Об утверждении Устава Лендерского сельского поселения



РЕСПУБЛИКА КАРЕЛИЯ

МУЕЗЕРСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ЛЕНДЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

РЕШЕНИЕ

2 сессия 1 созыва

от 20 декабря 2005 года № 5

Об утверждении Устава Лендерского

сельского поселения

СОВЕТ Лендерского сельского поселения РЕШИЛ:

1.Утвердить Устав Лендерского сельского поселения.

2. Направить Устав Лендерского сельского поселения для регистрации в Отдел международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Карелия Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу.

Глава Лендерского

сельского поселения В.И.Лукина

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ЛЕНДЕРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

Принят решением 2 сессией 1 созыва Совета Лендерского

сельского поселения от 20 декабря 2006 года

ОГЛАВЛЕНИЕ

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Лендерского сельского поселения

Статья 2. Границы Лендерского сельского поселения

Статья 3. Наименование и состав территории сельского поселения

Статья 4.Официальные символы  поселения и порядок их официального использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕНДЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Лендерского сельского поселения

Статья 6.Вопросы местного значения Лендерского сельского поселения

Статья 7.Полномочия органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения

Статья 8.Осуществление органами местного самоуправления поселения

отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 10.Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета, Главы Лендерского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросу изменения границ поселения, преобразования муниципального образования поселения.

Статья 14.Правотворческая инициатива граждан Лендерского сельского поселения

Статья 15.Территориальное общественное самоуправление в Лендерском сельском поселении

Статья16.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Лендерском сельском поселении.

Статья 17.Публичные слушания

Статья 18.Собрания граждан

Статья 19.Конференция граждан (собрания делегатов)

Статья 20.Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Представительный орган Лендерского сельского поселения - Совет

Статья 24. Структура Совета Лендерского сельского поселения.

Статья 25. Сессия Совета Лендерского сельского поселения

Статья 26.Компетенция Совета Лендерского сельского поселения.

Статья 27. Муниципальные правовые акты Лендерского сельского поселения

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Лендерского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Лендерского сельского поселения

Статья 30.Депутат Совета Лендерского сельского поселения

Статья 31.Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лендерского сельского поселения

Статья 32. Глава Лендерского сельского поселения

Статья 33. Полномочия Главы Лендерского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Лендерского сельского поселения

Статья 35. Администрация Лендерского сельского поселения

Статья 36. Структура администрации Лендерского сельского поселения

Статья 37. Полномочия администрации Лендерского сельского поселения

Статья 38 Контрольно-счетная комиссия Лендерского сельского поселения

Статья 39.Избирательная комиссия поселения

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Статья 41..Порядок прохождения муниципальной службы и гарантии муниципальной службы.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42.Муниципальное имущество.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 44.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 45.Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Лендерского сельского поселения.

Статья 46.Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 47. Бюджет Лендерского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 48. Доходы бюджета Лендерского сельского поселения

Статья 49. Расходы бюджета Лендерского сельского поселения

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Лендерского сельского поселения .

Статья 51. Разработка проекта бюджета Лендерского сельского поселения

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета Лендерского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы Лендерского сельского поселения.

Статья 54.Средства самообложения граждан

Статья 55.Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56.Муниципальный заказ

Статья 57. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 58.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

Статья 59.Ответственность депутатов и Главы поселения перед населением.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед государством.

Статья 61. Контроль и надзор деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ

В УСТАВ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Лендерского сельского поселения.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Лендерского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Порядок вступления в действие Устава

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Лендерского сельского поселения

1.Лендерское сельское поселение является муниципальным образованием, обеспечивающей

возможность населению самостоятельно и под свою ответственность решать вопросы местного значения на основе собственной материально- финансовой базы.

Статус муниципального образования поселения установлен Законом Республики Карелии от 01.11.2004 года № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. Местное самоуправление в Лендерском сельском поселении основано на Европейской Хартии местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законах, федеральных законах, издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законах и иных нормативных правовых актах Республики Карелия, настоящем Уставе, решениях, принятых на местных референдумах и иных муниципальных правовых актах.

3.Устав Лендерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия является основным правовым документом, регламентирующим деятельность Лендерского сельского поселения при решении вопросов местного значения.

4.Устав закрепляет право жителей Лендерского сельского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает систему муниципальных выборов и решает другие вопросы организации и деятельности местного самоуправления в Лендерском сельском поселении.

Статья 2. Границы Лендерского сельского поселения.

1. Лендерское сельское поселение является муниципальным образованием в составе Муезер-

ского муниципального района Республики Карелия.

2. На момент принятия настоящего Устава территория Лендерского сельского поселения включает поселок Лендеры- административный центр, поселки Кимоваара, Мотко, Лендеры-1, станция Лендеры, Мотко.

Границы Лендерского сельского поселения определены Законом Республики Карелия от 01.11.2004 года № 813 -ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

Статья 3. Наименование и состав территории поселения

1.Официальное наименование - «Лендерское сельское поселение».

2. Территорию Лендерского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Лендерского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Лендерского сельского поселения.

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их официального использования

1. Лендерское сельское поселение может иметь собственную символику.

2.Официальные символы Лендерского сельского поселения и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом Совета Лендерского сельского поселения.

ГЛАВА II.

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЛЕНДЕРСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 5. Местное самоуправление Лендерского сельского поселения

1.Местное самоуправление в Лендерском сельском поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2.Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах муниципального образования - «Лендерское сельское поселение».

Статья 6 .Вопросы местного значения Лендерского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Лендерского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (па-

мятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по борьбе с детьми и молодежью в поселении.

2. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимаются решением сессии поселения по предложению Главы поселения. Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г № 131 - ФЗ «Общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Лендерского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется Главой и администрацией Лендерского сельского поселения.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3.Глава и администрация Лендерского сельского поселения несут ответственность за

осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующим федеральными законами и законами Республики Карелия,

4.Совет Лендерского сельского поселения, по представлению Главы поселения, имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных отдельных государственных полномочий.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III.

УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Лендерского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1.На территории Лендерского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.Решение о проведении местного референдума принимается Советом Лендерского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета поселения и Главы поселения, выдвинутой ими совместно;

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта3 настоящей статьи является сбор подписей в поддержку данной инициативы.

Количество подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума устанавливается Законом Республики Карелия от 07.07.2004года № 789-ЗРК « О референдуме в Республике Карелия».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи оформляется в порядке, установленным федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом поселения и Главой поселения, оформляется решением сессии Совета поселения и постановлением Главы

поселения.

4.Совет Лендерского сельского поселения назначает местный референдум в течении 30 дней со дня поступления в Совет поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах Лендерского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при открытом голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Лендерского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 11. Муниципальные выборы.

1.Выборы депутатов Совета Лендерского сельского поселения, Главы Лендерского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при открытом голосовании.

2.Муниципальные выборы назначаются Советом поселения в сроки, установленные федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

По истечении установленного срока полномочий Совета поселения, Главы поселения, выборы назначаются не позднее двухнедельного срока истечения установленного срока полномочий Советы, Главы поселения.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12.Голосование по отзыву депутата Совета, Главы Лендерского сельского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Лендерского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия.

2. Депутат, Глава Лендерского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Карелия, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо постоянное нарушение депутатом, Главой Лендерского сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения депутатом, Главой Лендерского сельского поселения требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, Главу Лендерского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным и республиканским законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат, глава муниципального образования поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, Лендерском поселении.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования муниципального образования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании муниципального образования поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом Лендерского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131- ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Лендерского поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования поселения, преобразование муниципального образования поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования поселения или части его поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан Лендерского сельского поселения.

1.Под правотворческой инициативой понимается право группы граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15.Территориальное общественное самоуправление в Лендерском сельском поселении.

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов, жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливается Советом Лендерского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Лендерском сельском поселении.

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Лендерского поселения.

3. территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Лендерского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сессии Совета поселения.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно- правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созывается в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утвержденным Советом поселения.

6. Органы территориального общественного самоуправления :

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Лендерского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7.Порядок выделения необходимых средств из бюджета Лендерского сельского поселения определяется муниципальным правовым актом Совета Лендерского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Лендерского сельского поселения Советом поселения, Главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета поселения, назначаются Советом поселения, а по инициативе Главы поселения- Главой поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке :

1) проект Устава Лендерского сельского поселения, а также проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2) проект бюджета Лендерского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Лендерского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Лендерского поселения.

5.Итоги обсуждения и принятое решение публикуется /обнародуется/ в средствах массовой информации поселения или Муезерского муниципального района.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Лендерского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета поселения, Главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета поселения или Главы поселения, назначается соответственно Советом поселения или Главой поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается по решению совета поселения в порядке, определяемым Положением «О порядке организации и проведения собраний граждан, проводимых по инициативе населения, на территории Лендерского сельского поселения».

3.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан.

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан ( собрания делегатов).

Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан, избрания делегатов, определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не мене двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Лендерского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при приятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители Лендерского поселения, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Лендерского поселения или Главы Лендерского поселения- по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Карелия- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Лендерского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом поселения.

6.Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не мене чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета- при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Лендерского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Карелия - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения.

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течении одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Карелия и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Лендерского поселения.

ГЛАВА IV.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 22.. Органы местного самоуправления.

1. Структуру органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения составляют: Совет Лендерского сельского поселения, Глава Лендерского сельского поселения, Контрольно-счетная комиссия - контрольный орган Лендерского сельского поселения, администрация поселения, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Лендерского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Совета Лендерского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета поселения, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 23. Представительный орган Лендерского сельского поселения.

1.Представительный орган местного самоуправления Лендерского сельского поселения - Совет Лендерского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 4 года.

2. Депутатом Совета Лендерского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший к моменту выборов 21 года.

3. Не могут баллотироваться на выборах в депутаты Совета поселения граждане, признанные судом недееспособными, и лица, на день голосования отбывающие наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Совет Лендерского сельского поселения обладает правами юридического лица .

5. Совет поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного численного состава Совета.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного состава Совета.

Решения до принятия Регламента Совета поселения принимаются, если за них проголосовало более половины избранных депутатов.

6. Совет Лендерского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения .

7. Совет поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации деятельности Совета, а также порядок принятия решений.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета Лендерского сельского поселения предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совету поселения принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

10. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета поселения, либо невозможности исполнения депутатских обязанностей в соответствии с Уставом, Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета поселения исполняется в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

Статья 24. Структура Совета Лендерского сельского поселения.

1. Совет поселения самостоятельно определяет свою структуру и может иметь свой аппарат специалистов.

2. Совет возглавляется Председателем, избираемым 1 сессией Совета из своего состава открытым голосованием на срок полномочий избравшего его Совета. Полномочия Председателя Совета начинаются с момента избрания.

Порядок избрания Председателя определяется Регламентом Совета поселения.

3. Председатель Совета поселения исполняет свои обязанности без отрыва от основной работы.

4. Председатель Совета руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета по вопросам организации работы Совета.

5.Председатель Совета подотчетен в своей деятельности Совету поселения и может быть отозван по инициативе депутатов, путем открытого голосования на сессии Совета, 2/3 голосов от числа депутатов, избранных в Совет .

6. Из числа депутатов представительного органа на срок его полномочий открытым голосованием избирается заместитель председателя Совета, секретарь. Порядок избрания заместителя председателя Совета, секретаря определяется Регламентом Совета.

7. Заместитель председателя Совета исполняет обязанности председателя Совета в полном объеме в его отсутствие .

8.Секретарь Совета избирается на период полномочий Совета, оформляет протоколы.

9. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения, но не более 5 человек.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

Статья 25.Сессия Совета Лендерского сельского поселения.

1.Сессия Совета поселения является основной формой его работы. На сессии Совета решаются все вопросы, отнесенные к ведению Совета поселения федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, настоящим Уставом.

2. Очередные сессии созываются не реже одного раза в квартал. Сессии, созываемые в неустановленные настоящим Уставом сроки, считаются внеочередными, которые могут созываться Председателем Совета, Главой поселения, а также по инициативе не менее 2/3 депутатов, избранных в Совет.

Порядок подготовки и проведения очередных и внеочередных сессий Совета определяется Регламентом Совета.

3. На сессиях поселения имеют право присутствовать представители органов государственной власти Республики Карелия, Муезерского муниципального района, средств массовой информации, представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане, проживающие на территории Лендерского поселения.

4.Совет обнародует информацию о ходе сессии и принятых на ней решениях.

Статья 26. Компетенция Совета Лендерского сельского поселения.

1. В компетенции Совета Лендерского сельского поселения находится:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью, утверждение Программы приватизации имущества поселения;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

12) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия;

13) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселения;

14) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории поселения;

15) внесение в органы государственной власти Республики Карелия инициатив, оформленных в виде решений Совета об изменении границ, преобразовании поселения;

16) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

17) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам.

18) определение порядка делегирования полномочий Главы Лендерского сельского поселения и депутатов Лендерского сельского поселения в состав представительного органа Муезерского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории Муезерского муниципального района есть такая форма его формирования.

19.Осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также настоящим Уставом.

Статья 27. Муниципальные правовые акты Лендерского сельского поселения.

1.В систему муниципальных правовых актов входят :

1) Устав поселения;

2)правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета поселения;

3) постановления и распоряжения Главы поселения, иных органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

3.Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

4.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета поселения, Главой поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом поселения.

5.Нормативные правовые акты Совета поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета поселения при наличии заключения Главы поселения.

6. Нормативные правовые акты Совета поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9 .Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Лендерского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, органы местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать 3 месяца.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть

приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного само-

управления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

11. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Республики Карелия, законам и иным нормативным правовым актам Республики Карелия.

Статья 28. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета Лендерского сельского поселения.

1. Совет поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета открытым голосованием.

2. Решения Совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов. Иные акты Совета принимается в порядке, установленным Уставом поселения.

3. Принятые Советом нормативные правовые акты направляются в трехдневный срок Главе поселения для подписания и обнародования.

4. Глава муниципального образования поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию Главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета вступают в силу после подписания в порядке, установленном

Уставом поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета Лендерского сельского поселения.

1.Полномочия Совета Лендерского сельского поселения независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно:

1) по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2)в случае принятия Советом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается депутатами в количестве не менее двух третей голосов от числа депутатов, избранных в Совет. С принятием решения о самороспуске Совет обязан назначить дату проведения новых выборов.

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет поселения в сроки, установленные федеральным законом .

Статья 30. Депутат Совета Лендерского сельского поселения.

1. В Совет поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, проживающий на территории муниципального образования поселения, обладающий избирательным правом.

2. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

4. Депутат осуществляет свою депутатскую деятельность, как правило, без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета поселения.

5. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливается Положением, утверждаемым Советом Лендерского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

8. Депутат обязан присутствовать на сессиях Совета, участвовать в работе органов Совета, в состав которых он избран. В случае невозможности участия в работе сессии депутат сообщает об этом в порядке, установленным Регламентом.

9.Возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью, материально- техническое обеспечение работы Совета, проводятся в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетом поселения на очередной финансовый год.

10.Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

11. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении его срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяется и регулируется федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Лендерского сельского поселения.

Полномочия депутата Совета поселения прекращаются досрочно в случае:

1 смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения;

8 отзыва избирателями;

9 досрочного прекращения полномочий Совета поселения;

10 призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу

11 в иных случаях, установленных Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Глава Лендерского сельского поселения

1. Глава Лендерского сельского поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

3. Глава поселения работает на постоянной основе и возглавляет местную администрацию.

4. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету поселения.

6. В случае отсутствия Главы поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме могут быть возложены решением Совета поселения на председателя Совета.

7.Глава поселения не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

8. Гарантии прав Главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Статья33. Полномочия главы Лендерского сельского поселения

1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета поселения и отчет об его исполнении, организует исполнение бюджета поселения;

8) формирует администрацию муниципального образования поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

9) назначает и освобождает от должности заместителя Главы администрации по согласованию с Советом;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Совета планы и программы социально - экономического развития муниципального образования поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации поселения;

14) организует проверку деятельности администрации сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, а также органах государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия;

16) от имени администрации муниципального образования поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных поселению федеральными законами, законами Республики Карелия.

18) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Карелия, настоящему Уставу, а также решениям Совета.

19) получает от организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры муниципального образования поселения.

2. Глава сельского поселения обладает иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и решениями Совета.

3.Во всех случаях, когда Глава не в состоянии выполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель Главы администрации. Исполняющий обязанности Главы не имеет права вносить предложения о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Главы Лендерского сельского поселения.

Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случае:

1 смерти;

2 отставки по собственному желанию;

3 признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4 отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5 признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6 вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7 выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8 прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9 отзыва избирателями ;

10 установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

Статья 35. Администрация Лендерского сельского поселения

1. Администрация Лендерского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия.

2.Администрацией поселения руководит Глава администрации поселения на принципах единоначалания. Глава администрации поселения является Глава поселения.

2. Администрация поселения является юридическим лицом.

3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, решениями Совета, постановлениями и распоряжениями Главы поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации поселения.

Статья 36. Структура администрации Лендерского сельского поселения

1. Администрация поселения формируется Главой поселения в соответствии с федеральным законом, законом Республики Карелия и настоящим Уставом.

Заместитель главы администрации поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией в соответствии с распределением обязанностей, установленным Главой поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией в случае отсутствия главы поселения.

3. В структуру администрации поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения;

4. Структурные подразделения администрации поселения осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Главой поселения, и не обладают правами юридического лица.

5. Руководители структурных подразделений администрации поселения по доверенности главы муниципального образования поселения могут заключать договоры, соглашения, открывать счета в банках.

6. Структурные подразделения администрации поселения возглавляются руководителями на принципе единоначалия. Руководители этих органов в целях осуществления их полномочий издают приказы .

7.Структурные подразделения администрации поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета, постановлений Главы поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции,

8. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения;

9. Оклады должностным лицам структурных подразделений администрации поселения устанавливаются Главой администрации поселения в соответствии с утвержденной Советом поселения тарифной системой оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядком её применения.

10. Финансирование администрации поселения и ее структурных подразделений осуществляется в соответствии с утвержденным Советом поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 37. Полномочия администрации Лендерского сельского поселения

К компетенции администрация поселения относится:

1. обеспечение исполнение решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

2. обеспечение исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, нормативными правовыми актами Совета, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования поселения;

3. осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

4. исполнения бюджета поселения;

5.иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Карелия.

6.Администрация поселения выступает муниципальным заказчиком.

Статья 38. Контрольно-счетная комиссия Лендерского сельского поселения

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет поселения принимает решение о создании контрольного органа- контрольно-счетной комиссии, Положение о которой утверждается Советом.

2. Контрольно-счетная комиссия формируется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Контрольно-счетная комиссия поселения формируется Советом поселения из своего состава в количестве 3 депутатов.

Председатель контрольно-счетной комиссии назначается на должность и освобождается от должности решением Совета

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно- счетной комиссией поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 39. Избирательная комиссия Лендерского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Совета поселения, Главы поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия, а также Уставом поселения.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления Лендерского сельского поселения с органами государственной власти.

1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Республики Карелия.

2.Осуществление исполнительно- распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Республики Карелия в отношении поселения и органов местного самоуправления поселения допускается только в тех случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Карелия .

3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Республики Карелия, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием представленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы и гарантии муниципальной службы.

1. Муниципальная служба – профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службу в Республике Карелия, утвержденным законом Республики Карелия.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

5. Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требование к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия.

ГЛАВА 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охрана их жизни и здоровья.

4. В собственности поселения находится имущество, предназначенное :

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установлены федеральными законами и законами республики Карелия;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета поселения.

5.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Карелия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет поселения утверждает по представлению Главы поселения порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 44.Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Совет поселения устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 45.Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Лендерского сельского поселения.

1.Органы местного самоуправления вправе создавать, осуществлять реорганизацию и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, принимает Совет поселения.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым Советом поселения.

4. Глава поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

Статья 46. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Карелия в порядке, определенном законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Карелия, уставом Совета муниципальных образований Республики Карелия и решениями Совета поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4.Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 47. Бюджет Лендерского сельского поселения ( местный бюджет)

1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет поселения вносится Главой поселения и утверждается решением Совета поселения. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом поселения.

Статья 48. Доходы бюджета Лендерского сельского поселения

1. Доходы бюджета поселения образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозвратных перечислений, поступающих в соответствии законодательством Российской Федерации и Республики Карелия, а также решениями Совета в бюджет Лендерского сельского поселения.

2. В доход бюджета поселения зачисляются:

- доходы от местных налогов и сборов;

- безвозмездные перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, а также для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, передаваемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

-иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные доходы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия, решениями Совета поселения.

Статья 49. Расходы бюджета Лендерского сельского поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация муниципального образования поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в порядке, установленном решением Совета.

2. Решением Совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливается постановлением Главы поселения, в пределах, предусмотренных в бюджете поселения на очередной финансовый год.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

4.Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Карелия. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Карелия, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

Статья 50. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Лендерского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Глава поселения;

- Совет поселения;

- администрация поселения;

- контрольный орган поселения.

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Разработка проекта бюджета Лендерского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета поселения осуществляет администрация поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселения, утверждаемым Советом.

Статья 52. Рассмотрение и утверждение бюджета Лендерского сельского поселения

1. Глава поселения вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета.

2.Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию/обнародованию /.

Статья 53. Местные налоги и сборы Лендерского сельского поселения

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений переданных им отдельных государственных полномочий поселению федеральными законами и законами Республики Карелия, предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Карелия регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Муниципальный заказ

1.Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2.Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальные заимствования

Лендерское сельское поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов и Главы поселения перед населением

1. Ответственность депутатов и Главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам и Главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население поселения вправе отозвать депутатов, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 60.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Лендерского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Карелия, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета поселения.

ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЛЕНДЕРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 62. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Лендерского сельского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Лендерского сельского поселения могут вноситься Главой поселения, депутатами Совета, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами, проживающими на территории поселения, обладающими избирательным правом.

Статья 63. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Лендерского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением Совета поселения.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования не более чем за 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. решение сессии о внесении изменений и дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета поселения.

4. Изменения и дополнения в Устав поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Изменения и дополнения в Устав поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 64. Порядок вступления в действие Устава

1. Устав Лендерского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Лендерского сельского поселения подлежит официальному опубликованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).