ИНЮШИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

БЕЛОВСКИЙ РАЙОН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ИНЮШИНСКАЯ СЕЛЬСКАЯ ТЕРРИТОРИЯ

(в ред. Решений от 30.06.2006 № 11, от 25.06.2007 № 23, от 29.10.2007 № 27,

от 24.05.2008 №29, от 01.09.2009 №62, от 16.04.2010 №85)

(утратил силу в связи с принятием устава от 28.06.2010 №93)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Инюшинская сельская территория.

2. Граница Инюшинской сельской территории и ее статус, как сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав Инюшинской сельской территории входят следующие объединенные общей границей населенные пункты: д.Инюшка, д.Рямовая, д.Уроп.

4. Территория поселения входит в состав Беловского муниципального района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является д. Инюшка.

6. Понятия «Инюшинская сельская территория», «сельское поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Инюшинской сельской территории

1. Устав Инюшинской сельской территории является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей Инюшинской сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

Статья 3. Местное самоуправление сельской территории

1. Местное самоуправление в сельской территории - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Инюшинской сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области, законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 5. Права жителей Инюшинской сельской территории на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Инюшинской сельской территории (далее также - жители сельской территории), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие в сельской территории, обладают при осуществлении местного самоуправления правами, установленными в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 6. Муниципальные правовые акты

1.Муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного  самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

3) правовые акты главы муниципального образования.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

4) правовые   акты   главы   муниципального   образования,   местной администрации    и    иных    органов    местного    самоуправления    и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Нормативные муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию путем размещения на информационном стенде местной администрации, где они должны находиться в течение 15 дней со дня официального обнародования.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

8. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, направляются для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области, ведение которой осуществляется органами исполнительной власти Кемеровской области в порядке, установленным Законом Кемеровской области.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Статья 7. Участие Инюшинской сельской территории в межмуниципальном Сотрудничестве.

Инюшинская сельская территория может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Инюшинской сельской территории

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5 деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

19) формирование архивных фондов поселения;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(доп. Решением от 29.10.2007 № 27)

23) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

27) исключен Решением от 01.09.2009 №62.

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

1.1. утр. силу- Решение от 29.10.2007 № 272

2. утр. силу- Решение от 25.06.2007 № 23

3. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

1) создание музеев поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Инюшинской сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Инюшинской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Инюшинской сельской территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Инюшинской сельской территории, голосования по вопросам изменения границ Инюшинской сельской территории, преобразования Инюшинской сельской территории;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Инюшинской сельской территории, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Инюшинской сельской территории, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

7.1) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации

выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Решения от 30.06.2006 № 11)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

1.1. К вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

2. По решению Инюшинского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Инюшинской сельской территории работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9,10,17 и 21 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Инюшинской сельской территории в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Инюшинской сельской территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе социально значимых для Инюшинской сельской территории работ определяется Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

Статья 9.1.Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

(доб. в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

Инюшинской сельской территории осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

На цели содействия достижения и (или) поощрения достижения наилучших

значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Инюшинской сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Инюшинской сельской территории. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме в случаях, установленных федеральным законодательством и международными договорами Российской Федерации.

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

3. Решение о назначении местного референдума принимается Инюшинским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Инюшинского сельского Совета народных депутатов и Главы Инюшинской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Инюшинским сельским Советом народных депутатов и Главой Инюшинской сельской территории, оформляется правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов и Главы Инюшинской сельской территории.

5. Инюшинский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления Инюшинский сельский Совет народных депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Инюшинским сельским Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Инюшинской сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Инюшинской сельской территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

о персональном составе органов местного самоуправления;

об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Инюшинской сельской территории;

о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Инюшинской сельской территории и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

(в ред. Решения от 30.06.2006 № 11)

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок на который избирается Глава Инюшинской сельской территории, депутаты Инюшинской сельской территории, а также срок полномочий указанных органов и депутатов составляет пять лет.

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

2. Муниципальные выборы назначаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Инюшинской сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность Инюшинского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов, муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Инюшинской сельской территории, преобразования Инюшинской сельской территории

1. Голосование по вопросам изменений границ Инюшинской сельской территории, преобразования Инюшинской сельской территории назначается Инюшинским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Инюшинской сельской территории, преобразования Инюшинской сельской территории считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Инюшинской сельской территории или части Инюшинской сельской территории, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Инюшинской сельской территории, преобразование Инюшинской сельской территории считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Инюшинской сельской территории или части Инюшинской сельской территории.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Инюшинской сельской территории, преобразования Инюшинской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива жителей Инюшинской сельской территории

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов. При отсутствии нормативного правового акта Инюшинского сельского Совета народных депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Под правотворческой инициативой жителей Инюшинской сельской территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Инюшинской сельской территории, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Инюшинского сельского Совета народных депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Инюшинской сельской территории или на части ее территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Инюшинской сельской территории, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Инюшинской сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Инюшинского сельского Совета народных депутатов или Главы Инюшинской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Инюшинской сельской территории для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Инюшинской сельской территории Инюшинским сельским Советом народных депутатов, Главой Инюшинской сельской территории могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Инюшинского сельского Совета народных депутатов или Главы Инюшинской сельской территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Инюшинского сельского Совета народных депутатов, назначаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Инюшинской сельской территории - Главой Инюшинской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

4) вопросы о преобразовании Инюшинской сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Инюшинской сельской территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Инюшинской сельской территории непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Инюшинского сельского Совета народных депутатов или Главы Инюшинской сельской территории, назначается соответственно Инюшинским сельским Советом народных депутатов или Главой Инюшинской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Инюшинским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Инюшинский сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 20. Отзыв депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Глава Инюшинской сельской территории считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Каждый гражданин или группа граждан вправе образовать инициативную группу не менее 10 человек для отзыва избранного должностного лица.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата должно быть собрано не менее 10% подписей избирателей зарегистрированных на Инюшинской сельской территории.

Право отзыва депутата не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания депутата, и в течение последних 6  месяцев перед истечением срока, на который был избран соответствующий депутат.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

3. Итоги голосования по отзыву депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Инюшинской сельской территории

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Инюшинский сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Инюшинской сельской территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Инюшинской сельской территории (местная администрация).

контрольный орган Инюшинской сельской территории;

Администрация Инюшинской сельской территории является органом, осуществляющим муниципальный контроль на Инюшинской сельской территории при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами Инюшинской сельской территории.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Инюшинского сельского Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Инюшинского сельского Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Инюшинской сельской территории.

Статья 23. Инюшинский сельский Совет народных депутатов

1. Инюшинский сельский Совет народных депутатов является выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Инюшинской сельской территории.

2. Инюшинский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Инюшинский сельский Совет народных депутатов состоит из 7 депутатов.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

4. Инюшинский сельский Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседание Инюшинского сельского Совета народных депутатов не может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Вновь избранный Инюшинский сельский Совет народных депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания в правомочном составе;

(доп. Решением от 29.10.2007 № 27)

5. Инюшинский сельский Совет народных депутатов избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

6. Инюшинский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности Инюшинского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Инюшинским сельским Советом народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Инюшинского сельского Совета народных депутатов и депутатов.

8. Инюшинский сельский Совет народных депутатов принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 24. Статус депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1.Депутатом Инюшинского сельского Совета народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской области.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

Избрание депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Инюшинского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Инюшинского сельского Совета народных депутатов, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Инюшинского сельского

Совета народных депутатов устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области

(доб.в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

5. Депутаты Инюшинского сельского Совета народных депутатов не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

1) Депутат представительного органа муниципального образования, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления,  осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Статья 25. Компетенция и полномочия Инюшинкого сельского Совета народных депутатов

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

1. В исключительной компетенции Инюшинского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Инюшинской сельской территории и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Инюшинской сельской территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) установление муниципальным служащим размера должностного оклада, размера ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области;

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

11) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

( в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

2. К полномочиям Инюшинского сельского Совета народных депутатов также относятся:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ Инюшинской сельской территории или преобразования Инюшинской сельской территории;

утверждение реестра муниципальной собственности;

определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

утверждение структуры администрации Инюшинской сельской территории по представлению Главы Инюшинской сельской территории;

формирование муниципальной избирательной комиссии;

установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

установление общеобязательных правил по предметам ведения сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

определение в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию Инюшинской сельской территории на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

утверждение соглашений о передаче полномочий между Беловским муниципальным районом и сельским поселением.

3. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

4. Иные полномочия Инюшинского сельского Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1. Основной формой работы Инюшинского сельского Совета народных депутатов являются его заседания.

Первое заседание Инюшинского сельского Совета народных депутатов нового созыва проводится не позднее тридцати дней после избрания не менее двух третей от численности Инюшинского сельского Совета народных депутатов, определенной настоящим Уставом.

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

Первое заседание Инюшинского сельского Совета народных депутатов открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов проводятся по мере необходимости, как правило, ежеквартально.

Внеочередные заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

Главы Инюшинской сельской территории;

не менее одной трети от установленного числа депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Инюшинского сельского Совета народных депутатов считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Инюшинского сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

4. Инюшинский сельский Совет народных депутатов вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Инюшинского сельского Совета народных депутатов с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 27. Председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1. Председателем Инюшинского сельского Совета народных депутатов является Глава Инюшинской сельской территории. Глава Инюшинской сельской территории при исполнении полномочий председателя Инюшинского сельского Совета народных депутатов не голосует при принятии решений Инюшинским сельским Советом народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей статьей.

2. Председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов осуществляет организацию деятельности Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

3. Председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия правовых актов Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Инюшинского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов заседаний;

представляет Инюшинский сельский Совет народных депутатов в отношениях с органами государственными власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

4. Председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Инюшинского сельского Совета народных депутатов, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

5. Председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов в своей деятельности подотчетен Инюшинскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Порядок избрания и освобождения от должности заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

7. Во всех случаях, когда председатель Инюшинского сельского Совета народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Инюшинского сельского Совета народных депутатов, избранный из числа депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Статья 28. Правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Инюшинском сельском Совете народных депутатов принадлежит депутатам Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главе Инюшинской сельской территории, органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Инюшинского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Инюшинский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Инюшинского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, Уставом Инюшинской сельской территории.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

Статья 29. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов, носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов депутатов от установленного числа депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от числа избранных депутатов Инюшинского сельского Совета.

2. Правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Инюшинского сельского Совета народных депутатов. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Инюшинским сельским Советом народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе Инюшинской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Инюшинской сельской территории не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Инюшинским сельским Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Инюшинскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, Глава Инюшинской сельской территории обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Инюшинским сельским Советом народных депутатов отлагательное вето Главы Инюшинской сельской территории было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Инюшинского сельского Совета народных депутатов действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта Глава Инюшинской сельской территории вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Инюшинского сельского Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Инюшинского сельского Совета народных депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Инюшинской сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Инюшинской сельской территории для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Инюшинский сельский Совет народных депутатов может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

Статья 30. Прекращение полномочий Инюшинского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Инюшинского сельского Совета народных депутатов действующего созыва прекращаются со дня начала работы Инюшинского сельского Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Инюшинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Инюшинским сельским Советом народных депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования муниципального образования «Инюшинская сельская территория , а также в случае упразднения муниципального образования «Инюшинская сельская территория».

(.в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(.в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

5) В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом

(.в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

3. Досрочное прекращение полномочий Инюшинского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Инюшинского сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Инюшинского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены согласно закону Кемеровской области и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Уставом муниципального образования может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Инюшинского сельского Совета народных депутатов прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 32. Статус Главы Инюшинской сельской территории

1. Глава Инюшинской сельской территории является высшим должностным лицом Инюшинской сельской территории.

2. Глава Петряковской сельской территории является выборным должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Инюшинской сельской территории является главой местной администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Инюшинской сельской территории наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Инюшинской сельской территории подконтролен и подотчетен населению и Инюшинскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Инюшинской сельской территории является председателем Инюшинского сельского Совета народных депутатов. Глава Инюшинской сельской территории, при исполнении полномочий председателя Инюшинского сельского Совета народных депутатов, не голосует при принятии решений Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

7. Глава Инюшинской сельской территории не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. юшинской сельской территории не в праве:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не

предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией»;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных

советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(.часть 8 в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

9. Гарантии прав Главы Инюшинской сельской территории при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Инюшинской сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Инюшинской сельской территории не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Инюшинской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11.Глава Инюшинской сельской территории не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Статья 33. Избрание Главы Инюшинской сельской территории

1. Глава Инюшинской сельской территории избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Инюшинской сельской территории может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Инюшинской сельской территории на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 34. Вступление в должность Главы Инюшинской сельской территории

1. Полномочия Главы Инюшинской сельской территории начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Инюшинской сельской территории.

Вступление в должность Главы Инюшинской сельской территории осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления Главы Инюшинской сельской территории в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Инюшинской сельской территории в торжественной обстановке на открытом заседании Инюшинского сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

" Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы Инюшинской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Инюшинской сельской территории, всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Инюшинской сельской территории, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Инюшинской сельской территории».

Статья 35. Полномочия Главы Инюшинской сельской территории

1. Глава Инюшинской сельской территории в пределах своих полномочий:

1) представляет Инюшинское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Инюшинской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Инюшинским сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Инюшинский сельский Совет народных депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Инюшинским сельским Советом народных депутатов проект бюджета Инюшинской сельской территории и отчет об исполнении бюджета Инюшинской сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Инюшинского сельского Совета народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Инюшинской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Инюшинским сельским Советом народных депутатов планы и программы развития Инюшинской сельской территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Инюшинской сельской территории, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Инюшинской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Инюшинской сельской территории, распоряжается средствами бюджета Инюшинской сельской территории в соответствии с утвержденным Инюшинским сельским Советом народных депутатов бюджетом Инюшинской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Инюшинской сельской территории и его населения в судах;

15) совместно с Инюшинским сельским Советом народных депутатов выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Инюшинской сельской территории, распоряжается средствами администрации Инюшинской сельской территории, подписывает финансовые документы;

18) в порядке, установленном Инюшинским сельским Советом народных депутатов, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Инюшинского сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) отчитывается перед населением о своей деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Инюшинским сельским поселением и Беловским муниципальным районом.

27) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

28) обеспечивает направление в Администрацию Кемеровской области заверенных копий муниципальных нормативных правовых актов на бумажных носителях и в электронном виде в семидневный срок после их подписания в течение семи рабочих дней по окончании каждого месяца.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

2. Глава Инюшинской сельской территории осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории.

3. Глава Инюшинской сельской территории подотчетен населению и Инюшинскому сельскому Совету народных депутатов.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

4. В случаях, когда Глава Инюшинской сельской территории временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Инюшинской сельской территории.

5. Глава муниципального образования представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности возглавляемой им местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Статья 36. Правовые акты Главы Инюшинской сельской территории

1. Глава Инюшинской сельской территории в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов, издает:

1) постановления местной администрации по вопросам местного значения в пределах своей компетенции;

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

2) распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

2. Правовые акты Главы Инюшинской сельской территории не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты Главы Инюшинской сельской территории вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Инюшинской сельской территории, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Правовые акты главы Инюшинской сельской территории могут быть отменены или их действие приостановлено Главой Инюшинской сельской территории или судом.

Статья 37. Прекращение полномочий Главы Инюшинской сельской территории

1. Полномочия Главы Инюшинской сельской территории прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Инюшинской сельской территории.

2. Полномочия Главы Инюшинской сельской территории прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 37.1 настоящего Устава;

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Инюшинской сельской территории;

11) преобразования муниципального образования «Инюшинская сельская

территория», а также в случае упразднения муниципального образования «Инюшинская сельская территория», а также в случае упразднения муниципального образования «Инюшинская сельская территория»;

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

12) утраты «Инюшинская сельская территория» статуса муниципального

образования в связи с его объединением с городским округом;

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения «Инюшинская сельская территория» с городским округом

(в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

3. Отставка Главы Инюшинской сельской территории по собственному желанию принимается Инюшинским сельским Советом народных депутатов на основании письменного заявления Главы Инюшинской сельской территории. При непринятии отставки Глава Инюшинской сельской территории исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Инюшинской сельской территории выборы Главы Инюшинской сельской территории назначаются в соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь избранного Главы Инюшинской сельской территории его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель Главы Инюшинской сельской территории.

В случае если заместитель главы Инюшинской сельской территории отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального

образования «Инюшинская сельская территория», избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования «Инюшинская сельскаятерритория» проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(доб. в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

Статья 37.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

1. Представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Кемеровской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в  отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131- ФЗ   «Об   общих принципах организации   местного   самоуправления в Российской Федерации»;

    2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

     3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

     3.Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образование оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

     4.Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

     5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение опросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

     6.Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

     7. Рассмотрение   инициативы   депутатов   представительного   органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области удалении  главы  муниципального образования  в отставку осуществляет представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

     8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении    главы    муниципального    образования    в    отставку    считается принятым,    если   за   него   проголосовало   не   менее   двух   третей установленной      численности      депутатов      представительного      органа муниципального образования.

     9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

    10. В случае если  глава муниципального образования является председателем представительного органа, решение об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

     11. В случае, если глава муниципального образования присутствует на заседании представительного органа муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата представительного органа муниципального образования, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования.

     12. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального
образования в отставку должны быть обеспечены:

     1)   заблаговременное   получение   им  уведомления   о   дате   и   месте проведения    соответствующего    заседания,    а    также    ознакомление    с обращением      депутатов     представительного     органа     муниципального образования или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

     2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

     13. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

     14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

      15. В случае,  если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или Губернатора Кемеровской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос

Статья 38. Администрация Инюшинской сельской территории

1. Администрация Инюшинской сельской территории осуществляет полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции. Компетенция Администрации Инюшинской сельской территории определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Инюшинской сельской территории.

2. Администрация Инюшинской сельской территории обладает правами юридического лица.

3. Администрацию Инюшинской  сельской территории возглавляет и руководит ею на принципах единоначалия Глава Инюшинской  сельской территории.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

3.1. Глава местной администрации осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

     1) подконтролен и подотчетен представительному органу муниципального образования;

     2) представляет представительному органу муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования;

     3) обеспечивает осуществление местной администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

(часть 3.1.доб.  Решением  от 01.09.2009 №62)

4. Структура администрации Инюшинской сельской территории, изменения в структуре администрации Инюшинской сельской территории утверждаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы Инюшинской сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Инюшинской сельской территории утверждается Инюшинским сельским Советом народных депутатов отдельной строкой в бюджете Инюшинской сельской территории.

6. Местом нахождения администрации Инюшинской сельской территории является деревня Инюшка Беловского района.

Статья 39. Полномочия администрации Инюшинской сельской территории

1. Местная администрация:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета сельского поселения;

3) исполняет бюджет сельского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения и организует их исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

8)  организует и осуществляет муниципальный контроль на Инюшинской сельской территории;

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

              9) принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

10) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности ;

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

11) разрабатывает и утверждает  схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

2. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Инюшинской сельской территории.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления и действует на непостоянной основе.

3. Муниципальная избирательная комиссия формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

4. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии Инюшинской сельской территории составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии Инюшинской сельской территории истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа Инюшинской сельской территории. Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом субъекта Российской Федерации в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о преобразовании муниципального образования.

(доп. Решением от 25.06.2007 №23)

5. Полномочия избирательной комиссии Инюшинской сельской территории по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, принятому на основании обращения представительного органа Инюшинской сельской территории, могут возлагаться на территориальную комиссию. Порядок возложения полномочий избирательной комиссии Инюшинской сельской территории на территориальную комиссию в случае отсутствия представительного органа может быть установлен законом субъекта Российской Федерации.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

6. Формирование избирательной комиссии и ее полномочия осуществляются Инюшинским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в Федеральном законе от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии Инюшинской сельской территории предыдущего состава, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, на основе предложений избирательной комиссии Беловского муниципального района.

(в ред. Решения от 25.06.2007 №23)

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 41. Муниципальная служба в Инюшинском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта) с муниципальным образованием;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

1.1. Должность муниципальной службы - должность в Инюшинском сельском Совете народных депутатов; главы Инюшинской сельской территории; администрации Инюшинской сельской территории; муниципальной избирательной комиссии, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения их полномочий, установленных главой III настоящего Устава;

(доп. Решением от 29.10.2007 № 27)

2. Муниципальным служащим является гражданин, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалифицированным требованиям, исполняющий в порядке, определённом постановлением Главы Инюшинской сельской территории, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

3. Изложить часть 3 статьи 41 в новой редакции: «Ограничения запреты, связанные с муниципальной службой, устанавливаются Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации.

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

Статья 42. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих Инюшинской сельской территории, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25 - ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

3. Должности муниципальной службы устанавливаются Решением Инюшинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с реестром должной муниципальной службы, утверждённым законом Кемеровской области от 30.06.2007 г. № 103-ОЗ «О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

Статья 43. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предоставлены в соответствии с Законом Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

Статья 44. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами представительным органом Инюшинской сельской территории в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления Инюшинской сельской территории

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления Инюшинской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Инюшинской сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Инюшинской сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальная собственность Инюшинской сельской территории

(статья 46. в ред. Решения от 24.05.2008 №29)

1. Муниципальная собственность Инюшинской сельской территории является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения Инюшинской сельской территории.

2. В собственности Инюшинской сельской территории находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и настоящим Уставом»;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

3) имущество, необходимое для решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами, и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131 - ФЗ»;

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Инюшинской сельской территории самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Инюшинской сельской территории вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Инюшинским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Инюшинской сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Инюшинской сельской территории вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Инюшинским сельским Советом народных депутатов.

5. Реестр  муниципального имущества ведет администрация Инюшинской сельской территории в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления Инюшинской сельской территории

Статья 48. Бюджет Инюшинской сельской территории

1. Бюджет Инюшинской сельской территории (местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Инюшинской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Инюшинской сельской территории обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Инюшинской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Инюшинской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов на основании законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Инюшинской сельской территории обеспечивает жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 49. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности Инюшинской сельской территории;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Инюшинской сельской территории;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Администрация Инюшинской сельской территории ведет реестр расходных обязательств Инюшинской сельской территории в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке, установленном нормативным правовым актом Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

2. Администрацией Инюшинской сельской территории, определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Инюшинской сельской территории, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

(в ред. Решением от 29.10.2007 № 27)

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Главой Инюшинской сельской территории.

Статья 51. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета Кемеровской области регионального фонда финансовой поддержки поселений и образуемого в составе расходов бюджета Беловского района сельского фонда финансовой поддержки поселений, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 52. Муниципальные заимствования

(в ред. Решения от 01.09.2009 №62)

Инюшинская сельская территория вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

Статья 53. Исполнение бюджета

Администрация Инюшинской сельской территории организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Инюшинском сельском поселении, утвержденным нормативным правовым актом о бюджете Инюшинской сельской территории на очередной финансовый год.

Статья 54. Формы финансового контроля, осуществляемого Инюшинским сельским Советом народных депутатов

1. Инюшинский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Инюшинского сельского Совета народных депутатов, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Инюшинский сельский Совет народных депутатов при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Инюшинской сельской территории необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Инюшинской сельской территории оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4)создание собственного контрольного органа для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации Инюшинской сельской территории, исполняющей бюджет.

3. Администрация Инюшинской сельской территории обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Инюшинским сельским Советом народных депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией Инюшинской сельской территории

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией Инюшинской сельской территории, осуществляет финансовый орган Инюшинской сельской территории, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией Инюшинской сельской территории устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории.

3. Финансовый орган Инюшинской сельской территории осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главные распорядители, распорядители средств местного бюджета осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 56. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Инюшинской сельской территории на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Инюшинский сельский Совет народных депутатов в форме проекта решения Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Инюшинским сельским Советом народных депутатов организуется проведение внешней проверки (аудита) указанного отчета, в порядке установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Инюшинский сельский Совет народных депутатов принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, в порядке, определяемом Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

(в ред. Решения от 30.06.2006 № 11)

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования,обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами Инюшинского сельского Совета народных депутатов в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(доп. Решением от 30.06.2006 № 11)

ГЛАВА VII. Ответственность органов местного самоуправления Инюшинской сельской территории и его должностных лиц

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Инюшинской сельской территории, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

1.Основания наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главы Инюшинской сельской территории перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

2. Население Инюшинской сельской территории вправе отозвать депутатов Инюшинского сельского Совета народных депутатов, Главу Инюшинской сельской территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области, законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 61. Ответственность Инюшинского сельского Совета народных депутатов перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Инюшинским сельским Советом народных депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, настоящему Уставу, а Инюшинский сельский Совет народных депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Кемеровской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Инюшинского сельского Совета народных депутатов.

1.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Инюшинский сельский Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

(доп. Решением от 29.10.2007 № 27)

1.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Инюшинский сельский Совет народных депутатов в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Кемеровской области в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Совет народных депутатов Кемеровской области проект закона Кемеровской области о роспуске Инюшинского сельского Совета народных депутатов;

(доп. Решением от 29.10.2007 № 27)

2. Полномочия Инюшинского сельского Совета народных депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Кемеровской области о его роспуске.

3. Закон Кемеровской области о роспуске Инюшинского сельского Совета народных депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 62. Ответственность главы Инюшинской сельской территории

1. Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Инюшинской сельской территории в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Кемеровской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Кемеровской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Инюшинской сельской территории, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава Инюшинской сельской территории, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IIX. Заключительные положения

Статья 65. Принятие, вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Инюшинской сельской территории

1. Проект Устава Инюшинской сельской территории, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Инюшинской сельской территории не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Инюшинской сельской территории, внесении изменений и дополнений в Устав Инюшинской сельской территории подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Инюшинским сельским Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Инюшинской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Инюшинской сельской территории принимаются Инюшинским сельским Советом народных депутатов большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Инюшинской сельской территории могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Инюшинском сельском Совете народных депутатов.

4. Устав Инюшинской сельской территории, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Инюшинской сельской территории подлежат государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральным законом порядке, официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Инюшинской сельской территории и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), полномочия органов местного самоуправления  вступают в силу  после истечения срока полномочий  представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Инюшинской сельской территории и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. Решения от 16.04.2010 №85)

Статья 66. Переходные положения

Признана утратившей силу Решением от 01.09.2009 №62.