Устав Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области



Устав

Большевистского сельсовета

Шумихинского района

Курганской области

Устав Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области

1. Устав Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Большевистского сельсовета Шумихинского района Курганской области (далее - Большевистский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Большевистского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Большевистского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Большевистского сельсовета

1. Большевистскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Большевистского сельсовета , в котором в соответствии с указанным законом находится Большевистская сельская Дума, является с. Крутая Горка.

Статья 3. Границы Большевистского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Большевистского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 784 «Об установлении границ муниципального образования «Большевистский сельсовет», входящего в состав муниципального образования «Шумихинский район».

2. Границы Большевистского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Большевистского сельсовета

1. Территория Большевистского сельсовета входит в состав территории Шумихинского района.

2. В состав территории Большевистского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Крутая Горка,

деревня Красный Холм,

деревня Котлик,

деревня Межлесье,

деревня Дубравная,

деревня Курганова

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Большевистского сельсовета и порядок их официального использования

1. Большевистский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Большевистского сельсовета устанавливается решением Большевистской сельской Думы.

2. Официальные символы Большевистского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Большевистского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Большевистского сельсовета

1. К вопросам местного значения Большевистского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большевистского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большевистского сельсовета

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевистского сельсовета

4) организация в границах Большевистского сельсовета ) электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета , а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большевистском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большевистского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Большевистского сельсовета

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевистского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Большевистского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Большевистского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большевистского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Большевистского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большевистского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большевистском сельсовете ;

16) обеспечение условий для развития на территории Большевистского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большевистского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Большевистского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Большевистского сельсовета ;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Большевистского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета ;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большевистского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большевистского сельсовета ;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большевистского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевистского сельсовета ;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большевистском сельсовете;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Большевистского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Большевистского сельсовета ;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Большевистского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Большевистском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Большевистского сельсовета ;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Большевистского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Большевистского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Большевистского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большевистского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большевистского сельсовета ;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Большевистского сельсовета , если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета , голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большевистского сельсовета , а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большевистского сельсовета , и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета , обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большевистского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большевистского сельсовета , о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Большевистского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Большевистской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета (, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Большевистского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Большевистской сельской Думой и Главой Большевистского сельсовета , оформляется решением Большевистской сельской Думы и постановлением Главы Большевистского сельсовета.

4. Большевистская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Большевистской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Большевистская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Большевистской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Большевистского сельсовета , избирательных объединений, Главы Большевистского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большевистского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большевистского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Большевистского сельсовета .

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Большевистского сельсовета , в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Большевистского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Большевистской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Большевистской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Большевистского сельсовета или судом.

3. Решение Большевистской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета , голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Большевистской сельской Думы, Главе Большевистского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Большевистской сельской Думы, Глава Большевистского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Большевистском сельсовете .

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Большевистского сельсовета , преобразовании Большевистского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета проводится на всей территории Большевистского сельсовета, или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета назначается Большевистской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большевистского сельсовета или части Большевистского сельсовета , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большевистского сельсовета, преобразование Большевистского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большевистского сельсовета или части Большевистского сельсовета .

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном решением Большевистской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Большевистской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Большевистского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Большевистского сельсовета , внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Большевистского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Большевистского сельсовета , к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Большевистского сельсовета .

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 13. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большевистского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Большевистской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большевистском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Большевистского сельсовета . Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Большевистской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Большевистского сельсовета с использованием средств бюджета Большевистского сельсовета ;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета , подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета , к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Большевистского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Большевистской сельской Думы.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думой, Главой Большевистского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета .

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Большевистской сельской Думой, назначаются Большевистской сельской Думой, а по инициативе Главы Большевистского сельсовета - Главой Большевистского сельсовета .

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Большевистского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Большевистского сельсовета .

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Большевистской сельской Думы.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета , осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большевистского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Большевистского сельсовета Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета , а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета, назначается соответственно Большевистской сельской Думой или Главой Большевистского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Большевистского сельсовета , осуществляется решением Большевистской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Большевистского сельсовета а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета .

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Большевистской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Большевистского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Большевистского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большевистского сельсовета обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Большевистской сельской Думы или Главы Большевистского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большевистского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Большевистской сельской Думы.

5. Решение Большевистской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Большевистского сельсовета участвующих в опросе.

6. Жители Большевистского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большевистского сельсовета

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Большевистского сельсовета

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Большевистского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Большевистского сельсовета ,местного самоуправления и участия населения Большевистского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Большевистского сельсовета местного самоуправления и участие населения Большевистского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большевистского сельсовета обязаны содействовать населению Большевистского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Большевистского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Большевистского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Большевистского сельсовета образуют:

1. Большевистская сельская Дума.

2. Глава Большевистского сельсовета.

3. Администрация Большевистского сельсовета

Статья 21. Большевистская сельская Дума

1. Большевистская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Большевистского сельсовета.

2. Большевистская сельская Дума состоит из 10 ( десяти) депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Полномочия Большевистской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Большевистской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий областной Думы по основаниям, предусмотренным статьей 25 Устава.

3. Заседание Большевистской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Большевистской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Большевистская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Большевистской сельской Думы в правомочном составе.

5. Большевистская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Большевистская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Большевистского сельсовета .

Статья 22. Компетенция Большевистской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Большевистской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Большевистского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Большевистского сельсовета утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большевистского сельсовета

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета ,а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета .

8) определение порядка участия Большевистского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Большевистского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Иные полномочия Большевистской сельской Думы определяются федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, Уставом.

Статья 23. Депутат Большевистской сельской Думы

1. Депутат Большевистской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Большевистской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Большевистской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Большевистской сельской Думы нового созыва.

Статья 24. Председатель Большевистской сельской Думы

1. Организацию деятельности Большевистской сельской Думы осуществляет Председатель Большевистской сельской Думы.

2. Председатель Большевистской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Большевистской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Большевистской сельской Думы;

2) созывает заседания Большевистской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Большевистской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Большевистской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Большевистской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Большевистской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Большевистской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Большевистской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Большевистской сельской Думы.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Большевистской сельской Думы

Полномочия Большевистской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Большевистской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Большевистской сельской Думой решения о самороспуске в порядке, установленном решением Большевистской сельской, Думой;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Большевистской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Большевистской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты Большевистским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Большевистского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевистского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий депутата Большевистской сельской Думы

Депутат Большевистской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Большевистской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 27. Глава Большевистского сельсовета

1. Глава Большевистского сельсовета является высшим должностным лицом Большевистского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большевистского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Большевистского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Большевистского сельсовета .

3. Глава Большевистского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Большевистской сельской Думе.

4. Гарантии Главы Большевистского сельсовета

1).На Главу Большевистского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

2).Главе Большевистского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Большевистской сельской Думой.

3). Главе Большевистского сельсовета для осуществления им полномочийпредоставляется служебное помещение (рабочие место), оборудование мебелью,
телефонной связью, оргтехникой.

4) Главе Большевистского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5) Главе Большевистского сельсовета гарантируется ежегодные оплачиваемые отпуск 30 календарных дней и 15 календарных дней дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день.

6) Главе Большевистского сельсовета гарантируется выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

при окончании срока полномочий;

при досрочном прекращении полномочий по его письменному заявлению, при условии работы в занимаемой должности не менее одного года.

Статья 28. Полномочия Главы Большевистского сельсовета .

1. Глава Большевистского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большевистский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большевистского сельсовета ;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Большевистской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Большевистской сельской Думы;

2. Глава Большевистского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Большевистскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Большевистской сельской Думы проект бюджета Большевистского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Большевистской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большевистского сельсовета .

4) формирует Администрацию Большевистского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Большевистского сельсовета

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Большевистского сельсовета

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета .

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Большевистской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Большевистского сельсовета ,отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большевистского сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Большевистского сельсовета

11) исполняет бюджет Большевистского сельсовета утвержденный Большевистской сельской Думой, распоряжается средствами Большевистского сельсовета в соответствии с утвержденным Большевистской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Главы Большевистского сельсовета

1. Полномочия Главы Большевистского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Большевистским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Большевистского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большевистского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета его полномочия временно исполняет управляющий делами Большевистского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета выборы Главы Большевистского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 30. Администрация Большевистского сельсовета

1. Администрация Большевистского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Большевистского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Большевистского сельсовета руководит Глава Администрации Большевистского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Большевистского сельсовета является Глава Большевистского сельсовета .

2. Администрация Большевистского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Большевистского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Большевистской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Большевистского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Большевистского сельсовета.

4. Администрация Большевистского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Большевистской сельской Думе.

5. Структура Администрации Большевистского сельсовета изменяется Большевистской сельской Думой по представлению Главы Большевистского сельсовета

Статья 31. Полномочия Администрации Большевистского сельсовета

К полномочиям Администрации Большевистского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Большевистского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Большевистского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Большевистской сельской Думой;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Большевистского сельсовета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Большевистской сельской Думы, Главы Большевистского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета, преобразования Большевистского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Большевистской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Большевистского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Большевистского сельсовета, за исключением отнесенных к компетенции Главы Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы.

Статья 32. Порядок прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета Большевистского сельской Думы, депутата Большевистской сельской Думы

Порядок прекращения полномочий Главы Большевистского сельсовета, Большевистской сельской Думы, депутата Большевистской сельской Думы, независимо от порядка их формирования, устанавливается решением Большевистской Думы.

Статья 33. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета

1. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельсовета , преобразования Большевистского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Большевистского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Большевистского сельсовета формируется Большевистской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 10 (десяти) членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Большевистского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Большевистского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Большевистской сельской Думы.

Статья 34. Муниципальная служба Большевистского сельсовета

1. Муниципальным служащим Большевистского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Большевистского сельсовета .

2. Должности муниципальной службы Большевистского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Большевистской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета

Статья 35. Система муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Большевистской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Большевистского сельсовета

4) постановления и распоряжения Председателя Большевистской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большевистского сельсовета .

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Большевистской сельской Думы, Главой большевистского сельсовета , органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Большевистской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большевистского сельсовета ,могут быть внесены на рассмотрение Большевистской сельской Думы Главой Большевистского сельсовета или при наличии заключения Главы Большевистского сельсовета .

Статья 37. Муниципальные правовые акты Большевистской сельской Думы

1. Большевистская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельсовета , а также решения по вопросам организации деятельности Большевистской сельской Думы. Решения Большевистской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельсовета , принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Большевистской сельской Думы направляются Главе Большевистского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Большевистского сельсовета имеет право отклонить принятое Большевистской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Большевистскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Большевистского сельсовета отклонит решение Большевистской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Большевистской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Большевистского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 38. Муниципальные правовые акты Главы Большевистского сельсовета

Глава Большевистского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Большевистской сельской, Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Большевистской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Большевистского сельсовета.

Статья 39. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Большевистской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Большевистской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Большевистской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Большевистской сельской Думы.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 40. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета обнародуются на информационном стенде в здании библиотеки и здании сельсовета с. Крутая Горка, в здании ФАП д. Красный Холм, в здании ФАП д. Котлик, в здании ФАП д. Межлесье, в здании ФАП д. Дубравная, на информационном стенде на улице д. Курганова.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в местной газете «Большевистский вестник».

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) на информационном стенде в здании библиотеки и сельсовета с. Крутая Горка, в здании ФАП д. Красный Холм, в здании ФАП д. Котлик, в здании ФАП д. Межлесье, в здании ФАП д. Дубравная, на информационном стенде на улице д. Курганова и в местной газете «Большевистский вестник» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 41. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Большевистского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Большевистской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Большевистского сельсовета полномочия Большевистской сельской Думы, Администрации Большевистского сельсовета и Главы Большевистского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Большевистской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Большевистского сельсовета

Статья 42. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большевистского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Большевистского сельсовета ,средства бюджета Большевистского сельсовета , а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Большевистского сельсовета .

2. В собственности Большевистского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета, муниципальных служащих Большевистского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета ,в соответствии с решениями Большевистской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Большевистского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большевистского сельсовета .

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Большевистского сельсовета , а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большевистского сельсовета, и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большевистского сельсовета ;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевистского сельсовета ;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большевистского сельсовета ;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большевистского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большевистского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большевистского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Большевистского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большевистского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Большевистского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевистского сельсовета ;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Большевистского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета, муниципальных служащих Большевистского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Большевистского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Большевистского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета от имени Большевистского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Большевистского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Большевистского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Большевистского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Большевистского сельсовета, определяются решением Большевистской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Большевистского сельсовета, поступают в бюджет Большевистского сельсовета .

4. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Большевистского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Большевистской сельской Думы.

5. Решения об участии Большевистского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Большевистской сельской Думой по инициативе Главы Большевистского сельсовета или Большевистской сельской Думы.

Порядок участия Большевистского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Большевистской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Большевистского сельсовета выступает Администрация Большевистского сельсовета .

Статья 44. Бюджет Большевистского сельсовета

1. Большевистский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Большевистского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Большевистского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Большевистского сельсовета уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Большевистского сельсовета .

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Большевистского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Большевистской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 45. Муниципальный заказ Большевистского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Большевистского сельсовета .

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Большевистской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования

осуществляются Администрацией Большевистского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большевистской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией

Большевистского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Большевистской сельской Думы.

Статья 47. Ответственность депутатов Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед населением Большевистского сельсовета

1. Ответственность депутатов Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед населением Большевистского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Большевистского сельсовета вправе отозвать депутатов Большевистской сельской Думы и Главу Большевистского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Ответственность Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед государством

Ответственность Большевистской сельской Думы и Главы Большевистского сельсовета перед государством в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Большевистского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Большевистского сельсовета самоуправления Большевистского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.