Об Уставе Лендерского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

РЕСПУБЛИКА    КАРЕЛИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ЛЕНДЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ

ПОСЕЛЕНИЕ»

СОВЕТ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

24 сессия 2 созыва                                                                                  № 78 

от 28  мая  2012 года

Об Уставе Лендерского сельского поселения

                 На основании пункта 1 части 10 статьи 35, статей 43, 44 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 21 июля 2005 года №97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований»

Совет Лендерского сельского поселения

РЕШИЛ:

1.  Принять прилагаемый Устав  Лендерского сельского поселения

2.  Направить Устав Лендерского сельского поселения Главе Лендерского сельского поселения     для подписания и обнародования.

3. Главе Лендерского сельского поселения направить Устав  на государственную регистрацию в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия.

4. Признать утратившими силу: Устав Лендерского сельского поселения, принятый решением 2 сессии 1 созыва  Совета Лендерского сельского поселения от 20 декабря 2005 года; решение 4 сессии 2 созыва Совета Лендерского сельского поселения № 26 от 4 марта 2010 года; решение 11 сессии 2 созыва Совета Лендерского сельского поселения № 47 от 30 ноября 2010 года.

5. Главе Лендерского сельского поселения обнародовать настоящее Решение после его государственной регистрации.

6. Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования.

Глава администрации

Лендерского сельского поселения                                             С.А.Козлов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНДЕРСКОЕ  СЕЛЬСКОЕ  ПОСЕЛЕНИЕ

Принят решением 24 сессии 2 созыва Совета Лендерского

сельского поселения от 28 мая 2012 года

       1

2

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. Общие положения………………………………………………………4                                                                                                                   

Статья 1. Местное самоуправление в Лендерском сельском поселении.......…4                                                                                                                     

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления………4

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления………………………………………………………...4

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Лендерском сельском поселении................…………………………………….........................................4                                                                

Статья 5. Устав Лендерского сельского поселения...……..…………………....4

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования……………….5

Статья 7. Наименование и статус Лендерского сельского поселения...…..…..5

Статья 8. Границы и состав территории Лендерского сельского поселения....5

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления………5

Статья 9. Вопросы местного значения Лендерского сельского поселения.......5                                                                                                                 

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  Лендерского сельского поселения...………………………………..............................................................7

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения……………………………………………………...................................8

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления ………………………………………………………...……...                                 9

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления…………………………………………………………………...10

Статья 13. Местный референдум………………………………………………...10

Статья 14. Муниципальные выборы……………………………………………..11

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения...………………….…….................................12

Статья 16. Преобразование Лендерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения ………………………………………………………….…………………………...13

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан……………………………....13

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление……………...…...14

Статья 19. Публичные слушания………………………………………………....15

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).....15

Статья 21. Опрос граждан………………………………………………………...16

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления……..…...16

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления……………………………………………………………..…....16

Статья 23. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения…………………………………………………………………………..16

Статья 24. Совет Лендерского сельского поселения...…………………….........17

Статья 25. Структура Совета Лендерского сельского поселения...………….....18       

Статья 26. Компетенция Совета Лендерского сельского поселения...………....18

Статья 27. Депутат………………………………………………………………....20

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата…………………....21

Статья 29. Глава Лендерского сельского поселения...………………………......21

Статья 30. Удаление Главы Лендерского сельского поселения в отставку........24

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий Главы Лендерского сельского поселения…………………………………………………………..….....................25

Статья 32. Администрация Лендерского сельского поселения...………….…...26

Статья 33. Компетенция  Администрации Лендерского сельского поселения

3

……………………………………………………………………………………..27

Статья 34. Избирательная комиссия  Лендерского сельского поселения....…27

Глава 5 .Муниципальная служба………………………………………...…….28

Статья 35. Муниципальная служба…………………………………………..…28

Статья 36. Должности муниципальной службы…………………………….…28

Глава 6. Муниципальные правовые акты……………………………….…...30

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Лендерского сельского поселения…………………………………………………………………………30

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов…………...…31

Глава 7. Экономическая основа местного самоуправления……………..…33

Статья 39. Муниципальное имущество……………………………………...…33

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом………………………………………………………………………33

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения……………………...33

Статья 42. Местный бюджет……………………………………………………34

Статья 43. Расходы бюджета Лендерского сельского поселения...…………..34

Статья 44. Муниципальный заказ………………………………………………35

Статья 45. Доходы местного бюджета………………………………………....35

Статья 46. Средства самообложения граждан…………………………………35

Статья 47. Муниципальные заимствования……………………………………35

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета………………………………………………………………………..…35

Глава 8. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц поселения……………………………………………..…36

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения…………………………………………………………………………36

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед государством……………………………………………….….............................36

Статья 51. Ответственность Совета Лендерского сельского поселения перед государством…………………………………………………………………..…37

Статья 52. Ответственность Главы Лендерского сельского поселения и Главы местной администрации перед государством............…………………………................37

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами……………………....................................................................................37

4

ГЛАВА 1.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Местное самоуправление в Лендерском сельском           

поселении.                                                                                                                     

Местное самоуправление в Лендерском сельском поселении - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, - законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного

самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Лендерском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Лендерского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление

местного самоуправления.

1. На территории Лендерского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного

самоуправления в Лендерском сельском поселении.                                                                 

Правовую основу местного самоуправления в Лендерском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Лендерского сельского поселения.

1. Настоящим Уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Лендерского сельского поселения.

Устав Лендерского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в

5

системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лендерского сельского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования.

1. Лендерское сельское поселение в соответствии с законодательством  и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Лендерского сельского поселения.

       3. Официальные символы Лендерского сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

       Статья 7. Наименование и статус Лендерского сельского поселения.

Официальное наименование сельского поселения - Лендерское сельское поселение.

Статус муниципального образования: сельское поселение.

           Статья 8. Границы и состав территории Лендерского

сельского поселения.

1.  Границы территории Лендерского сельского поселения установлены Законом Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Лендерского сельского поселения находятся следующие сельские населенные пункты: поселок Кимоваара, поселок Лендеры, поселок Мотко.

3. Административным центром является поселок Лендеры.

ГЛАВА 2.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 9. Вопросы местного значения Лендерского сельского

поселения.                                                                                                                 

К вопросам местного значения Лендерского сельского поселения относятся:                                            

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Лендерского сельского поселения (далее – местный бюджет) и контроль за исполнением

данного местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Лендерского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Лендерского сельского поселения;

4) организация в границах Лендерского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения 1111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111111и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Лендерском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

6

       7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Лендерского сельского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Лендерского сельского поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Лендерского сельского поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Лендерского сельского поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей Лендерского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли  и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Лендерского сельского поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей  Лендерского сельского поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности  Лендерского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия

(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Лендерского сельского поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Лендерском сельском поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории Лендерского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Лендерского сельского поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей Лендерского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха

населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

18) формирование архивных фондов Лендерского сельского поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) утверждение правил благоустройства территории Лендерского сельского поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наимен6ованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Лендерского сельского поселения

21) утверждение генерального плана  Лендерского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Лендерского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении  муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Лендерского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Лендерского

7

сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Лендерского сельского поселения для муниципальных нужд

осуществление земельного контроля за использованием земель Лендерского сельского поселения

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Лендерского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Лендерского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Лендерского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Лендерском сельском поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

   33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

    34) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

     35)  до 1января 2017 года предоставление сотруднику замещающему должность УУП и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

                36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

               37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных  участков для  нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

               38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения .

Статья 10. Права органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Лендерского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения    имеют право на:

1) создание музеев Лендерского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Лендерском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Лендерского сельского поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Лендерского сельского поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Лендерского сельского поселения;

8) создание условий для развития туризма;

9) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счет доходов местных бюджетов за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муезерского  муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Муезерского  муниципального района  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определенный срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

       Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по

                            решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Лендерского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам

9

(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам,

тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения и органами местного самоуправления Муезерского  муниципального района;

  6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом  от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, преобразования Лендерского сельского поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Лендерского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Лендерского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Лендерского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Лендерского сельского поселения, депутатов Совета Лендерского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и Уставом.

2. Администрация Лендерского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Лендерского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Лендерского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 10, 17, 20 части 1 статьи  9  настоящего Устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Лендерского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

10

ГЛАВА 3.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ  МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Лендерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата               Совета Лендерского сельского поселения и Главы Лендерского сельского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Лендерского сельского поселения;

              5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Лендерского сельского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии с Законом Республики Карелия от 07.05.2009 года №1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Совет Лендерского сельского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

              При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет Лендерского сельского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

              4. Если  Совет Лендерского сельского поселения    признает,        что  вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума,

11

выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

              Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

Совет Лендерского сельского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Лендерского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом Лендерского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

         3) по инициативе Совета Лендерского сельского поселения и Главы Лендерского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Лендерского сельского поселения, но не менее 25 подписей.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лендерского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

              9. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.  При проведении выборов депутатов Совета Лендерского сельского поселения  применяется  мажоритарная система относительного большинства, при которой депутаты избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей на один избирательный округ

3. Выборы главы Лендерского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Лендерского сельского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Лендерского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней

12

до дня голосования и  подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 года №67-ФЗ

«Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Лендерского сельского поселения (далее – депутат), Главы Лендерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву Главы Лендерского сельского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом  и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву Главы Лендерского сельского поселения, (депутата) инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Лендерского сельского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее пяти процентов от числа избирателей Лендерского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории Лендерского сельского поселения (избирательного округа).

3. Основаниями для отзыва депутата, Главы Лендерского сельского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, Глава Лендерского сельского поселения может быть отозван в случаях:

- если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Лендерскому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб в размере более 5% от доходов бюджета Лендерского сельского поселения;

- если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения, а равно для участия населения Лендерского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Лендерского сельского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения принимается Советом Лендерского сельского поселения  не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Лендерского сельского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Лендерского сельского поселения депутат, Глава Лендерского сельского поселения   извещается не позднее, чем за пять  дней до его проведения.

13

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения  подлежит опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Лендерского сельского поселения, депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Лендерском сельском поселении (избирательном округе).

6. Итоги голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, Главы Лендерского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 16. Преобразование Лендерского сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения.

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Лендерского сельского поселения, преобразовании Лендерского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, преобразования Лендерского сельского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, преобразования Лендерского сельского поселения назначается Советом Лендерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  2. Голосование по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, преобразования Лендерского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Лендерского сельского поселения или части Лендерского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Лендерского сельского поселения, преобразование Лендерского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Лендерского сельского поселения или части Лендерского сельского поселения

3. Итоги голосования по вопросам  изменения границ Лендерского сельского поселения,  преобразования Лендерского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан.

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Лендерского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Лендерского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой

14

инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Лендерского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Лендерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: сельский населенный пункт Лендерского сельского поселения, жилой микрорайон; группа жилых домов, многоквартирный жилой дом, подъезд многоквартирного жилого дома, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Лендерского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Лендерского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух  третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и Администрацией Лендерского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

15

           4) вправе вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

    2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Лендерского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лендерского сельского поселения, Советом Лендерского сельского поселения, Главой Лендерского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения.

2. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Лендерского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Лендерского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом  Лендерского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов).

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Лендерского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лендерского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

16

          2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Лендерского сельского поселения, в порядке им установленном.

   4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета Лендерского сельского поселения или Главы Лендерского сельского поселения, назначаются соответственно Советом Лендерского сельского поселения или Главой Лендерского сельского поселения.

6. В случаях, предусмотренных Советом Лендерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления,  полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

7. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Советом Лендерского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан, конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории Лендерского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Лендерского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется  Советом Лендерского сельского поселения.

4. Жители Лендерского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения, за счет средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

ГЛАВА 4.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

1. Структуру органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения составляют:

1) Совет Лендерского сельского поселения;

2) Глава Лендерского сельского поселения;

3) Администрация Лендерского сельского поселения.

17

     2. Изменение структуры органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета Лендерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения вступает  в силу не ранее, чем по

истечении срока полномочий Совета Лендерского сельского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленнфх Федеральным законом от 06.10.2003 года 131-ФЗ.

              3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий,   подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

              4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

              5.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

Статья 24. Совет Лендерского сельского поселения.

1. Совет Лендерского сельского поселения является представительным органом местного самоуправления Лендерского сельского поселения                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                               и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Совет Лендерского сельского поселения обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет Лендерского сельского поселения.

2. Совет Лендерского сельского поселения может осуществлять свои

полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лендерского сельского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Основной формой деятельности Совета Лендерского сельского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Лендерского сельского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе Главы Лендерского сельского поселения, Председателя Совета Лендерского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности.

          5. Полномочия Совета Лендерского сельского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Лендерского сельского поселения нового созыва.

6. Вновь избранный Совет Лендерского сельского поселения  собирается на первое заседание не  позднее 20 дней со дня избрания  Совета                                                                                                                Лендерского сельского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Лендерского сельского поселения созывает Председатель Совета Лендерского сельского поселения либо заместитель Председателя Совета Лендерского сельского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Лендерского сельского поселения открывает и ведет до избрания Председателя Совета Лендерского сельского поселения старейший по возрасту депутат.

7. Заседание Совета Лендерского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует  менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Заседания Совета Лендерского сельского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Лендерского сельского поселения, регулирующим вопросы  организации и деятельности Совета Лендерского сельского поселения и утверждаемым Советом Лендерского сельского поселения.

18

Статья 25. Структура Совета Лендерского сельского поселения.                                                        

         1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Лендерского сельского поселения осуществляет Председатель Совета Лендерского сельского поселения, избираемый Советом Лендерского сельского поселения из своего состава открытым голосованием на

первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Лендерского сельского поселения.

         2. Председатель Совета Лендерского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

          3. В отсутствие Председателя Совета Лендерского сельского поселения его полномочия в полном объеме исполняет заместитель Председателя Совета Лендерского сельского поселения, избираемый депутатами Совета Лендерского сельского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Лендерского сельского поселения.

Заместитель председателя Совета Лендерского сельского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Лендерского сельского поселения из числа депутатов Совета Лендерского сельского поселения могут быть образованы рабочие органы - постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Лендерского сельского поселения.

              Статья 26. Компетенция Совета Лендерского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Лендерского сельского поселения находится:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поименным голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации  о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Лендерского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

       8) определение порядка участия Лендерского сельского поселения  в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку;

  12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) утверждение документов территориального планирования поселения и иной градостроительной документации;

          14) формирование Избирательной комиссии Лендерского сельского поселения;

15) принятие решения о проведении местного референдума;

16) назначение муниципальных выборов;

          17) назначение голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения;

         18) назначение голосования по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, а также преобразования Лендерского сельского поселения

19) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Лендерского сельского поселения;

19

20) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

            21) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

    22) утверждение структуры Администрации Лендерского сельского поселения по представлению Главы Лендерского сельского поселения;

23) утверждение положения об Администрации Лендерского сельского поселения;

          24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Лендерского сельского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) установление ставок арендной платы, предоставление льгот по использованию объектов муниципальной собственности;

29) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;

30) определение положения о народной дружине Лендерского сельского поселения;

31) принятие решение о создании сельских и поселковых формирований народной дружины Лендерского сельского поселения;

32) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Совет Лендерского сельского поселения заслушивает ежегодный отчет Главы Лендерского сельского поселения о результатах его деятельности и деятельности Администрации Лендерского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Лендерского сельского поселения

3. Полномочия  Совета Лендерского сельского поселения  прекращаются:                                           

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Лендерского сельского поселения

решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Лендерского сельского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Лендерского сельского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передается в Совет Лендерского сельского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Лендерского сельского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Лендерского сельского поселения о самороспуске подлежит официальному  опубликованию.

          3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Лендерского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Лендерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения Лендерского сельского поселения;

5) в случае утраты Лендерским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Лендерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

20

        7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Полномочия Совета Лендерского сельского поселения прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Лендерского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Лендерского сельского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 27. Депутат.

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Лендерского сельского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом. 

Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Лендерского сельского поселения нового созыва.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо

21

получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не

являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Совета Лендерского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Лендерского сельского поселения принимаются не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось между сессиями Совета Лендерского сельского поселения — не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 2, 6 части 5 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Лендерского сельского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтвержден документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 5 настоящей статьи - со дня вступления в силу  соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 5 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Лендерского сельского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 5 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5)  пунктом 9 части 5 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Лендерского сельского поселения;

6) пунктом 10 части 5 настоящей - со дня, определенного в решении призывной комиссии.

8. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, указанным в части 5 настоящей статьи, Совет Лендерского сельского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 28. Гарантии осуществления полномочий  депутата.

Депутату Совета Лендерского сельского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Лендерского сельского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Лендерского сельского поселения                                                                              

22

за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Лендерского сельского поселения, в установленном им порядке.

Статья 29. Глава Лендерского сельского поселения.

Глава Лендерского сельского поселения является  высшим должностным лицом Лендерского сельского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и осуществляет их на постоянной основе.

Глава Лендерского сельского поселения избирается сроком на 4 года гражданами, проживающими на территории Лендерского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и возглавляет Администрацию Лендерского сельского поселения.

         3. Полномочия Главы Лендерского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении Администрации Лендерского сельского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Лендерского сельского поселения.

Глава Лендерского сельского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

              4. Глава Лендерского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету Лендерского сельского поселения.

              В случае невозможности исполнения Главой Лендерского сельского поселения своих полномочий, в том числе в случае их досрочного прекращения, полномочия Глава Лендерского сельского поселения в полном объеме временно исполняет заместитель Главы Администрации Лендерского сельского поселения.

Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ.

6. Глава Лендерского сельского поселения:

1) представляет Лендерское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Лендерского сельского поселения.

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Лендерского сельского поселения.

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Лендерского сельского поселения;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Лендерского сельского поселения в пределах своих полномочий;

              7) обладает правом внесения в Совет Лендерского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) инициирует внесение на рассмотрение Советом Лендерского сельского поселения проектов нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, а также осуществление расходов из средств бюджета поселения;

9) руководит Администрацией Лендерского сельского поселения на принципах единоначалия;

10) назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации Лендерского сельского поселения;

11) представляет на утверждение Советом Лендерского сельского поселения планы социально - экономического развития Лендерского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

12) представляет Совету Лендерского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах  деятельности Администрации Лендерского сельского поселения;

23

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Лендерского сельского поселения в суде;

       14) ведет личный прием граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

15) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

         7. Полномочия Главы Лендерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

            1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

        3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Лендерского сельского поселения;

12) преобразования Лендерского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Лендерского сельского поселения;

13) утраты Лендерским сельским поселением статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Лендерского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Лендерского сельского поселения или объединения Лендерского сельского поселения с городским округом.

8. Полномочия Главы Лендерского сельского поселения прекращаются досрочно в случае  (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

              1) пунктами 1, 8 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Лендерского сельского поселения;

2) пунктом 2 части 6 настоящей – со дня, указанного в распоряжении Администрации Лендерского сельского поселения о досрочном сложении полномочий Главы Лендерского сельского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Лендерского сельского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 6 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Лендерского сельского поселения;

24

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу соответствующего судебного акта.

6) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность Главы Лендерского сельского поселения, а также при наличии иных документов,

подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного

документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником

международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

7) пунктом 10 части 6 настоящей статьи - со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 6 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 1 ноября 2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Лендерского сельского поселения досрочные выборы назначаются

Советом Лендерского сельского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 30. Удаление Главы Лендерского сельского поселения в отставку.

1. Совет Лендерского сельского поселения по инициативе депутатов

Совета Лендерского сельского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Лендерского сельского поселения в отставку.

Основаниями для удаления Главы Лендерского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Лендерского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Лендерского сельского поселения Советом Лендерского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом Лендерского сельского поселения, данная два раза подряд.

4) не соблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федерльным Законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ.

Инициатива депутатов об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Лендерского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лендерского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Лендерского сельского

25

поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лендерского сельского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Главы Республики Карелия.

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) Главы Лендерского сельского поселения, повлекших

повлекшего) (наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Лендерского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Лендерского сельского поселения.

О выдвижении данной инициативы Глава Лендерского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет Лендерского сельского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Лендерского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку осуществляется Советом Лендерского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лендерского сельского поселения.

Решение Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Лендерского сельского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Советом Лендерского сельского поселения решения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Лендерского сельского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Лендерского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Лендерского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если Глава Лендерского сельского поселения не согласен с решением Совета Лендерского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

9. Решение Совета Лендерского сельского поселения об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава Лендерского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета Лендерского сельского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Совета Лендерского сельского поселения или Главы Республики Карелия об удалении Главы Лендерского сельского поселения в

26

отставку отклонена Советом Лендерского сельского поселения, вопрос об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение С

Лендерского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Лендерского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 31. Гарантии осуществления

полномочий Главы Лендерского сельского поселения.

              1. Главе Лендерского сельского поселения за счет средств местного бюджета предоставляются:

              1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

         2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

        3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 12 календарных дней;

              4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчета один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

              Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Лендерского сельского поселения.

              2. Главе Лендерского сельского поселения по истечении срока его полномочий выплачивается единовременное поощрение за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленном Советом Лендерского сельского поселения.

              Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

              3. Главе Лендерского сельского поселения, вышедшему на трудовую пенсию по старости (инвалидности), за счет средств местного бюджета устанавливается  ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности).

              Порядок назначения и выплаты доплаты к трудовой пенсии по старости (инвалидности) Главе Лендерского сельского поселения устанавливается Советом Лендерского сельского поселения.

              Доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьей 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Статья 32. Администрация Лендерского сельского поселения.

          1. Администрация Лендерского сельского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Лендерского сельского поселения является  юридическим лицом.

3. Главой Администрации Лендерского сельского поселения является Глава Лендерского сельского поселения.

4. Структура Администрации Лендерского сельского поселения и положение об Администрации Лендерского сельского поселения утверждаются Советом Лендерского сельского поселения по представлению Главы Лендерского сельского поселения.

5. В структуру Администрации Лендерского сельского поселения  входят Глава Лендерского сельского поселения, заместитель Главы администрации Лендерского сельского поселения, специалист Администрации Лендерского сельского поселения.

Заместитель главы Администрации Лендерского сельского поселения:

27

          1)организует деятельность Администрации Лендерского сельского поселения по конкретным направлениям в соответствии с распределением обязанностей;

      2) непосредственно контролирует и координирует работу в сфере социально-экономического развития, бюджетного учета, финансового обеспечения, развития муниципальной службы;

3) осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации на территории Лендерского сельского поселения;

           4) организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития Лендерского сельского поселения;

5) формирует и обеспечивает размещение муниципального заказа;

6) организует мероприятия по работе с детьми и молодежью, в том числе осуществляет работу с молодежными и детскими общественными объединениями.

      7. Администрация Лендерского сельского поселения подотчетна Совету Лендерского сельского поселения.

Статья 33. Компетенция  Администрации Лендерского сельского   

поселения.

1. К компетенции Администрации Лендерского сельского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ и планов социально - экономического развития Лендерского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчета о его исполнении;

5) представление на утверждение Советом Лендерского сельского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Лендерского сельского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) осуществление муниципальных заимствований и предоставление  муниципальных гарантий;

10) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

11) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

12) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

       13) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Лендерского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Лендерского сельского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования  Лендерского сельского поселения.

Избирательная комиссия  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

28

Избирательная комиссия формируется Советом Лендерского сельского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным

законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Избирательная комиссия является юридическим лицом.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Лендерского сельского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию.

Избирательная комиссия  в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом, решениями Совета Лендерского сельского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Лендерского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Лендерского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Лендерского сельского поселения, преобразования Лендерского сельского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Лендерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Лендерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Лендерского сельского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Лендерского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Лендерского сельского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законом, Конституцией Республики Карелия, законом Республики Карелия, настоящим Уставом.

ГЛАВА 5.

МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 35. Муниципальная служба.

29

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Лендерского сельского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

              2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

              Статья 36. Должности муниципальной службы.

Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Лендерского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии

Лендерского сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Лендерского сельского поселения, избирательной комиссии Лендерского сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия, утверждаемым законом Республики Карелия.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Лендерского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии Лендерского сельского поселения используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия.

              4. Муниципальному служащему предоставляются гарантии, в том числе дополнительные в соответствии с федеральным законом о муниципальной службе и законом Республики Карелия о муниципальной службе.

4.1 Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата гарантируется:

- перевод без участия в конкурсе на другую вакантную должность в органах местного самоуправления в соответствии с его квалификацией;

- доплата в течение шести месяцев со дня увольнения до средней заработной платы, если заработная плата при поступлении на другую муниципальную (государственную) должность ниже получаемой;

- сохранение средней заработной платы на период трудоустройства  в соответствии с действующим законодательством.

4.2 Муниципальным служащим, вышедшим на трудовую пенсию по старости, трудовую пенсию по инвалидности устанавливаются дополнительные гарантии в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности за стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин.

Порядок назначения и выплаты, а также размер ежемесячной доплаты устанавливается решением Совета. Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов  месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Минимальный размер ежемесячной доплаты не может быть меньше 30 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

4.3 Порядок  выплаты и размер ежемесячных доплат к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенной на основании Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, замещавшим должности в местных органах государственной власти и управления, органах местного самоуправления, вышедшим на пенсию и не работавшим на 1 января 1997 года и проживающим на территории Республики

30

Карелия, устанавливаются решением Совета. Указанную доплату назначает глава муниципального образования.

Размер ежемесячной доплаты не может превышать при замещении муниципальной должности от двух до трех лет включительно – 55 процентов, свыше трех лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При замещении муниципальной должности до двух лет ежемесячная доплата не выплачивается.

Назначение, перерасчет и выплата ежемесячных доплат лицам, замещающим выборные муниципальные должности, осуществляется в порядке, установленном решением Совета.

4.4 Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на трудовую пенсию при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10

календарных лет у женщин выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия начиная с 1 января 1997 года.

Размер и порядок выплаты данного поощрения устанавливается решением Совета.

Единовременное поощрение выплачивается один раз за все время нахождения на должности муниципальной службы и его размер не может превышать десять средних месячных заработков.

4.5 Лицам, замещвшим муниципальные должности на постоянной основе, по окончании срока их полномочий выплачивается единовременное денежное поощрение из расчета десяти средних месячных заработков за срок полномочий, установленный Уставом Лендерского сельского поселения. При нахождении на муниципальной должности менее  установленного срока полномочий единовременное денежное поощрение выплачивается пропорционально фактически отработанному на муниципальной должности времени из расчета полного отработанного календарного года.

4.6 Единовременное денежное поощрение, ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим, выплачивается за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 6.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

              Лендерского сельского поселения.

1. По вопросам местного значения населением Лендерского сельского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения и Главы Лендерского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лендерского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления подлежат обязательному исполнению на всей территории Лендерского сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Лендерского сельского поселения;

31

3) правовые акты Главы Лендерского сельского поселения, Администрации Лендерского сельского поселения;

4) правовые акты Председателя Совета Лендерского сельского поселения

6. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Лендерского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Лендерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Лендерского сельского поселения, решение об удалении Главы Лендерского сельского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Лендерского сельского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом.

8. Председатель Совета Лендерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Лендерского сельского поселения, подписывает решения Совета Лендерского сельского поселения.

Главы Лендерского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета Лендерского сельского поселения, издает постановления Администрации Лендерского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения Администрации Лендерского сельского поселения по вопросам организации работы Администрации Лендерского сельского поселения.

                  Глава Лендерского сельского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ, другими Федеральными законами.

Статья 38. Порядок принятия муниципальных правовых актов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Лендерского сельского поселения, Главой Лендерского сельского поселения, Администрацией Лендерского сельского поселения, избирательной комиссией Лендерского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

Проекты нормативных правовых актов Совета Лендерского сельского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Лендерского сельского поселения только по инициативе Главы Администрации Лендерского сельского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Лендерского сельского поселения или Главы Лендерского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лендерского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Глава Лендерского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Устав Лендерского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав, решение об удалении Главы Лендерского сельского

32

поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Лендерского сельского поселения.

Решения Совета Лендерского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Лендерского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Лендерского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

         Решения по вопросам организации деятельности Совета Лендерского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии

Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Лендерского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

              6. Нормативный правовой акт, принятый Советом Лендерского сельского поселения, направляется Главе Лендерского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Лендерского сельского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклоненный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Лендерского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Лендерского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Лендерского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Лендерского сельского поселения, он подлежит подписанию Главой Лендерского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения, полномочия органов местного

33

самоуправления Лендерского сельского поселения, (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления),

вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Лендерского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольного органа Лендерского сельского поселения, вступают в силу в порядке,

предусмотренном для вступления в силу Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав. 

     8. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Лендерского сельского поселения.

       Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде Администрации Лендерского сельского поселения, в библиотеке, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

9. Муниципальные правовые акты Лендерского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения и Главой Лендерского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

              10. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

              11. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Лендерского сельского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

ГЛАВА 7.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

        Статья 39. Муниципальное имущество.

          1. Экономическую основу местного самоуправления в Лендерском сельском поселении составляют, находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Лендерского сельского поселения.

2. В собственности Лендерского сельского поселения  может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными пунктами 2-4 части 1 и частью 2 статьи 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом.

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Лендерского сельского поселения.

Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим

34

и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных

муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Лендерского сельского поселения в соответствии с  Федеральными законами.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения.

Лендерское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

     2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Лендерского сельского поселения.

3. Администрация Лендерского сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Лендерского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Лендерского сельского поселения от имени  Лендерского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет.

1. Поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением определяется положением о бюджетном процессе в Лендерском сельском поселении, утверждаемым Советом Лендерского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствие с ними законами Республики Карелия.

3. В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Лендерского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Лендерского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Статья 43. Расходы бюджета Лендерского сельского поселения.

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Расходование средств из местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетной классификацией бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в пределах, установленных местным бюджетом.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Лендерского сельского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов бюджета Лендерского сельского поселения на

35

осуществление органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами

Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти

Республики Карелия не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

5. Администрация Лендерского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в установленном ей порядке.

      6. Совет Лендерского сельского поселения, с учетом требований установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливает  размеры и условия оплаты труда Главы Лендерского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 44. Муниципальный заказ.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Лендерского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Советом Лендерского сельского поселения и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 45. Доходы местного бюджета.

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поселения подлежат зачислению в бюджет Поселения.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Лендерского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Лендерского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Лендерского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

36

      2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования

1. Поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

   2.  Право осуществления муниципальных заимствований от имени Лендерского сельского поселения принадлежит Администрации Лендерского сельского поселения.

Статья 48. Порядок формирования, утверждения и исполнения 

местного бюджета

1. Порядок и сроки разработки проекта местного бюджета, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом местного бюджета, определяются положением о бюджетном процессе в Лендерском сельском поселении, утверждаемым Советом Лендерского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация Лендерского сельского поселения.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Администрация Лендерского сельского поселения обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. После обнародования проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем  через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Внесение изменений и дополнений в местный бюджет, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов местного бюджета, осуществляется только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета.

ГЛАВА 8.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Лендерского сельского поселения несут ответственность перед населением Лендерского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, Устава, а также в

37

случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета Лендерского сельского поселения перед государством.

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Лендерского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а Совет Лендерского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в

Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лендерского сельского поселения.

2. Полномочия Совета Лендерского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет  Лендерского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Лендерского сельского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета Лендерского сельского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность Главы Лендерского сельского поселения.

1. Глава Республики Карелия  издает правовой акт об отрешении от должности Главы Лендерского сельского поселения в случае:

1) издания Главой Лендерского сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Лендерского сельского поселения  в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Лендерского сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Карелия, если это установлено соответствующим судом, а Глава Лендерского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Лендерского сельского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

38

  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Главы Лендерского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.