УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЧЕРНОГОРСК



Принят

решением Совета депутатов

города Черногорск

от 28 июня 2005 года № 38

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД ЧЕРНОГОРСК

(в редакции решений Совета депутатов от 21.11.2006 № 8; от 05.07.2007 № 61; от 27.12.2007 № 117; от 28.02.2008 № 18; от 08.05.2008 № 28; от 31.10.2008 № 89; от 08.04.2009 №28; от 24.09.2009 №89; от 29.12.2009 №144; от 18.08.2010 №100; от 25.11.2010 №139; от 17.08.2011 № 77 от 07.12.2011 №146; от 31.05.2012 № 40; от 20.11.2012 № 104; от 31.05.2013 № 164; от 31.10.2013 № 209; от 24.04.2014 № 280; от 10.11.2014 № 329; от 23.06.2015 № 392; от 17.12.2015 № 436; от 25.10.2016 № 534; от 28.03.2017 № 582; от 20.06.2017 № 612; от 24.10.2017 № 20; решений Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81; от 25.09.2018 № 125; от 26.03.2019 № 175; от 29.10.2019 № 223; от 17.04.2020 № 286, 27.10.2020 № 321)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - город Черногорск. Город Черногорск, основанный как рабочий поселок Черногорские копи 28 июня 1907 года, является городом с 20 января 1936 года в соответствии с решением ВЦИК РСФСР, имеет статус городского округа и входит в состав Республики Хакасия.

2. Границы города Черногорска и статус его как городского округа установлены Законом Республики Хакасия от 07.10.2004 г. № 69 «Об утверждении границ муниципального образования город Черногорск и наделении его статусом городского округа». Описание границ муниципального образования город Черногорск и чертеж границ муниципального образования город Черногорск прилагаются к настоящему Уставу.

3. Понятия «городской округ», «город Черногорск», «город», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

4. В состав территории муниципального образования город Черногорск входит территория рабочего поселка Пригорск.

Статья 2. Структура и наименования органов и выборных должностных лиц местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления города Черногорска составляют:

1) представительный орган города Черногорска - Совет депутатов города Черногорска (далее по тексту - Совет депутатов);

2) глава муниципального образования - глава города Черногорска (далее - глава города);

3) исполнительно-распорядительный орган города Черногорска - администрация города Черногорска (далее по тексту - администрация города);

4) контрольно-счетный орган города Черногорска - ревизионная комиссия города Черногорска (далее по тексту - ревизионная комиссия).

5) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001).

2. Иные органы местного самоуправления могут учреждаться только путем внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.

Статья 3. Органы местного самоуправления - юридические лица.

1. Совет депутатов и администрация города являются юридическими лицами, имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из местного бюджета, могут быть истцом и ответчиком в суде, имеют печати, штампы, бланки с собственной символикой, расчетные и другие счета в банковских учреждениях.

2. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Совета депутатов о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации города в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утвержденное Советом депутатов положение о соответствующем органе по представлению главы администрации города..

Статья 4. Муниципальные правовые акты

1.В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав города Черногорска, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов;

3) постановления и распоряжения главы города, администрации;

4) постановления и распоряжения председателя Совета депутатов по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом города.

2. Устав города Черногорска (далее по тексту - Устав города) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Черногорска.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Черногорска.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальный источник опубликования муниципальных правовых актов определяется решением Совета депутатов. Остальные муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления их в силу не установлен в самих актах.

Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта, соглашения, заключаемого между органами местного самоуправления считается первая публикация его полного текста в газете «Черногорск».

(абзац второй в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

В качестве дополнительного источника официального опубликования (обнародования) устава муниципального образования и муниципальных правовых актов о внесении в него изменений также используется портал Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

(абзац второй введен решением Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

5. Муниципальные правовые акты, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Решения, принятые Советом депутатов, направляются в течение десяти дней главе города для подписания и обнародования. Глава города имеет право отклонить решение Совета депутатов. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой города в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию).

Решение, подлежащее опубликованию, должно быть официально опубликовано главой города в течение 20 дней после его подписания.

7. Правовые акты главы города, администрации города, должностных лиц администрации города и иных органов местного самоуправления должны содержать указания на правовые основания содержащихся в них предписаний и не могут противоречить решениям Совета депутатов.

8. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Республики Хакасия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Хакасия).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой города, группой граждан, осуществляющей правотворческую инициативу, органами территориального общественного самоуправления, прокурором города, а также ревизионной комиссией города - по вопросам компетенции.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 92-ЗРХ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

11. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с Законом Республики Хакасия от 07.11.2014 № 92-ЗРХ «О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Статья 5. Официальные символы

Город Черногорск имеет собственные официальные символы: герб, флаг, гимн.

Описание и порядок официального использования указанных символов города Черногорска устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов города Черногорска.

Статья 5.1. Звание «Почетный гражданин города Черногорска».

1. Звание «Почетный гражданин города Черногорска является высшей степенью признательности жителей города лицу, внесшему значительный вклад в развитие города и укрепление его авторитета в Республике Хакасия, Российской Федерации.

2. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города Черногорска» определяются решением Совета депутатов города Черногорска.

Статья 6. Вопросы местного значения города

1. К вопросам местного значения города относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города;

4) организация в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 7.2 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

9) организация охраны общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города;

12) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001);

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

17.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей города и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) (исключен от 28.02.2008 Решением Совета депутатов № 18, НГР RU193020002008002);

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 24 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

(пункт 25 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

26) утверждение генеральных планов города, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории города, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 26 в редакции решений Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125; от 29.10.2019 № 223)

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с действующим федеральным законодательством о рекламе;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

33) создание условий для развития сельскохозяйственного производства, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(пункт 33 в редакции решений Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81; от 29.10.2019 № 223)

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе;

35) (исключен от 28.02.2008 Решением Совета депутатов № 18, НГР RU193020002008002);

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

38) утратил силу от 24.04.2014 Решением Совета депутатов № 280, НГР RU193020002014001;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;

40) осуществление муниципального лесного контроля;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

42) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

(пункт 42 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

1.1. (Исключена от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001).

2. (Исключена от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001).

3. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется только федеральными законами и законами Республики Хакасия с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления города на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города.

1. Органы местного самоуправления города Черногорска имеют право на:

- создание музеев на территории города Черногорска;

- исключен от 18.08.2010 Решение Совета депутатов №100, НГР RU193020002010002;

- создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

- участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

- утратил силу от 31.05.2013 Решение Совета депутатов № 164, НГР RU193020002013001;

- создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Черногорска;

- оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Черногорска.

- абзац девятый утратил силу от 07.12.2011 Решение Совета депутатов №146, НГР RU193020002011002;

- оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

- оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

-осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

- предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

- создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

(абзац четырнадцатый в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

- осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(абзац пятнадцатый в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

-осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

- оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

- осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей».

(абзац восемнадцатый введен решением Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

- совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

(абзац девятнадцатый введен решением Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

- оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариальной палатой субъекта Российской Федерации.

(абзац двадцатый введен решением Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

- предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

(абзац двадцать первый введен решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321)

2. Органы местного самоуправления города вправе решать вопросы, указанные в ч. 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Хакасия, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на территории города Черногорска в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Черногорска. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления к нему документов на основании которых назначается местный референдум.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов и глава города совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы. Количество членов инициативной группы по проведению референдума, устанавливается в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

5. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц; об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Иные важные вопросы местного значения выносятся на общих основаниях в соответствии с федеральными, республиканскими законами и настоящим Уставом.

6. Вопрос, выносимый на местный референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.

7. Принятое на местном референдуме решение не нуждается в дополнительном утверждении органами местного самоуправления и подлежит обязательному исполнению всеми расположенными на территории города Черногорска предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

8. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Республики Хакасия и настоящим Уставом.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов, главы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Для избрания депутатов Совета депутатов в муниципальном образовании применяется смешанная избирательная система, при которой:

13 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов (пропорциональная избирательная система);

12 депутатов избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам (мажоритарная избирательная система).

Глава города избирается по избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, который включает в себя всю территорию муниципального образования.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города или досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Хакасия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 9. Голосование по отзыву главы города, голосование по вопросам изменения границ и преобразования города

Голосование по отзыву главы города, голосование по вопросам изменения границ города, его преобразования проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Хакасия.

Итоги голосования по отзыву главы города, итоги голосования по вопросам изменения границ города, его преобразования и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. С правотворческой инициативой могут выступать жители города Черногорска. Минимальная численность инициативной группы должна быть не менее 1 процента жителей города Черногорска, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта в течение трех месяцев со дня его внесения.

Результаты рассмотрения подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 10.1. Инициативные проекты

(статья 10.1. введена решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321, вступит в силу с 01.01.2021 года)

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию города может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального образования.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета депутатов г.Черногорска. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета депутатов г.Черногорска может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования.

3. Требования к содержанию инициативного проекта, порядок его рассмотрения до внесения в администрацию города, порядок его внесения и рассмотрения в администрации города осуществляется в соответствии с частями 3, 4, 6-8 статьи 26.1 Федерального закона № 131-ФЗ.

4. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию города подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию города и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1. Федерального закона № 131-ФЗ, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию города своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом депутатов г.Черногорска.

6. В случае, если в администрацию города внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация города организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

7. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета депутатов г.Черногорска. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией города. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета депутатов г.Черногорска. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

8. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией города, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Отчет администрации города об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.

Статья 11. Публичные слушания, общественные обсуждения

(статья 11 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

1. Главой города или Советом депутатов для обсуждения с участием жителей города проектов муниципальных правовых актов города по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива проведения таких слушаний может принадлежать населению, главе города или Совету депутатов.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, по инициативе главы города - главой города.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или законов Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития города Черногорска;

(пункт 3 в редакции решений Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81; от 26.03.2019 № 175)

4) вопросы о преобразовании города Черногорска, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

5) иные проекты правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления и вопросы в случаях, определенных действующим законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей города Черногорска о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей города Черногорска, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 в редакции решений Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81; от 26.03.2019 № 175)

4.1. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета депутатов с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(часть 4.1 введена решением Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения города, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города могут проводиться собрания граждан в порядке, установленном федеральным законом, нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

(часть 1 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321, вступит в силу с 01.01.2021 года)

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

(абзац введен решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321, вступит в силу с 01.01.2021 года)

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Совета депутатов, назначается Советом депутатов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы города, назначается главой города.

4. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

5. Совет депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям Совета депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем за 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в муниципальных средствах массовой информации.

Статья 13. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Конференция граждан (собрание делегатов) может осуществлять полномочия собрания граждан в порядке и в случаях, предусмотренных

нормативным правовым актом Совета депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе граждан вправе участвовать жители города Черногорска, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(второе предложение введено решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321, вступит в силу с 01.01.2021 года)

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов или главы города - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Хакасия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Черногорска для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей муниципального образования или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

(пункт 3 введен решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321, вступит в силу с 01.01.2021 года)

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с Законом Республики Хакасия от 06.11.2015 № 96-ЗРХ «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Республике Хакасия».

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане имеют право на территориальное общественное самоуправление - самоорганизацию по месту их жительства на части территории города для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на соответствующей территории, Советом депутатов.

(часть 3 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 17. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Хакасия.

ГЛАВА 3. СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

Статья 18. Совет депутатов

1. Совет депутатов - выборный коллегиальный представительный орган.

2. Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Численный состав Совета депутатов - 25 человек. Срок полномочий Совета депутатов - 5 лет.

4. Совет депутатов приступает к осуществлению своих полномочий не позднее 30 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов начинаются со дня проведения первой сессии Совета депутатов соответствующего созыва и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

6. Совет депутатов обладает правами юридического лица.

7. Порядок работы Совета депутатов определяется Регламентом Совета депутатов, утверждаемым на первой сессии Совета депутатов нового созыва.

8. Первая после выборов организационная сессия Совета депутатов созывается территориальной избирательной комиссией города Черногорска на позднее пятнадцати дней после избрания не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

9. Сессия Совета депутатов является правомочной, если на ней присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Сессии Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 19. Регламент Совета депутатов

Регламент Совета депутатов определяет порядок проведения первой сессии нового созыва, порядок деятельности Совета депутатов, его постоянных комиссий и аппарата.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

К полномочиям Совета депутатов относятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений, установление порядка учета предложений по проекту Устава, решения о внесении изменений в Устав и порядка участия граждан в обсуждении данных правовых актов, а также принятие иных нормативных правовых актов;

2) утверждение регламента работы Совета депутатов, внесение изменений и дополнений в регламент;

3) утверждение общеобязательных правил по предметам ведения города;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

(пункт 4 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

5) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программ комплексного развития социальной инфраструктуры города;

6) утратил силу от 17.12.2015 Решение Совета депутатов № 436, НГР RU193020002015002;

7) утверждение бюджета города и отчета о его исполнении, осуществление последующего контроля за исполнением бюджета;

8) (исключен от 08.05.2008 Решением Совета депутатов № 28, НГР RU193020002008003);

9) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.;

10) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества и принятие решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью;

(пункт 11 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

12) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001);

13) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Черногорска;

14) установление порядка содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

15) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с действующим законодательством;

16) определение льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в части, зачисляемой в местный бюджет;

17) установление официальных символов города Черногорска и порядка их использования;

17.1) определение статуса и порядка присвоения звания «Почетный гражданин города Черногорска», рассмотрение предложений и принятие решений о присвоении звания «Почетный гражданин города Черногорска»;

18) утверждение генерального плана города, правил землепользования и застройки, перспективных и градостроительных программ и осуществление контроля над их исполнением, утверждение подготовленной на основе генерального плана города документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города;

(пункт 18 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

18.1) утверждение правил благоустройства территории города Черногорска;

(пункт 18.1 введен решением Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

19) решение вопросов административно - территориального устройства в соответствии с действующим законодательством;

20) определение правил пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов в соответствии с требованиями санитарных норм;

21) принятие решения о проведении местного референдума, о назначении опроса граждан, назначения даты проведения муниципальных выборов;

21.1) установление порядка деятельности фракций Совета депутатов;

22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

23) (исключен от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 117, НГР RU193020002008001);

24) инициирование голосования по вопросам изменения границ города Черногорска, преобразования города;

25) утверждение структуры администрации города по представлению главы города;

25.1) утверждение положений об органах местного самоуправления города;

26) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001);

27) утверждение численного и персонального состава комиссий, формируемых для решения вопросов местного значения;

28) осуществление права законодательной инициативы в Верховном Совете Республики Хакасия;

29) предъявление в судебные инстанции требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений, организаций;

30) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

31) принятие решения об удалении главы города в отставку;

32) заслушивание ежегодных отчетов главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города и иных подведомственных главе города органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

33) формирование ревизионной комиссии и определение порядка ее деятельности;

33.1) определение порядка размещения на официальном сайте органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности;

33.2) определение специально отведенных мест для проведения встреч депутатов с избирателями;

34) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов

1. Депутат Совета депутатов (далее - депутат) избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном действующим законодательством.

Срок полномочий депутата Совета депутатов составляет 5 лет.

2. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий избирательным правом.

3. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов.

Абзац второй исключен от 07.12.2011 Решение Совета депутатов №146, НГР RU193020002011002.

4. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) (исключен от 07.12.2011 Решение Совета депутатов №146, НГР RU193020002011002);

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

6. Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 6.1. в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 17.04.2020 № 286)

7. Депутат Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Изменения вступают в силу с 15.09.2015, Решение Совета депутатов от 23.06.2015 № 392, НГР RU193020002015001)

8. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

(часть 9 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

10. К депутату, представившему недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, предусмотренные частью 7.3-1 статьи 40 Федерального закона 131-ФЗ.

(часть 10 введена решением Совета депутатов города Черногорска от 29.10.2019 № 223)

Статья 22. Председатель Совета депутатов

1. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов, избираемый этим органом из своего состава большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов на срок полномочий депутатов очередного созыва.

2. Председатель осуществляет свою деятельность на постоянной основе до истечения срока полномочий Совета депутатов, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.

3. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий председателя Совета депутатов определяется федеральным законодательством, республиканским законодательством и настоящим Уставом.

4. Председатель Совета депутатов:

1) представляет Совет депутатов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами, без доверенности действует от имени Совета депутатов;

2) созывает и ведет сессии Совета депутатов;

3) подписывает протоколы сессий, решения Совета депутатов;

4) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов;

5) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов;

6) координирует деятельность постоянных комиссий и депутатских групп;

7) содействует депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией и помещением для встречи с избирателями, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Совете депутатов или в избирательном округе;

8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

10) осуществляет контроль за исполнением решений, принятых Советом депутатов;

11) руководит аппаратом Совета депутатов, утверждает его штатное расписание;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на финансирование Совета депутатов;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов.

5. Постановления и распоряжения, принятые председателем Совета депутатов, вступают в силу с момента их подписания председателем Совета депутатов, если иной порядок вступления в силу не установлен в самих актах.

6. Председатель Совета депутатов подотчетен Совету депутатов.

7. Председатель Совета депутатов, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Изменения вступают в силу с 15.09.2015, Решение Совета депутатов от 23.06.2015 № 392, НГР RU193020002015001)

8. Исключена от 29.12.2009 Решение Совета депутатов №144, НГР RU193020002010001.

9. Гарантии устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия.

10. Полномочия председателя Совета депутатов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается на должность на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов.

2. Порядок избрания, досрочного прекращения полномочий заместителя председателя Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов.

3. Заместитель председателя Совета депутатов исполняет полномочия председателя Совета депутатов в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей, а также иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов досрочно прекращаются в случае:

1) вступления в силу закона Республики Хакасия о роспуске Совета депутатов;

2) принятия Советом депутатов решения о самороспуске. С инициативой о проведении самороспуска вправе выступить одна треть от числа депутатов. Решение о самороспуске принимается тайным голосованием и считается принятым, если за него проголосовало две трети от числа депутатов;

3) вступления в силу решения Верховного суда Республики Хакасия о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

5. утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом,

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА ГОРОДА

Статья 25. Глава города

1. Глава города является главой администрации города, высшим должностным лицом города Черногорска.

2. Глава города избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы города начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

5. Глава города вступает в должность в день выдачи ему избирательной комиссией удостоверения об избрании.

6. Избранный глава города вступает в должность в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов и с приглашением

общественности в двух недельный срок со дня официального оглашения результатов выборов.

Церемония включает в себя принесение главой города присяги:

«Вступая в должность главы города Черногорска, перед лицом всех его жителей клянусь: соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Хакасия, Устав города Черногорска, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей города, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города».

7. Глава города подконтролен и подотчетен населению города Черногорска и Совету депутатов.

8. Глава города, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(Изменения вступают в силу с 15.09.2015, Решение Совета депутатов от 23.06.2015 № 392, НГР RU193020002015001)

8.1. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Республики Хакасия, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8.1. в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 17.04.2020 № 286)

9. Гарантии устанавливаются в соответствии с федеральными законами, законами Республики Хакасия.

10. Глава города должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

11. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 26. Полномочия главы города

Глава города:

1) представляет город Черногорск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Черногорска;

2) вносит в Совет депутатов на утверждение стратегии социально-экономического развития города Черногорска, отчеты об их исполнении, а также другие муниципальные правовые акты в порядке, установленном Советом депутатов;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

3) организует комплексное экономическое и социальное развитие города, обеспечивает исполнение бюджета города в соответствии с решениями, принятыми Советом депутатов;

4) открывает и закрывает счета администрации в банках и иных кредитных учреждениях, а также осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета города Черногорска;

5) осуществляет общее руководство исполнительными органами местного самоуправления;

6) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации города;

7) издает правовые акты, подписывает и обнародует их в пределах своих полномочий;

8) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

9) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

10) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, утвержденном Советом депутатов;

11) (исключен от 31.05.2012 Решение Совета депутатов № 40, НГР RU193020002012001);

12) (исключен от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 117, НГР RU193020002008001);

12.1) (исключен от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001);

13) организует в границах города электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

14) утратил силу от 20.11.2012 Решение Совета депутатов № 104, НГР RU193020002012002);

15) утратил силу от 24.04.2014 Решением Совета депутатов № 280, НГР RU193020002014001;

16) разрабатывает порядок содержания и использования муниципального жилищного фонда и нежилых помещений, передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

17) организует разработку генерального плана развития города, правил его застройки, перспективных и градостроительных программ города;

18) организует разработку и утверждает схему управления отраслями муниципального хозяйства, социальной сферой, организует охрану общественного порядка;

19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города Черногорска;

20) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах города;

21) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения;

22) определяет штаты администрации города, назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя главы администрации, заместителей главы администрации города, руководителей органов и структурных подразделений администрации города;

23. Исключен от 24.09.2009 Решение Совета депутатов №89, НГР RU193020002009002.

24. Исключен от 24.09.2009 Решение Совета депутатов №89, НГР RU193020002009002;

25) ежегодно отчитывается перед Советом депутатов о результатах своей деятельности, администрации города и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов;

26) контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета депутатов, собственных постановлений;

27) отменяет приказы, распоряжения руководителей структурных подразделений администрации города;

28) устанавливает порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 6 настоящего Устава;

29) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия;

30) формирует комиссию по урегулированию конфликта интересов в отношении муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в Администрации города;

31) принимает необходимые организационные меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий;

32) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, законами Республики Хакасия, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

Статья 26.1. Заместители главы администрации города

1. Глава администрации города имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя.

2. Первый заместитель главы администрации города замещает главу города в случае его отсутствия, невозможности исполнения им своих обязанностей.

3. Во время замещения первый заместитель главы администрации города исполняет функции, возложенные на главу города действующим законодательством, в том числе подписывает решения Совета депутатов, издает правовые акты главы города в пределах данных ему полномочий.

4. В случае если первый заместитель главы администрации города отсутствует (не назначен) исполнение обязанностей главы города возлагается на лицо, определенное решением Совета депутатов.

Статья 27. Правовые акты, издаваемые главой города

1. Глава города в пределах своих полномочий издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Хакасия, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

2. Нормативные правовые акты, издаваемые главой города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина и устанавливающие обязанности, подлежат официальному опубликованию в течение 5 дней с момента их подписания и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий главы города

1. Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

При отсутствии первого заместителя, обязанности главы города возлагаются на одного из заместителей.

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности Председателем Правительства Республики Хакасия в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города;

11. преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения муниципального образования;

12. увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(абзац второй утратил силу - решение Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

Отзыв главы города проводится в соответствии с действующими федеральными законами, законами Республики Хакасия и настоящим Уставом.

2. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

- несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

- установления в отношении избранного на муниципальных выборах главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах главы города. При этом понятие «иностранные финансовые инструменты» используется в значении, определенном Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы города либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации города. В случае если первый заместитель главы администрации города отсутствует, указанные полномочия осуществляет депутат Совета депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

Статья 28.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы города

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10, 12 статьи 28 настоящего Устава, принимается Советом депутатов и оформляется решением Совета депутатов.

В данном решении указываются следующие положения:

- дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований;

- передача вверенного имущества;

- внесение записи в трудовую книжку;

- возложение исполнения обязанностей главы города.

Решение о досрочном прекращении полномочий главы города должно быть принято в течение 14 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 9 статьи 28 настоящего Устава, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

Информация о досрочном прекращении полномочий главы города подлежит обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации.

В случае если глава города Черногорска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Главы Республики Хакасия - Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении от должности главы города Черногорска либо на основании решения Совета депутатов города Черногорска об удалении главы города Черногорска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы города Черногорска не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

(абзац введен решением Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

Глава 4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 28.2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются:

1) условия для беспрепятственного осуществления ими своих полномочий;

2) возмещение расходов, связанных с осуществлением ими своих полномочий;

3) обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления и получение соответствующей информации.

1.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Республики Хакасия или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 1.1. введена решением Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

1.2. Депутату для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период, продолжительность которого составляет в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

(часть 1.2. введена решением Совета депутатов города Черногорска 27.10.2020 № 321)

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются:

1) денежное содержание;

2) ежегодный оплачиваемый отпуск (основной и дополнительный);

3) служебное помещение с использованием средств связи;

4) служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий;

5) ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости.

Статья 28.3. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе

1. Под расходами депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, понимаются расходы, связанные с проездом на территории муниципального образования город Черногорск на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси.

Время пребывания депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, на заседаниях Совета депутатов города Черногорска, а также время выполнения им других депутатских обязанностей подтверждается справкой, выдаваемой Советом депутатов города Черногорска.

2. Расходы по проезду на территории муниципального образования город Черногорск  на всех видах транспорта, кроме воздушного и такси, возмещаются депутату Советом депутатов города Черногорска в форме компенсации произведенных фактических затрат при представлении соответствующих проездных документов, но не более 100 рублей в месяц.

Для возмещения расходов по проезду депутат подает председателю Совета депутатов города Черногорска заявление о возмещении расходов по проезду, в котором указывается цель поездки, расходы на которую подлежат возмещению. К заявлению прикладываются проездные документы. На основании данного заявления и проездных документов председатель Совета депутатов города Черногорска издает распоряжение о возмещении расходов по проезду.

Не подлежат возмещению расходы по проезду, не связанные с осуществлением депутатом Совета депутатов города Черногорска своих полномочий, а также не подтвержденные соответствующими проездными документами.

Статья 28.4. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе

1. Денежное содержание депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, состоит из должностного оклада, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.

2. Должностной оклад депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в размерах предельных значений должностных окладов депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных законодательством Республики Хакасия.

3. Для депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются следующие доплаты к должностному окладу:

1) надбавка к должностному окладу за особые условия труда в размере 100 процентов должностного оклада в месяц;

2) надбавка за выслугу лет в следующих размерах от должностного оклада в месяц:

при стаже службы размер надбавки (в процентах)

от 1 года до 5 лет

от 5 до 10 лет

от 10 до 15 лет

свыше 15 лет

10

20

30

40

Стаж службы депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, исчисляется аналогично исчислению стажа муниципальной службы муниципальных служащих;

3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

4) премии по результатам работы в размере до четырех должностных окладов в год;

Указанная премия выплачивается ежемесячно в размере 33,3 процента от должностного оклада в месяц.

5) материальная помощь, выплачиваемая один раз в год перед отпуском или стационарным лечением в размере двух должностных окладов;

6) районный коэффициент;

7) иные доплаты, предусмотренные федеральными законами и законами Республики Хакасия.

4. Утратила силу от 28.03.2017 Решение Совета депутатов № 582, НГР RU193020002017001.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, имеют право на единовременное денежное поощрение за продолжительную и безупречную работу, выполнение заданий особой важности и сложности в совокупности не более четырех окладов в год (далее - единовременное денежное поощрение).

Под продолжительной работой понимается исполнение полномочий не менее 3 лет.

Особая важность задания выражается в улучшении культурной, социальной и экономической ситуации в городе, увеличении доходной части городского бюджета, экономии бюджетных средств в результате выполнения данного задания, а также в объективной необходимости его выполнения в кратчайшие сроки.

Особая сложность выполненного задания выражается в большом объеме, необходимости применения для его выполнения специфических или дополнительных знаний и навыков.

Единовременное денежное поощрение главе города выплачивается на основании издания им соответствующего распоряжения; единовременное денежное поощрение председателя Совета депутатов производится путем издания соответствующего распоряжения председателя Совета депутатов.

(часть 5 введена решением Совета депутатов города Черногорска от 25.09.2018 № 125)

Статья 28.5. Ежемесячная денежная выплата после выхода на страховую пенсию по старости

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе не менее трех лет и получавшим денежное содержание за счет средств местного бюджета, освобожденным от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 № 131-ФЗ, и достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность в период осуществления ими полномочий устанавливается ежемесячная денежная выплата к пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - государственная пенсия) или страховой пенсии. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии не устанавливается и (или) не выплачивается со дня вступления в силу обвинительного приговора суда за совершение преступления в период осуществления депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления своих полномочий.

(первое предложение в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 17.04.2020 № 286)

2. Ежемесячная денежная выплата к государственной или страховой пенсии указанным лицам устанавливается в таком размере, чтобы сумма государственной или страховой пенсии и ежемесячной денежной выплаты к ней не превышала:

1) при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей от трех лет до пяти лет - 55 процентов их месячного денежного содержания;

2) при замещении депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, муниципальных должностей пять лет и более или отработавшим срок полномочий, установленный уставом муниципального образования на момент их избрания, - 75 процентов их месячного денежного содержания;

3) при замещении муниципальных должностей лицами, избранными в соответствии с Законом Республики Хакасия от 22 марта 2005 года N 6-ЗРХ "Об определении даты выборов в представительные органы первого созыва муниципальных образований и глав вновь образованных муниципальных образований Республики Хакасия" и доработавшими до дня вступления в должность избранного на выборах, назначенных на 10 октября 2010 года, должностного лица местного самоуправления, - 75 процентов их месячного денежного содержания.

3. Месячное денежное содержание указанных лиц для исчисления размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии определяется (по выбору этих лиц) по замещаемой должности на день достижения ими возраста, дающего право на государственную или страховую пенсию по старости, либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).

4. Установление, выплата и перерасчет размера ежемесячной денежной выплаты депутату, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом председателя Совета депутатов, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшему свои полномочия на постоянной основе, производятся в соответствии с правовым актом администрации.

Порядок установления, выплаты и перерасчета размера ежемесячной денежной выплаты депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

5. Утратила силу от 31.10.2013 Решение Совета депутатов № 209, НГР RU193020002013002.

Статья 28.6. Возмещение расходов депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Под расходами депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, понимаются расходы, связанные со служебными командировками.

2. Порядок направления в служебные командировки, а также порядок и размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками, устанавливается Советом депутатов.

3. Финансирование расходов, связанных с направлением в служебные командировки депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 28.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

2. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются продолжительностью:

- 8 календарных дней в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.02.1993 № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- 17 календарных дней за ненормированный рабочий день.

3. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Статья 28.8. Предоставление служебного помещения депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой (в том числе компьютерной техникой с подключением к общей сети, правовых баз данных, копировально-множительной техникой, аппаратом факсимильной связи), средствами связи для осуществления ими своих полномочий.

2. Финансирование расходов, связанных с содержанием служебного помещения, предоставляемого депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 28.9. Предоставление служебного автотранспорта депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляется служебный автотранспорт для осуществления ими своих полномочий.

2. Предоставление служебного автотранспорта осуществляется путем его персонального закрепления за депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе. Использование служебного автотранспорта для личных целей не допускается.

3. Приобретение, обслуживание и содержание служебного автотранспорта, предоставляемого депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, осуществляется за счет средств местного бюджета.

ЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА

Статья 29. Структура администрации города

1. Администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования. Порядок организации деятельности администрации города определяется Положением об Администрации города Черногорска.

2. Администрацией города руководит глава города, который осуществляет свои полномочия как непосредственно, так и через своих заместителей.

3. В структуру исполнительно-распорядительного органа муниципального образования входят комитеты, управления и отделы.

Структура администрации города утверждается Советом депутатов города по представлению главы города. В структуру исполнительно-распорядительного органа муниципального образования решением Совета депутатов по представлению главы города могут вводиться иные отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

Деятельность органов администрации города осуществляется в соответствии с положениями об этих органах и финансируется за счет средств бюджета города. Органы администрации города могут обладать правами юридического лица.

4. При главе города его распоряжением могут быть созданы коллегии, а также научно-методические, научно-технические, экспертные и иные советы, решения которых носят рекомендательный характер и учитываются при принятии постановлений и распоряжений. Указанные органы упраздняются по мере решения возложенных на них задач.

5. Глава города вправе создавать консультативные общественные советы при администрации города для рассмотрения важнейших вопросов управления городом, в том числе образования целевых бюджетных фондов развития города.

6. В администрации города не допускается создание структур политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности).

7. Администрация города является уполномоченным органом на организацию и проведение на территории города проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 30. Исключена от 29.12.2009 Решение Совета депутатов №144, НГР RU193020002010001.

Статья 31. Полномочия администрации города в области планирования, бюджета и финансов:

Администрация города:

1) обеспечивает составление проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана), вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Совета депутатов, обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение Совета депутатов, обеспечивает управление муниципальным долгом, ведет реестр расходных обязательств муниципального образования в порядке, установленном администрацией города;

2) разрабатывает, рассматривает, утверждает (за исключением утверждения стратегии социально-экономического развития города Черногорска) и реализует документы стратегического планирования;

(пункт 2 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

2.1) определяет долгосрочные цели и задачи муниципального управления и социально-экономического развития города Черногорска, согласованные с приоритетами и целями социально-экономического развития Российской Федерации и Республики Хакасия;

(пункт 2.1 введен решением Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

2.2) осуществляет мониторинг и контроль реализации документов стратегического планирования, утверждённых (одобренных) органами местного самоуправления города Черногорска;

(пункт 2.2 введен решением Совета депутатов города Черногорска от 06.04.2018 № 81)

3) в случаях, установленных действующим законодательством, согласовывает планы и мероприятия, проводимые организациями, и способные вызвать значительные социально-экономические последствия;

4) (исключен от 08.05.2008 Решением Совета депутатов № 28, НГР RU193020002008003);

5) в случаях, установленных действующим законодательством, рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения, принимает решения, а в необходимых случаях вносит свои предложения в соответствующие органы управления. Определяет условия размещения новых предприятий и организаций согласно утвержденному генеральному плану застройки города;

6) привлекает, по соглашению сторон, средства предприятий и организаций, независимо от форм собственности, а также средства физических лиц на строительство объектов общего пользования;

7) утратил силу от 24.04.2014 Решением Совета депутатов № 280, НГР RU193020002014001;

8) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования, в том числе путем выпуска ценных муниципальных бумаг, и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 32. Полномочия администрации города в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории города

Администрация города:

1) управляет муниципальной собственностью на основании нормативных правовых актов, утвержденных Советом депутатов;

1.1) определяет перечень помещений для проведения встреч депутатов с избирателями и порядок их предоставления;

2) содействует созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения по согласованию с Советом депутатов;

2.1) устанавливает порядок принятия решений о создании, реорганизации, ликвидации, проведения реорганизации и ликвидации муниципальных бюджетных или казенных учреждений; принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных автономных учреждений в соответствии с федеральным законодательством;

3) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001);

4) заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями и организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Полномочия администрации города в области ценообразования

Администрация города осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги), производимые предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, в соответствии с действующим законодательством.

Статья 34. Полномочия администрации города в области земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды

Администрация города:

1) предоставляет на основании генерального плана города и плана земельно-хозяйственного устройства земельные участки на правах, предусмотренных действующим законодательством;

2) организует проведение аукционов и конкурсов по продаже прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности;

3) планирует и осуществляет мероприятия по рациональному использованию земли;

4) взимает плату за землю;

5) осуществляет контроль за использованием и охраной земель в пределах предоставленных законом полномочий;

6) контролирует на территории города деятельность предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности и подчинения, и граждан в сфере соблюдения правил благоустройства;

7) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений и организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

8) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; принимает решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд;

9) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

10) (исключен от 21.11.2006 Решением Совета депутатов № 80, НГР RU193020002006001);

11) выдает разрешения на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на строительство подземных сооружений местного значения;

12) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

13) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

14) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов;

15) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города для муниципальных нужд;

16) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 35. Полномочия администрации города в области строительства, транспорта и связи

Администрация города:

1) выступает заказчиком на разработку и реализацию генерального плана города, проектов детальной планировки жилых районов, других градостроительных комплексов, отраслевых схем инженерного обеспечения, финансируемых из городского бюджета;

2) разрабатывает правила застройки города и вносит их на утверждение Совета депутатов;

3) дает заключение по схемам и планам строительства в городе электрических, тепловых, газовых, водопроводных, канализационных, телекоммуникационных и иных сетей и сооружений в соответствии с действующим законодательством;

4) осуществляет контроль за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения;

5) организует подготовку проектов застройки микрорайонов, отдельных градостроительных комплексов и объектов и вносит их на утверждение в Совет депутатов;

6) выступает заказчиком, организует и обеспечивает финансирование строительства, реконструкцию и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства, социальной и производственной инфраструктуры, дорог за счет собственных или привлеченных средств, кредитов банка, местных займов;

7) организует содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) организует и контролирует в границах соответствующей территории транспортное обслуживание населения с привлечением на договорной основе транспорта всех форм собственности, утверждает маршруты и графики движения пассажирского транспорта;

9) содействует развитию предприятий связи, развитию радио- и телевещания, а также телекоммуникаций;

10) формирует приемочные комиссии, утверждает акты приемки объектов капитального строительства, построенных за счет средств местного бюджета, выдает разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

11) осуществляет контроль за соблюдением правил застройки города;

12) координирует и контролирует работы на объектах общего пользования и инженерных коммуникаций, выполняемых предприятиями-застройщиками по кооперации, на основании технических условий соответствующих служб города;

13) утверждает схему размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже рекламных конструкций, установленных на территории города без разрешения, в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

14) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории города;

14.1) присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования;

15) выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города;

16) присваивает адреса объектам адресации, изменяет адреса объектов адресации, аннулирует их в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, размещает, изменяет, аннулирует содержащиеся в государственном адресном реестре сведения об адресах в соответствии с порядком ведения государственного адресного реестра;

16.1) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карту-план территории;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 36. Полномочия администрации города в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения и торговли

Администрация города:

1) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в городе Черногорске и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) создает условия для обеспечения жителей города услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3) утверждает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

3.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

4) утратил силу от 17.12.2015 Решение Совета депутатов № 436, НГР RU193020002015002;

4.1) (исключен от 28.02.2008 Решением Совета депутатов № 18, НГР RU193020002008002);

4.2) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры города, программы комплексного развития социальной инфраструктуры города;

5) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения;

6) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 6 в редакции решения Совета депутатов города Черногорска от 26.03.2019 № 175)

7) организует благоустройство и озеленение территории города, использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

8) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

9. организует работы по электрофикации, газоснабжению, канализации и водоснабжению;

10) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Хакасия;

11) осуществляет полномочия по принятию выморочного имущества в виде жилого помещения, расположенного на территории муниципального образования город Черногорск, в собственность муниципального образования и включает данное жилое помещение в жилищный фонд социального использования;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 37. Полномочия администрации города в области социально- культурного обслуживания

1. Администрации города в области образования:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

1.1) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

2) организует предоставление дополнительного образования детям в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Хакасия);

3) утратил силу от 20.11.2012 Решение Совета депутатов № 104, НГР RU193020002012002;

4) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустраивает прилегающие к ним территории;

5) ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями городского округа;

6) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

7) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, осуществляет функции и полномочия учредителей муниципальных образовательных организаций;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрации города в области культуры:

1) организует сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города;

2) осуществляет материально-техническое обеспечение всех находящихся в ведении города учреждений культуры;

3) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры;

4) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

5) организует библиотечное обслуживание населения, обеспечение услугами библиотечного коллектора, комплектование библиотечных фондов библиотек города;

5.1) организация и проведение культурно-просветительных мероприятий, мероприятий в области народного творчества, направленных на гармонизацию межнациональных отношений, духовное и патриотическое воспитание молодежи;

5.2) обеспечение приоритетной поддержки культурно-просветительских и гуманитарных проектов, нацеленных на развитие духовно-нравственного потенциала общества, формирование уважительного отношения к культуре, религиям народов, проживающих на территории России;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация города в сфере охраны здоровья:

1) создает условия для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Республики Хакасия в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) информирует население города, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Республики Хакасия;

3) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

4) участвует в реализации на территории города мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

5) реализует на территории города мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Республики Хакасия;

6) создает благоприятные условия в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Администрация города в области развития физической культуры, туризма и спорта:

1) обеспечивает условия для развития на территории города физической культуры, туризма и массового спорта;

2) осуществляет материально-техническое обеспечение всех находящихся в ведении города учреждений физической культуры и спорта;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5. Администрации города в области осуществления молодежной политики:

1) обеспечивает соблюдение прав молодежи и несовершеннолетних;

2) содействует организации трудового обучения и профориентации молодежи, создает новые рабочие места;

3) осуществляет меры, направленные на поддержку молодой семьи, талантливой молодежи, молодежных детских организаций и объединений;

4) осуществляет материально-техническое обеспечение учреждений молодежной инфраструктуры;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 38. Полномочия администрации города в области социальной поддержки населения и семейной политики

Администрации города:

1) финансирует целевые мероприятия по проблемам детства, предусмотренные отдельной строкой;

2) принимает меры по устройству детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. (Исключена от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001).

Статья 40. Полномочия администрации города в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация города:

1) организует охрану общественного порядка на территории города муниципальной милицией;

1.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

2) предъявляет в судебные инстанции требования о признании недействительными актов органов государственной власти, предприятий, учреждений и организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории города, а также права администрации города;

3) регистрирует на территории города в соответствии с законодательством уставы территориального общественного самоуправления, действующие на территории города;

4) осуществляет руководство городским архивом.

5) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;

6. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

7. обеспечивает первичными мерами пожарной безопасности в границах города;

8) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создает и содержит в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

9. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 40.1. Муниципальный контроль

1. Организация и осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования город Черногорск, а также требований, установленных федеральными законами, законами Республики Хакасия, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, реализуется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Черногорск, является администрация города Черногорска.

2. К полномочиям администрации города Черногорска, в целях осуществления муниципального контроля, относится:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования город Черногорск;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Республики Хакасия;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Хакасия полномочий.

3. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности органа местного самоуправления, уполномоченного на осуществление муниципального контроля, определение перечня должностных лиц и их полномочий при осуществлении муниципального контроля, устанавливаются муниципальными правовыми актами, принимаемыми Администрацией города Черногорска.

ГЛАВА 6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ

Статья 41. Ревизионная комиссия

1. Ревизионная комиссия является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов.

2. Полномочия, состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

3. Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица.

ГЛАВА 7. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Черногорск (далее – избирательная комиссия) организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия не обладает правами юридического лица.

4. Срок полномочий избирательной комиссии составляет пять лет.

Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Республики Хакасия в случае преобразования муниципального образования. При этом днем досрочного прекращения полномочий избирательной комиссии является день вступления в силу закона Республики Хакасия о преобразовании муниципального образования.

5. Избирательная комиссия формируется Советом депутатов в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Хакасия, в количестве десяти членов с правом решающего голоса.

6. Избирательная комиссия осуществляет полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Хакасия.

7. Полномочия избирательной комиссии по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию города Черногорска (далее – территориальная комиссия).

В случае отсутствия Совета депутатов полномочия избирательной комиссии возлагаются на территориальную комиссию по решению Избирательной комиссии Республики Хакасия, принятому на основании обращения главы города Черногорска.

При возложении полномочий избирательной комиссии на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных комиссий, полномочия избирательной комиссии могут быть возложены на одну из них.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

(Исключена от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 117, НГР RU193020002008001).

Глава 8.1. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города

Статья 43.1. Организация муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальная служба в органах местного самоуправления города организуется в соответствии с действующим законодательством.

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с Уставом города, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Хакасия, утверждаемым законом Республики Хакасия.

5. Одновременно с установлением должности муниципальной службы утверждается должностная инструкция по данной должности, содержащая квалификационные требования для ее замещения и конкретные обязанности по исполнению либо обеспечению исполнения полномочий соответствующего органа местного самоуправления.

6. Для урегулирования конфликта интересов в органах местного самоуправления, в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.

Статья 43.2. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему дополнительных гарантий, установленных законом Республики Хакасия

1. Муниципальному служащему предоставляется дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего включает в себя профессиональную переподготовку и повышение квалификации.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в течение всего периода прохождения им муниципальной службы.

Основанием для направления муниципального служащего на дополнительное профессиональное образование являются:

1) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в порядке должностного роста на конкурсной основе;

2) включение муниципального служащего в кадровый резерв на конкурсной основе;

3) результаты аттестации муниципального служащего;

4) назначение муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в связи с сокращением замещаемой им должности.

Профессиональная переподготовка муниципального служащего осуществляется с учетом профиля его образования в случаях, предусмотренных абзацем 4 настоящей части, а также в случае изменения вида его профессиональной служебной деятельности.

Повышение квалификации муниципального служащего осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам.

Муниципальный служащий также может получать дополнительное профессиональное образование за пределами территории Российской Федерации.

Дополнительные профессиональные программы могут реализовываться полностью или частично в форме стажировки.

Профессиональная переподготовка и повышение квалификации муниципальных служащих могут осуществляться с применением дистанционных образовательных технологий.

Дополнительное профессиональное образование муниципального служащего осуществляется в любой предусмотренной законодательством об образовании форме обучения с отрывом или без отрыва от муниципальной службы.

Срок обучения муниципальных служащих по дополнительной профессиональной программе определяется этой программой и (или) договором об образовании.

Вид, форма и продолжительность получения дополнительного профессионального образования устанавливаются представителем нанимателя в зависимости от группы должности муниципальной службы, замещаемой муниципальным служащим.

Получение муниципальным служащим дополнительного профессионального образования подтверждается документом о квалификации и является преимущественным основанием для включения муниципального служащего в кадровый резерв или продолжения замещения муниципальным служащим должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему, получающему дополнительное профессиональное образование, представителем нанимателя, образовательной организацией, государственным органом или иной организацией создаются условия для освоения дополнительной профессиональной программы.

2. Возмещение расходов, связанных со служебными командировками:

1) в служебные командировки направляются муниципальные служащие, состоящие в трудовых отношениях с представителем нанимателя (работодателем);

2) срок служебной командировки определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения;

3) утратил силу от 28.03.2017 Решение Совета депутатов № 582, НГР RU193020002017001;

4) утратил силу от 23.06.2015 Решение Совета депутатов № 392, НГР RU193020002015001;

5) утратил силу от 23.06.2015 Решение Совета депутатов № 392, НГР RU193020002015001;

6) муниципальный служащий обязан выйти на свое рабочее место на следующий рабочий день после дня приезда из командировки;

7) муниципальным служащим возмещаются расходы по проезду и найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), а также иные расходы, произведенные муниципальным служащим с разрешения представителя нанимателя (работодателя);

8) расходы на проезд к месту командировки и обратно к месту постоянной работы возмещаются в размере фактических расходов подтвержденных проездными документами, но не свыше стоимости проезда:

- железнодорожным транспортом - по фактическим затратам;

- водным транспортом - по фактическим затратам;

- воздушным транспортом - по фактическим затратам;

-автомобильным транспортом - на любом автотранспортном средстве (включая такси);

Суточные возмещаются муниципальному служащему за каждый день нахождения в командировке, включая выходные и нерабочие праздничные дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, которая должна быть, подтверждена документально (справка, изменение расписания и т.д.);

9) муниципальный служащий по возвращении из командировки обязан представить представителю нанимателя (работодателю) в течение 3 рабочих дней:

авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

3. Расходы, связанные с предоставлением дополнительных гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производятся в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА 9. ФИНАНСОВО - ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права города.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Муниципальное имущество

1. В собственности города может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Хакасия;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3.1) (исключен от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001);

3.2) (исключен от 05.07.2007 Решением Совета депутатов № 61, НГР RU193020002007001);

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 и статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Утратила силу от 10.11.2014 Решение Совета депутатов № 329, НГР RU193020002014002)

2.1. В случаях возникновения у городского округа права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Муниципальное имущество может закрепляться за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления.

4. Средства бюджета города и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города.

5. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления ведет реестр муниципального имущества, который носит открытый характер.

6. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 45.1. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муниципальное образование город Черногорск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, в случае, если иное не установлено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, осуществляет администрация города.

2. Отчеты муниципальных предприятий и муниципальных учреждений об их деятельности и использовании закрепленного за ними муниципального имущества заслушиваются комиссией, установленной правовым актом администрации города, не реже одного раза в год. На заслушивание отчетов приглашаются председатель Совета депутатов города Черногорска, председатель ревизионной комиссии города Черногорска, а также руководители муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 46. Финансовая основа местного самоуправления

Финансовую основу местного самоуправления составляют средства бюджета города, которые формируются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 47. Бюджет города

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Бюджетные полномочия городского округа устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект бюджета города, решение об утверждении бюджета города, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы бюджета города

Формирование доходов бюджета города осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 49. Расходы бюджета города

1. Формирование расходов бюджета города осуществляется в соответствии с расходными обязательствами города, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств города осуществляется за счет средств бюджета города в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49.1. Исполнение бюджета города, контроль за исполнением бюджета города

1. Исполнение бюджета города обеспечивается администрацией города.

2. Бюджет города исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Совет депутатов осуществляет контроль за исполнением бюджета города в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета города на своих заседаниях, заседаниях комиссий, комитетов, рабочих групп, в ходе проводимых Советом депутатов слушаний и в связи с депутатскими запросами.

Администрация города предоставляет всю необходимую информацию Совету депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, для обеспечения его полномочий.

Статья 49.2. Составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города

1. Администрация города составляет отчет об исполнении бюджета города.

2. Отчет об исполнении бюджета города является ежеквартальным.

Отчет об исполнении бюджета города за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией города и направляется в Совет депутатов и ревизионную комиссию.

3. Годовой отчет об исполнении бюджета города утверждается муниципальным правовым актом Совета депутатов.

4. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города устанавливается Советом депутатов в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Совет депутатов принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета города.

В случае отклонения Советом депутатов решения об исполнении бюджета города он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

6. Годовой отчет об исполнении бюджета города представляется администрацией города в Совет депутатов не позднее 1 мая текущего года.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 10. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города Черногорска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением

1. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, главы города перед населением наступает в результате их действий или бездействия, приведших к утрате доверия со стороны населения.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы города могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие), выразившиеся в невыполнении депутатских обязанностей или обязанностей главы города, нарушении Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву депутата, главы города проводится по инициативе населения.

Инициатива отзыва депутата должна быть поддержана пятью процентами избирателей избирательного округа, по которому данный депутат был избран.

Инициатива отзыва главы города должна быть поддержана пятью процентами избирателей, зарегистрированных на территории муниципального образования.

Сбор подписей может осуществляться не менее 20 и не более 30 дней с момента регистрации группы, инициировавшей вопрос об отзыве депутата, главы города.

4. Депутат, глава города не менее чем за 7 дней письменно предупреждается о проведении собрания группы избирателей по вопросу инициирования его отзыва, вправе участвовать в заседании, давать объяснения.

Сообщение о проведении собрания инициативной группы должно быть опубликовано не менее чем за 7 дней до его проведения в порядке, предусмотренном для опубликования муниципальных правовых актов.

5. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы города считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

6. Депутат Совета депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, по которому был избран депутат. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории города.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

8. Возбуждение вопроса об отзыве депутата, главы города, назначение и проведение голосования по отзыву, определение итогов голосования производится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Хакасия.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской

Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Хакасия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов может быть распущен законом Республики Хакасия, если судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

Полномочия Совета депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Хакасия о его роспуске.

3. Глава города может быть отрешен от должности Председателем Правительства Республики Хакасия в случае:

1) издания главой города нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции и законам Республики Хакасия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава города в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой города действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава города не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Полномочия главы города прекращаются с момента вступления в силу правового акта Председателя Правительства Республики Хакасия об отрешении главы города от должности.

ГЛАВА 11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 54. Внесение изменений и дополнений в Устав

1. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав, порядок учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядок участия граждан в его обсуждении подлежат официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав на сессии Совета депутатов. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Хакасия или Республики Хакасия в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

3. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав.

4. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав после его государственной регистрации подлежит официальному опубликованию, после чего указанное решение вступает в силу.

5. Глава города обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 55. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Избранные до вступления в силу настоящего Устава органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления с 1 января 2006 года осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом с учетом статуса муниципального образования, за исключением п. 3 ст. 18, п. 2 ст.25, п. 8 ст.26 Устава, которые вступают в силу по истечении срока полномочий главы администрации города.

3. Положения п. 2 ст. 6, п. 1 ст. 40 настоящего Устава, вводятся в действие, после вступления в силу Федерального закона, определяющего организацию и деятельность муниципальной милиции.

Приложение

Описание границ муниципального образования город Черногорск

(Приложение 1 к Закону Республики Хакасия «Об утверждении границ муниципального образования город Черногорск и наделении его статусом городского округа»)

На севере граница проходит: от восточного откоса дамбы искусственного пруда по южной границе полосы отвода автодороги, ведущей в Вершино - Биджу, до автомагистрали Красноярск-Кызыл-Госграница; по восточной границе полосы отвода автомагистрали до северной границы р.п. Пригорск, по северной границе р.п. Пригорск, северной и восточной границе отвода промзоны комбината «Сибирь», автодороге к коммунально-складской зоне; по границе отвода коммунально-складской зоны комбината «Сибирь», по южной границе полосы отвода железнодорожного подъездного пути до существующей границы городской черты, выходящей к подножию Подкунинского хребта; по подножию Подкунинского хребта до лога к горе с отметкой 509,4.

На востоке граница проходит: от лога к горе с отметкой 509,4 по линии на юг до автомобильной дорожной развязки автомагистрали Красноярск-Кызыл-Госграница с автодорогой Черногорск - Усть-Абакан; от автомобильной дорожной развязки по автомагистрали до западной границы садоводческого товарищества «Родничок»; вдоль границы до центрального сбросного канала оросительной системы; по каналу до пересечения с автомагистралью Красноярск-Кызыл-Госграница.

На юге граница проходит: от пересечения центрального оросительного канала с автомагистралью по западной границе полосы отвода автомагистрали до автомобильного съезда на пос.Тепличный; по северной и западной границам совхоза «Усть - Абаканский», северной границе опытно-производственного хозяйства «Черногорское» до железной дороги ст.Ташеба - ст.Черногорские копи, по восточной границе полосы отвода железной дороги до ст.Черногорские копи; по северной границе ОПХ «Черногорское» и АООТ совхоза «Южный».

На западе граница проходит: по восточной границе опытно-производственного хозяйства «Краснозерное», восточной границе совхоза «Московский» до дамбы искусственного пруда.

Отдельный массив: вдоль подножия Подкунинского хребта, вдоль берега Красноярского моря по северной и восточной границе отвода садоводческого товарищества «Моховское».