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, либо путем обнародования на официальном сайте Представительного Собрания района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»

Статья 19. Полномочия Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания Междуреченского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Междуреченского муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Междуреченского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания Междуреченского муниципального района относятся:

1) определение порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2) утверждение структуры администрации Междуреченского муниципального района по представлению Главы администрации Междуреченского муниципального района;

3) установление официальных символов Междуреченского муниципального района;

4) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания района об изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района;

5) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности муниципального района, порядка расчета и взимания этой платы;

6) установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района, для личных и бытовых нужд;

7) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава Междуреченского муниципального района, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, а также порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта;

8) принятие решения о перенесении голосования на местном референдуме в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти либо с днем голосования на ином назначенном референдуме;

9) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

10) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий во исполнение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты:

- Главы Междуреченского муниципального района о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района;

- Главы администрации Междуреченского муниципального района о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района как представительный орган муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Вологодской области и настоящим Уставом, в том числе осуществляет распределение между органами местного самоуправления полномочий, отнесенных действующим федеральным и областным законодательством к предметам ведения муниципальных районов.

Статья 20. Структура Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

В структуру Представительного Собрания Междуреченского муниципального района входят Глава Междуреченского муниципального района, заместитель председателя Представительного Собрания района, постоянные депутатские комиссии.

Глава района исполняет полномочия председателя Представительного Собрания района.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания района создается аппарат. Положение  об аппарате утверждается Представительным Собранием района.

Из числа депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от избранного количества депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания района. Порядок избрания и прекращения полномочий заместителя председателя Представительного Собрания района определяется Регламентом Представительного Собрания района.

Заместитель председателя Представительного Собрания района осуществляет  свои полномочия на непостоянной основе.

По отдельным направлениям своей деятельности Представительное Собрание Междуреченского муниципального района может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Представительного Собрания района с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Представительного Собрания района могут быть включены в состав временных комиссий (групп) Представительного Собрания района.

Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Представительным Собранием Междуреченского муниципального района на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания района.

Постоянные и временные комиссии Представительного Собрания Междуреченского муниципального района могут разрабатывать и вносить на рассмотрение Представительного Собрания района проекты решений Представительного Собрания района, а также осуществлять иные полномочия в соответствии с Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 21. Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания района решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

2. Заседание Представительного Собрания Междуреченского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

3. Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь сформированное Представительное Собрание Междуреченского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее чем через 30 дней и не ранее чем через 20 дней со дня формирования  Представительного Собрания района в правомочном составе.

5. Заседания Представительного Собрания Междуреченского муниципального района проводятся Главой района, в случае его отсутствия - заместителем председателя Представительного Собрания района.

6. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Представительного Собрания района определяются Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 22. Статус депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

          1. Депутату Представительного Собрания Междуреченского муниципального   района обеспечиваются   условия   для   беспрепятственного осуществления своих полномочий.

         2. Полномочия депутата Представительного Собрания Междуреченского
муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со
дня  начала  работы Представительного  Собрания  района нового созыва.

            3.  Депутаты              Представительного Собрания Междуреченского муниципального  района осуществляют  свои  полномочия  на  непостоянной основе.

            4. Депутаты Представительного Собрания Междуреченского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

           Депутаты Представительного Собрания района не могут одновременно исполнять полномочия депутатов представительных органов иных муниципальных образований или выборных должностных лиц местного самоуправления иных муниципальных образований, за исключением случаев, установленных Федеральным законом  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации».

5. Гарантии осуществления депутатами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района своих полномочий устанавливаются настоящим Уставом  в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами  Вологодской области.

         6. Гарантии неприкосновенности депутатов установлены федеральным
законодательством.

          7. Формами депутатской деятельности являются:

         -              участие в заседаниях Представительного Собрания Междуреченского
муниципального района;

         - участие  в  работе комиссий Представительного Собрания района;

         - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания района;

         - выполнение поручений Представительного Собрания района.

            8.              Депутат Представительного Собрания Междуреченского муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Представительного Собрания района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

         9. Депутат  информирует о своей деятельности Представительное Собрание    Междуреченского муниципального района, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

         10. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного
Собрания Междуреченского муниципального района депутат имеет право:

         а) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного
Собрания района, в том числе:

         - о заслушивании информации (отчетов) должностных лиц местного
самоуправления    района    и    органов    местного    самоуправления    района,
подотчетных Представительному Собранию района;

         -              об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

         б) вносить  предложения  и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

         в) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

         г) участвовать в заседаниях Представительного Собрания района: принимать участие  в  прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

         д) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Представительного Собрания района;

         е) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания района.

         11. Депутат имеет право:

       1) в соответствии с положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории муниципального района органам государственной власти, организациям по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами в порядке, определенном Регламентом Представительного Собрания района;

3) на материально-техническое обеспечение  деятельности  в порядке, определенном  Регламентом  Представительного  Собрания  района.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

2. Полномочия Представительного Собрания Междуреченского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Представительного Собрания района также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается числом голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов Представительного Собрания района. Принятие решения Представительным Собранием района о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием района;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Междуреченского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Междуреченского муниципального района;

4) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

5) в случае увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

3. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района определяются в соответствии с федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Представительного Собрания Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

3. Решение Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Представительного Собрания района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

Статья 26. Глава Междуреченского муниципального района

1. Глава Междуреченского муниципального района является высшим должностным лицом Междуреченского муниципального района.

2. Глава Междуреченского муниципального района избирается Представительным Собранием Междуреченского муниципального района из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

Глава района вступает в должность не позднее 10 дней со дня официального опубликования решения Представительного Собрания района об избрании Главы района. О вступлении Главы района в должность им издается соответствующее распоряжение.

3. Глава Междуреченского муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Междуреченского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальной службы.

Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. Глава Междуреченского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Глава Междуреченского муниципального района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

7. Глава Междуреченского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Глава Междуреченского муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Представительному Собранию Междуреченского муниципального района.

Глава района обязан ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчета об исполнении бюджета района за предыдущий год представить отчет о своей деятельности населению Междуреченского муниципального района.

Глава района представляет отчет населению либо путем его опубликования в печатном средстве массовой информации, используемом для опубликования муниципальных правовых актов, либо путем обнародования на официальном сайте Междуреченского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Гарантии осуществления полномочий Главы района устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами области. Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий, предусматривающие расходование средств бюджета района, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия Главы района на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6,  частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Лицам, указанным в части 9 настоящей статьи, в соответствии с законом области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» устанавливается доплата  к пенсии в размере 30 процентов от размера заработной платы  (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы района.

11. Главе района, замещающему должность на постоянной основе, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 17 календарных дней.

Статья 27. Полномочия Главы Междуреченского муниципального района

1. Глава Междуреченского муниципального района как высшее должностное лицо Междуреченского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием Междуреченского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания района;

5) награждает муниципальными наградами Главы района в соответствии с утверждаемыми Положениями о наградах;

6) имеет свою печать;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Глава Междуреченского муниципального района как председатель Представительного Собрания Междуреченского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания района и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания района;

2) созывает очередные заседания Представительного Собрания района, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Представительного Собрания района;

4) осуществляет руководство аппаратом Представительного Собрания района;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Представительного Собрания района;

7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Представительного Собрания района, не обладающие нормативным характером;

8) организует в Представительном Собрании района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде осуществляет прием на должность и освобождение от должности работников аппарата Представительного Собрания района, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного Собрания района;

11) открывает и закрывает расчетные счета Представительного Собрания района в банках;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания района;

13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания района.

3. Глава Междуреченского муниципального района представляет Представительному Собранию Междуреченского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности,  в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

4. Глава Междуреченского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Главы Междуреченского муниципального района

1. Полномочия Главы Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня удовлетворения Представительным Собранием района ходатайства Главы района об отставке или по истечении двух недель со дня подачи Главой района в Представительное Собрание района указанного ходатайства, если решение по нему не было принято или если Представительное Собрание района не приняло отставку Главы района;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий;

10) отзыва избирателями - со дня опубликования решения об отзыве Главы района;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования - со дня вступления в силу решения суда;

12) преобразования Междуреченского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального района;

13) увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

14) несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

По основаниям, указанным в пунктах 12, 13 настоящей части, полномочия Главы района прекращаются в день вступления в должность нового Главы района.

2. Полномочия Главы Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой района, его (ее) супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Отставка Главы Междуреченского муниципального района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание Междуреченского муниципального района.

Представительное Собрание района должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение двух недель со дня его поступления в Представительное Собрание района.

В случае непринятия Представительным Собранием района в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятия Представительным Собранием района отставки Главы района Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Представительного Собрания района.

4. Основаниями для удаления Главы Междуреченского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Междуреченского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Междуреченского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы района Представительным Собранием Междуреченского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Представительным Собранием района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой района, администрацией района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Процедура удаления Главы района в отставку осуществляется в соответствии с требованиями статьи 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

5. В случае временного отсутствия Главы Междуреченского муниципального района (за исключением временного отстранения от должности) его полномочия временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района, а при его отсутствии - один из депутатов Представительного Собрания района, определяемый Главой района.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания района, а при его отсутствии - один из депутатов Представительного Собрания района, определяемый Представительным Собранием района в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания района.

Статья 29. Администрация Междуреченского муниципального района

1. Администрация Междуреченского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Междуреченского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией Междуреченского муниципального района руководит Глава администрации Междуреченского муниципального района на принципах единоначалия.

3. Администрация Междуреченского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 29.1. Глава администрации Междуреченского муниципального района

1. Глава администрации Междуреченского муниципального района назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, на 5 лет.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района устанавливает порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Междуреченского муниципального района, который предусматривает опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Условия контракта для Главы администрации района утверждаются Представительным Собранием района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Вологодской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области.

3. Глава администрации Междуреченского муниципального района назначается на должность Представительным Собранием Междуреченского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с Главой администрации района заключается Главой Междуреченского муниципального района.

4. Глава администрации Междуреченского муниципального района подконтролен и подотчетен Представительному Собранию Междуреченского муниципального района.

Глава администрации района представляет Представительному Собранию района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием района.

5. Глава администрации Междуреченского муниципального района обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области.

6. Глава администрации Междуреченского муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия Главы администрации Междуреченского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта по соглашению сторон или в судебном порядке;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Междуреченского муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей Междуреченского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность Главы Междуреченского муниципального района, исполняющего полномочия Главы администрации района.

8. Контракт с Главой администрации Междуреченского муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания Междуреченского муниципального района или Главы Междуреченского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) Главы администрации Междуреченского муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Вологодской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации Междуреченского муниципального района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы администрации района, а при его отсутствии один из заместителей Главы администрации района назначенный Представительным Собранием района.

Статья 29.2. Полномочия Главы администрации Междуреченского муниципального района

1. Глава администрации Междуреченского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) возглавляет администрацию муниципального района;

2) формирует администрацию муниципального района в соответствии с настоящим Уставом;

3) осуществляет прием на муниципальную службу и увольнение муниципальных служащих, а также принимает на работу и увольняет других работников администрации района;

4) обеспечивает в пределах его компетенции исполнение бюджета района, распоряжается средствами бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Вологодской области и Представительного Собрания района;

5) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания района;

6) обладает правом правотворческой инициативы в Представительное Собрание района;

7) представляет на рассмотрение Представительного Собрания района проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, проекты иных нормативных правовых актов, направляет в Представительное Собрание района заключение на проекты нормативных правовых актов Представительного Собрания района, предусматривающих установление, изменение, отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации муниципального района;

9) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

10) принимает меры по защите интересов администрации муниципального района в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

11) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

12) получает от организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития муниципального района, в порядке, установленном действующим законодательством;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

15) подписывает договоры и соглашения от имени администрации района.

2. Глава администрации Междуреченского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области и решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 30. Структура администрации Междуреченского муниципального района

1. Администрация Междуреченского муниципального района формируется Главой администрации Междуреченского муниципального района в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Междуреченского муниципального района входят Глава администрации Междуреченского муниципального района, первый заместитель и заместители Главы администрации района, органы администрации района, структурные подразделения администрации района.

3. В структуру администрации Междуреченского муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

4. Органы администрации Междуреченского муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, по представлению Главы администрации Междуреченского муниципального района. Структурные подразделения администрации района, не являющиеся ее органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой администрации района.

5. Первый заместитель и заместители Главы администрации Междуреченского муниципального района назначаются и освобождаются от должности Главой администрации района. Распределение обязанностей между заместителями Главы администрации района определяется Главой администрации района.

6. Главой администрации Междуреченского муниципального района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и др.).

7. Объем расходов на содержание администрации Междуреченского муниципального района,  в том числе ее органов, определяется отдельной строкой в бюджете района

8. В случае отсутствия Главы администрации Междуреченского муниципального района его полномочия исполняет первый заместитель Главы администрации района.

Статья 31. Полномочия администрации Междуреченского муниципального района

К полномочиям администрации Междуреченского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Междуреченского муниципального района в соответствии с федеральными законами и решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, в том числе:

- разработка проекта бюджета района;

- исполнение бюджета района;

- управление муниципальной собственностью;

- разработка концепций, планов и программ развития района;

- организация реализации концепций, планов и программ развития района;

- формирование и размещение муниципального заказа;

- организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по вопросам изменения границ Междуреченского муниципального района, преобразования района;

- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

- управление муниципальным долгом Междуреченского муниципального района;

- осуществление от имени Междуреченского муниципального района муниципальных заимствований;

- предоставление муниципальных гарантий;

- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, за исключением муниципальных образовательных организаций района и муниципальных учреждений социальной защиты населения района;

2) исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области;

3) исполнение иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, решениями Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 32. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1. Управление финансов Междуреченского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в сфере финансов Междуреченского муниципального района.

Полномочия управления финансов района:

- непосредственное составление проекта бюджета Междуреченского муниципального района;

- организация исполнения бюджета района;

- осуществление финансового контроля за операциями с бюджетными средствами получателей средств бюджета района, средствами администраторов источников финансирования дефицита бюджета района, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Управление финансов района формирует и руководит им на принципах единоначалия начальник управления финансов Междуреченского муниципального района, назначаемый Главой администрации Междуреченского муниципального района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

2. Отдел образования Междуреченского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления в сфере образования Междуреченского муниципального района.

Полномочия отдела образования района:

- организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Вологодской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

- осуществление функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных образовательных организаций.

Отдел образования района формирует и руководит им на принципах единоначалия заведующий отделом образования района, назначаемый Главой администрации Междуреченского муниципального района.

3. Освобождение от должности руководителей органов местного самоуправления района, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, производится Главой администрации Междуреченского муниципального района.

4. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района, перечисленные в частях 1 - 2 настоящей статьи, подотчетны и подконтрольны Представительному Собранию Междуреченского муниципального района и администрации Междуреченского муниципального района.

5. Иные органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района, указанные в частях 1 - 2 настоящей статьи, наделяются правами юридических лиц и действуют на основании Положений, утверждаемых Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

Статья 32.1. Избирательная комиссия Междуреченского муниципального района

1. Избирательная комиссия Междуреченского муниципального района организует подготовку и проведение местного референдума, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия Междуреченского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Избирательная комиссия Междуреченского муниципального района формируется Представительным Собранием Междуреченского муниципального района в составе 8 членов комиссии с правом решающего голоса.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Междуреченского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области и настоящим Уставом.

5. Полномочия избирательной комиссии Междуреченского муниципального района по решению Избирательной комиссии Вологодской области, принятому на основании обращения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Междуреченского района.

Статья 33. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального образования Междуреченского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава администрации Междуреченского муниципального района, а также другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района, администрация Междуреченского муниципального района, управление финансов Междуреченского муниципального района, отдел образования Междуреченского муниципального района, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района и администрация Междуреченского муниципального района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Статья 34. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 35. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население Междуреченского муниципального района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Междуреченского муниципального района федеральными законами и законами Вологодской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Междуреченского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района;

3) постановления и распоряжения Главы Междуреченского муниципального района;

4) постановления и распоряжения администрации Междуреченского муниципального района;

5) распоряжения и приказы начальника управления финансов Междуреченского муниципального района, заведующего отделом образования Междуреченского муниципального района.

4. Устав Междуреченского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, Главой Междуреченского муниципального района, Главой администрации Междуреченского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты нормативных правовых актов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания Междуреченского муниципального района только по инициативе Главы администрации Междуреченского муниципального района или при наличии заключения Главы администрации района.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу по истечении десяти дней после дня их официального опубликования (обнародования).

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Междуреченского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для досрочного прекращения полномочий Главы администрации Междуреченского муниципального района или досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

10. Постановления и распоряжения Главы Междуреченского муниципального района, администрации Междуреченского муниципального района, распоряжения и приказы начальника управления финансов Междуреченского муниципального района, заведующего отделом образования Междуреченского муниципального района вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом или соответственно самим постановлением, распоряжением или приказом.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Междуреченского муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Вологодской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Представительное Собрание района - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

12. Муниципальные нормативные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания в районной газете "Междуречье".

13. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

14. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории Междуреченского муниципального района.

15. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Вологодской области.

16. Проекты муниципальных нормативных правовых актов района, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами района обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления района, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами района в соответствии с законом Вологодской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Представительного Собрания района, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 36. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района

1. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района в рамках своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания района принимаются на его заседании открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием Междуреченского муниципального района, направляется Главе Междуреченского муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания района, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Иные акты Представительного Собрания района принимаются в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания района.

4. Решения Представительного Собрания Междуреченского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные правовые акты вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания района.

5. Глава Междуреченского муниципального района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием Междуреченского муниципального района.

ГЛАВА 4. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МЕЖДУРЕЧЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

Статья 37. Экономическая основа местного самоуправления района

Экономическую основу местного самоуправления в Междуреченском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права Междуреченского муниципального района.

Статью 38. Муниципальное имущество Междуреченского муниципального района

1. В собственности Междуреченского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Представительного Собрания Междуреченского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Междуреченского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию  (изменению целевого назначения) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 39. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Междуреченского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание Междуреченского муниципального района в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории муниципального района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений ежеквартально отчитываются о деятельности предприятий и учреждений по графику, утверждаемому руководителем органа местного самоуправления района, осуществляющим функции и полномочия учредителя, а также направляют ежеквартально информацию о деятельности муниципальных предприятий и учреждений в соответствующие отраслевые отделы администрации Междуреченского муниципального района.

8. Органы местного самоуправления от имени Междуреченского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 40. Бюджет Междуреченского муниципального района

Междуреченский муниципальный район имеет собственный бюджет – бюджет Междуреченского муниципального района.

Бюджет Междуреченского муниципального района и свод бюджетов  сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета Междуреченского муниципального района, решение об утверждении бюджета Междуреченского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 41. Доходы бюджета Междуреченского муниципального района

Формирование доходов бюджета Междуреченского муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Междуреченского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Расходы бюджета Междуреченского муниципального района

Формирование расходов бюджета Междуреченского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района с соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Исполнение расходных обязательств Междуреченского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств  бюджета района.

Глава 5. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления Междуреченского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Представительное  Собрание Междуреченского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых  акционерных обществ и  обществ с ограниченной ответственностью.

         2. Органы местного самоуправления Междуреченского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

ГЛАВА 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления Междученского муниципального района

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Вологодской области, законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

4. Ответственность Представительного Собрания Междуреченского муниципального района перед государством наступает в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Ответственность Главы Междуреченского муниципального района перед государством наступает в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 51. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Междуреченского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

Статья 52. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Междуреченского  муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 7. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 53. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются муниципальным правовым актом Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Междуреченского муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Представительным Собранием Междуреченского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений в Устав района выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района.

4. Принятый Представительным Собранием Междуреченского муниципального района муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение 3 дней направляется Главе Междуреченского муниципального района для подписания.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.

7. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Представительного Собрания Междуреченского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

8. Глава Междуреченского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

ГЛАВА 8. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Переходные положения

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения, предусмотренные пунктом 8 части 1 статьи 4 настоящего Устава, вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 2 статьи 18 настоящего Устава, увеличивающая численность депутатов представительного органа местного самоуправления района и срок их полномочий, применяется при формировании нового состава депутатов Представительного Собрания Междуреченского муниципального района».

4. Пункт 9 части 1 статьи 4.1 настоящего Устава вступает в силу с 27 января 2013 года.