УСТАВ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



Признан утратившим силу в связи с вступлением в силу Устава - НГР: Ru155050002009001

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ КИРОВСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

от 28 июня 2005 г. № 51

(Изменения и дополнения:

Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001

Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Кировского муниципального района

1.Кировский муниципальный район - муниципальное образование, состоящее из семи сельских поселений, объединенных общей территорией, границы которой установлены Законом Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 2. Границы Кировского муниципального района и порядок их изменения

1. Границы территории Кировского муниципального района определены законом Республики Северная Осетия-Алания «Об установлении границ муниципального образования «Кировский район», наделении его статусом муниципального района, образовании в его составе муниципальных образований - сельских поселений и установлении их границ». (пункт 1 статьи 2 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

2.Изменение границ Кировского муниципального района, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений соответственно к территориям других муниципальных районов, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов.

3.Изменение границ Кировского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям другого (других) муниципального района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 настоящего Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

4.Граница территории Кировского муниципального района проходит: в западной части от стыка границ Дигорского и Кировского районов в просеке Гослесфонда вдоль северо-западных границ СПК «Растдзинад» с.Иран и СПК «Ставд-Дурт» с.Ставд-Дурт до р.Урух и далее по северной границе района на восток до р.Курп граница района совпадает с административной границей Республики Северная Осетия-Алания и Кабардино-Балкарской Республики.

На юго-востоке граница с Моздокским районом идет от р.Курп по хребту Коскем-Уоза до Сунженского хребта к стыку границ Кировского и Моздокского районов, далее с Правобережным районом на юго-запад по водоразделу Сунженского хребта до межевого столба № 75 в стыке границ Правобережного и Кировского районов, далее на юго-восток до ручья, затем на юго-запад по течению ручья к подножью склона, далее на юго-восток до северной границы Цалыкского канала, вдоль Цалыкского канала на юго-запад до сбросного канала и межевого столба № 20 и далее на юго-запад вдоль сбросного канала до прудов, затем вдоль осушительных каналов до полосы отчуждения железной дороги Баку-Ростов до межевого столба № 29. Далее по южной границе с Ардонским районом от межевого столба № 29 на северо-запад вдоль полосы отвода железной дорога Баку-Ростов, пересекая её, проходит до канала и межевого столба № 4, затем вдоль канала на юго-запад до ручья и межевого столба № 2 к пойме р.Терек и далее на северо-запад по реке Терек до межевого столба № 6 в стыке границ Дигорского, Кировского и Ардонского районов, далее с Дигорским районом от межевого столба № 6 по р.Терек на северо-запад до межевого столба № 144/1, затем на юго-запад к пересечению ручья и автодороги Баку-Ростов и балки Минаретской к межевому столбу № 36, затем на юго-запад по балке Минаретской и далее на запад с выходом на границу с Кабардино-Балкарской Республикой и стыку границ Дигорского и Кировского районов.

Статья 3. Преобразование Кировского муниципального района

1.Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов или объединение с другими муниципальными районами.

2.Инициатива преобразования муниципального района может исходить:

от населения в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Республики Северная Осетия-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

органов государственной власти или местного самоуправления. Инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3.Объединение Кировского муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из муниципальных районов.

4.Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Кировского муниципального района

1.Кировский район образован 2 декабря 1934 г. Расположен на северо-западе РСО-Алания. Районный центр - с.Эльхотово - расположен в 65 км от столицы республики г.Владикавказа, на правом берегу реки Терек. Относительно территории района райцентр занимает центральное положение.

2.Территорию Кировского муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границе муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

В состав территории Кировского муниципального района входят семь сельских поселений: Дарг-Кохское, Карджинское, Комсомольское, Эльхотовское, Змейское, Иранское, Ставд-Дуртское, с общей численностью населения 26609 человек преимущественно осетинской национальности.

3.В каждом сельском поселении муниципального района в пределах своей компетенции осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы МСУ.

4.Площадь территории Кировского муниципального района составляет 410 кв. км.

Земельный фонд муниципального района состоит из следующих категорий:

а) земли сельскохозяйственного назначения 36581 га,

в том числе сельскохозяйственные угодья 28188 га;

б) земли сельских поселений муниципального района 5092 га,

в том числе:

Дарг-Кохское 684 га,

Карджинское 1026 га,

Комсомольское 168 га,

Эльхотовское 1506 га,

Змейское 1199 га,

Иранское 163 га,

Ставд-Дуртское 346 га;

в) земли предприятий промышленности, транспорта,

связи и иного назначения 484 га;

г) земли лесного фонда 10793 га;

д) земли запаса (районного фонда) 244 га;

е) земли водного хозяйства 352 га.

5.Наибольшая протяженность территории Кировского муниципального района с севера на юг - 23 км, с запада на восток - 35 км.

Общая протяженность границы Кировского муниципального района составляет 140,2 км.

По территории Кировского муниципального района проходят железнодорожная линия Москва-Баку и федеральная автотрасса «Кавказ».

Связь райцентра со столицей республики осуществляется по железной и шоссейным дорогам.

6.На территории Кировского муниципального района расположены: сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) «Кавказ», имени Ленина, «Комсомолец», имени К.Маркса, «Растдзинад», «Ставд-Дурт», «Карджинский», входящие в систему Министерства сельского хозяйства РСО-Алания, и другие (всего 21 СПК); 52 крестьянских (фермерских) хозяйства; управления: образования, культуры, социальной защиты населения, финансовое, сельского хозяйства; комитет по земельным ресурсам и землеустройству; МУП «Производственное объединение ЖКХ»; Кировская центральная районная больница; редакция районной газеты «Вперед»; типография; МУП «Строитель»; ветеринарная станция; ЭДРСУ; ОАО «ПМК «Кировская»; ПМК-3 «Севосетинводмелиорация»; Кировский лесхоз; ЗООС; семенная инспекция; узел электросвязи; РУПС; районные электросети; РКЗП; Кировский хлебозавод; консервные заводы «Эльхотовский» и «Кировский»; Змейский и Эльхотовский кирпичные заводы; районный газовый участок; районный центр занятости населения; отдел внутренних дел; отдел вневедомственной охраны; прокуратура; районный суд; районный военный комиссариат; отделение Пенсионного фонда РФ; филиалы Регистрационной и Кадастровой палат; офисы Сбербанка и АКБ «Банк развития региона»; железнодорожные станции «Эльхотово» и «Дарг-Кох»; Кировское райПО; 11 средних общеобразовательных школ; Дом детского творчества; ДЮСШ, ПУ-14, станция юных натуралистов; 12 ДОУ; Эльхотовская и Змейская ДШИ; ООО «Кристалл», «Казар», «Кировский», «Юг-Кристалл», «Лидер», «Империя», «Карджин» «Баграм», «Ацамаз», «Рубин», «Ока», «Русь»; ЗАО «Союз+», «Мартан»; ЭСНК «Апрель-А» и ряд других предприятий, организаций и учреждений.

7.Местонахождение администрации местного самоуправления Кировского муниципального района: 363600, Республика Северная Осетия-Алания, Кировский муниципальный район, с.Эльхотово, ул.Зортова, 20.

Статья 5. Население Кировского муниципального района

1.Население Кировского муниципального района составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

2.Общая численность населения Кировского муниципального района составляет 26609 человек.

Среди районов Республики Северная Осетия-Алания по численности населения Кировский муниципальный район занимает шестое место. Плотность населения составляет 65 человек на 1 га.

3.Социальный состав населения Кировского муниципального района следующий:

Служащие 1764 чел. - 6,4 %

Рабочие 4155 чел. - 15,2 %

Сельхозработники 1129 чел. - 4,1 %

Домохозяйки 4319 чел. - 15,8 %

Пенсионеры 6977 чел. - 25,5 %

Ветераны, участники ВОВ 56 чел. - 0,2 %

Инвалиды ВОВ 38 чел. - 0,1 %

Труженики тыла 553 чел. - 2,0 %

Участники афганской и чеченской войн 55 чел. - 0,2 %

Инвалиды 1-й группы по здоровью 225 чел. - 0,8 %

Инвалиды 2-й группы по здоровью 1315 чел. - 4,8 %

Инвалиды с детства 177 чел. - 0,6 %

Участники ликвидации аварии на ЧАЭС 27 чел. - 0,1 %

Многодетные семьи 503 чел. - 1,8 %

Лица, имеющие статус беженца

или вынужденного переселенца 1083 чел. - 4,0 %

Лица, обратившиеся за предоставлением

статуса беженца или вынужденного

переселенца 0 чел. - 0 %

Дети дошкольного возраста 651 чел. - 2,4 %

Школьники и учащиеся ПУ-14 4430 чел. - 16,6 %

4.Национальный состав населения Кировского муниципального района следующий:

Количество % от общего к-ва населения

Осетины 23525 88,4

Русские 2613 9,8

Грузины 165 0,6

Корейцы 45 0,2

Татары 22 0,1

Аварцы 13 0,05

Греки 7 0,03

Лезгины 4 0,02

Украинцы 30 0,1

Турки-месхетинцы 12 0,05

Цыгане 34 0,1

Азербайджанцы 11 0,04

Чеченцы 12 0,04

Ингуши 27 0,04

Немцы 7 0,1

Кумыки 6 0,03

Таджики 6 0,03

Лакцы 2 0,01

Белорусы 3 0,01

Кабардинцы 31 0,1

Ассирийцы 2 0,01

Даргинцы 16 0,06

Румыны 1 0,01

Англичане 1 0,01

Узбеки 6 0,03

Казахи 3 0,01

Эстонцы 1 0,01

Молдаване 1 0,01

Каракалпаки 3 0,01

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном районе

Статья 6. Местное самоуправление муниципального района

1.Местное самоуправление в Кировском муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Конституцией Республики Северная Осетия-Алания, Законами Республики Северная Осетия-Алания, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов Кировского муниципального района образуют:

устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования. (пункт 1 статьи 7 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

2.Устав Кировского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на районном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального района не должны противоречить им. Правовые акты муниципального района обязательны для исполнения на всей территории Кировского муниципального района.

3.Муниципальные правовые акты Кировского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты Кировского муниципального района публикуются в районной газете «Вперед».

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района

1. К вопросам местного значения Кировского муниципального района относятся:1

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружении федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях республиканского значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (подпункт 11 пункта 1 статьи 8 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

12) организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно - поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов; (подпункт 12 пункта 1 статьи 8 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

13) опека и попечительство;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования Кировского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Кировского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Кировского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Кировского муниципального района для муниципальных нужд; (подпункт 15 пункта 1 статьи 8 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (подпункт 20 пункта 1 статьи 8 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

1.1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на создание музеев муниципального района.

Органы местного самоуправления Кировского муниципального района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания).

Органы местного самоуправления Кировского муниципального района и органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в его состав, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. (статья 8 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР:155050002007001RUMO150200600111)

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

создание музеев муниципального района;

участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Кировского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации). (статья 8.1 дополнена: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 9. Осуществление органами муниципального района отдельных государственных полномочий

1.Органы и должностные лица Кировского муниципального района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы муниципального района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных ответственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2.Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Кировского муниципального района осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Представительный орган Кировского муниципального района может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления органами и должностными лицами муниципального района отдельных государственных полномочий. Такое решение предусматривает допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3.Органы и должностные лица Кировского муниципального района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кировского муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в районном референдуме, районных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Кировского муниципального района.

2.Иностранные граждане, постоянно и преимущественно приживающие на территории Кировского муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и Федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Кировского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Районный референдум

1.Районный референдум в Кировском муниципальном районе проводится в целях решения населением вопросов местного значения. Районный референдум проводится на всей территории муниципального района. В нем имеют право участвовать граждане, местожительство которых расположено в границах муниципального района. Граждане участвуют в районном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2.Решение о назначении районного референдума принимается представительным органом Кировского муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов на основании которых назначается местный референдум. (абзац 1 пункта 2 статьи 11 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

Такую инициативу могут выдвинуть:

граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

избирательные объединения, иные общественные объединения, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

представительный орган Кировского муниципального района и глава администрации муниципального района совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения районного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Северная Осетия-Алания и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Кировского района в соответствии с федеральным законом от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района. (абзац 5 пункта 2 статьи 11 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

3.Принятое на районном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы в Кировском муниципальном районе

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные Уставом муниципального образования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Республики Северная Осетия-Алания.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

5. Полномочия муниципальной избирательной комиссии Кировского муниципального района по решению Собрания представителей Кировского муниципального района могут передаваться (возлагаться) на территориальную избирательную комиссию. (пункт 5 статьи 12 дополнен: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1.Инициативная группа граждан, обладающая избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренным представительным органом муниципального района. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального района и не может превышать 3 % от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган муниципального района рассматривает указанный проект на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1.Главой муниципального района или представительным органом муниципального района для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе муниципального района или представительному органу муниципального района. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или представительным органом муниципального района, принимает представительный орган муниципального района, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой муниципального района, - глава муниципального района.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Кировского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Кировского муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Кировского муниципального района. (пункт 2 статьи 14 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

3.Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта муниципального района. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Конференция граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района может проводиться конференция граждан.

2.Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

представительного органа муниципального района;

главы муниципального района;

главы администрации муниципального района.

3.Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с Уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4.Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается представительным органом муниципального района.

5.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете «Вперед».

Статья 16. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

представительного органа муниципального района или главы муниципального района по вопросам местного значения;

органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

Опрос граждан назначается представительным органом муниципального района не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение представительного органа муниципального района о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом представительного органа муниципального района в соответствии с положениями законодательства и настоящего Устава.

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления Кировского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. (статья 17 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

ГЛАВА IV. Органы и должностные лица Кировского муниципального района

Статья 18. Структура органов местного самоуправления муниципального района

1.Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

представительный орган муниципального района;

глава муниципального района;

администрация муниципального района;

контрольно-счетная палата муниципального района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального образования.

3.Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

Статья 19. Глава Кировского муниципального района

1.Глава муниципального района является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставом муниципального района в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава муниципального района в соответствии с Уставом муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава сроком на пять лет и является его председателем. Глава муниципального района не является муниципальным служащим.

3.Полномочия главы муниципального района начинаются с момента вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района.

4.В пределах своих полномочий глава муниципального района издает акты в форме распоряжений. Такие распоряжения не имеют нормативного характера и вступают в силу с момента их подписания.

5. Глава Кировского района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности

Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Кировского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

Глава Кировского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью. (пункт 5 статьи 19 дополнен: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

Статья 20. Полномочия главы муниципального района

1.Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые представительным органом муниципального района;

заключает контракт с главой администрации муниципального района;

осуществляет иные полномочия, в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района

1.Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (абзац 9 пункта 1 статьи 21 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

отзыва жителями, избравшими его главой или депутатом представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (абзац 13 пункта 1 статьи 21 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Кировского муниципального района. (абзац 14 пункта 1 статьи 21 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 22. Исполнение обязанностей главы Кировского муниципального района

1.В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно
осуществляет заместитель председателя представительного органа муниципального района.

Статья 23. Представительный орган Кировского муниципального района

1.Представительный орган Кировского муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения, не может превышать 2/5 от установленной численности представительного органа муниципального района.

1.1. Заседание представительного органа Кировского муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа Кировского муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. (пункт 1.1 статьи 23 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

1.2. Вновь избранный представительный орган Кировского муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Кировского муниципального района в правомочном составе. (пункт 1.2 статьи 23 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

2.Установленная численность депутатов представительного органа Кировского муниципального района, исходя из численности населения, составляет 17 человек. (пункт 2 статьи 23 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

3.Установленный порядок формирования представительного органа муниципального района может быть изменен в порядке, установленном в настоящей статье, не ранее чем через два года со дня начала работы сформированного в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи представительного органа муниципального района.

4.Представительный орган муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Под сессией понимается одно или несколько заседаний представительного органа, посвященные обсуждению единой повестки дня. Очередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района не реже одного раза в два месяца. Внеочередные сессии созываются председателем представительного органа муниципального района по собственной инициативе, по инициативе главы администрации муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов представительного органа муниципального района.

Для технического обеспечения своей деятельности представительный орган муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

Представительный орган муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 24. Компетенция представительного органа Кировского муниципального района

1.К компетенции представительного органа муниципального района относится:

принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

утверждение структуры администрации по представлению главы администрации, принятие положения об администрации муниципального района;

утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Республики Северная Осетия-Алания;

формирование районной контрольно-счетной палаты, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в районе;

определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Северная Осетия-Алания, настоящим Уставом, а также регламентом представительного органа муниципального района.

Статья 25. Порядок рассмотрения и принятия представительным органом Кировского муниципального района правовых актов

По вопросам своей компетенции представительный орган муниципального района принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты представительного органа муниципального района принимаются большинством голосов от числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой муниципального района.

Решения представительного органа муниципального района о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от числа депутатов представительного органа муниципального района. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района численностью не менее 1/3 от установленного числа.

3.Проекты правовых актов представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа муниципального района главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4.Правовые акты представительного органа муниципального района вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты представительного органа муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 26. Депутат представительного органа Кировского муниципального района

1.Депутатами представительного органа муниципального района являются лица, избранные на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Депутаты представительного органа муниципального района осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществляют свои полномочия глава муниципального района - председатель представительного органа муниципального района и заместитель председателя представительного органа муниципального района, избираемые представительным органом муниципального района из своего состава.

Лицо, совмещающее полномочия депутата представительного органа муниципального района с полномочиями по выборной должности, замещаемой в поселении, может работать на постоянной основе только в одной из соответствующих должностей.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (абзац 3 пункта 2 статьи 26 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

3. Депутат представительного органа муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания представителей Кировского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. (пункт 3 статьи 26 дополнен: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

Статья 27. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1.Формами депутатской деятельности являются:

участие в заседаниях представительного органа муниципального района;

участие в работе комиссий представительного органа муниципального района;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение представительного органа муниципального района;

участие в выполнении поручений представительного органа муниципального района.

Депутат представительного органа муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом представительного органа муниципального района.

Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 28. Права депутата представительного органа Кировского муниципального района

1.Для реализации своих полномочий на заседаниях представительного органа муниципального района депутат имеет право:

предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа муниципального района;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу муниципального района;

вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа муниципального района;

ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить поправки к проектам решений представительного органа муниципального района;

оглашать на заседаниях представительного органа муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний представительного органа муниципального района.

2. Депутат имеет право:

обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

на обеспечение документами, принятыми представительным органом муниципального района, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления.

Статья 29. Председатель представительного органа Кировского муниципального района

1.Организацию деятельности представительного органа муниципального района осуществляет глава муниципального района. Он является председателем представительного органа муниципального района.

Статья 30. Полномочия председателя представительного органа Кировского муниципального района

1.Председатель представительного органа муниципального района:

осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа муниципального района;

созывает заседания представительного органа муниципального района, доводит до сведения депутатов представительного органа муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания представительного органа муниципального района;

осуществляет общее руководство работой аппарата представительного органа муниципального района;

оказывает содействие депутатам представительного органа муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа муниципального района;

подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа муниципального района;

организует в собрании муниципального района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников технического аппарата представительного органа муниципального района, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета представительного органа муниципального района в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний представительного органа муниципального района, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа муниципального района.

Статья 31. Заместитель председателя представительного органа Кировского муниципального района

1. Заместитель председателя представительного органа муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя представительного органа муниципального района от должности принимается простым большинством голосов.

2.Заместитель председателя представительного органа муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей главы муниципального района.

Статья 32. Комиссии представительного органа Кировского муниципального района

Представительный орган муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа муниципального района.

Представительный орган муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается представительным органом муниципального района.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий представительного органа Кировского муниципального района

1.Полномочия представительного органа муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае:

роспуска представительного органа муниципального района законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

принятия представительным органом муниципального района решения о самороспуске;

в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального района;

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (абзац 6 пункта 1 статьи 33 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

2. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом. (пункт 2 статьи 33 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

3.Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 34. Самороспуск представительного органа Кировского муниципального района

1.Полномочия представительного органа муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального района.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа Кировского муниципального района

1.Депутат представительного органа муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (абзац 8 пункта 1 статьи 35 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

отзыва жителями, избравшими его главой или депутатом представительного органа поселения, входящего в состав муниципального района;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата представительного органа муниципального района;

досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального района;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу; (абзац 12 пункта 1 статьи 35 дополнен: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2.Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Он считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

3.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменений границ муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в районной газете «Вперед».

Статья 36. Администрация Кировского муниципального района

1.Администрация муниципального района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2.Структуру администрации муниципального района составляют глава администрации муниципального района, его первые заместители (заместители), структурные подразделения местной администрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

3.Администрация муниципального района является юридическим лицом.

Статья 37. Глава администрации Кировского муниципального района

1.Главой местной администрации является лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на пять лет.

2.Должность главы администрации муниципального района может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации активным избирательным правом.

3.При формировании конкурсной комиссии муниципального района две трети ее членов назначаются представительным органом муниципального района, а одна треть - законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

4.Глава администрации муниципального района назначается на должность представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой муниципального района.

5.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местного самоуправления устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Число членов конкурсной комиссии устанавливается представительным органом муниципального образования.

6. Глава местной администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. (пункт 6 статьи 37 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

7.Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

расторжения контракта в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи;

отрешения от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления. (абзац 10 пункта 7 статьи 37 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу. (абзац 11 пункта 7 статьи 37 дополнен: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (абзац 12 пункта 7 статьи 37 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования. (абзац 13 пункта 7 статьи 37 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

8. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

представительного органа муниципального района или главы муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

высшего должностного лица Республики Северная Осетия-Алания (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания;

главы администрации муниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 38. Компетенция главы администрации Кировского муниципального района

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального района:

осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального района, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о структурных подразделениях администрации;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью представительного органа муниципального района и депутатов);

отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме, представительным органом или главой муниципального района;

разрабатывает и вносит в представительный орган муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации муниципального района.

2.В сфере взаимодействия с представительным органом муниципального района глава администрации муниципального района:

вносит на рассмотрение в представительный орган муниципального района проекты нормативных правовых актов муниципального района;

вносит на утверждение представительного органа муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний представительного органа муниципального района;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний представительного органа муниципального района;

представляет на утверждение представительного органа муниципального района планы и программы социально- экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении.

3.Глава администрации муниципального района издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4.Глава администрации муниципального района несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации муниципального района.

Статья 39. Первые заместители, заместители главы администрации Кировского муниципального района

1.Первых заместителей, заместителей главы администрации муниципального района на должность назначает глава администрации муниципального района.

2.Первые заместители, заместители главы администрации муниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об администрации муниципального района.

3.В период временного отсутствия главы администрации муниципального района, его полномочия осуществляет один из первых заместителей (один из заместителей) главы администрации муниципального района в порядке, предусмотренном Положением об администрации муниципального района. При этом полномочия главы администрации муниципального района осуществляются его первым заместителем (заместителем) в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального района в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1.Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в представительный орган муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетную палату муниципального района. Обращения, направленные в представительный орган муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетную палату муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 41. Контрольно-счетная палата Кировского муниципального района

1.Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально- экономического развития муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата Кировского муниципального района состоит из Председателя Контрольно-счетной палаты, двух аудиторов и четырех инспекторов, Председатель Контрольно-счетной палаты, один аудитор и один инспектор, работают на постоянной основе. Избираются и утверждаются собранием представителей Кировского муниципального района и являются муниципальными служащими. (пункт 2 статьи 41 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

3.Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, представляют по одной кандидатуре на должность члена контрольно-счетной палаты муниципального района.

4.В случае если представительный орган муниципального района не утвердил представленную кандидатуру, представительный орган соответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрение представительного органа муниципального района новую кандидатуру.

5.Срок полномочий членов контрольно-счетной палаты муниципального района составляет 5 лет. Досрочное прекращение полномочий члена контрольно-счетной палаты муниципального района допускается только в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны предоставлять в контрольно-счетную палату муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Контрольно-счетную палату муниципального района возглавляет председатель контрольно-счетной палаты муниципального района, избираемый членами палаты из своего состава. Порядок работы контрольно-счетной палаты муниципального района и ее полномочия определяются Положением о районной контрольно-счетной палате, утверждаемым представительным органом муниципального района.

8.Результаты проверок, осуществляемых районной контрольно-счетной палатой, подлежат опубликованию в районной газете.

9.Контрольно-счетная палата муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1.Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования не могут быть возложены на одну из них. В этом случае избирательная комиссия муниципального образования должна быть образована отдельно.

3.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования.

4.Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливается Законом субъекта Российской Федерации и состоит из 5-15 членов комиссии. Избирательная комиссия муниципального образования формируется за 55 дней до дня голосования.

5.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего созыва, избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания.

6.Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее 1/2 от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Республики Северная Осетия-Алания;

в) избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7.Представительный орган муниципального образования обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Северная Осетия-Алания.

8.Комиссии обязаны и вправе в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании, кампании референдума обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, лицам, направившим обращения.

Обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти. Указанные органы обязаны в пятидневный срок, если представление получено за пять и менее дней до дня голосования, - не позднее дня, предшествующего дню голосования, а если в день голосования или в день, следующий за днем голосования, - немедленно, принять меры по пресечению этих нарушений и незамедлительно информировать собравшуюся комиссию. Меры к пресечению таких нарушений принимаются не позднее десятидневного срока, если нарушения требуют дополнительной проверки.

9.Решения вышестоящей комиссии обязательны для нижестоящих комиссий.

10.Решение комиссии, противоречащее закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей комиссией или судом. При этом вышестоящая комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить соответствующие материалы на повторное рассмотрение комиссией, решение которой было отменено.

11.Решения и другие акты комиссий, принятые в пределах их компетенции, обязательны для органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей и участников референдума. Решения и иные акты комиссий не подлежат государственной регистрации.

12.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения, организации всех форм собственности, в том числе организации, осуществляющие телерадиовещания, редакции периодических печатных изданий, а также должностные лица указанных органов и организаций обязаны предоставлять комиссиям необходимые сведения и материалы, давать ответы на обращения комиссий в срок, предусмотренный в пункте 8 настоящей статьи. Указанные сведения и материалы предоставляются комиссиям бесплатно.

13.Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии муниципального образования, территориальной комиссии, действующих на постоянной основе и являющихся юридическим лицом, осуществляется за счет средств бюджета Республики Северная Осетия-Алания и (или) местного бюджета в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Северная Осетия-Алания о бюджете Республики Северная Осетия-Алания на очередной финансовый год и (или) нормативным правовым актом органа местного самоуправления о местном бюджете на очередной финансовый год.

14.Избирательная комиссия муниципального образования и территориальная комиссия представляют отчеты об использовании средств соответствующих бюджетов, выделенных на обеспечение их деятельности, проведения выборов и референдума, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15.Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

в) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдума;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих комиссий и принимает по ним мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Законом, Конституцией, Законами Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования;

л) обеспечивает информирование избирателей, участников референдума о сроках и порядке осуществления избирательных действий, проведения референдума, о ходе избирательной кампании, кампании референдума, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

16.Компетенция, полномочия и порядок деятельности территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, а также местного референдума устанавливаются настоящим Федеральным законом, Конституцией, Законами Республики Северная Осетия-Алания, Уставом муниципального образования.

17.Комиссии в пределах своей компетенции не зависимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

18.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности на безвозмездной основе предоставлять необходимые помещения, в том числе для хранения избирательной документации и документации референдума до передачи ее в архив, либо уничтожения по истечении сроков хранения, обеспечивать охрану предоставляемых помещений, а также предоставлять на безвозмездной основе транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.

19.Организации, имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном капитале, превышающую 30 процентов на день официального опубликования решения о назначении выборов, о назначении референдума, их должностные лица обязаны оказывать комиссиям содействие в реализации их полномочий, в частности предоставлять транспортные средства, средства связи, техническое оборудование, помещения.

20.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие телерадиовещание, и редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны предоставлять комиссиям бесплатное эфирное время для информирования в порядке, установленном законом, избирателей, участников референдума, а также бесплатную печатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатной информации. При этом расходы этих организаций относятся на результаты их деятельности.

Статья 43. Полномочия должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

1.Регистрация избирателей, участников референдума осуществляется главой муниципального образования в порядке, установленном Положением о государственной системе регистрации избирателей, участников референдума, которое утверждается ЦИК Российской Федерации.

2.Сведения о зарегистрированных избирателях, участниках референдума формирует и уточняет уполномоченный на то орган или должностное лицо местного самоуправления. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или должностным лицом в территориальную комиссию (избирательную комиссию муниципального образования) сразу после назначения дня голосования или после образования этих комиссий.

3.Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с комиссией, главой муниципального образования из расчета не более чем 3000 избирателей, участников референдума на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума образуются не позднее, чем за 45 дней до дня голосования.

4.Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования публикуются главой муниципального образования не позднее, чем за 40 дней до дня голосования.

5.Органы местного самоуправления по предложению избирательной комиссии обязаны выделить специальные места для размещения печатных агитационных материалов на территории каждого избирательного участка, участка референдума для ознакомления избирателей. Перечень указанных мест доводится комиссиями, по предложениям которых выделены эти места, до сведения кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативных групп по проведению референдума и иных групп участников референдума.

6.Помещение для голосования безвозмездно предоставляется в распоряжение участковой комиссии главой соответствующего муниципального образования.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

1.Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава V. Муниципальная служба Кировского муниципального района

Статья 45. Муниципальная служба

1.1 Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

1.2. Нанимателем для муниципального служащего Кировского муниципального района является муниципальное образование кировский муниципальный район.

1.3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, Кировского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законодательством.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

паспорт;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

документ об образовании;

страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2.4. Сведения, представленные гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

2.5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 ст. 16 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

2.6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законодательством.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

3. Конкурс на замещение должности муниципальной службы

3.1. При замещении должности муниципальной службы в Кировском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

3.2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым собранием представителей Кировского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в кировском муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются собранием представителей Кировского муниципального района.

3.3. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

4. Аттестация муниципальных служащих

4.1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

4.2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

достигшие возраста 60 лет;

беременные женщины;

находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

4.3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

4.6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

4.7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих.

5. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

5.1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим Кировского муниципального района может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 ФЗ от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе

муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.(статья 45 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 46. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1 .Муниципальный служащий

1.11. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

1.2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, Кировского муниципального района не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

2. Основные права муниципального служащего

2.1. Муниципальный служащий имеет право на:

1)ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2)обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3)оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

защиту своих персональных данных;

ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законодательством. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего, влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей, и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, Кировского муниципального района, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Республики Северная Осетия-Алания, Кировского муниципального района. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Основные обязанности муниципального служащего

3.1. Муниципальный служащий обязан:

1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции Республики Северная Осетия-Алания, законы и иные нормативные правовые акты Республики Северная Осетия-Алания, устав Кировского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2)исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5)поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6)не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7)беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8)представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);

9)сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;

сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

3.2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов , Республики Северная Осетия-Алания, Кировского муниципального района муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Ограничения, связанные с муниципальной службой 4.1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1)признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям,

составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4)наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;

5)близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8)представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9)непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

4.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

5. Запреты, связанные с муниципальной службой

5.1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами, и законами Республики Северная Осетия-Алания, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2)замещать должность муниципальной службы в случае:

а)избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации, либо на государственную должность Республики Северная Осетия- Алания, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б)избрания или назначения на муниципальную должность;

в)избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

заниматься предпринимательской деятельностью;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10)принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11)использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16)заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

6. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего

6.1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Республики Северная Осетия-Алания,

6.2.Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.

Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.

Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Должности муниципальной службы

7.1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с Уставом Кировского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

7.2.При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республике Северная Осетия-Алания. (статья 46 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002RUMO150200600111)

Статья 47. Реестр должностей муниципальной службы

1.Реестр должностей муниципальной службы в кировском муниципальном районе устанавливается в соответствии с Реестром муниципальных должностей Республики Северная Осетия-Алания, утвержденным законом Республики Северная Осетия-Алания.

2.Классификация должностей муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

высшие должности муниципальной службы;

главные должности муниципальной службы;

ведущие должности муниципальной службы;

старшие должности муниципальной службы;

младшие должности муниципальной службы. (статья 47 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 48. Общие принципы оплаты труда муниципального служащего

11.1. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Республики Северная Осетия-Алания.

11.2. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Собранием представителей Кировского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Северная Осетия-Алания.

12. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1)условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2)право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3)отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8)защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Кировского муниципального района либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации. (статья 48 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 49. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи

1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского
служащего, установленные федеральными законами и законами Республики
Северная Осетия-Алания.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Республики Северная Осетия-Алания соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Республики Северная Осетия-Алания, по соответствующей должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами. (статья 49 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 50. Муниципальное имущество Кировского муниципального района

В собственности муниципального района могут находиться:

имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

имущество межпоселенческих библиотек;

имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. (статья 50 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

2.В собственности Кировского муниципального района может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия-Алания, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном абзацем 1 части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Кировского муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Кировского муниципального района;

имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения. (пункт 2 статьи 50 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

Статья 51. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кировского муниципального района

1.Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Северная Осетия-Алания и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района.

Статья 52. Приватизация муниципального имущества Кировского муниципального района

1.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми представительным органом муниципального района в соответствии с Федеральными законами.

2.Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.

Статья 53. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кировского муниципального района

1.Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2.Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются представительным органом муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

3.Представительный орган муниципального района может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы администрации муниципального района.

4.В решении представительного органа муниципального района определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

5.Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального района выступает администрация муниципального района. Глава администрации муниципального района своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их Уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

6.Представительный орган муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7.Органы местного самоуправления муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 54. Участие муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1.В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2.Решения об участии муниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются представительным органом муниципального района по инициативе главы администрации муниципального района или представительного органа муниципального района.

3.Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом представительного органа муниципального района.

4.Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрация муниципального района.

Статья 55. Консолидированный бюджет Кировского муниципального района

1.Бюджет муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

Статья 56. Местный бюджет Кировского муниципального района

1.Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).

2.Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

3.Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом, принимаемым представительным органом муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также Законами Республики Северная Осетия-Алания.

4.В местном бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и Законами Республики Северная Осетия-Алания, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.

5.Проект местного бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета муниципального района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 57. Доходы и расходы местного бюджета

1.К собственным доходам местного бюджета Кировского муниципального района относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 61 настоящего Устава;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с Федеральными законами, Законами Республики Северная Осетия-Алания и решениями органов местного самоуправления муниципального района.

2. В состав собственных доходов местного бюджета муниципального района включаются субвенции, предоставляемые из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, на решение таких вопросов местного значения межмуниципального характера, как:

содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

организация оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений.

Размер указанных субвенций определяется представительным органом муниципального района по единому для всех поселений, входящих в состав муниципального района, нормативу в расчете на одного потребителя бюджетных услуг соответствующего поселения.

3.В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и Законами Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4.Расходы местного бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией. (пункт 4 статьи 57 в редакции: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

5. Представительный орган муниципального района самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов представительного органа муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

6. Глава администрации муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального района самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих.

8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Республики Северная Осетия-Алания.

9. Расходы местного бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии со статьёй 57 настоящего Устава.

10.Расходы местного бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, установленных подпунктами 5, 6,12-14, 17 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава, осуществляются в пределах и за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов поселений, входящих в состав муниципального района, в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 55 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (пункт 10 статьи 57 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

11.Осуществление расходов местного бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Северная Осетия-Алания не допускается, за исключением случаев, установленных Федеральными законами, Законами Республики Северная Осетия-Алания.

Статья 58. Местные налоги и сборы

1.Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 59. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих в состав Кировского муниципального района

1.В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок предоставления поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается Законом Республики Северная Осетия-Алания, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению
вопросов местного значения.

2.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений осуществляется между поселениями, входящими в состав муниципального района и уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в порядке, предусмотренном законодательством.

3.Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки поселений утверждается решением совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной.

Статья 60. Муниципальный заказ муниципального района

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории муниципального района, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Кировского района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». (пункт 2 статьи 60 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

3.Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом представительным органом муниципального района. (пункт 3 статьи 60 в редакции: Решение от 20.12.2006г №109 «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007001)

Статья 61. Самообложение граждан муниципального района

1.Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2.Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с Федеральными законами, Законами Республики Северная
Осетия-Алания и статьей 11 настоящего Устава.

Статья 62. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1.Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия представительным органом муниципального района соответствующего решения.

3.Внести на рассмотрение представительного органа муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального района.

Статья 63. Муниципальные заимствования

1.Представительный орган муниципального района вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом муниципального района.

Глава VII. Гарантии и ответственность

Статья 64. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1.Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных Федеральными законами, Законами Республики Северная Осетия-Алания и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 65. Гарантии прав поселений, входящих в состав

Кировского муниципального района

1.Население поселений, органы и должностные лица местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, участвуют в формировании районных органов местного самоуправления на равных началах, независимо от численности населения поселений. Органы и должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться в суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством

1.Представительный орган муниципального района может быть распущен Законом Республики Северная Осетия-Алания, если соответствующим судом установлено, что представительным органом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, Законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу муниципального района, а представительный орган муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

1.1. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске. (пункт 1.1 статьи 66 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

1.2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган Кировского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Северная Осетия-Алания Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования. (пункт 1.2 статьи 66 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

1.3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган Кировского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Республики Северная Осетия-Алания (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Парламент Республики Северная Осетия-Алания проект закона Республики Северная Осетия-Алания о роспуске представительного органа Кировского муниципального района. (пункт 1.3 статьи 66 дополнен: Решение от 22.10.2007г №135а «О внесении изменений и дополнений в Устав Кировского района РСО-Алания», НГР: ru155050002007002)

2.Глава муниципального района или глава администрации муниципального района могут быть отрешены от должности высшим должностным лицом Республики Северная Осетия-Алания (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Республики Северная Осетия-Алания) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным законам, Конституции Республики Северная Осетия-Алания, Законам Республики Северная Осетия-Алания, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Северная Осетия-Алания, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

1.Ответственность органов местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном Федеральными законами.

Статья 68. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Представительный орган муниципального района осуществляет контроль за:

соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Уставу муниципального района и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района;

исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет контроль за:

исполнением местного бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;

выполнением районных программ и планов социально- экономического развития муниципального района;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального района и должностные лица местного самоуправления муниципального района.

Глава VIII. Гражданская оборона, чрезвычайные ситуации, ликвидация последствий стихийных бедствий

Статья 69. О работе по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в Кировском муниципальном районе

1.Глава администрации муниципального района является начальником гражданской обороны муниципального района, а при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного характера - председателем комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального района.

2.При администрации муниципального района создается отдел по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, который руководствуется в своей деятельности Законами Российской Федерации «Об обороне» (1996 г.), «О гражданской обороне» (1998 г.), «О защите населения и территории», «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» (1994 г.) и другими актами, регулирующими дела ГО, ЧС и ЛПСБ.

3.Все должностные лица администрации муниципального района с учетом своих должностных обязанностей включаются в состав штаба ГО муниципального района и штаба при комиссии по чрезвычайным ситуациям муниципального района.

В своей работе в составе штаба работники администрации муниципального района руководствуются положениями о гражданской обороне и КЧС муниципального района, а также инструкциями, утвержденными постановлениями главы администрации муниципального района.

4.Начальник отдела по делам ГО, ЧС и ЛПСБ подчиняется непосредственного главе администрации муниципального района и от его имени имеет право отдавать распоряжения (приказания) по вопросам ГО, ЧС и ЛПСБ.

5.Для проведения мероприятий ГО, а также предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в бюджете муниципального района выделяется статья.

6.В своей работе по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, и мобилизационной работе администрация муниципального района руководствуется Законами Российской Федерации «Об обороне» (1996 г.), «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (1997 г.).

7.Для организации мероприятий по мобилизационной подготовке, мобилизации и контроля за их проведением в администрации муниципального района назначается мобилизационный работник. Функции, права и обязанности мобилизационного работника определяются главой администрации муниципального района и закрепляются постановлением главы администрации муниципального района.

Глава IХ. Заключительные положения

Статья 70. Принятие Устава муниципального района

1. Инициатива по внесению на рассмотрение представительного органа муниципального района проекта нового Устава муниципального района может исходить от главы муниципального района или от депутатов представительного органа муниципального района, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава муниципального района подлежит официальному опубликованию в районной газете не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного представительным органом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава муниципального района в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение представительного органа муниципального района о принятии Устава принимается большинством в две трети голосов от
установленной численности депутатов представительного органа муниципального района.

5. Устав муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

6. Устав муниципального района подлежит опубликованию в районной газете в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 71. Вступление в силу Устава муниципального района

1.Устав муниципального района вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 72. Прекращение действия Устава муниципального района

1.Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.