УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



Принят

Дорогобужской районной Думой

(решение от 28 июня 2005 года № 56)

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН»

СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

(в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24,от 22.11.2006 № 88,от 28.03.2007 № 26, от 21.11.2007 № 93,от 28.05.2008 № 43, от 26.11.2008 № 88, от 22.04.2009 № 20, от 23.11.2009 № 99,

от 25.08.2010 № 69, от 25.05.2011 № 43, от 14.12.2011 № 97, от 27.11.2013 № 87, от 23.04.2014 № 27, от 29.12.2014 № 100, от 22.06.2015 № 40, от 26.05.2016 № 46, от 25.04.2018 № 25,от 10.06.2019 № 36, от 29.04.2020 № 26, от 09.09.2020 № 63)

Председатель

Догоробужской

районной Думы

Н.Н. Николаев

Глава муниципального образования

«Дорогобужский район»

Смоленской области

В.В. Ерастенков

Устав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – настоящий Устав, Устав муниципального района) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством устанавливает правовые, территориальные, организационные и экономические основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области и является нормативным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление.             

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области (далее - муниципальный район) — муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 20 декабря 2004 года № 107-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории два городских поселения, три сельских поселения, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

Официальное наименование муниципального района – муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области.

(абзац введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100, от 25.04.2018 № 25)

(статья в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Правовую основу местного самоуправления муниципального района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области и областные законы, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты муниципального района.

(ст. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 3. Символы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и порядок их официального использования

1. Муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственные герб и флаг.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и флага муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

(ст. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Статья 4. Права граждан на осуществление местного самоуправления на территории муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. На территории муниципального района признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами, настоящим Уставом.

2. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) осуществляют местное самоуправление в муниципальном районе посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Установленные Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 5. Территория муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области и ее состав

1. Территория муниципального района определена в границах, утвержденных областным законом от 20 декабря 2004 года № 107-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом».

2. Территория муниципального района составляет 1772  квадратных километра.

3. Территорию муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли рекреационного назначения, земли для развития поселений.

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

4. В состав территории муниципального района входят земли поселений в границах муниципального района независимо от форм собственности и их целевого назначения.

5. Территорию муниципального района образуют территории следующих поселений, входящих в его состав:

1) Верхнеднепровское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

2) Дорогобужское городское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

3) Алексинское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

4) Михайловское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области;

Усвятское сельское поселение Дорогобужского района Смоленской области.

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

6. Административным центром муниципального района является город Дорогобуж.

Статья 6. Изменение границ, преобразование муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляются областным законом в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

2. Изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района осуществляются областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области» по инициативе населения, органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области, федеральных органов государственной власти.

3. Инициатива населения об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области об изменении границ муниципального района, о преобразовании муниципального района оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления муниципального района, органов государственной власти Смоленской области.

4. Изменение границ муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

5. Изменение границ муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям  муниципальных округов, городских округов, осуществляется с согласия населения поселений, муниципальных округов и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений, муниципальных округов и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного решением Дорогобужской районной Думы.

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

6. Изменение границ муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решениями Дорогобужской районной Думы и представительных органов поселений.

7. Под преобразованием муниципального района понимается его разделение или объединение.

Объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и муниципального района, и влечет наделение вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа. При этом, если население двух и более поселений не выразило в установленной форме своего согласия на объединение всех поселений, входящих в состав муниципального района, такое объединение не осуществляется. Муниципальный район, в котором все поселения, входившие в его состав, объединились, а также указанные поселения утрачивают статус муниципального образования.

Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

8. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Дорогобужской районной Думы.

(ст. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

9. Преобразования поселений, в результате которых муниципальный район будет состоять из одного поселения, не допускаются.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

5)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 5 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, от 10.06.2019 № 36)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п. 6.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88)

6.2)              разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 6.2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 8.1-8.2 введены решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 10 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27, от 25.04.2018 № 25)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(п. 11 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

(п.12 части 1 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93)

13)              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 13 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46, от 10.06.2019 № 36)

14)              утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(п. 14 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46, от 10.06.2019 № 36, от 29.04.2020 № 26)

14.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

(п. 14.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(п.18 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

20) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

20.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

(п. 20.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 22 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 23 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

23.1.) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(п.23.1 части 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п. 25 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, от 10.06.2019 № 36)

26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п. 26 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

(часть 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(п. 28 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

29) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 29 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

(п. 30 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27 НГР RU675060002014001)

31) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания  искусственных  земельных  участков  для  нужд   муниципального   района,  проведение открытого аукциона  на  право  заключить  договор  о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 31 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 32 введен решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

33) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

34) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

(п. 33-34 введены решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

35) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(п. 35 введен решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

(часть 2 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац  в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, от 27.11.2013 № 87, от 26.05.2016 № 46,)

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, от 26.05.2016 № 46,)

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Дорогобужской районной Думы.

(абзац 3 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, от 10.06.2019 № 36)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Дорогобужской районной Думы.

(абзац 4 части 3 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

(статья 7.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

(пункт 2 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

5) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.5 введен решением Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93)

(п. 6 введен решением Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43, признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(п. 7 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

8) создание условий для развития туризма;

(п. 8 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям   в    соответствии с  Федеральным  законом от  24 ноября 1995  года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 20 июля 2012 года № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов»;

(п. 9-11 введены решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

12) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(п. 12-13 введены решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

16)              осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 09.09.2020 № 63)

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

             

Статья 7.2. Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Решение вопросов местного значения на территориях сельских поселений осуществляется органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения».

(ст. 7.2 введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области отдельных государственных полномочий

(статья 8 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные в соответствии с федеральным и областным законодательством по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района  отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральным и областным законодательством, отдельными государственными полномочиями Смоленской области – областным законодательством. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Смоленской области допускается областными законами, если это не противоречит федеральным законам.

3. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Дорогобужской районной Думой решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 81. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными и областными законами.

(ч. 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(ст. 81 введена решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Глава 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ  РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

3. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(часть 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Дорогобужской районной Думы на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 29.12.2014 № 100)

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами.

(часть 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

3. Муниципальные выборы назначаются Дорогобужской районной Думой в сроки, предусмотренные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 3-4 введены решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 10.1. Избирательная система, которая применяется при проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы

При проведении выборов депутатов Дорогобужской районной Думы применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства.»

(статья 10.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 11. Голосование по отзыву Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, депутата Дорогобужской районной Думы

1. Настоящим Уставом устанавливаются следующие основания для отзыва Главы муниципального района, депутата Дорогобужской районной Думы (далее – депутат):

1) нарушение федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального района;

2) совершение действий, порочащих должность Главы муниципального района, депутата;

3) осуществление деятельности, не совместимой со статусом Главы муниципального района, депутата.

Основаниями для отзыва Главы муниципального района, депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Предложения по отзыву Главы муниципального района, депутата вправе вносить граждане, проживающие на территории муниципального района (соответствующего избирательного округа) и обладающие избирательным правом (далее – граждане, обладающие избирательным правом).

3. Предложение по отзыву Главы муниципального района, депутата должно быть подписано 5 процентами подписей от общего числа избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (соответствующем избирательном округе).

4. Предложение по отзыву Главы муниципального района, депутата оформляется в письменной форме с изложением всех обстоятельств, послуживших основанием для внесения названного предложения. К предложению по отзыву Главы муниципального района, депутата должны быть приложены нотариально заверенные копии (копия) судебных решений.

5. Предложение по отзыву Главы муниципального района, депутата рассматривается на очередном заседании Дорогобужской районной Думы.

6. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата принимается Дорогобужской районной Думой. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Дорогобужской районной Думы, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Дорогобужской районной Думы указанное лицо извещается не позднее, чем за 3 дня до его проведения.

7. Решение о назначении голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата подлежит опубликованию в течение 5 дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Дорогобужской районной Думы  о назначении голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

8. Голосование по отзыву Главы муниципального района, депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Глава муниципального района, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (соответствующем избирательном округе).

10. Итоги голосования по отзыву Главы муниципального района, депутата подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования.

11. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву, производятся за счет средств бюджета муниципального района.

12. Отзыв Главы муниципального района, депутата не освобождает его от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законом.

(ст. 11 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87, введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области, преобразования муниципального образования «Дорогобужский  район» Смоленской области

1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Дорогобужской районной Думой и проводится в порядке, определенном федеральными и областными законами для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района на всей территории муниципального района или на части его территории, считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ч. 2-5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

1. В целях обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием населения муниципального района Дорогобужской районной Думой, Главой муниципального образования «Дорогобужский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Дорогобужской районной Думы или Главы муниципального района.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

3. Публичные слушания проводятся на основании и в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального района, а также проект решения Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития муниципального района;

4) вопросы о преобразовании муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(часть 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

6.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Дорогобужской районной Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(ч. 6 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87, от 25.04.2018 № 25, от 10.06.2019 № 36)

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)  

1. Для решения и обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на территории муниципального района может проводиться конференция граждан (собрание делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Дорогобужской районной Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Дорогобужской районной Думы или Главы муниципального района по вопросам местного значения;

(п. 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

2) органов государственной власти Смоленской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

3. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

(ч. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы в соответствии с областным законом.

(ч. 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

5. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

(ч. 5 введена решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Смоленской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Смоленской области.

(ч. 6 введена решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

(ст.17 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в  иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному и областному законодательству.

(часть 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

2. Непосредственное осуществление населением муниципального района местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Государственные органы и их должностные лица, органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18.1. Формы выявления мнения населения по вопросам изменения административно–территориального устройства Смоленской области

(статья 18.1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

Выявление мнения населения по вопросу изменения административно-территориального устройства Смоленской области может осуществляться в формах, установленных областным законом «Об административно-территориальном устройстве Смоленской области», а также в форме публичных слушаний, собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов). Указанные формы выявления мнения населения реализуются в порядке, установленном областными законами и (или) нормативными правовыми актами Дорогобужской районной Думы.

Глава 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 19. Структура и наименование органов местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Дорогобужская районная Дума;

2) Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального района);

3) Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области  (далее – Администрация муниципального района);

4) (п.4 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

5) Контрольно-ревизионная комиссия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – Контрольно-ревизионная комиссия).

(п. 5 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность и подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с областными законами.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

3. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Дорогобужской районной Думы, изменяющее структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступает в силу после истечения срока полномочий Дорогобужской районной Думы, принявшей указанное решение.

(часть 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

(часть 5 утратила силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

(ч. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

7. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления муниципального района федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Смоленской области допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними областными законами.

(ч. 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 20. Дорогобужская районная Дума

1. Дорогобужская районная Дума является представительным органом муниципального района, наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района.

2. Дорогобужская районная Дума состоит из 20 депутатов, избираемых в соответствии с областным законом от 30 октября 2014 года № 126-з «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» (далее - областной закон «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области»)  на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

3. Дорогобужская районная Дума осуществляет свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 3 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93, от 22.06.2015 № 40)

4. Дорогобужская районная Дума обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

5. Организацию деятельности Дорогобужской районной Думы осуществляет председатель Дорогобужской районной Думы или в случаях, установленных настоящим Уставом, заместитель председателя Дорогобужской районной Думы (далее – заместитель председателя).

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40 НГР RU675060002015002)

(ч. 6 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40 НГР RU675060002015002)

7. Порядок организации деятельности Дорогобужской районной Думы определяется Регламентом, принимаемым Дорогобужской районной Думой, который устанавливает периодичность, порядок созыва и проведения заседаний Дорогобужской районной Думы и иных организационных форм ее  деятельности, планирования работы, подготовки и принятия правовых актов, организации работы аппарата Дорогобужской районной Думы и иные вопросы ее деятельности.

8. Основной формой деятельности Дорогобужской районной Думы является заседание.

Заседание Дорогобужской районной Думы не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Дорогобужской районной Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Вновь избранная Дорогобужская районная Дума собирается на свое первое заседание на двадцатый день после дня ее избрания в правомочном составе.

Если день, в который вновь избранная Дорогобужская районная Дума должна собраться на первое заседание, совпадает с нерабочим днем, вновь избранная Дорогобужская районная Дума собирается на первое заседание в первый рабочий день, следующий за нерабочим днем, в который она должна была собраться на первое заседание в соответствии со сроком, установленным в первом абзаце настоящего пункта.

(абзац 5 утратил силу в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

9. Дорогобужская районная Дума формирует постоянные и временные комиссии. Порядок формирования и организация их работы определяются Регламентом Дорогобужской районной Думы и положением о комиссиях, утверждаемыми Дорогобужской районной Думой.

(абзац 2 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

(ч. 9 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43)

10. Расходы на обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы предусматриваются в бюджете муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Дорогобужской районной Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального района в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета муниципального района, направляемых на обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы и депутатов.

Статья 21. Аппарат Дорогобужской районной Думы  

1. Для организационного, правового, информационного, технического обеспечения деятельности Дорогобужской районной Думы, оказания помощи

депутатам и комиссиям Дорогобужской районной Думы создается аппарат Дорогобужской районной Думы.

2. Работники аппарата Дорогобужской районной Думы являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

3. Структура аппарата, численный состав определяются решением Дорогобужской районной Думы.

4. Расходы на содержание аппарата Дорогобужской районной Думы включаются в смету расходов на содержание Дорогобужской районной Думы.

5. Аппарат Дорогобужской районной Думы осуществляет свою деятельность в соответствии с положением об аппарате Дорогобужской районной Думы, утверждаемым решением Дорогобужской районной Думы.

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы

1. Срок полномочий Дорогобужской районной Думы соответствует сроку полномочий избранных депутатов.

2. В исключительной компетенции Дорогобужской районной Думы находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального района;

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

(п. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) установление общеобязательных правил по предметам ведения местного самоуправления муниципального района;

11) принятие решений о проведении местного референдума, назначение даты его проведения, осуществление мероприятий по его организации  и опубликование  результатов.

12) принятие решения об удалении Главы муниципального района в отставку;

(пункт 12 части 2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

13) назначение на должность председателя и аудиторов Контрольно-ревизионной комиссии.

(п. 13 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

3. К полномочиям Дорогобужской районной Думы также относятся:

1) установление официальных символов муниципального района;

2) утверждение структуры Администрации муниципального района по представлению Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

(п. 2 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40, от 29.04.2020 № 26)

3) формирование избирательной комиссии муниципального района;

4) утверждение подготовленной на основании документов территориального планирования документации по планировке территории муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

4.1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(п. 4.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

(п. 5 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43)

5.1) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в соответствии с федеральным законодательством;

(п. 5.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

6) установление порядка определения арендной платы за землю, находящуюся в муниципальной собственности, порядка, условий и сроков ее внесения;

(п. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

7) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

(п. 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

8) утверждение порядка отнесения муниципальных земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка их использования и охраны;

9) учреждение хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

10) утверждение в соответствии с федеральными законами порядка предоставления и использования земельных участков по представлению Главы муниципального района;

(п. 10 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

(п.11 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88)

12) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

13) определение за счет средств бюджета муниципального района дополнительных льгот и преимуществ для граждан, проживающих на территории муниципального района;

(п. 14 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

15) определение в соответствии с федеральными и областными законами условий приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности муниципального района;

16) утверждение перечня объектов муниципальной собственности муниципального района, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Дорогобужской районной Думы;

17) определение условий и порядка приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества муниципального района;

18) определение в соответствии с федеральным законодательством правил пользования природными ресурсами территории муниципального района;

(п. 18 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

19) установление в соответствии с федеральными и областными законами порядка пользования Администрацией муниципального района кредитами на хозяйственные и социальные нужды, порядка предоставления кредитов из местного бюджета;

20) утверждение порядка выдачи муниципальных гарантий от имени муниципального района заемщикам для получения кредитов (займов);

21) утверждение тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей по представлению Главы муниципального района;

(пункт 21 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 25.05.2011 № 43, от 22.06.2015 № 40, от 26.05.2016 № 46,)

22) установление систем оплаты труда работников муниципальных учреждений и предприятий и порядка их применения;

23) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

24) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального района;

25) внесение в избирательную комиссию Смоленской области инициативы о возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на соответствующую территориальную избирательную комиссию;

26) учреждение почетных званий, наград, премий муниципального района и утверждение положений о них;

(п. 27 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43)

28) осуществление связей с представительными органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и Российской Федерации;

29) внесение в Смоленскую областную Думу предложений в порядке законодательной инициативы, оформленных в виде правового акта Дорогобужской районной Думы;

(п.29 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88)

30) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(п.30 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24);

31) принятие Регламента Дорогобужской районной Думы, положения о постоянных комиссиях Дорогобужской районной Думы;

(п. 31 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

(пункт 32 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

33) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Дорогобужской районной Думы, а также решений о выборах в Дорогобужскую районную Думу в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 33 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

34) образование и упразднение постоянных, временных комиссий Дорогобужской районной Думы;

(п. 34 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

(п. 35- 36 признаны утратившими силу решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

37) определение порядка ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

38) формирование Контрольно-ревизионной комиссии;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

40) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района, депутатов, муниципальных служащих аппарата Дорогобужской районной Думы;

41) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов;

42) определение органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ услуг для муниципальных нужд;

(п. 38-42 введены решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

43) иные полномочия Дорогобужской районной Думы определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Смоленской области, областными  законами и настоящим Уставом.

3.1. Дорогобужская районная Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности Администрации муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Дорогобужской районной Думой.

(ч. 3.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

4. Полномочия Дорогобужской районной Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Дорогобужской районной Думы могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Дорогобужской районной Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы. Полномочия Дорогобужской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Дорогобужской районной Думы. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении дополнительных выборов депутатов Дорогобужской районной Думы;

(п. 1 части 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

2) принятия судом решения о неправомочности избранного состава депутатов Дорогобужской районной Думы, в том числе в связи со сложением  депутатами своих полномочий. Полномочия Дорогобужской районной Думы прекращаются со дня вступления в законную силу  судебного решения;

3) в случае преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(п. 3 части 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

4) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан в муниципальном районе;

(абзац 2 п.4 части 4 признан утратившим силу  решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(п. 5 части 4 введен решением Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

4.1. Досрочное прекращение полномочий Дорогобужской районной Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов;

( часть 4.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93)

5. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Дорогобужской районной Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Дорогобужскую районную Думу.

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

6. В случае досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы финансовое обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы осуществляется Администрацией муниципального района за счет средств бюджета муниципального района, выделенных на обеспечение деятельности Дорогобужской районной Думы. При этом право первой подписи на финансовых документах принадлежит Главе муниципального района.

(ч. 6 введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Статья 23. Председатель Дорогобужской районной Думы

1. Председатель Дорогобужской районной Думы является выборным должностным лицом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

2. Председатель Дорогобужской районной Думы избирается из состава депутатов Дорогобужской районной Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Дорогобужской районной Думы тайным или открытым голосованием по решению Дорогобужской районной Думы на срок полномочий Дорогобужской районной Думы.

3. Председатель Дорогобужской районной Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

(ч. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

4. Председатель Дорогобужской районной Думы подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Дорогобужской районной Думе.

5. Полномочия Председателя Дорогобужской районной Думы  начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Дорогобужской районной Думы нового созыва.

Днем вступления в должность  Председателя Дорогобужской районной Думы является день его избрания из состава Дорогобужской районной Думы.

6. Председатель Дорогобужской районной Думы:

1) представляет Дорогобужскую районную  Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Дорогобужской районной Думы;

2) подписывает нормативные правовые акты, принятые Дорогобужской районной Думой;

3) осуществляет личный прием граждан;

4) информирует население муниципального района о деятельности Дорогобужской районной Думы;

5) созывает заседания Дорогобужской районной Думы, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения;

6) организует работу Дорогобужской районной Думы, координирует деятельность постоянных и временных комиссий Дорогобужской районной Думы, дает поручения по вопросам их ведения;

7) ведет заседания Дорогобужской районной Думы;

8) предлагает созыв внеочередного заседания Дорогобужской районной Думы;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы и иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

10) разрабатывает и представляет на утверждение Дорогобужской районной Думы структуру Дорогобужской районной Думы;

11) представляет в Дорогобужскую районную Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности;

12) назначает на должность и освобождает от должности работников Дорогобужской районной Думы, применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им работникам Дорогобужской районной Думы;

13) распоряжается денежными средствами Дорогобужской районной Думы, подписывает финансовые документы, открывает и закрывает счета Дорогобужской районной Думы в банковских учреждениях; является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального района, связанным с деятельностью Дорогобужской районной Думы; 

14) осуществляет иные полномочия, определяемые федеральными и областными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Дорогобужской районной Думы.

7. Председатель Дорогобужской районной Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

8. Председатель Дорогобужской районной Думы  имеет заместителя из числа депутатов, избираемого в порядке, установленном Регламентом Дорогобужской районной Думы.

9. Полномочия Председателя Дорогобужской районной Думы прекращаются досрочно в случаях и в порядке, определенном Регламентом Дорогобужской районной Думы.

10. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя Дорогобужской районной Думы его полномочия временно исполняет заместитель председателя или депутат Дорогобужской районной Думы в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы.

11. В случае временного отсутствия Председателя Дорогобужской районной Думы его полномочия исполняет заместитель председателя или  депутат Дорогобужской районной Думы в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы.

(ст. 23 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Статья 24. Депутат

(наименование в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

1. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший 18 лет.

2. Депутат избирается на пять лет.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Дорогобужской районной Думы нового созыва.

3. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе работают не более 10 процентов от установленной численности депутатов.

4. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Гарантии осуществления депутатами своих полномочий устанавливаются Уставом муниципального района в соответствии с федеральными и областными законами.

Порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы деятельности депутатов устанавливаются Регламентом Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральными и областными законами.

5.1. Встречи депутата Дорогобужской районной Думы с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов местного самоуправления муниципального района о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5.2. Органы местного самоуправления муниципального района определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов Дорогобужской районной Думы с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального района для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5.3. Встречи депутата Дорогобужской районной Думы с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата Дорогобужской районной Думы с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

6. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»)  и другими федеральными законами.

Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

10. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

11. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 10 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в Дорогобужскую районную Думу, или в суд.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

12. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Дорогобужской районной Думе, с лишением права занимать должности в Дорогобужской районной Думе до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Дорогобужской районной Думе до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

13. Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в части 12 настоящей статьи, определяется решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

(ст. 24 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Статья 24.1. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью

(статья 24.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

1. Депутат Дорогобужской районной Думы не может  одновременно исполнять полномочия депутата Смоленской областной Думы, депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

(пункт в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законодательством;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в Совете муниципальных образований Смоленской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального района в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальный район, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального района полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами.

(пункт в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36, от 29.04.2020 № 26)

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(п. 5 части 2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

3. Иные ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними областными законами.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Дорогобужской районной Думы

1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1) отзыва избирателями;

(п. 7.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

8) досрочного прекращения полномочий Дорогобужской районной Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Дорогобужской районной Думы о досрочном прекращении полномочий депутата по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 – 10 части 1 настоящей статьи, принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Дорогобужской районной Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Смоленской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Дорогобужской районной Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в  Дорогобужскую районную Думу данного заявления.

(абзац введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

3. Депутат в случае принятия им решения о прекращении полномочий в форме отставки по собственному желанию представляет соответствующее заявление в Дорогобужскую районную Думу на имя председателя Дорогобужской районной Думы. Днем прекращения полномочий депутата считается день, указанный в заявлении, а в случае если конкретная дата прекращения полномочий депутата в заявлении не указана, – день поступления заявления в Дорогобужскую районную Думу. Поступившее в Дорогобужскую районную Думу заявление, оформленное с соблюдением требований, предусмотренных настоящей частью, не может быть отозвано лицом, его направившим.

В срок, не превышающий 5 дней с момента поступления заявления в Дорогобужскую районную Думу, председатель Дорогобужской районной Думы направляет заверенную копию заявления в избирательную комиссию муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

(ч. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

4. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 25 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий депутата Дорогобужской районной Думы

1. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, гарантируется:

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31 марта 2009 года № 9-з  «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 6 календарных дней (в случае, если депутату установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется в соответствии с областным законом «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области».

Предоставление иных отпусков депутату, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления депутата предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащее приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения депутату устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Дорогобужской районной Думы в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы;

5) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если депутат в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность;

(п. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46,)

6) пенсия за выслугу лет в порядке, определенном областным законом от 29 ноября 2007 № 121-з «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области» (далее – областной закон «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области»).

2. Депутату, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, гарантируются:

а) условия, обеспечивающие осуществление полномочий, в соответствии с решением Дорогобужской районной Думы;

б) денежная компенсация расходов, связанных  с осуществлением полномочий, предоставляемая в порядке, установленном муниципальным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

(часть 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

2.1.              Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 09.09.2020 № 63)

3. Гарантии осуществления полномочий депутата предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.

(ст. 26 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Статья 27. Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области,  наделяется настоящим  Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Срок полномочий Главы муниципального района в соответствии с частью 2 статьи 2 областного закона «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» составляет пять лет.

3. Глава муниципального района в соответствии с частью 1 статьи 4 областного закона «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Смоленской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Смоленской области, сроке полномочий и порядке избрания глав муниципальных образований Смоленской области» избирается Дорогобужской районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет Администрацию муниципального района.

4. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального района устанавливается Дорогобужской районной Думой в соответствии со статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе устанавливается Дорогобужской районной Думой.

При формировании конкурсной комиссии одна четверть членов конкурсной комиссии назначается Дорогобужской районной Думой, одна четверть - Советом депутатов Дорогобужского городского поселения, а половина - Губернатором Смоленской области.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчетен населению муниципального района и Дорогобужской районной Думе.

6. Полномочия Главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального района.

Днем вступления в должность Главы муниципального района является день принятия Дорогобужской районной Думой решения о его избрании.

7. Глава муниципального района:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2)  подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Дорогобужской районной Думой;

3) издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты Администрации муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Дорогобужской районной Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами;

6) заключает договоры и соглашения от имени муниципального района;

7) осуществляет личный прием граждан, организует в Администрации муниципального района прием граждан, рассмотрение обращений граждан и принятие по ним решений;

8) организует работу по разработке проекта бюджета муниципального района, проектов программ и планов социально-экономического развития муниципального района;

9) организует исполнение бюджета муниципального района, является главным распорядителем средств бюджета муниципального района, распоряжается сметой доходов и расходов Администрации муниципального района;

10) представляет на утверждение в Дорогобужскую районную Думу проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;

11) представляет на утверждение в Дорогобужскую районную Думу проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;

12) вносит в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, осуществлению расходов из средств бюджета муниципального района или дает заключения на них;

13) представляет в Дорогобужскую районную Думу проекты нормативных правовых актов по порядку управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

14) представляет в Дорогобужскую районную Думу ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации муниципального района и ее структурных подразделений, в том числе о решении вопросов, поставленных Дорогобужской районной Думой;

15) представляет на утверждение в Дорогобужскую районную Думу структуру Администрации муниципального района;

16) формирует Администрацию муниципального района;

17) представляет в Дорогобужскую районную Думу предложения об учреждении органов и структурных подразделений Администрации муниципального района в качестве юридических лиц и положения об этих органах и структурных подразделениях на утверждение;

18) утверждает состав и порядок подготовки планов реализации документов территориального планирования муниципального района;

19) утверждает документацию по планировке территории на основании  документов территориального планирования муниципального района;

20) организует и руководит деятельностью Администрации муниципального района на принципах единоначалия;

21) в пределах своей компетенции контролирует деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения;      

22) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений Администрации муниципального района, работников Администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам местного самоуправления и работникам Администрации муниципального района, а также руководителям муниципальных предприятий и учреждений;

24) заключает с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального района на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказанию услуг, в том числе инвестиционные контракты;

25) осуществляет контроль в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района;

26) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

8. Глава муниципального района в пределах компетенции Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – городское поселение) осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает осуществление Администрацией муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения городского поселения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

2) организует осуществление Администрацией муниципального района полномочий по формированию, исполнению бюджета городского поселения и контролю за его исполнением;

3) вносит в Совет депутатов Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области (далее – Совет депутатов городского поселения) проекты решений Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов на территории городского поселения, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, или дает заключения на них;

4) представляет в Совет депутатов городского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления Администрацией муниципального района переданных ей полномочий Администрации городского поселения;

5) принимает решение о подготовке проекта генерального плана городского поселения, а также решения о подготовке предложений о внесении изменений в генеральный план;

6) утверждает план реализации генерального плана городского поселения;

7) принимает решение о подготовке проекта правил землепользования и застройки городского поселения;

8) утверждает документацию по планировке территории городского поселения;

9) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий городского поселения по согласованию с Советом депутатов городского поселения;

10) представляет Совету депутатов городского поселения ежегодные отчеты о результатах деятельности Администрации муниципального района по исполнению полномочий Администрации городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского поселения;

11) издает в пределах своих полномочий постановления Администрации муниципального района по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными и областными законами;

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными и областными законами, Уставом Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, муниципальными нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения и настоящим Уставом.

9. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац 2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

9.1. Главе муниципального района запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные Главой муниципального района, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции Главой муниципального района, проводится по решению Губернатора Смоленской области в порядке, установленном областным законом.

При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с абзацем 3 настоящей части, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Смоленской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий Главы муниципального района или применении в отношении Главы муниципального района иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

К Главе муниципального района, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

3) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к Главе муниципального района мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с областным законом.

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

10. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно в случаях, установленных статьей 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и в порядке, определенном Регламентом Дорогобужской районной Думы.

11. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующего решения Дорогобужской районной Думы, правового акта Губернатора Смоленской области об отрешении от должности Главы муниципального района, решения суда.

12. Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях, установленных статьей 36  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

13. В случае временного отсутствия Главы муниципального района, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель Главы муниципального района.

(ст. 27 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

(статья 27.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Статья 28. Трудовые и социальные гарантии для Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

(статья 28 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

1. Главе муниципального района гарантируются:

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

1) оплата труда, которая производится в виде денежного содержания, состоящего из должностного оклада в соответствии с замещаемой муниципальной должностью, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат определенных областным законом от 31 марта 2009 № 9-з «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области» (далее – областной закон «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Смоленской области»).

Размер должностного оклада, а также размер дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

(п. 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

2) ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.

- ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска:

а) за ненормированный рабочий день – продолжительностью 8 календарных дней (в случае, если Главе муниципального района Дорогобужской районной Думой установлен ненормированный рабочий день);

б) за выслугу лет. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляемого в соответствии с областным законом.

(п.п. б) в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

Предоставление иных отпусков Главе муниципального района, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством;

3) на основании заявления Главы муниципального района предоставление служебного жилого помещения для проживания с членами семьи на период осуществления полномочий, не подлежащего приватизации.

Порядок предоставления служебного жилого помещения Главе муниципального района, устанавливается решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

4) транспортное обслуживание, необходимое для осуществления полномочий, посредством предоставления транспортных средств, обеспечивающих деятельность Главы муниципального района;

(пункт 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

(п. 5 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

6) в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно)единовременная выплата в размере не более трехмесячного денежного содержания по замещаемой им муниципальной должности при условии, если Глава муниципального района в период осуществления им полномочий по муниципальной должности достиг пенсионного возраста или потерял трудоспособность;

(п. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

7) пенсия за выслугу лет в порядке определенном областным законом «О пенсии за выслугу лет, выплачиваемой лицам, замещавшим муниципальные должности, должности муниципальной службы (муниципальные должности муниципальной службы) в Смоленской области».

(ч. 2 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

3. Гарантии осуществления полномочий Главы муниципального района предоставляются за счет средств бюджета муниципального района.

Статья 29. Администрация муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Администрация муниципального района – исполнительно-распорядительный орган муниципального района, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

2. Администрация муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Структура Администрации муниципального района утверждается Дорогобужской районной Думой по представлению Главы муниципального района.

( абзац в редакция решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

В структуру Администрации муниципального района входят органы Администрации муниципального района, которые могут наделяться правами юридического лица, в порядке определенном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (структурные подразделения).

(ч. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

4. Администрация муниципального района формируется Главой муниципального района в соответствии со штатным расписанием в пределах средств, предусмотренных в  бюджете муниципального района для содержания Администрации муниципального района.

(часть 4 в редакции решений Дорогобужской районной Думы  от 22.04.2009 № 20, от 26.05.2016 № 46)

5. Финансовое обеспечение деятельности Администрации муниципального района осуществляется в соответствии со сметой расходов за счет средств бюджета муниципального района.

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40 НГР RU675060002015002)

(статья 29.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Статья 30. Полномочия Администрации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. К полномочиям Администрации муниципального района относятся:

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

1) составление проекта бюджета муниципального района, исполнение бюджета муниципального района, составление отчета об исполнении бюджета муниципального района;

(п. 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

2) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

3) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральными законами;

(п. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

4) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(п. 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

4.1) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

(п. 4.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 26.11.2008 № 88)

4.2) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации;

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

5) разработка систем оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений и порядка их применения;

6) организация электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

7) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

(п. 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

7.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

7.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 7.1-7.2 введены решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

8)              дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(п. 8 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, от 10.06.2019 № 36)

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(п. 9 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

10) участие в организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(п.10 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(п. 11 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

12) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Смоленской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(п. 12 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

(п. 13-14 признаны утратившими силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

15) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

15.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(п.15.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88)

15.2)              разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(п. 15.2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

16) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;

(п.17 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 г. № 24 НГР RU675060002006001)

18) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

(п. 19 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

22) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

23)              участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

(п. 23 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46, от 10.06.2019 № 36)

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

24.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(пункт 24.1. введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

24.2) установление требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

(пункт 24.2.  введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

24.3) информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

(пункт 24.3.  введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

24.4) координация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

(пункт 24.4.  введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

25) ведение реестра расходных обязательств муниципального района;

26) осуществление полномочий заказчика на выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, отнесенных к её компетенции;

27) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 28 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(п. 29 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

29.1) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(пункт 29.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

31) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

32) ведение реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

33) осуществление учета материальных средств, переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления муниципального района для осуществления отдельных государственных полномочий Российской Федерации и Смоленской области;

34) подготовка проектов нормативных правовых актов Главы муниципального района о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и муниципальных учреждений;

34.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

(п.34.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

35) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района;

(п. 35 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

(пункт 35.1 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43, признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

36) изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, при наличии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(п. 36 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

(п.37 признан  утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

38) установление норм бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства;

39) подготовка в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации для утверждения Дорогобужской районной Думой документов территориального планирования муниципального района;

39.1)              выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного на межселенной территории;

(пункт введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.04.2020 № 26)

40) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района;

40.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п.40.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

40.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(п.40.2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

40.3)              создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(п.40.3 введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, от 10.06.2019 № 36)

40.4) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(п.40.4 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

40.5) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

(п.40.5 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

40.6) осуществление муниципального лесного контроля;

(п. 40.6 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

(п. 40.7 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97, признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

40.8) обеспечение   выполнения   работ,   необходимых   для   создания  искусственных  земельных  участков  для   нужд   муниципального   района,  проведение открытого аукциона  на  право  заключить  договор  о  создании  искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 40.8 дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

(п. 41 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

42) утверждение муниципальных программ;

(пункт 42  введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

42.1) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации;

(п. 42.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

43) установление порядка проведения оценки эффективности реализации  муниципальных программ и критериев указанной оценки;

(пункт 43  введен решением Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

(п. 44 введен решением Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

46) утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

46.1) размещение, изменение, аннулирование содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;»;

46.2) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

46.3) рассмотрение уведомления о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником);

(п. 46.1-46.3 введены решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

47) введение временных ограничений или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам местного значения;

47.1.) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

47.2) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

(п. 47.1-47.2 введены решением Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

48) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

(п. 45-48 введены решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

1.1. Администрация муниципального района является органом муниципального контроля, к полномочиям которого относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального района;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Смоленской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными и областными законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области.

(ч. 1.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

2. На Администрацию муниципального района возлагается исполнение полномочий Администрации Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области, являющегося административным центром муниципального района, (далее также – Администрация Дорогобужского городского поселения) по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области федеральными и областными законами.

Администрация муниципального района в пределах компетенции Администрации Дорогобужского городского поселения осуществляет полномочия Администрации Дорогобужского городского поселения, закрепленные в Уставе Дорогобужского городского поселения Дорогобужского района Смоленской области.

(ч. 2 дополнена решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

Статья 30.1. Избирательная комиссия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области (далее – избирательная комиссия муниципального района) является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района не обладает правами юридического лица.

3. Избирательная комиссия муниципального района действует на постоянной основе.

4. Дорогобужская районная Дума формирует избирательную комиссию муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса составляет 10 человек. Все члены избирательной комиссии муниципального района работают на непостоянной основе.

Полномочия избирательной комиссии муниципального района определяются и осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом Смоленской области, областными законами, Уставом муниципального района.

6. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального района составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального района истекает в период избирательной кампании по выборам депутатов, после назначения местного референдума и до окончания кампании местного референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании местного референдума.

Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

7. Дорогобужская районная Дума вправе обратиться в избирательную комиссию Смоленской области о передаче полномочий избирательной комиссии муниципального района территориальной избирательной комиссии муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области  в порядке, определенном федеральным законом.

8. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии муниципального района и членов избирательной комиссии определяются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

9. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального района осуществляются из бюджета муниципального района в соответствии со сметой расходов.

(статья 30.1. введена  решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24, в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

Статья 30.2. Контрольно-ревизионная комиссия

1. Контрольно-счетным органом муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области является Контрольно-ревизионная комиссия.

2. Порядок образования и деятельности Контрольно-ревизионной комиссии определяются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», областным законом от 23 ноября 2011 года № 101-з «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Смоленской области», Уставом муниципального района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

3. Контрольно-ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуемым в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

(ч. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

4. Контрольно-ревизионная комиссия образуется Дорогобужской районной Думой и подотчетна ей.

5. Контрольно-ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

6. Полномочия, состав, структура и порядок деятельности Контрольно-ревизионной комиссии устанавливаются нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

7. Дорогобужская районная Дума вправе заключать с представительными органами  поселений, входящих в состав муниципального района, соглашения о передаче Контрольно-ревизионной комиссии полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(ст. 30.2 дополнена решением Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

Статья 31. Наименования должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

К должностным лицам местного самоуправления муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом относятся:

1) Глава муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

2) первый заместитель Главы муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области;

3) председатель Дорогобужской районной Думы;

4) заместитель председателя Дорогобужской районной Думы;

5) председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области.

(ст. 31 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав муниципального образования «»Дорогобужский район» Смоленской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Дорогобужской районной Думы;

3) постановления и распоряжения Главы муниципального района;

(п. 3 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

4) постановления и распоряжения Администрации муниципального района;

(п. 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

5) распоряжения и приказы иных должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района, по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(часть 1 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

2. Настоящий Устав и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района издают правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Смоленской области и областными законами, настоящим Уставом.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 33. Порядок подготовки и принятия муниципальных правовых актов в  муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Устав муниципального района принимается Дорогобужской районной Думой.

2. Порядок принятия Устава муниципального района, нормативного правового акта Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района устанавливается Дорогобужской районной Думой в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

Субъектами правотворческой инициативы по внесению в Дорогобужскую районную Думу проекта Устава муниципального района, нормативного правового акта Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района являются: депутаты, Глава муниципального района, прокурор Дорогобужского района, Контрольно-ревизионная комиссия, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

(абзац в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 25.05.2011 № 43, от 29.12.2014 № 100, от 22.06.2015 № 40)

Порядок образования и регистрации инициативных групп граждан устанавливается Дорогобужской районной Думой.

Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Дорогобужской районной Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не  требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(абзац 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.08.2010 № 69)

Проект Устава муниципального района, а также проект решения Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района  выносятся на публичные слушания кроме случаев, когда в Устав муниципального района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Смоленской области или областных законов в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(абзац 5 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 25.04.2018 № 25)

Устав муниципального района, решение Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном областным законом.

3. Порядок учета предложений по проекту Устава муниципального района, проекту решения Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района, а также порядок участия граждан в их обсуждении устанавливается нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

4. Дорогобужская районная Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом,  принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении Главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Дорогобужской районной Думы.

Решения Дорогобужской районной Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы, если иное не установлено  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Дорогобужской районной Думы об удалении Главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы.

Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Дорогобужской районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.

(часть 4 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

Порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений Дорогобужской районной Думы, а также актов резолютивного характера устанавливается настоящим Уставом и Регламентом Дорогобужской районной Думы.

(абзац дополнен решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

5. Правовые акты Дорогобужской районной Думы по вопросам организации ее деятельности принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Дорогобужской районной Думы.

(часть 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93)

6. Решения Дорогобужской районной Думы принимаются на ее заседаниях открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

Порядок подготовки, внесения, рассмотрения и принятия решений Дорогобужской районной Думы устанавливается Регламентом Дорогобужской районной Думы.

7. Нормативный правовой акт, принятый Дорогобужской районной Думой, направляется Главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт Дорогобужской районной Думы. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Дорогобужскую районную Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт Дорогобужской районной Думы, он вновь рассматривается Дорогобужской районной Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию Главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

(ч. 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

8. Порядок принятия решений по вопросам местного значения непосредственно гражданами муниципального района (на местном референдуме) устанавливается в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Смоленской области.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района или должностных лиц местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Проекты нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района могут быть внесены на рассмотрение Дорогобужской районной Думы только по инициативе Главы муниципального района или при наличии его положительного заключения.

(ч. 10 в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 29.12.2014 № 100)

Статья 34. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) либо издания (подписания), если иной срок не оговорен в самом правовом акте.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальный район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, введение или отмену местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Устав муниципального района, решение Дорогобужской районной Думы о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном законодательстве порядке и вступают в силу со дня официального опубликования (обнародования).

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

3. Официальным опубликованием муниципальных нормативных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Край Дорогобужский».

3.1.              Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Край Дорогобужский».

(часть введена решением Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

4. Формами обнародования муниципальных нормативных правовых актов являются размещение их полного текста в иных средствах массовой информации, в том числе электронных (через сеть «Интернет»), озвучивание их полного текста по радиоканалам, на публичных встречах с населением и другие способы (формы) обнародования муниципальных нормативных правовых актов с целью своевременного и полного ознакомления с ними максимального количества граждан, проживающих в муниципальном районе.

4.1. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с областным законом.

В целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов, проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном решением Дорогобужской районной Думы в соответствии с областным законом.

(ч. 4.1 введена решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

5. В соответствии с федеральным законодательством не подлежат официальному опубликованию муниципальные нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, распространение которых ограничено.

Муниципальные нормативные правовые акты либо их отдельные положения, не подлежащие опубликованию в соответствии с абзацем первым настоящей части, в обязательном порядке доводятся до сведения органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также организаций, на которые распространяется действие этих правовых актов.

6. Нормативный правовой акт, принятый Дорогобужской районной Думой, подписывается председателем Дорогобужской районной Думы и Главой муниципального района и обнародуется Главой муниципального района.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Дорогобужской районной Думы, осуществляется Главой муниципального района.

(ч. 6 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

7. Нормативные правовые акты Администрации муниципального района, обнародуются Главой муниципального района.

Контроль за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) нормативных правовых актов Администрации муниципального района осуществляется Главой муниципального района.

(ч. 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

8. Правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

9. Неопубликованные муниципальные нормативные правовые акты применению не подлежат.

10. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района, Главы муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Дорогобужской районной Думы, принявшей решение о внесении в Устав муниципального района указанных изменений.

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления муниципального района, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными и областными законами - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Смоленской области.

(ч. 10 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

(статья 34  в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

Глава 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(глава 7 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.11.2009 № 99)

Статья 35. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(ст. 35.1 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

Глава 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ  ОБЛАСТИ

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский  район» Смоленской области

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального района имущество (далее – муниципальное имущество), средства бюджета муниципального района, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 37. Имущество муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. В собственности муниципального района находится:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(абзац в редакции решений Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43, от 29.12.2014 № 100)

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений муниципального района.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, которые не отнесены к вопросам местного значения;

(абзац 4 части 1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(абзац введен решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

(часть 1.1. признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

(часть 1.2.  признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

2. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(п. 2 части 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

(п.4 признан утратившим силу решением Дорогобужской районной Думы от 28.03.2007 № 26)

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования, в том числе и в сфере культуры, и организации отдыха детей в каникулярное время;

8) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(п. 8 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 14.12.2011 № 97)

9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество межпоселенческих библиотек;

(п.12 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения населения услугами связи, торговли и бытового обслуживания на территории муниципального района;

17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(п.17 введен  решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(п.18 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п.19 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(п. 20 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

(п.21 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

21.1.) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории муниципального района;

(п. 21.1 введен решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

22) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района;

(п.22 введен решением Дорогобужской районной Думы от 22.11.2006 № 88)

23) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 23 части 2 введен решением Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 и 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законодательством.

(ч. 4 признана утратившей силу решением Дорогобужской районной Думы от 25.05.2011 № 43)

5. Управление муниципальным имуществом осуществляется Администрацией муниципального района в порядке, установленном Дорогобужской районной Думой.

6. Имущество, отнесенное к муниципальной казне муниципального района в порядке, установленном Дорогобужской районной Думой, содержится Администрацией муниципального района.

7. Имущество, переданное в хозяйственное ведение муниципальным предприятиям и в оперативное управление органам местного самоуправления муниципального района и муниципальным учреждениям, а также имущество, приобретенное муниципальными учреждениями на собственные доходы в соответствии с уставной деятельностью и учтенное на отдельном балансе муниципального учреждения, содержится соответственно муниципальными предприятиями, органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями муниципального района.

Порядок и условия передачи муниципального имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление, использования и содержания, осуществления контроля за его целевым использованием устанавливаются нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы.

8. Учет и ведение реестра муниципального имущества осуществляется Администрацией муниципального района в соответствии с нормативным правовым актом Дорогобужской районной Думы в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное  пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Смоленской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом, порядок и условия его приватизации определяются нормативными правовыми актами Дорогобужской районной Думы в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Дорогобужскую районную Думу Главой муниципального района.

(ч. 3 в редакция решений Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20, от 22.06.2015 № 40)

4. Администрация муниципального района в соответствии с решениями Главы муниципального района учреждает муниципальные предприятия и муниципальные учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения, а также осуществляет их реорганизацию и ликвидацию.

5. Администрация муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Глава муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.06.2015 № 40)

6. Администрация муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 6 введена решением Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

Статья 39. Бюджет муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Муниципальное образование «Дорогобужский район» Смоленской области имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального района).

2. Бюджет муниципального района и свод бюджетов городских и сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

3. Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении  бюджета муниципального района осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Бюджет муниципального района утверждается решением Дорогобужской районной Думы.

5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении  бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

(ч. 5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 26.05.2016 № 46)

(ч. 3-5 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

(ч. 6-7 признаны утратившими силу решением Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 40. Расходы бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Формирование расходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств муниципального района  осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(ст. 40 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 41. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального района осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд муниципального района.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета муниципального района.

(ст. 41 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.04.2014 № 27)

             

Статья 42. Доходы бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Формирование доходов бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(ст. 42 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 29.12.2014 № 100)

Статья 43. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 43 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 22.04.2009 № 20)

Статья 44. Исполнение бюджета муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Исполнение бюджета муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и обеспечивается Администрацией муниципального района.

2. Организация исполнения бюджета муниципального района возлагается на Финансовое управление  Администрации муниципального района и осуществляется на основе бюджетной росписи.

( часть 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 28.05.2008 № 43)

3. Кассовое исполнение бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 45. Осуществление муниципального финансового контроля в муниципальном образовании «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-ревизионной комиссии.

Порядок осуществления Контрольно-ревизионной комиссией полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Дорогобужской районной Думы.

4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) Администрации муниципального района (далее – органы внутреннего муниципального финансового контроля).

Порядок осуществления органами внутреннего муниципального финансового контроля полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района.

5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета муниципального района.

6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета муниципального района в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.

(статья в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 25.04.2018 № 25)

Статья 46. Межмуниципальные организации

(наименование статьи  в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

1. Дорогобужская районная Дума для совместного решения с представительными органами других муниципальных образований вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

(часть в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 10.06.2019 № 36)

2. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц».

3. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(часть 3 введена решением Дорогобужской районной Думы от 23.03.2006 № 24)

Статья 47. Некоммерческие организации муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Дорогобужская районная Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом

Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях», иными федеральными законами.

Глава 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ДОРОГОБУЖСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население муниципального района вправе отозвать Главу муниципального района в соответствии с федеральным законом по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом.

(ч. 2 в редакции решения Дорогобужской районной Думы от 27.11.2013 № 87)

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Смоленской области и областных законов, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 48.1. Ответственность Дорогобужской районной Думы перед государством

(статья 48.1. введена решением Дорогобужской районной Думы от 21.11.2007 № 93)

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Дорогобужской районной Думой принят  нормативный  правовой   акт,   противоречащий  Конституции  Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Смоленской области, областным законам, настоящему уставу, а Дорогобужская районная Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий   мер   по   исполнению   решения   суда,   в   том   числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Смоленской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Смоленскую областную Думу проект областного закона о роспуске Дорогобужской районной Думы.

2. Полномочия Дорогобужской районной Думы прекращаются со дня вступления в силу областного закона о её роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дорогобужская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую   областную   Думу   проект   областного   закона   о   роспуске Дорогобужской районной Думы.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дорогобужская районная Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Смоленской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Смоленскую   областную   Думу   проект   областного   закона   о   роспуске Дорогобужской районной Думы.

5. Областной закон о роспуске Дорогобужской районной Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 49. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Дорогобужский район» Смоленской области

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 50. Вступление в силу настоящего Устава

Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования (обнародования).