Город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан



РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

город Бугульма

Бугульминского муниципального района

Республики Татарстан

Принят Советом муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Решением № 3 от 27.11.2005 года

Глава муниципального образования город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан Н.Г. Магдеев

Зарегистрировано Главным управлением Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 27 декабря 2005 г. N RU165131012005001

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Городское муниципальное образование город Бугульма и его статус

1. Муниципальное образование город Бугульма наделено статусом городского поселения.

2. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование город Бугульма Бугульминского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - муниципальное образование город Бугульма).

3. Муниципальное образование город Бугульма входит в состав Бугульминского муниципального района Республики Татарстан.

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования город Бугульма

1. В состав территории муниципального образования город Бугульма входит населенный пункт: город Бугульма.

2. Границы муниципального образования город Бугульма установлены Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 18 - ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Бугульминский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».

3. В состав территории муниципального образования город Бугульма входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Изменение границ муниципального образования город Бугульма, его преобразование осуществляются законом Республики Татарстан в порядке, установленном законодательством, с учетом мнения жителей муниципального образования город Бугульма.

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

город Бугульма

1. Муниципальное образование город Бугульма вправе иметь собственный флаг, герб и гимн, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символов муниципального образования город Бугульма определяются положениями о гербе и флаге (гимне), утверждаемыми Бугульминским городским Советом.

3. Изображение герба муниципального образования город Бугульма помещается на печатях, бланках и иных официальных документах органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, фасадах зданий органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в зале сессий Бугульминского городского Совета, рабочих кабинетах Мэра города Бугульмы и Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма. Иные случаи официального воспроизведения герба муниципального образования город Бугульма устанавливаются решением Бугульминского городского Совета.

4. Официальные символы муниципального образования город Бугульма (флаг, герб) подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Жители и население муниципального образования город Бугульма

1. Жители муниципального образования город Бугульма - граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма. В случаях, предусмотренных федеральным законом, жителями муниципального образования город Бугульма признаются иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Бугульма.

2. Население муниципального образования город Бугульма - жители муниципального образования город Бугульма и иные граждане, место жительства которых расположено на территории муниципального образования город Бугульма.

Статья 5. Местное самоуправление муниципального образования

город Бугульма и его правовая основа

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма - форма осуществления населением своей власти, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма осуществляется в границах муниципального образования город Бугульма.

3. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, законы и иные нормативные правовые акты Республики Татарстан, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

4. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования город Бугульма.

Статья 6. Право жителей на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании город Бугульма

1. Самоуправление в муниципальном образовании город Бугульма осуществляется его жителями путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, предусмотренными настоящим Уставом.

2. Высшим непосредственным выражением волеизъявления жителей муниципального образования город Бугульма являются местный референдум и свободные выборы.

3. Жители муниципального образования город Бугульма, обладающие избирательным правом, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Жители муниципального образования город Бугульма, обладающие избирательным правом, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

5. Жители муниципального образования город Бугульма имеют равный доступ к муниципальной службе.

6. Каждый житель муниципального образования город Бугульма имеет право непосредственно обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, получать информацию о деятельности органов местного самоуправления.

7. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, если иное не предусмотрено законом.

8. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма через средства массовой информации и иным способом регулярно информируют население о наиболее существенных вопросах развития муниципального образования город Бугульма и его отдельных территорий, о работе транспорта общего пользования, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

9. Граждане имеют право обжаловать в суде правовые акты, действия (бездействие) органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, если они противоречат законодательству, нарушают права, свободы и законные интересы граждан.

Статья 7. Структура органов муниципального образования город Бугульма

1. В структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма входят Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы, Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма, иные органы местного самоуправления, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 8. Предметы ведения муниципального образования город Бугульма

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального образования город Бугульма и предоставление льгот, предусмотренных действующим законодательством;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма;

4) организация в границах муниципального образования город Бугульма электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Бугульма, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Бугульма и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Бугульма;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Бугульма;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Бугульма;

10) создание условий для обеспечения населения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

14) обеспечение условий для развития на территории муниципального образования город Бугульма массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха населения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования город Бугульма;

17) формирование архивных фондов муниципального образования город Бугульма;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация и содержание объектов благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Бугульма, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

20) подготовка и утверждение документов территориального планирования муниципального образования город Бугульма, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования муниципального образования город Бугульма документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Бугульма, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Бугульма для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Бугульма;

21) организация и содержание объектов освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Бугульма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Бугульма;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Бугульма;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Татарстан) вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Бугульминского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Бугульма в бюджет Бугульминского муниципального района.

Муниципальные образования, входящие в состав Бугульминского муниципального района, могут заключать с муниципальным образованием город Бугульма соглашения по передаче части своих полномочий за счет субвенций, предусмотренных в бюджетах соответствующих муниципальных образований.

4. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма несут ответственность за осуществление переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан в пределах выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Реализация переданных государственных полномочий подконтрольна государству. Условия и порядок контроля над осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий определяются соответственно федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Бугульминский городской Совет в пределах своих полномочий имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 9. Участие муниципального образования город Бугульма

в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований муниципальное образование город Бугульма участвует в работе Совета муниципальных образований Республики Татарстан, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Бугульминского городского Совета. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с органами государственной власти

Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с органами государственной власти осуществляется посредством:

1) участия органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в реализации государственных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального образования город Бугульма;

2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и органами государственной власти;

3) создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

4) законодательной инициативы Бугульминского городского Совета в Государственном Совете Республики Татарстан;

5. иных форм взаимодействия, установленных законодательством.

Глава II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЖИТЕЛЯМИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования город Бугульма и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Жители муниципального образования город Бугульма непосредственно осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1. местный референдум;

2. муниципальные выборы;

3. голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета;

4. голосование по вопросам изменения границ и преобразования муниципального образования город Бугульма;

5. правотворческая инициатива граждан;

6. территориальное общественное самоуправление;

7. публичные слушания;

8. собрание граждан;

9. опрос граждан;

10. народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения;

11. обращения граждан в органы местного самоуправления;

12. создание общественных (консультативных) советов;

13. и другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно жителями муниципального образования город Бугульма вопросов местного значения в соответствии с Федеральным Законом от 12.06.02г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Республики Татарстан от 24.03.04г. № 23-ЗРТ «О местном референдуме»

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования город Бугульма.

3. В местном референдуме имеют право участвовать жители муниципального образования город Бугульма, обладающие избирательным правом. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Бугульминским городским Советом по инициативе:

1) граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

2) избирательного объединения, иного общественного объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) Бугульминского городского Совета и Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования город Бугульма в соответствии с федеральным законом.

6. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Бугульминским городским Советом и Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, оформляется решением Бугульминского городского Совета и постановлением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма. Порядок выдвижения указанной инициативы определяется нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

7. Бугульминский городской Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Бугульминский городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Бугульма и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

10. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

12. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется действующим законодательством.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном образовании город Бугульма проводятся в целях избрания депутатов Бугульминского городского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Бугульминского городского Совета являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

3. Депутатом Бугульминского городского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, а также, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, иностранный гражданин, достигший на день голосования 21 года и обладающий избирательным правом.

4. Решение о назначении выборов депутатов принимается Бугульминским городским Советом не ранее чем за 85 дней и не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Бугульминского городского Совета. Голосование на выборах в Бугульминский городской Совет должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, выборы депутатов Бугульминского городского Совета назначаются Избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма или судом.

5. Подготовка и проведение выборов депутатов Бугульминского городского Совета осуществляется избирательными комиссиями, образуемыми в соответствии с законом и настоящим Уставом.

6. Выборы депутатов Бугульминского городского Совета проводятся в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

7. Итоги выборов депутатов Бугульминского городского Совета подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета

1. Депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом и настоящим Уставом.

2. Основаниями отзыва депутата Бугульминского городского Совета являются подтвержденные в судебном порядке конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата, ставящее под сомнение доверие к нему избирателей и выразившиеся в неисполнении депутатских обязанностей или обязанностей Мэра города Бугульмы, совершении действий, несовместимых со статусом депутата, Мэра города Бугульмы, и иных нарушений Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Татарстан, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов.

3. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета проводится по инициативе населения.

4. Для выдвижения инициативы проведения голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в муниципальных выборах.

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию муниципального образования город Бугульма с ходатайством о регистрации инициативной группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться указание на конкретное противоправное решение или действие (бездействие) депутата, являющееся основанием для его отзыва, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории муниципального образования город Бугульма. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должно быть приложено судебное решение, которым подтверждены указанные противоправное решение или действие (бездействие) депутата.

6. Регистрация инициативной группы, сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, проверка собранных подписей осуществляются в порядке, установленном законом для проведения местного референдума.

7. Голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета назначается Бугульминским городским Советом и проводится в порядке, установленном законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. При рассмотрении ходатайства инициативной группы Избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма, назначении голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета Бугульминским городским Советом соответствующий депутат вправе давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва, представлять необходимые документы. Указанный депутат должен заблаговременно, не позднее чем за три дня до дня проведения заседаний Избирательной комиссии, Бугульминского городского Совета, письменно извещаться о времени и месте их проведения.

9. Депутат Бугульминского городского Совета при проведении голосования по его отзыву обладает правом вести агитацию на равных основаниях с инициативной группой в целях дачи объяснений избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для его отзыва.

10. Депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

11. Итоги голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета подлежат официальному опубликованию.

12. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма в 5-дневный срок после официального подведения итогов голосования по отзыву письменно извещает инициативную группу, Бугульминский городской Совет и соответствующего депутата Бугульминского городского Совета об итогах голосования по его отзыву.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма

1. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма проводится в целях получения согласия населения на указанное изменение границ, преобразование муниципального образования город Бугульма.2

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма проводится на всей территории муниципального образования город Бугульма или на части его территории в случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма назначается Бугульминским городским Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О местном референдуме» с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Бугульма обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразование муниципального образования город Бугульма считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Бугульма или части муниципального образования город Бугульма.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования город Бугульма имеют право на правотворческую инициативу в порядке, установленном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

2. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 2 процентов от числа жителей муниципального образования город Бугульма, обладающих избирательным правом.

3. В целях осуществления правотворческой инициативы жители муниципального образования город Бугульма вправе:

организовывать и проводить собрания граждан по месту жительства (работы) и иные коллективные мероприятия по обсуждению и выдвижению правотворческой инициативы;

создавать инициативные группы по сбору подписей в поддержку выдвижения правотворческой инициативы;

проводить сбор подписей жителей муниципального образования город Бугульма и вести агитацию в поддержку выдвижения правотворческой инициативы способами, не противоречащими законодательству.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны оказывать содействие жителям муниципального образования город Бугульма в осуществлении правотворческой инициативы.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Бугульминским городским Советом на его открытой сессии, Мэром города Бугульмы или Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

6. При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

7. Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется соответственно Регламентом Бугульминского городского Совета, нормативным правовым актом Мэра города Бугульмы, Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

8. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. В муниципальном образовании город Бугульма территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Бугульминским городским Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма с использованием средств бюджета муниципального образования город Бугульма;

4) вправе вносить в Бугульминский городской Совет, Мэру города Бугульмы и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

Статья 18. Порядок учреждения территориального общественного самоуправления

1. В целях учреждения территориального общественного самоуправления по инициативе жителей, органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма образуется инициативная группа граждан, осуществляющая разработку проекта устава территориального общественного самоуправления и организующая созыв собрания граждан, проживающих на территории, в границах которой предполагается осуществление этого территориального общественного самоуправления.

2. Собрание граждан принимает решение о создании на соответствующей территории муниципального образования город Бугульма территориального общественного самоуправления, принимает его устав, а также определяет представителя (представителей), уполномоченного (уполномоченных) представлять собрание граждан в Бугульминском городском Совете по вопросам, связанным с регистрацией устава территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Бугульминским городским Советом.

Статья 19. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления

1. Для регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) собрания граждан Мэру города Бугульмы представляются:

1. заявление о регистрации устава территориального общественного самоуправления, подписанное всеми уполномоченными представителями собрания граждан;

2. протокол собрания граждан, на котором было принято решение о создании территориального общественного самоуправления, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, адрес места жительства каждого из уполномоченных представителей;

3. два экземпляра устава территориального общественного самоуправления.

2. Требование о представлении других документов, кроме документов, установленных пунктом 1 настоящей статьи, не допускается.

Уполномоченному представителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения.

3. Мэр города Бугульмы в двухнедельный срок со дня поступления документов о регистрации устава территориального общественного самоуправления организует его предварительное рассмотрение и подготовку проекта решения Бугульминского городского Совета о регистрации устава или об отказе в его регистрации.

4. Уполномоченные представители собрания граждан вправе присутствовать при предварительном рассмотрении устава территориального общественного самоуправления и на сессии Бугульминского городского Совета с правом совещательного голоса.

5. Бугульминский городской Совет принимает решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления или об отказе в его регистрации в течение 30 дней со дня получения указанных в пункте 1 настоящей статьи документов Мэром города Бугульмы. Отказ в регистрации устава должен быть мотивирован.

6. Основаниями для отказа в регистрации устава территориального общественного самоуправления могут быть:

1) противоречие норм устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан и законам Республики Татарстан, Уставу муниципального образования город Бугульма, иным муниципальным правовым актам;

2) не соблюдение требования пункта 4 статьи 17 настоящего Устава.

7. Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления по мотивам нецелесообразности создания территориального общественного самоуправления не допускается.

8. Принятое Бугульминским городским Советом мотивированное решение по вопросу регистрации устава территориального общественного самоуправления в течение трех дней должно быть официально в письменной форме доведено до сведения уполномоченного представителя (уполномоченных представителей) собрания граждан.

9. В случае принятия Бугульминским городским Советом решения о регистрации устава территориального общественного самоуправления один экземпляр устава с отметкой о его регистрации передается уполномоченному представителю собрания граждан, другой экземпляр хранится в Бугульминском городском Совете.

10. Изменения и дополнения, вносимые в устав территориального общественного самоуправления, подлежат регистрации Бугульминским городским Советом в порядке, установленном настоящей статьей. Указанные изменения и дополнения вступают в силу со дня их регистрации.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Бугульма Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Бугульминского городского Совета, назначаются Бугульминским городским Советом, а по инициативе Мэра города Бугульмы - Мэром города Бугульмы.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования город Бугульма, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав;

2) проект бюджета муниципального образования город Бугульма и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Бугульма, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Бугульма.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом муниципального образования город Бугульма проекта муниципального правового акта.

5. Решение о проведении публичных слушаний с указанием времени и места их проведения и проект соответствующего муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат опубликованию не позднее чем за 7 дней до дня проведения публичных слушаний.

6. Со дня опубликования решения о проведении публичных слушаний и до дня их проведения жители муниципального образования город Бугульма вправе направлять Мэру города Бугульмы письменные предложения и замечания по вопросу, выносимому на публичные слушания, в том числе поправки и иные предложения к проекту выносимого на публичные слушания муниципального правового акта. Мэр города Бугульмы организует обобщение поступающих предложений и замечаний. Указанные предложения и замечания доводятся до сведения участников публичных слушаний.

7. Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта. Публичные слушания проводятся с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц. На публичных слушаниях вправе присутствовать любой житель муниципального образования город Бугульма.

8. По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами муниципального образования город Бугульма, к компетенции которых отнесено принятия выносимого на публичные слушания проекта муниципального правового акта.

9. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем через 7 дней после проведения публичных слушаний.

10. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Бугульминским городским Советом.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования город Бугульма могут проводиться собрания граждан. Собрания граждан созываются по микрорайонам, жилым массивам, кварталам, улицам, жилым домам.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Бугульминского городского Совета или Мэром города Бугульмы, назначается соответственно Бугульминским городским Советом или Мэром города Бугульмы.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Бугульминским городским Советом по письменному предложению органов территориального общественного самоуправления, группы граждан численностью не менее 10 процентов от числа жителей, проживающих на соответствующей территории и имеющих право принимать участие в собрании, руководителей предприятий, учреждений, организаций, расположенных на этих территориях.

Предложение о проведении собрания граждан должно содержать перечень вопросов, которые выносятся на его рассмотрение, предлагаемое время и место проведения собрания. Предложение должно быть подписано уполномоченными лицами, а если с инициативой проведения собрания обращается группа граждан - этими гражданами с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства каждого из них.

Бугульминский городской Совет рассматривает внесенное предложение о проведении собрания граждан на своей ближайшей сессии.

Бугульминский городской Совет не вправе отказать в проведении собрания граждан по мотивам его нецелесообразности.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. О времени и месте проведения собрания граждан и о вопросах, вносимых на обсуждение, жители соответствующей территории оповещаются не позднее чем за семь дней до дня проведения собрания, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, поквартирные (подворные) обходы, объявления и иные возможные средства.

Подготовку и проведение собрания граждан обеспечивает Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

7. В работе собраний имеют право участвовать граждане, достигшие 18 лет, проживающие на данной территории, обладающие избирательным правом. Общее количество граждан, имеющих право участвовать в собрании, определяется на основании данных регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, используемых при проведении муниципальных выборов.

Собрание граждан считается правомочным, если на нем присутствует не менее одной трети от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании.

Решения собрания принимаются большинством голосов граждан, присутствующих на собрании.

8. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

9. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решение по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

10. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

11. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории муниципального образования город Бугульма для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Бугульма, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Татарстан - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Бугульма для объектов республиканского и межреспубликанского значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Бугульминским городским Советом. В решении Бугульминского городского Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Бугульма, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Бугульма должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма;

2) за счет средств бюджета Республики Татарстан - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Татарстан.

8. Результаты опроса подлежат опубликования в месячный срок после его проведения. С результатами опроса вправе ознакомиться любой житель муниципального образования город Бугульма. Результаты опроса подлежат обязательному учету при принятии органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма соответствующих решений.

Статья 23. Народное обсуждение наиболее важных вопросов местного значения

1. Решение о вынесении проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения на народное обсуждение принимается Бугульминским городским Советом по собственной инициативе или по требованию граждан, проживающих на соответствующей территории, в порядке, определяемом Бугульминским городским Советом.

2. Текст проекта муниципального правового акта и иные материалы по выносимым на народное обсуждение вопросам не позднее пяти дней после принятия решения о вынесении их на народное обсуждение публикуются в средствах массовой информации, рассылаются жителям поселения, размещаются в доступных для ознакомления населением местах, обнародуются иными способами.

3. Одновременно с вынесением вопроса на народное обсуждение Бугульминский городской Совет устанавливает срок и порядок организации работы по рассмотрению предложений и замечаний, поступающих в ходе обсуждения, создают для указанной цели специальную комиссию.

4. Бугульминский городской Совет обеспечивает обсуждение выносимых им проектов муниципальных правовых актов и других наиболее важных вопросов местного значения, создает для этого необходимые условия.

5. Предложения и замечания по вопросам, вынесенным на народное обсуждение, направляются в Бугульминский городской Совет.

6. Предложения и замечания по проектам муниципальных правовых актов и другим наиболее важным вопросам местного значения рассматриваются Бугульминским городским Советом.

7. Об итогах народного обсуждения информируется население.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

2. В каждом органе местного самоуправления муниципального образования город Бугульма организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются Законом Республики Татарстан «О порядке рассмотрения обращений граждан в Республике Татарстан» и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Статья 25. Общественные (консультативные) советы муниципального образования город Бугульма

1. Для обеспечения взаимодействия граждан и органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в целях учета потребностей и интересов населения при выработке и реализации решений по вопросам местного значения, осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления образуется Общественный совет муниципального образования город Бугульма.

2. Общественный совет муниципального образования город Бугульма формируется на основе добровольного участия в ее деятельности жителей муниципального образования город Бугульма, представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций.

3. Порядок формирования, полномочия Общественного совета муниципального образования город Бугульма, порядок проведения его заседаний и принятия решений, права, обязанности и ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в отношении предоставления информации, консультирования и иных вопросов содействия деятельности Общественного совета муниципального образования город Бугульма, процедура его роспуска, а также иные вопросы его организации и деятельности, определяются положением, утверждаемым Бугульминским городским Советом муниципального образования город Бугульма.

4. Иные общественные (консультативные) советы могут образовываться при органах местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в соответствии с их решениями.

5. Работа в общественных (консультативных) советах осуществляется на общественных началах.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления жителями муниципального образования город Бугульма местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Татарстан, законам Республики Татарстан.

2. Непосредственное осуществление жителями муниципального образования город Бугульма местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении жителями муниципального образования город Бугульма местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. БУГУЛЬМИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ

Статья 27. Бугульминский городской Совет - представительный орган местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Бугульминский городской Совет - является постоянно действующим выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления.

2. Официальное наименование представительного органа муниципального образования город Бугульма - «Бугульминский городской Совет».

3. Срок полномочий Бугульминского городского Совета - 5 лет.

4. Бугульминский городской Совет подотчетен и подконтролен жителям муниципального образования город Бугульма.

5. Бугульминский городской Совет имеет печать, бланки с изображением герба муниципального образования город Бугульма и со своим наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28. Состав Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам.

2. Бугульминский городской Совет является правомочным при избрании в его состав не менее двух третей депутатов от установленной численности Бугульминского городского Совета.

Статья 29. Статус депутата Бугульминского городского Совета

1. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Бугульминского городского Совета нового созыва.

2. Депутат Бугульминского городского Совета работает на неосвобожденной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.

3. Депутат Бугульминского городского Совета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата Бугульминского городского Совета, устанавливаются федеральными законами.

4. Депутату Бугульминского городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с законами, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета.

5. Депутат Бугульминского городского Совета обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Бугульминским городским Советом, которые в том числе должны содержать следующие обязательства депутата:

1) воздерживаться от участия в работе органов местного самоуправления и не использовать статус депутата для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов, касающихся его лично или его ближайших родственников;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении депутатских обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Бугульминского городского Совета;

3) при угрозе возникновения конфликта интересов - ситуации, когда личная заинтересованность влияет или может повлиять на объективное исполнение депутатских обязанностей, - сообщать об этом Бугульминскому городскому Совету и выполнять его решение, направленное на предотвращение или урегулирование данного конфликта интересов;

4) соблюдать установленные в Бугульминском городском Совете правила публичных выступлений;

5) не разглашать и не использовать в целях, не связанных с депутатской деятельностью, сведения, отнесенные в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, ставшие ему известными в связи с исполнением депутатских обязанностей;6

6) не получать в связи с исполнением депутатских обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения).

Статья 30. Взаимоотношение депутата Бугульминского городского Совета с избирателями

1. Депутат Бугульминского городского Совета поддерживает связь с избирателями, а также с коллективами предприятий, организациями, государственными и иными органами, расположенными на территории его избирательного округа.

2. Депутат Бугульминского городского Совета ответственен перед избирателями и им подотчетен.

3. Депутат Бугульминского городского Совета отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Бугульминского городского Совета, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

4. Депутат Бугульминского городского Совета обязан принимать предусмотренные законодательством меры по обеспечению законных прав, свобод и интересов жителей муниципального образования город Бугульма, в том числе рассматривать поступившие от них предложения, заявления, жалобы, способствовать правильному и своевременному решению, содержащихся в них вопросов.

Статья 31. Организация работы вновь избранного Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет нового созыва собирается на первую сессию не позднее чем через десять дней после дня избрания не менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета. Первая после выборов сессия Бугульминского городского Совета созывается Мэром города Бугульмы, а в случае его отсутствия - Избирательной комиссией муниципального образования город Бугульма.

2. Первую после выборов сессию Бугульминского городского Совета до избрания нового Мэра города Бугульмы открывает и ведет старейший по возрасту депутат Бугульминского городского Совета.

Статья 32. Компетенция Бугульминского городского Совета

1. В компетенции Бугульминского городского Совета находятся:

1. принятие Устава муниципального образования город Бугульма и внесение в него изменений и дополнений;

2. установление общеобязательных правил на территории муниципального образования город Бугульма;

3. утверждение бюджета муниципального образования город Бугульма и отчета о его исполнении;

4. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, предоставление иных дополнительных льгот в соответствии с действующим законодательством;

5. принятие планов и программ развития муниципального образования город Бугульма, утверждение отчетов об их исполнении;

6. выдвижение инициативы об изменении границ, преобразовании муниципального образования город Бугульма;

7. назначение выборов депутатов Бугульминского городского Совета; утверждение схемы избирательных округов по выборам депутатов Бугульминского городского Совета;

8. назначение местного референдума;

9. избрание Мэра города Бугульмы;

10. назначение Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, принятие решения об его отставке;

11. избрание представителя муниципального образования город Бугульма из числа депутатов Совета муниципального образования город Бугульма в Совет Бугульминского муниципального района;

12. утверждение структуры Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, установление предельной численности его работников;

13. установление порядка проведения конкурса на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, назначение членов конкурсной комиссии;

14. назначение членов Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма;

15. назначение голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета;

16. реализация права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Татарстан;

17. определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма, в том числе порядка и условий его приватизации в соответствии с федеральными законами; определение перечня видов муниципального имущества, отчуждение и приобретение которого осуществляется по согласованию или после утверждения Бугульминским городским Советом;

18. определение порядка и создание муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности, утверждение их уставов, обеспечение финансирования муниципальных учреждений, решение вопросов реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, назначение на контрактной основе и освобождение от занимаемой должности их руководителей; утверждение тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

19. осуществление полномочий в области регулирования тарифов и надбавок организаций жилищно-коммунального комплекса, в соответствии с действующим законодательством;

20. определение порядка участия муниципального образования город Бугульма в организациях межмуниципального сотрудничества;

21. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма;

22. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма полномочий по решению вопросов местного значения;

23. утверждение порядка привлечения муниципальным образованием город Бугульма заемных средств, установление порядка выпуска муниципальных ценных бумаг;

24. утверждение документов территориального планирования муниципального образования город Бугульма, местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Бугульма, правил землепользования и застройки территории муниципального образования город Бугульма, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

25. решение вопросов о наименовании и переименовании улиц на территории муниципального образования город Бугульма;

26. определение порядка создания и использования местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

27. определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

28. установление условий и порядка выделения необходимых средств из бюджета муниципального образования город Бугульма органам территориального общественного самоуправления;

29. принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

30. учреждение собственных средств массовой информации;

31. толкование Устава муниципального образования город Бугульма и решений Бугульминского городского Совета;

32. принятие Регламента Бугульминского городского Совета и иных решений по вопросам организации своей деятельности;

33. утверждение положения об аппарата Совета муниципального образования город Бугульма;

34. иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению представительных органов поселений, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом к компетенции Бугульминского городского Совета.

2. Управление и распоряжение Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета муниципального образования город Бугульма в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета муниципального образования город Бугульма, направляемых на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы и депутатов.

Статья 33. Порядок работы Бугульминского городского Совета

1. Порядок работы Бугульминского городского Совета определяется настоящим Уставом и Регламентом Бугульминского городского Совета.

2. Основной формой работы Бугульминского городского Совета являются его сессии, на которых решаются вопросы, отнесенные к компетенции Бугульминского городского Совета.

3. Сессия Бугульминского городского Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета.

4. Очередные сессии Бугульминского городского Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе Мэра города Бугульмы или группы депутатов не менее одной трети от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета.

5. Сессии Совета созываются Мэром города Бугульмы. Депутаты Бугульминского городского Совета и приглашенные лица извещаются о времени, месте и повестке дня очередной сессии не позднее, чем за пять дней, а внеочередной сессии - не позднее, чем за один день, до его проведения.

6. Сессии Бугульминского городского Совета проводятся открыто и гласно. На открытых сессиях Бугульминского городского Совета вправе присутствовать любой житель муниципального образования город Бугульма.

В случаях, предусмотренных Регламентом, Бугульминский городской Совет вправе принять решение о проведении закрытой сессии, на которой могут присутствовать только лица, приглашенные Бугульминским городским Советом, а также лица, имеющие право присутствовать на сессии в соответствии с законодательством. Сведения о содержании закрытой сессии Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами только для их деятельности в Совете.

7. На каждой сессии Бугульминского городского Совета ведется протокол сессии. В протокол сессии включаются сведения о дате, месте и времени проведения сессии, перечисляются все рассматриваемые вопросы и фиксируются все принятые решения с указанием итогов голосования. После подписания протокола сессии Бугульминского городского Совета Мэром города Бугульмы с ним может ознакомиться любой житель муниципального образования город Бугульма.

8. На сессиях Бугульминского городского Совета каждый депутат имеет один голос. Депутат Бугульминского городского Совета осуществляет свое право на голосование лично. Голосование на сессиях Бугульминского городского Совета может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются настоящим Уставом, Регламентом Бугульминского городского Совета.

Статья 34. Организация деятельности Бугульминского городского Совета

1. Организацию деятельности Бугульминского городского Совета осуществляет Мэр города Бугульмы.

2. В соответствии с Регламентом Бугульминского городского Совета для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к компетенции Бугульминского городского Совета, из числа депутатов, за исключением Мэра города Бугульмы и его заместителя, образовываются постоянные комиссии и определяются депутаты, ответственные за подготовку указанных вопросов, по основным направлениям деятельности Бугульминского городского Совета.

3. Для подготовки муниципальных программ, проектов решений Бугульминского городского Совета, обсуждения наиболее значимых вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования город Бугульма, при Бугульминском городском Совете по его решению могут создаваться рабочие, экспертные и иные совещательные группы в составе депутатов, представителей Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, общественных объединений, организаций и предприятий, специалистов, экспертов и жителей муниципального образования город Бугульма.

4. Организационное, правовое, информационное, материально- техническое и иное обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета осуществляет аппарат Бугульминского городского Совета.

Статья 35. Осуществление Бугульминским городским Советом контрольных функций

1. Бугульминский городской Совет осуществляет контроль за соблюдением на территории муниципального образования город Бугульма положений настоящего Устава, принимаемых Бугульминским городским Советом, нормативных актов, исполнением бюджета муниципального образования город Бугульма, использованием средств внебюджетных фондов, программ развития муниципального образования город Бугульма, над деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и его Руководителя.

2. В случае выявления фактов нарушения органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и их должностными лицами законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов решением Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы из числа депутатов могут образовываться временные контрольные комиссии для проверки указанных фактов.

3. В соответствии с действующим законодательством решением Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы могут проводиться проверки (ревизии) целевого использования средств бюджета муниципального образования город Бугульма, эффективности использования муниципального имущества, а также иных вопросов финансово-хозяйственной деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма. К проведению проверок (ревизий) в установленном порядке могут привлекаться независимые аудиторы, специалисты органов государственной власти Республики Татарстан.

4. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма, его Руководитель, предприятия, учреждения, организации, должностные лица, органы территориального общественного самоуправления, если иное не установлено законом, обязаны по обращению Бугульминского городского Совета, его контрольных комиссий, депутата Бугульминского городского Совета предоставлять запрашиваемую информацию по вопросам, относящимся к ведению Бугульминского городского Совета, а в случае указания на нарушение законодательства, муниципальных правовых актов незамедлительно принять меры для устранения нарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

5. Бугульминский городской Совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 36. Избрание представителя муниципального образования город Бугульма в Совет Бугульминского муниципального района

1. Представитель муниципального образования город Бугульма избирается из числа депутатов Бугульминского городского Совета в Совет Бугульминского муниципального района тайным голосованием.

2. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Бугульминского городского Совета

1. Полномочия Бугульминского городского Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Бугульминским городским Советом решения о самороспуске;

2) роспуска Бугульминского городского Совета в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Татарстан о неправомочности данного состава депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования город Бугульма.

2. Досрочное прекращение полномочий Бугульминского городского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 38. Порядок принятия решения о самороспуске Бугульминского городского Совета

1. Решение о самороспуске Бугульминского городского Совета может быть принято по инициативе Мэра города Бугульмы или группы депутатов в количестве не менее половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

2. Инициатива принятия решения о самороспуске не может быть выдвинута:

1) в течение первого года после избрания Бугульминского городского Совета;

2) в период принятия бюджета муниципального образования город Бугульма и утверждения отчета о его исполнении;

3) в период проведения голосования об отзыве Мэра города Бугульмы образования город Бугульма либо в случае досрочного прекращения его полномочий.

3. Письменное предложение о самороспуске Бугульминского городского Совета должно содержать мотивы самороспуска, а также к нему могут прилагаться иные материалы, обосновывающие причины самороспуска.

4. Для предварительного рассмотрения вопроса о самороспуске из числа депутатов решением Бугульминского городского Совета образуется комиссия. По решению Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы вопрос о самороспуске Бугульминского городского Совета может быть вынесен на публичные слушания.

5. Продолжительность рассмотрения вопроса о самороспуске Бугульминского городского Совета должна гарантировать возможность всестороннего и объективного обсуждения всех обстоятельств и обоснований инициативы самороспуска депутатами Бугульминского городского Совета и жителями муниципального образования город Бугульма. Решение о самороспуске может быть принято по истечении двух месяцев со дня выдвижения инициативы о самороспуске.

6. Решение о самороспуске Бугульминского городского Совета принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета путем тайного голосования.

7. В случае отклонения Бугульминским городским Советом предложения о самороспуске, повторная инициатива о самороспуске может быть выдвинута не ранее чем через один год со дня голосования по вопросу о самороспуске.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата Бугульминского городского Совета

1. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решение о прекращении полномочий депутата Бугульминского городского Совета в случаях, указанных в пунктах 1-7, 10 и 11 настоящей статьи, принимается Бугульминским городским Советом, в котором определяется день прекращения полномочий депутата Бугульминского городского Совета.

3. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета в случае, предусмотренном в пункте 8 настоящей статьи, прекращаются со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета.

4. Полномочия депутата Бугульминского городского Совета в случае, предусмотренном в пункте 9 настоящей статьи, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета.

5. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Бугульминского городского Совета, дополнительные выборы депутата назначаются в соответствии с федеральным законом, Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

Глава IV. МЭР ГОРОДА БУГУЛЬМЫ

Статья 40. Мэр города Бугульмы - высшее должностное лицо муниципального образования город Бугульма

1. Официальное наименование Главы муниципального образования город Бугульма - Мэр города Бугульмы.

2. Мэр города Бугульмы избирается Бугульминским городским Советом и является его председателем.

3. Мэр города Бугульмы является высшим должностным лицом муниципального образования город Бугульма.

4. Мэр города Бугульмы по должности является депутатом Совета Бугульминского муниципального района.

Статья 41. Порядок избрания Мэра города Бугульмы

1. Мэр города Бугульмы избирается на первой сессии вновь избранного Бугульминского городского Совета из числа депутатов Бугульминского городского Совета тайным голосованием на срок полномочий Бугульминского городского Совета. Избрание Мэра города Бугульмы осуществляется из числа кандидатов, выдвигаемых депутатами Бугульминского городского Совета, в том числе на основе предложений жителей муниципального образования город Бугульма, общественных объединений, Президента Республики Татарстан.

2. Депутат Бугульминского городского Совета считается избранным Мэром города Бугульмы, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

3. После избрания Мэр города Бугульмы приносит следующую присягу:

"Клянусь при осуществлении возложенных на меня высоких обязанностей Мэра города Бугульмы соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Конституцию и законы Республики Татарстан, Устав муниципального образования город Бугульма, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей муниципального образования город Бугульма, защиты прав и свобод человека и гражданина".

Статья 42. Статус Мэра города Бугульмы

1. Мэр города Бугульмы работает на постоянной основе.

2. В случае избрания Мэра города Бугульмы на должность в Совете Бугульминского муниципального района, замещаемую на постоянной основе, он осуществляет полномочия Мэра города Бугульмы на неосвобожденной основе.

3. Мэр города Бугульмы не может замещать должности, указанные в п.3 ст.29 настоящего Устава, а также не вправе заниматься предпринимательской, иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные с осуществлением полномочий Мэра города Бугульмы, устанавливаются федеральными законами.

4. Мэр города Бугульмы в своей деятельности подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования город Бугульма и Бугульминскому городскому Совету в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Мэр города Бугульмы не реже одного раза в год отчитывается перед Бугульминским городским Советом о своей деятельности.

Статья 43. Полномочия Мэра города Бугульмы

Мэр города Бугульмы:

1. представляет муниципальное образование город Бугульма в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами судебной и государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Бугульма;

2. организует работу Бугульминского городского Совета, созывает сессии Бугульминского городского Совета и председательствует на них;

3. подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Бугульминским городским Советом;

4. издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета;

5. обладает правом внесения в Бугульминский городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

6. заключает контракт с Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

7. принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Бугульминского городского Совета;

8. организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9. подписывает протоколы сессий Бугульминского городского Совета;

10. осуществляет руководство работой аппарата Бугульминского городского Совета;

11. координирует осуществление контрольных полномочий Бугульминского городского Совета;

12. предоставляет и изымает в том числе путем выкупа, порядке, установленном законодательством, земельные участки на территории муниципального образования город Бугульма;

13. является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете муниципального образования город Бугульма на содержание и обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета;

14. организует принятие правового акта Бугульминского городского Совета по реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, в соответствии с законом и настоящим Уставом;

15. обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, иными федеральными органами, органами государственной власти Республики Татарстан, действующими на территории муниципального образования город Бугульма;

16. от имени муниципального образования город Бугульма заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований о сотрудничестве в экономической и социально-культурных сферах, договоры и соглашения о взаимодействии с органами государственной власти Республики Татарстан и координации действий;

17. осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Республики Татарстан к ведению глав муниципальных образований, а также иные полномочия, отнесенные настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета к компетенции Мэра города Бугульмы.

Статья 44. Заместитель Мэра города Бугульмы

1. По предложению Мэра города Бугульмы Бугульминским городским Советом из числа депутатов избирается заместитель Мэра города Бугульмы.

2. Депутат Бугульминского городского Совета считается избранным заместителем Мэра города Бугульмы, если за его избрание проголосовало более половины от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

3. Заместитель Мэра города Бугульмы исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом Бугульминского городского Совета, выполняет поручения Мэра города Бугульмы, а в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий осуществляет обязанности Мэра города Бугульмы, за исключением полномочий, предусмотренных пунктами 3, 5 статьи 43.

4. Заместитель Мэра города Бугульмы осуществляет свои полномочия на освобожденной основе.

5. Полномочия заместителя Мэра города Бугульмы прекращаются досрочно по основаниям, предусмотренным статьей 39 настоящего Устава.

6. Заместитель Мэра города Бугульмы в любое время может быть также отозван с должности по решению Бугульминского городского Совета, принимаемому по инициативе Мэра города Бугульмы или по требованию группы депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета. Решение об отзыве заместителя Мэра города Бугульмы принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Бугульмы

1. Полномочия Мэра города Бугульмы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Мэра города Бугульмы;

11) досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Мэра города Бугульмы по основаниям, указанным 1-10 пункта 1 настоящей статьи, избрание нового Мэра города Бугульмы осуществляется на ближайшей сессии Бугульминского городского Совета.

3. Если полномочия Мэра города Бугульмы прекращены досрочно, менее чем за шесть месяцев до окончания срока полномочий Бугульминского городского Совета, избрание нового Мэра города Бугульмы, по решению Бугульминского городского Совета, может не проводиться.

Глава V. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 46. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

2. Официальное наименование Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма - «Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

3. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма подотчетен и подконтролен Бугульминскому городскому Совету, Мэру города Бугульмы и жителям муниципального образования город Бугульма.

4. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма имеет печать, бланки с изображением герба муниципального образования город Бугульма и со своим наименованием.

5. Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 47. Структура Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Структура Исполнительного комитета утверждается Бугульминским городским Советом по представлению Руководителя Исполнительного комитета.

2. В структуру Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма входят Руководитель Исполнительного комитета, его заместитель, иные должностные лица и (или) отраслевые (функциональные) органы Исполнительного комитета.

3. Органы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма действуют на основании положений, утверждаемых Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

4. Для оказания содействия в деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, согласованного решения задач по решению вопросов местного значения, отнесенных к его компетенции, при Исполнительном комитете муниципального образования город Бугульма решением Руководителя Исполнительного комитета могут образовываться координационные, экспертные и другие общественные (консультативные) советы. Указанные советы в структуру Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма не входят. Работа в них осуществляется на общественных началах.

Статья 48. Полномочия Исполнительного комитета

Исполнительный комитет:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета:

- разрабатывает проект бюджета муниципального образования город Бугульма, проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма, организует выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- готовит отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма, отчеты о выполнении планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма;

- организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Бугульма и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном законодательством;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования город Бугульма:

- управляет имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма, решает вопросы по созданию, приобретению, использованию, распоряжению и аренде объектов муниципальной собственности;

- в случаях, определяемых решением Бугульминского городского Совета, подготавливает и вносит на утверждение Бугульминского городского Совета предложения об отчуждении муниципального имущества, в том числе о его приватизации;

- заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии муниципального образования город Бугульма; содействует созданию на территории муниципального образования город Бугульма предприятий различных форм собственности в сфере обслуживания населения;

- формирует и размещает муниципальный заказ; выступает заказчиком работ по благоустройству муниципального образования город Бугульма, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально - культурных потребностей населения, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств муниципального образования город Бугульма;

3) в области территориального планирования, использования земли и других природных ресурсов, охраны окружающей природной среды:

- разрабатывает и вносит на утверждение Бугульминского городского Совета проект территориального планирования муниципального образования город Бугульма и проекты иной градостроительной документации муниципального образования город Бугульма, обеспечивает их реализацию;

- выдает разрешения на строительство, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет планирование и организацию рационального использования и охраны земель, находящихся в муниципальной собственности;

- осуществляет земельный контроль за использованием земель муниципального образования город Бугульма;

- информирует население об экологической обстановке, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) в области строительства, транспорта и связи:

- организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, ведет его учет, обеспечивает создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования город Бугульма;

- ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

- принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировки жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

- обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Бугульма и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,

- осуществляет контроль за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

- обеспечивает содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования город Бугульма, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения;

- создает условия для предоставления транспортных услуг населению и обеспечивает организацию транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Бугульма посредством создания муниципальных транспортных организаций или привлечения на договорных началах к транспортному обслуживанию населения частных и иных транспортных предприятий и организаций;

- утверждает или согласовывает тарифы, маршруты, графики движения, места остановок общественного транспорта, действующих на территории муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает благоустройство мест, отведенных для остановок общественного транспорта;

- обеспечивает создание условий для обеспечения населения услугами связи;

5) в области жилищно-коммунального, бытового, торгового и иного обслуживания населения:

- организует в границах муниципального образования город Бугульма электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

- создает условия для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания; организует рынки и ярмарки;

- обеспечивает организацию библиотечного обслуживания населения;

- создает условия для организации досуга и обеспечения населения услугами организаций культуры;

- обеспечивает условия для развития на территории муниципального образования город Бугульма массовой физической культуры и спорта, принимает меры по стимулированию на территории муниципального образования город Бугульма строительства спортивных объектов, обеспечивает строительство и содержание спортивных площадок на территории, прилегающей к домам муниципального жилищного фонда, строительство и содержание иных муниципальных спортивных сооружений,

- создает условия для массового отдыха населения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

- организует оказание ритуальных услуг и обеспечивает содержание мест захоронения;

6) в сфере благоустройства:

- организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

- обеспечивает организацию благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Бугульма, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;

- обеспечивает организацию освещения улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

7) в области охраны прав и свобод граждан, обеспечения законности, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций:

- обеспечивает на территории муниципального образования город Бугульма соблюдение законов, актов органов государственной власти и местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

- обжалует в установленном порядке, в том числе в суде или арбитражном суде, нарушающие права местного самоуправления акты органов государственной власти и государственных должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций;

- участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Бугульма;-

- обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Бугульма;-

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Бугульма от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечивает создание местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- обеспечивает в пределах своих полномочий и в установленном порядке своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

- создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Бугульма;-

- организует и обеспечивает осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Бугульма;-

- обеспечивает осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

- осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования город Бугульма;-

- оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования город Бугульма;-

- осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма;

- осуществляет предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

8) в сфере исполнения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан:

- осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- ведет учет и обеспечивает надлежащее использование материальных и финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий;

- представляет отчеты об осуществлении переданных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Татарстан;

- обеспечивает дополнительное использование материальных ресурсов и финансовых средств, находящихся в распоряжении органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в соответствии с решениями Бугульминского городского Совета;

9) при необходимости заключает соглашение с финансово-бюджетным органом Бугульминского муниципального района о передаче полномочий по формированию и исполнению бюджета муниципального образования город Бугульма;

10) иные полномочия:

- обеспечивает формирование архивных фондов муниципального образования город Бугульма;-

- осуществляет в пределах своих полномочий международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

- принимает решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования город Бугульма работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения муниципального образования город Бугульма, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15, 19 и 22 пункта 1 статьи 8 настоящего Устава, и организует их проведение.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители муниципального образования город Бугульма в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;

- осуществляет иные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования город Бугульма, за исключением полномочий, отнесенных законодательством, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета к компетенции Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы или иных органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

Статья 49. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма возглавляет Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, назначаемым на данную должность по контракту.

3. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Руководитель Исполнительного комитета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

5. Для осуществления отдельных организационно-распорядительных функций Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма имеет заместителя, который также осуществляет полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью или отпуском) или невозможности выполнения им своих обязанностей либо досрочного прекращения полномочий.

Статья 50. Порядок назначения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Назначение Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма проводится на конкурсной основе.

2. Положение о конкурсной комиссии и условия контракта для Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма утверждаются Бугульминским городским Советом. В случае передачи федеральным законом или законом Республики Татарстан органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий в контракт в обязательном порядке включаются условия, установленные законом Республики Татарстан.

3. Кандидаты на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма должны иметь:

- высшее образование ;

-опыт управленческой деятельности на должностях руководителя, заместителя руководителя организации, государственного органа, органа местного самоуправления, а также должностях руководителей их структурных подразделений не менее пяти лет.

4. Конкурс на замещение должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма проводится в порядке, установленном настоящим Уставом и решением Бугульминского городского Совета.

5. После утверждения Бугульминским городским Советом условий контракта для Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Мэр города Бугульмы в двухнедельный срок определяет дату, время и место проведения конкурса, а также утверждает текст проекта контракта.

6. Положение о конкурсной комиссии, условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проект контракта должны быть опубликованы в средства массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

7. Для проведения конкурса образуется конкурсная комиссия. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Бугульминским городским Советом.

8. Члены конкурсной комиссии муниципального образования город Бугульма назначаются Бугульминским городским Советом.

9. Лицо назначается на должность Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма Бугульминским городским Советом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем тайного или открытого голосования, по усмотрению депутатов.

10. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма заключается Мэром города Бугульмы.

Статья 51. Срок полномочий Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма назначается на должность сроком, предусмотренным контрактом, который может быть пролонгирован по усмотрению Мэра города Бугульмы.

2. По истечении срока полномочий Бугульминского городского Совета Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма продолжает осуществление своих полномочий до назначения в установленном порядке нового Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 52. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета

муниципального образования город Бугульма

Руководитель Исполнительного комитета:

1. руководит деятельностью Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнением Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма входящих в его компетенцию полномочий;

2. представляет Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма в отношениях с Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы, иными органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3. представляет на рассмотрение Бугульминского городского Совета проекты бюджета муниципального образования город Бугульма и отчеты о его исполнении;

4. представляет на рассмотрение Бугульминского городского Совета проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма и отчеты об их исполнении;

5. вносит на утверждение Бугульминского городского Совета проект структуры Исполнительного комитета, утверждает штатное расписание Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма в соответствии с утвержденной структурой, установленной предельной численностью работников и фондом оплаты труда;

6. назначает по согласованию с Мэром города Бугульмы и освобождает от должности заместителя Руководителя Исполнительного комитета, назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, осуществляет контроль за их деятельностью, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7. распоряжается средствами муниципального образования город Бугульма в соответствии с утвержденным бюджетом, открывает и закрывает бюджетные и иные счета муниципального образования город Бугульма в банковских учреждениях;

8. осуществляет и (или) обеспечивает осуществление Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан, несет персональную ответственность за их исполнение; на основании и во исполнение соответствующих законов издает правовые акты по вопросам, связанным с осуществлением переданных государственных полномочий;

9. издает правовые акты по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, а также правовые акты по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

10. не реже одного раза в год или по требованию Мэра города Бугульмы, Бугульминского городского Совета представляет Бугульминскому городскому Совету отчеты о своей деятельности и деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма;

11. регулярно информирует население о деятельности Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, организует прием граждан работниками Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, осуществляет не реже одного раза в месяц личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

12. принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования город Бугульма в государственных и иных органах, от имени Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма подает заявления в суд, выдает доверенности;

13. осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета и заключенным контрактом.

Статья 53. Досрочное прекращение полномочий Руководителя

Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. Полномочия Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

2. Контракт с Руководителем Исполнительного комитета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Бугульминского городского Совета или Мэра города Бугульмы в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Республики Татарстан - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан;

3) Руководителя Исполнительного комитета - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма и (или) органами государственной власти Республики Татарстан.

Глава VI. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ БУГУЛЬМИНСКОГО ГОРОДСКОГО СОВЕТА, МЭРА ГОРОДА БУГУЛЬМЫ И ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 54. Основы взаимодействия Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы и Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

1. В соответствии с разделением полномочий, установленным настоящим Уставом, Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма осуществляют свои полномочия самостоятельно.

2. Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма обязаны взаимодействовать в установленных законодательством, настоящим Уставом формах в целях эффективного управления процессами экономического и социального развития муниципального образования город Бугульма и в интересах его населения.

3. Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма направляют друг другу принятые правовые акты в семидневный срок со дня их подписания.

4. Бугульминский городской Совет, Мэр города Бугульмы вправе обратиться к Руководителю Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, иных должностных лиц Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

5. Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма вправе обратиться в Бугульминский городской Совет, к Мэру города Бугульмы с предложением о принятии, отмене, изменении или дополнении правовых актов Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, а также вправе обжаловать их в судебном порядке.

6. Мэр города Бугульмы направляет Руководителю Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма планы работы Бугульминского городского Совета и проекты решений Бугульминского городского Совета в порядке, установленном Регламентом Бугульминского городского Совета.

7. На сессиях Бугульминского городского Совета и его органов, заседаниях, проводимых Мэром города Бугульмы, вправе присутствовать с правом совещательного голоса Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, его заместитель или уполномоченные ими лица. Должностные лица Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма при наличии письменного приглашения обязаны присутствовать на сессиях Бугульминского городского Совета и заседаниях постоянных комиссий Бугульминского городского Совета.

8. На заседаниях, проводимых Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма вправе присутствовать Мэр города Бугульмы, депутаты Бугульминского городского Совета.

Статья 55. Разрешение споров между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Споры между органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем проведения согласительных процедур либо в судебном порядке.

Глава VII. ДРУГИЕ ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 56. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма

1. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма является постоянно действующим, коллегиальным органом местного самоуправления финансового контроля.

2. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма состоит из председателя и двух членов.

3. Председатель и члены Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма избираются Бугульминским городским Советом по предложению Мэра города Бугульмы сроком на пять лет. Председатель и члены Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма осуществляют свои полномочия на неосвобожденной основе.

4. Председателем и членами Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма могут быть граждане, имеющие высшее образование и опыт профессиональной деятельности в области государственного или муниципального управления, государственного или муниципального контроля, экономики, финансов, права.

5. В пределах своих полномочий Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма обладает организационной и функциональной самостоятельностью. Председатель и члены Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма не могут быть депутатами Бугульминского городского Совета, законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать государственные должности, а также должности муниципальной службы муниципального образования город Бугульма.

6. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма осуществляет:

1) контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Бугульма, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального образования город Бугульма, отчета о его исполнении;

2) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма;

3) проведение комплексных ревизий и тематических проверок по отдельным разделам и статьям бюджета муниципального образования город Бугульма;

4) экспертизу проекта нормативного правового акта об утверждении бюджета муниципального образования город Бугульма, нормативного правового акта о внесении в него изменений и дополнений, иных нормативных правовых актов, договоров, заключаемых органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, муниципальных программ и иных необходимых документов, затрагивающих вопросы бюджета муниципального образования город Бугульма;

5) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе, подготовку и внесение в Бугульминский городской Совет предложений по их устранению, а также по совершенствованию муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетный процесс в целом;

6) подготовку и представление заключений и ответов по поручениям Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, запросам депутатов Бугульминского городского Совета, Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

7. Председатель Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма является должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

Председатель Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма осуществляет руководство деятельностью Ревизионной комиссии и организует ее работу, представляет Ревизионную комиссию в органах государственной власти и органах местного самоуправления, подписывает отчеты, заключения и ответы Ревизионной комиссии.8

8. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма, подлежат обсуждению на сессии Бугульминского городского Совета, и опубликованию в течение пяти дней после принятия окончательного решения.

9. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обязаны представлять в Ревизионную комиссию муниципального образования город Бугульма по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма.

10. Ревизионная комиссия муниципального образования город Бугульма имеет официальный бланк с изображением герба муниципального образования город Бугульма и со своим наименованием.

11. Расходы на обеспечение деятельности Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма предусматриваются в строке расходов по обеспечению деятельности Бугульминского городского Совета.

12. Ревизионная комиссии муниципального образования город Бугульма осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма, утверждаемым Бугульминским городским Советом.

Статья 57. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма

1. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма является постоянно действующим органом местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, организующим подготовку и проведение выборов депутатов Бугульминского городского Совета, местного референдума, голосование по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования город Бугульма, преобразования муниципального образования город Бугульма.

2. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма формируется Бугульминским городским Советом в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Татарстан «О муниципальных выборах в Республике Татарстан».

3. Срок полномочий Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма составляет четыре года.

4. Избирательная комиссия муниципального образования город Бугульма формируется в составе 8 членов с правом решающего голоса.

5. Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма предусматривается в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом.

7. Полномочия Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма по решению Центральной избирательной комиссии Республики Татарстан, принятому на основании обращения Бугульминского городского Совета, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Республики Татарстан.

Глава VIII. ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 58. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, обладающие правами юридического лица

1. В соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом правами юридического лица наделяются Бугульминский городской Совет и Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

2. В соответствии со структурой Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма по решению Бугульминского городского Совета правами юридического лица могут быть наделены отдельные органы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 59. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма как юридические лица

1. От имени муниципального образования город Бугульма приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Мэр города Бугульмы приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в связи с распоряжением средствами бюджета муниципального образования город Бугульма, направляемыми на обеспечение деятельности Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, депутатов, а также с распоряжением муниципальным имуществом, закрепленным за Бугульминским городским Советом.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, наделенные правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном Федеральным законом от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами.

Статья 60. Финансирование органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Бугульма.

2. В случаях предусмотренных законом, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета расходы на обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма предусматриваются в бюджете муниципального образования город Бугульма отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава IX. СОЦИАЛЬНЫЕ И ИНЫЕ ГАРАНТИИ МЭРА ГОРОДА БУГУЛЬМЫ И ИНЫХ ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 61. Социальные и иные гарантии деятельности Мэра города Бугульмы и его заместителя, работающих на постоянной основе

1. Работающему на постоянной основе в соответствии с настоящим Уставом Мэру города Бугульмы или его заместителю выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение в соответствии с законодательством Республики Татарстан.

2. Работающему на постоянной основе Мэру города Бугульмы или его заместителю предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с выплатой пособия на лечение в размере его двойного ежемесячного денежного вознаграждения, возмещаются командировочные расходы, производятся иные выплаты в соответствии с законодательством.

3. Срок полномочий Мэра города Бугульмы или его заместителя, работающим на постоянной основе, засчитывается им в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности в соответствии с законодательством.

4. Мэр города Бугульмы или его заместитель имеют право на пенсионное обеспечение за выслугу лет на условиях и в порядке, установленных для пенсионного обеспечения муниципальных служащих муниципального образования город Бугульма в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

5. Для осуществления своих полномочий Мэру города Бугульмы или его заместителю предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.

Статья 62. Социальные и иные гарантии деятельности депутата Бугульминского городского Совета, иных должностных лиц

1. Депутату Бугульминского городского Совета, работающему на неосвобожденной основе, на время участия его в сессии Бугульминского городского Совета и его органов гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

2. Членам Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма за время участия в работе, предусмотренной настоящим Уставом, выплачивается денежная компенсация в соответствии с законодательством, решениями Бугульминского городского Совета.

Статья 63. Гарантии неприкосновенности Мэра города Бугульмы, депутатов Бугульминского городского Совета

1. Гарантии прав депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе Мэра города Бугульмы, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. В соответствии с федеральным законом депутат Бугульминского городского Совета, Мэр города Бугульмы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие их статусу, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Бугульминского городского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Глава X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 64. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма несут ответственность перед жителями муниципального образования город Бугульма, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Бугульминского городского Совета перед жителями муниципального образования город Бугульма

1. Ответственность депутатов Бугульминского городского Совета, в том числе Мэра города Бугульмы, перед жителями муниципального образования город Бугульма наступает в результате утраты соответствующим депутатом доверия избравших его жителей муниципального образования город Бугульма.2

2. Утративший доверие жителей муниципального образования город Бугульма депутат Бугульминского городского Совета, в том числе Мэр города Бугульмы, может быть отозван жителями муниципального образования город Бугульма в случаях и в порядке, установленном статьей 14 настоящего Устава.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед государством

В соответствии с федеральным законом ответственность Бугульминского городского Совета, Мэра города Бугульмы, Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Татарстан, законов Республики Татарстан и настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 68. Система муниципальных правовых актов муниципального образования город Бугульма

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального образования город Бугульма входят:

1) Устав муниципального образования город Бугульма;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Бугульминского городского Совета;

4) нормативные и иные правовые акты Мэра города Бугульмы, иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав муниципального образования город Бугульма и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Бугульма.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Бугульма.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.

5. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Бугульма не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Татарстан, законам, иным нормативным правовым актам Республики Татарстан.

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Республики Татарстан.

Статья 69. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями муниципального образования город Бугульма осуществляется путем прямого волеизъявления граждан, выраженного на местном референдуме.2

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления жителей муниципального образования город Бугульма, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.3

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, является основанием для отзыва Мэра города Бугульмы, увольнения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма или досрочного прекращения полномочий Бугульминского городского Совета.

Статья 70. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма

1. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма во исполнение возложенных на них полномочий издают следующие муниципальные правовые акты:

1) Бугульминский городской Совет - решения Бугульминского городского Совета;

2) Мэр города Бугульмы - постановления и распоряжения Мэра города Бугульмы;

3) Руководитель Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма - постановления и распоряжения Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

2. Иные должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Бугульма издают распоряжения и приказы в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, определяющими их статус.

Статья 71. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Мэром города Бугульмы, депутатами Бугульминского городского Совета, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также Ревизионной комиссией муниципального образования город Бугульма по вопросам ее ведения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются соответственно Регламентом Бугульминского городского Совета, Мэром города Бугульмы, Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 72. Правовые акты Бугульминского городского Совета

1. Бугульминский городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Бугульма, а также Регламент Бугульминского городского Совета и иные решения по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета.

2. Решения Бугульминского городского Совета принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Бугульминского городского Совета за исключением случаев, установленных законодательством, настоящим Уставом.

3. Решения Бугульминского городского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Бугульма, могут быть внесены на рассмотрение Бугульминского городского Совета только по инициативе Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма или при наличии его заключения. Указанное заключение представляется в Бугульминский городской Совет в тридцатидневный срок со дня представления проекта решения в Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма.

4. Решения Бугульминского городского Совета подписываются Мэром города Бугульмы в трехдневный срок со дня их принятия и обнародуются им в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 73. Правовые акты Мэра города Бугульмы

Мэр города Бугульмы в пределах своих полномочий, установленных законодательством, настоящим Уставом, решениями Бугульминского городского Совета, издает правовые акты по вопросам организации деятельности Бугульминского городского Совета.

Статья 74. Правовые акты Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма

Руководитель Исполнительного комитета в пределах полномочий Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, установленных законодательством, настоящим Уставом и решениями Бугульминского городского Совета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также распоряжения по вопросам организации работы Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 75. Порядок опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Бугульминского городского Совета вступают в силу по истечении 7 дней со дня их подписания Мэром города Бугульмы, если иное не определено самим решением.

Правовые акты Бугульминского городского Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Бугульминского городского Совета о принятии Устава муниципального образования город Бугульма или внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступают в силу в порядке, установленном федеральным законом, настоящим Уставом.

2. Правовые акты Мэра города Бугульмы, Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и иных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

4. Каждый муниципальный правовой акт должен содержать его реквизиты: наименование, дату его подписания (для правовых актов, принятых Бугульминским городским Советом - также дату его принятия Бугульминским городским Советом), регистрационный номер, наименование должностного лица, подписавшего правовой акт.

5. Решения Бугульминского городского Совета о бюджете муниципального образования город Бугульма, об отчете о его исполнении, об установлении местных налогов и сборов, Регламент Бугульминского городского Совета, иные нормативные правовые акты, принятые Бугульминским городским Советом, Мэром города Бугульмы, Руководителем Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, должны быть официально опубликованы в семидневный срок со дня их подписания, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

6. Обязательному официальному опубликованию подлежат также ненормативные правовые акты о назначении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Бугульминского городского Совета, по вопросу изменения границ, преобразования муниципального образования город Бугульма, избрании Мэра города Бугульмы и его заместителя, назначении Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма и его заместителя и иные акты в соответствии с законодательством.

7. Ненормативные муниципальные правовые акты, официальное опубликование которых в соответствии с законодательством или настоящим Уставом не является обязательным, могут быть опубликованы по решению издавших их органов или должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

8. При опубликовании указываются реквизиты муниципального правового акта.

9. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется посредством:

- опубликования текста правового акта в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, либо иных печатных средствах массовой информации, распространяемых на территории муниципального образования город Бугульма. При опубликовании текста правового акта в иных печатных средствах массовой информации должна быть отметка о том, что данное опубликование является официальным;

- рассылки (раздачи) в централизованном порядке текста правового акта жителям муниципального образования город Бугульма, в том числе в виде специального печатного издания;

10. При опубликовании муниципального правового акта должны быть указаны дата выхода печатного средства массовой информации либо сведения о дате обнародования соответствующего акта, которые должны соответствовать дате начала рассылки (раздачи) акта или его размещения на информационном стенде.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, направляются Мэром города Бугульмы в Министерство юстиции Республики Татарстан для включения в единый банк нормативных правовых актов Республики Татарстан.

Глава XII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 76. Муниципальная должность

Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 77. Классификация муниципальных должностей муниципального образования город Бугульма

Муниципальные должности муниципального образования город Бугульма подразделяются на:

1) муниципальные должности муниципального образования город Бугульма (выборные муниципальные должности) - должности Мэра города Бугульмы, его заместителя, депутатов Бугульминского городского Совета, председателя и членов Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма, председателя и членов Избирательной комиссии муниципального образования город Бугульма;

2) должности муниципальной службы муниципального образования город Бугульма - должности Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, его заместителя, иные должности в органах местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, замещаемые муниципальными служащими.

Статья 78. Муниципальная служба муниципального образования город Бугульма

1. Муниципальная служба муниципального образования город Бугульма - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должности муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются Бугульминским городским Советом по предложению Мэра города Бугульмы в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Республике Татарстан, утверждаемым законом Республики Татарстан.

3. Соотношение должностей муниципальной службы муниципального образования город Бугульма и должностей государственной гражданской службы Республики Татарстан устанавливается законом Республики Татарстан

4. Муниципальная служба муниципального образования город Бугульма осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма, утверждаемым решением Бугульминского городского Совета. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

5. Организация муниципальной службы муниципального образования город Бугульма осуществляется Мэром города Бугульмы.

6. Финансирование муниципальной службы муниципального образования город Бугульма осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма.

Статья 79. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, обязанности по должности муниципальной службы муниципального образования город Бугульма за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма.

2. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, не являются муниципальными служащими.

Статья 80. Поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе

1. На муниципальную службу может быть принят гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, отвечающий квалификационным требованиям, установленным Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан», настоящим Уставом, а также Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма и актами органов местного самоуправления, в отношении муниципальных служащих этих органов, и закрепленным в должностной инструкции.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальную должность муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую законом, тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован межгосударственными соглашениями;

7) отказа от представления сведений о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) личное заявление;

2) документ, удостоверяющий личность;

3) трудовую книжку;

4) документы, подтверждающие профессиональное образование;

5) справку из налогового органа о представлении сведений об имущественном положении;

6) другие документы, если это предусмотрено федеральным законом.

4. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключаемого на неопределенный срок или на срок не более пяти лет.

5. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также настоящим Уставом муниципального образования и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма, замещение вакантных должностей муниципальной службы производится на конкурсной основе.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распоряжением по органу местного самоуправления о назначении его на муниципальную должность муниципальной службы.

7. При назначении на должность муниципальной службы муниципальному служащему выдается служебное удостоверение.

8. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего.

9. Муниципальным служащим в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы Мэром города Бугульмы присваиваются квалификационные разряды в порядке, установленном Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан» и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма.

Статья 81. Права и обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) участие в подготовке решений, принимаемых соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, а также принятие решений в соответствии с должностными полномочиями;

2) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, с критериями оценки исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями последовательного должностного роста;

4) отдых, обеспечиваемый установлением предельной продолжительности служебного времени, предоставлением еженедельных выходных и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков;

5) оплату труда и другие выплаты в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящим Уставом и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма, условиями трудового договора;

6) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, общественные объединения, организации;

8) ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, с материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов;

9) защиту сведений о персональных данных;

10) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и сложности работы, уровня квалификации, стажа работы;

11) профессиональную переподготовку (переквалификацию), повышение квалификации, стажировку в порядке, установленном федеральными законами, законами Республики Татарстан, Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма;

12) объединение в профессиональные союзы муниципальных служащих;

13) урегулирование индивидуальных служебных споров в соответствии с федеральными законами;

14) проведение по его заявлению служебной проверки;

15) защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд при их нарушении;

16) медицинское страхование в соответствии с федеральными законами;

17) государственную защиту своей жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

18) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан» и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма.

2. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, Конституцию Республики Татарстан, федеральные законы и законы Республики Татарстан, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Республики Татарстан, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты, а также в пределах своих полномочий обеспечивать их реализацию;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать в пределах своих полномочий соблюдение, защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений, организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в установленном законодательством порядке;

6) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

7) соблюдать установленные в органе местного самоуправления муниципального образования город Бугульма правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией, нормы служебной этики и не допускать действий, которые могут привести к использованию муниципальной службы в личных интересах;

8) хранить государственную и иную, охраняемую законом, тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением служебных обязанностей конфиденциальные сведения, в том числе затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования служебного поведения, не нарушать запретов, которые установлены законом;

10) представлять в установленном порядке сведения о доходах и имуществе, подлежащих налогообложению;

11) сообщать должностному лицу, назначившему его на должность муниципальной службы, о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, муниципального образования город Бугульма, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, муниципального образования город Бугульма;1

12) исполнять другие обязанности, установленные настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами, должностными инструкциями в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан.

3. В случае, если владение муниципальным служащим приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций) может привести к конфликту интересов, он обязан передать принадлежащие ему указанные ценные бумаги, акции (доли участия в уставных капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Организация, уполномоченная осуществлять доверительное управление принадлежащими муниципальным служащим муниципального образования город Бугульма и приносящими доход ценными бумагами, акциями (долями участия в уставных капиталах организаций), определяется Бугульминским городским Советом по представлению Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма.

Статья 82. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Татарстан, депутатом Бугульминского городского Совета, членом Ревизионной комиссии муниципального образования город Бугульма;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если решением Руководителя Исполнительного комитета муниципального образования город Бугульма, принятым в соответствии с федеральными законами и законами Республики Татарстан, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления муниципального образования город Бугульма структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 83. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему могут применяться следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) выплата единовременного денежного поощрения;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение Почетной грамотой Бугульминского городского Совета;

5) награждение государственными наградами в соответствии с законодательством;

6) досрочное присвоение квалификационного разряда или присвоение квалификационного разряда на одну ступень выше квалификационного разряда, предусмотренного для замещаемой муниципальной должности.

2. Порядок и условия применения поощрений, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма. Порядок и условия награждение Почетной грамотой Бугульминского городского Совета, устанавливаются решением Бугульминского городского Совета.

Статья 84. Ответственность муниципального служащего

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него трудовых обязанностей (дисциплинарный проступок) на муниципального служащего органом или руководителем, имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- увольнение по соответствующим основаниям.

2. Порядок применения, обжалования и снятия дисциплинарного взыскания устанавливается законодательством Российской Федерации о труде.

3. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения распоряжения обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему распоряжение, и вышестоящему руководителю. Если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие - руководитель, издавший распоряжение, в письменной форме подтверждает указанное распоряжение, муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного распоряжения несет подтвердивший это распоряжение руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 85. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с законодательством;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан» и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма; пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей, в соответствии с федеральным законом;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) профессиональная переподготовка (переквалификация), повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма с сохранением денежного содержания в случаях, установленных законами, Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма;

10) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

11) индексация денежного содержания и других выплат в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом.

2. Муниципальному служащему в соответствии с законодательством, Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма, возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, приемом на муниципальную службу, переводом на другую должность муниципальной службы, направлением на муниципальную службу в другую местность, а также возмещаются связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.

3. Муниципальному служащему в зависимости от условий прохождения им муниципальной службы предоставляется служебный транспорт или возмещаются расходы, связанные с использованием личного транспорта в служебных целях, в случаях и порядке, установленных Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма.

4. При ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата (сокращении муниципальной должности муниципальной службы) муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления должна быть предложена другая должность муниципальной службы с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируются профессиональная переподготовка (переквалификация) с сохранением на период переподготовки (переквалификации) денежного содержания по занимаемой до увольнения должности муниципальной службы и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной должности муниципальной службы.

Муниципальному служащему предоставляются также иные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников.

5. Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма могут быть предусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.

6. Расходы, связанные с предоставлением гарантий для муниципальных служащих, производятся за счет бюджета муниципального образования город Бугульма, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Республики Татарстан.

Статья 86. Денежное содержание муниципального служащего

1. Денежное содержание муниципальных служащих состоит из месячного должностного оклада в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, ежемесячных надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат в соответствии с Законом Республики Татарстан «О муниципальной службе в Республике Татарстан и Положением о муниципальной службе муниципального образования город Бугульма.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок к должностному окладу и иных дополнительных выплат определяются решением Бугульминского городского Совета самостоятельно, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

3. Размер ежемесячного должностного оклада ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с решением Бугульминского городского Совета о бюджете муниципального образования город Бугульма на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).

Глава XIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 87. Экономическая основа муниципального образования город Бугульма

Экономическую основу муниципального образования город Бугульма составляют находящееся в муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма имущество, средства бюджета муниципального образования город Бугульма, а также имущественные права муниципального образования город Бугульма.

Статья 88. Муниципальное имущество муниципального образования город Бугульма

1. В собственности муниципального образования город Бугульма может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования город Бугульма;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах муниципального образования город Бугульма, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и республиканского значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) специализированный жилищный фонд, жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Бугульма и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда муниципального образования город Бугульма;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Бугульма;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Бугульма;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Бугульма услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах муниципального образования город Бугульма;

10) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования город Бугульма массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Бугульма, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории муниципального образования город Бугульма;

17) леса, расположенные в границах муниципального образования город Бугульма;

18) имущество, приобретенное в соответствии с федеральным законодательством.

2. В собственности муниципального образования город Бугульма может находиться имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Татарстан;

2) для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Бугульминского городского Совета.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 89. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Бугульма

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма от имени муниципального образования город Бугульма c учетом разграничения полномочий, установленного настоящим Уставом, самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Статья 90. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности муниципального образования город Бугульма

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Бугульминского городского Совета в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования город Бугульма.

Статья 91. Муниципальные предприятия, учреждения и хозяйственные общества

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, определять цели, условия и порядок их деятельности, утверждать их уставы, назначать на должность и освобождать от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивать отчеты об их деятельности.

2. Органы местного самоуправления могут участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма от имени муниципального образования город Бугульма субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 92. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

Отношения органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма с предприятиями, учреждениями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на договорной основе, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Татарстан.

Глава XIV. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА

Статья 93. Бюджет муниципального образования город Бугульма

1. Муниципальное образование город Бугульма имеет собственный бюджет.

2. Бюджет муниципального образования город Бугульма разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Бугульминского городского Совета.

3. В бюджете муниципального образования город Бугульма раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения муниципального образования город Бугульма и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования город Бугульма.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Республики Татарстан отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Бугульма.

Статья 94. Бюджетный процесс в муниципальном образовании город Бугульма

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Бугульма и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма самостоятельно. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма определяется Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, Бюджетным кодексом Республики Татарстан и законами Республики Татарстан.

2. Проект бюджета муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета об утверждении бюджета муниципального образования город Бугульма, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

3. Составлению проекта местного бюджета муниципального образования город Бугульма предшествует разработка прогноза социально - экономического развития муниципального образования город Бугульма, а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма осуществляет разработку проекта местного бюджета муниципального образования город Бугульма.

4. К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета муниципального образования город Бугульма относятся сведения о действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве; предполагаемых объемах финансовой помощи, представляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации с учетом субвенций на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан; нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг; видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы Российской Федерации на другой.

5. Составление проекта местного бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год основывается на Бюджетном послании Президента Российской Федерации, Послании Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан, прогнозе социально - экономического развития муниципального образования город Бугульма, основных направлениях бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год; прогнозе сводного финансового баланса территории на очередной финансовый год, плане развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год.

6. В проекте решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма должны содержаться основные характеристики местного бюджета муниципального образования город Бугульма: общий объем доходов, общий объем расходов бюджета и дефицит местного бюджета муниципального образования город Бугульма. В проекте решения о бюджете должны содержаться также следующие показатели:

- прогнозируемые доходы местного бюджета муниципального образования город Бугульма по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы местного бюджета муниципального образования город Бугульма по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- общий объем капитальных и текущих расходов;

- объем субвенций бюджетам других уровней, определенных ст.142.2 и ст.142.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

- распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов соответствующего бюджета;

- иные показатели, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан, правовыми актами органов местного самоуправления о бюджетном устройстве и бюджетном процессе;

В проекте решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма в составе расходов бюджета должны быть установлены лимиты предоставления налоговых кредитов на срок, превышающий пределы очередного финансового года.

В проекте решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма должны быть определены характеристики муниципального долга: источники финансирования дефицита местного бюджета муниципального образования город Бугульма, верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

7. В целях составления проекта решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетных и налоговых приоритетов на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса территории на очередной финансовый год;

Одновременно с проектом бюджета на очередной финансовый год составляются:

- план развития муниципального сектора экономики;

- структура муниципального долга местного бюджета муниципального образования город Бугульма, внутренних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита бюджета;

-оценка ожидаемого исполнения местного бюджета муниципального образования город Бугульма за текущий финансовый год;

- оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот;

- программа муниципальных внутренних заимствований Бугульминского муниципального района;

- другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

8. Составление проекта бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, законами Республики Татарстан, настоящим Уставом и начинается не позднее, чем за 8 месяцев до начала очередного финансового года.

9. Порядок и сроки составления проекта бюджета муниципального образования город Бугульма, а также порядок работы над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета Республики Татарстан, определяются Исполнительным комитетом муниципального образования город Бугульма.

10. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма вносит проект решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год на рассмотрение Бугульминского городского Совета в срок, не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно вносятся на рассмотрение Бугульминского городского Совета следующие документы и материалы:

- предварительные итоги социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма за истекший период текущего года;

- прогноз социально-экономического развития муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год;

- основные направления бюджетных и налоговых приоритетов на очередной финансовый год;

- прогноз сводного финансового баланса территории на очередной финансовый год;

- план развития муниципального сектора экономики;

- сведения о взаимоотношениях местного бюджета муниципального образования город Бугульма с вышестоящими бюджетами в очередном финансовом году;

- перечень целевых программ, предусмотренных к финансированию из бюджета муниципального образования город Бугульма на очередной финансовый год;

- проектом структуры муниципального долга муниципального образования город Бугульма и программы внутренних заимствований, предусматриваемых на очередной финансовый год;

- перечень нормативных правовых актов органов местного самоуправления, действие которых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год в связи с тем, что бюджетом муниципального образования город Бугульма не предусмотрены средства на их реализацию.

11. Органы местного самоуправления, имеющие бюджет с объемом собственных доходов менее 50 процентов расходов, заключают в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Бюджетным кодексом Республики Татарстан, соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов.

12. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете муниципального образования город Бугульма и его утверждения, определенный нормативным правовым актом Бугульминского городского Совета, должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта до начала очередного финансового года.

13. Органы местного самоуправления муниципального образования город Бугульма обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования город Бугульма и соблюдение установленного федерального и регионального законодательства по регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита, уровня и состава муниципального долга, исполнения бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Бугульма.

14. Доходы местного бюджета муниципального образования город Бугульма формируются в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Республики Татарстан, федеральными законами, законами Республики Татарстан и решениями органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма.

В доходы местного бюджета муниципального образования город Бугульма зачисляются субвенции на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Бугульма отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Татарстан.

15. Расходы местного бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

16. Осуществление расходов местного бюджета муниципального образования город Бугульма на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Татарстан не допускается за исключением случаев, установленных федеральными законами.

17. Утвержденный местный бюджет муниципального образования город Бугульма представляется в орган местного самоуправления Бугульминского муниципального района, в состав которого входит муниципальное образование город Бугульма.

Статья 95. Муниципальный заказ

1. Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма и уполномоченные им муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Татарстан.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального образования город Бугульма. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Бугульминским городским Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 96. Средства самообложения граждан муниципального образования город Бугульма

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования город Бугульма, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального образования город Бугульма и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения местного референдума о сборе разовых платежей граждан Исполнительный комитет муниципального образования город Бугульма:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории муниципального образования город Бугульма, для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается о их выполнении перед жителями муниципального образования город Бугульма в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета муниципального образования город Бугульма.

Статья 97. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) муниципального образования город Бугульма

Муниципальное образование город Бугульма в целях покрытия дефицита бюджета муниципального образования город Бугульма, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств осуществляет муниципальные заимствования в порядке, установленном Бугульминским городским Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 98. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Бугульма

1. Исполнение местного бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и Бюджетным Кодексом Республики Татарстан.

2. Бюджет муниципального образования город Бугульма исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Бугульма, открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджета муниципального образования город Бугульма осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.

Статья 99. Муниципальный финансовый контроль

Бугульминский городской Совет осуществляет следующие формы финансового контроля: предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете; текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на сессиях Бугульминского городского Совета; последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета.

Глава XV. ПРИНЯТИЕ УСТАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД БУГУЛЬМА. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 100. Порядок подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься в Бугульминский городской Совет Мэром города Бугульмы, депутатами Бугульминского городского Совета, Руководителем Исполнительного комитета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Для подготовки проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав решением Бугульминского городского Совета может создаваться специальная комиссия. Для участия в работе указанной комиссии могут быть приглашены специалисты органов государственной власти Республики Татарстан, эксперты.

3. Проект Устава муниципального образования город Бугульма, проект решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Бугульминским городским Советом подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Бугульминским городским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Бугульминского городского Совета, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. По проекту Устава муниципального образования город Бугульма, решения Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав перед рассмотрением их на сессии Бугульминского городского Совета проводятся публичные слушания в соответствии со статьей 20 настоящего Устава.

Статья 101. Порядок принятия Устава муниципального образования город Бугульма, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Рассмотрение проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав осуществляется Бугульминским городским Советом не менее чем в двух чтениях в соответствии с Регламентом Бугульминского городского Совета.

2. После принятия проекта Устава муниципального образования город Бугульма, проекта решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в первом чтении указанный проект направляется Мэром города Бугульмы депутатам Бугульминского городского Совета и иным субъектам права правотворческой инициативы, указанным в пункте 1 статьи 68 настоящего Устава, для внесения поправок.

3. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Бугульминского городского Совета.

Статья 102. Порядок вступления в силу Устава муниципального образования город Бугульма, решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав после их принятия направляются Мэром города Бугульмы в органы юстиции для государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального образования город Бугульма, решение Бугульминского городского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

3. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования город Бугульма, в том числе изменяющие численность и срок полномочий Бугульминского городского Совета, вступают в силу после истечения срока полномочий Бугульминского городского Совета, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.