Устав Учкуланского сельского поселения



Сельская Дума Учкуланского сельского муниципального образования

Карачаевского муниципального района

Карачаево-Черкесской Республики

Устав Учкуланского сельского поселения

Принят решением Сельской Думы Учкуланского сельского муниципального образования №17 от 27.06.2005 года

Утратил силу:

Устав Учкуланского сельского поселения принятого решением Совета Учкуланского сельского поселения 15.04.2008 №2, НГР ru095033132008001

Изменения и дополнения:

Решение Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Мы, депутаты сельского поселения, действуя от имени населения Учкуланского сельского поселения (далее население), руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, сознавая свою ответственность перед населением, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций, уважая права и свободы человека и гражданина, добиваясь большей эффективности в осуществлении местного самоуправления в Учкуланском сельском поселении, обеспечения законности действий органов и должностных лиц Учкуланского сельского поселения принимаем настоящий Устав.

Устав Учкуланского сельского поселения - муниципальный правовой акт, регулирующий в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики вопросы организации местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, устанавливающий участие населения в решении вопросов местного значения, структуру органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, компетенцию и порядок деятельности органов и должностных лиц Учкуланского сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, правовой статус Учкуланского сельского поселения

Учкуланское сельское поселение наделено статусом сельского поселения законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005 года № 10-РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом». Административным центром Учкуланского сельского поселения является аул Учкулан. Наименование «Учкуланское сельское поселение» и «Учкуланское сельское муниципальное образование» равнозначны.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 2 . Границы Учкуланского сельского поселения

1. Границы территории Учкуланского сельского поселения установлены законом Карачаево-Черкесской Республики от 12 января 2005г. №10 -РЗ «Об установлении границ муниципальных образований на территории Карачаевского района и наделении их соответствующим статусом».

2. Границы Учкуланского сельского поселения подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

Статья 3. Территория Учкуланского сельского поселения

1. Территорию Учкуланского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Учкуланского сельского поселения.

2. Территорию Учкуланского сельского поселения образуют территории следующих населенных пунктов: аул Верхний Учкулан, аул Учкулан. Территория Учкуланского сельского поселения входит в состав территории Карачаевского муниципального района.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 4. Официальные символы Учкуланскогосельского поселения и порядок их использования

1. Учкуланское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные Советом Учкуланского сельского поселения и подлежащие государственной регистрации в порядке установленном федеральным законодательством.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В УЧКУЛАНСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Местное самоуправление Учкуланского сельского поселения

1. Местное самоуправление в Учкуланском сельском поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в Учкуланском сельском поселении осуществляется в границах муниципального образования - Учкуланского сельского поселения.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления в Учкуланском сельском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Учкуланском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Карачаево-Черкесской Республики, законы и иные нормативные правовые акты Карачаево-Черкесской Республики, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения.

2. Местное самоуправление в Учкуланском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением.

Статья 7. Вопросы местного значения Учкуланского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Учкуланского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Учкуланского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Учкуланского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Учкуланского сельского поселения;

4) организация в границах Учкуланского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Учкуланского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Учкуланском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Учкуланского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкуланского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Учкуланского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Учкуланского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Учкуланского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Учкуланского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Учкуланского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Учкуланском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Учкуланского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий Учкуланского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Учкуланского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральным законом;

17) формирование архивных фондов Учкуланского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Учкуланского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Учкуланского сельского поселения;

20) утверждение генеральных планов Учкуланского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Учкуланского сельского поселения, документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Учкуланского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Учкуланского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Учкуланского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Учкуланского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно- спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Учкуланского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Учкуланского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкуланского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Учкуланском сельском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) иные вопросы, которые федеральным законодательством отнесены к вопросам местного значения поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Карачаевского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Учкуланского сельского поселения в бюджет Карачаевского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Учкуланского сельского поселения принимается Советом Учкуланского сельского поселения по предложению главы администрации Учкуланского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, только за счет собственных доходов бюджета Учкуланского сельского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Карачаево-Черкесской Республики, бюджета Карачаевского муниципального района).

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Учкуланского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Учкуланского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Учкуланского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Учкуланского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Учкуланского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Учкуланского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета Учкуланского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Учкуланского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Учкуланского сельского поселения, предусмотренных подпунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Учкуланского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Учкуланского сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

Наделение органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения возлагаются на главу администрации Учкуланского сельского поселения и администрацию Учкуланского сельского поселения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Глава администрации Учкуланского сельского поселения и администрация Учкуланского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке установленном соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики в пределах, выделенных Учкуланского сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5.Совет Учкуланского сельского поселения, глава администрации Учкуланского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6.Органы местного самоуправления и их должностные лица Учкуланского сельского поселения обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ _УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 10. Права граждан Учкуланского сельского поселения на осуществление местного самоуправления

1.Граждане, проживающие на территории Учкуланского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

2.Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Учкуланского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане, проживающие на территории Учкуланского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1.На территории Учкуланского сельского поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Учкуланского сельского поселения.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом Учкуланского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Учкуланского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета Учкуланского сельского поселения и главы администрации Учкуланского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Карачаево-Черкесской Республики и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Учкуланского сельского поселения и главой администрации Учкуланского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения и главы администрации Учкуланского сельского поселения.

5.Совет Учкуланского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет Учкуланского сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом Учкуланского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Учкуланского сельского поселения, органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, Избирательной комиссии Карачаево-Черкесской Республики или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Учкуланского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Карачаево-Черкесской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Учкуланского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Учкуланского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, должностными лицами или органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

8.Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 12. Муниципальные выборы Учкуланского сельского поселения

1.Выборы депутатов Совета Учкуланского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом Учкуланского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Учкуланского сельского поселения или судом.

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики.

4.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата представительного органа Учкуланского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат представительного органа Учкуланского сельского поселения может быть отозван только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Учкуланского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5.С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории соответствующего избирательного округа Учкуланского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

6. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Учкуланского сельского поселения, в отношении которого поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Учкуланского сельского поселения, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса о его отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

7. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют представительный орган сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Учкуланского сельского поселения.

8. Представительный орган Учкуланского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

9. Инициативная группа участников отзыва депутата Учкуланского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Учкуланского сельского поселения собрание открытым или тайнам голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

10. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

11. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

12. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

13. Если представительный орган муниципального образования по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом муниципального образования мотивов отзыва обоснованными.

Если представительный орган муниципального образования признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

14. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Учкуланского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен превышать более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

15. Голосование об отзыве депутата Учкуланского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Учкуланского сельского поселения разрешается выступать не ранее, чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

16.Голосование назначается представительным органом муниципального образования, а в случае отсутствия указанного органа или не принятия им решения в установленный срок - судом.

17. Депутат Учкуланского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Учкуланского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Учкуланского сельского поселения, преобразовании Учкуланского сельского поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения назначается Советом Учкуланского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Учкуланского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Учкуланского сельского поселения, преобразование Учкуланского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Учкуланского сельского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Учкуланского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Учкуланского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом Учкуланского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление в Учкуланском сельском поселении

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Учкуланского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Учкуланского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Учкуланском сельском поселении

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Учкуланского сельского поселения.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Учкуланского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета Учкуланского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией Учкуланского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет и администрацию Учкуланского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 18. Публичные слушания в Учкуланском сельском поселении

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Учкуланского сельского поселения Советом Учкуланского сельского поселения или главой Учкуланского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Учкуланского сельского поселения, главы Учкуланского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Учкуланского сельского поселения, назначаются Советом Учкуланского сельского поселения, а по инициативе главы Учкуланского сельского поселения - главой Учкуланскогоо сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект устава Учкуланского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Учкуланского сельского поселения;

5) иные вопросы, вынесение которых на публичные слушания является обязательным в соответствии с федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Учкуланского сельского поселения. Указанный порядок должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Учкуланского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятые постановления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 19. Собрание граждан в Учкуланском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Учкуланского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Учкуланского сельского поселения, главы Учкуланского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Учкуланского сельского поселения или главы Учкуланского сельского поселения, назначается соответственно Советом Учкуланского сельского поселения или главой Учкуланского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам Учкуланского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан в Учкуланском сельском поселении

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Учкуланского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкуланского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан в Учкуланском сельском поселении

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Учкуланского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Учкуланского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета Учкуланского сельского поселения или главы Учкуланского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Учкуланского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Учкуланского_ сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Учкуланского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета Учкуланского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Учкуланского сельского поселения , участвующих в опросе.

6. Жители Учкуланского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

2. Должностные лица Учкуланского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения устанавливаются законом Карачаево-Черкесской Республики и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом Учкуланского сельского поселения порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Карачаево-Черкесской Республики устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 23. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения образуют:

представительный орган Учкуланского сельского поселения - Совет Учкуланского сельского поселения;

глава Учкуланского сельского поселения;

местная администрация (исполнительно - распорядительный орган сельского поселения) - администрация Учкуланского сельского поселения;

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета Учкуланского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Учкуланского сельского поселения.

Статья 24. Совет Учкуланского сельского поселения

1. Совет Учкуланского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Учкуланского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным округам сроком на 5 лет.

2. Совет Учкуланского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Совет Учкуланского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета Учкуланского сельского поселения.

Заседание Совета Учкуланского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета Учкуланского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Совета Учкуланского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50% от его избранного состава.

4. Совет Учкуланского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Учкуланского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет Учкуланского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета Учкуланского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета Учкуланского сельского поселения предусматриваются в бюджете Учкуланского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Управление и распоряжение Советом Учкуланского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета Учкуланского сельского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета Учкуланского сельского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета Учкуланского сельского поселения и депутатов.

8. Совету Учкуланского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Учкуланского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

9. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета Учкуланского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет Учкуланского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы Совета Учкуланского сельского поселения исполняется им в полном объеме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 25. Структура Совета Учкуланского сельского поселения

1.Совет Учкуланского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру.

2. Организацию деятельности Совета Учкуланского сельского поселения в соответствии с Регламентом, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения, осуществляет Глава Учкуланского сельского поселения, избираемый депутатами из своего состава открытым голосованием на заседании большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Глава Учкуланского сельского поселения исполняет полномочия Председателя Совета Учкуланского сельского поселения.

Порядок избрания главы Учкуланского сельского поселения, исполняющего полномочия председателя Совета, определяется Регламентом Совета Учкуланского сельского поселения.

3.Из числа депутатов Совета Учкуланского сельского поселения на срок его полномочий избирается заместитель председателя Совета Учкуланского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета Учкуланского сельского поселения определяется Регламентом Совета Учкуланского сельского поселения.

4.Из числа депутатов Совета Учкуланского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета Учкуланского сельского поселения.

5.Совет Учкуланского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

6.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета Учкуланского сельского поселения.

7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета Учкуланского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 26. Компетенция Совета Учкуланского сельского поселения

1. В компетенции Совета Учкуланского сельского поселения находится:

1) принятие устава Учкуланского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Учкуланского сельского поселения и Положения об администрации Учкуланского сельского поселения, по представлению главы администрации Учкуланского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Учкуланского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Учкуланского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

11) формирование избирательной комиссии Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Учкуланского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Учкуланского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики инициатив, оформленных в виде решений Совета Учкуланского сельского поселения об изменении границ, преобразовании Учкуланского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Учкуланского сельского поселения к социально значимым для Учкуланского сельского поселения работам;

17) определение порядка делегирования главы Учкуланского сельского поселения и депутатов Совета Учкуланского сельского поселения в состав Совета Карачаевского муниципального района, если поселениями, расположенными в границах территории района избрана такая форма его формирования.

2. Совет Учкуланского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета Учкуланского сельского поселения

1. Полномочия Совета Учкуланского сельского поселения могут быть прекращены в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» а также:

1) в случае принятия Советом Учкуланского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики о неправомочности данного состава депутатов Совета Учкуланского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Учкуланского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета Учкуланского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Учкуланского сельского поселения досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3, НГР ru095033132006001

Статья 28. Депутат Совета Учкуланского сельского поселения

1. В Совет Учкуланского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета Учкуланского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета Учкуланского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Учкуланского сельского поселения нового созыва.

4. Депутаты Совета осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе.

5. Депутаты Совета Учкуланского сельского поселения информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Депутаты Совета Учкуланского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Карачаево-Черкесской Республики и государственные должности иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутаты Совета Учкуланского сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Совета Учкуланского сельского поселения своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением Совета Учкуланского сельского поселения, принятым Советом Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

8. Гарантии прав депутатов Совета Учкуланского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Совета Учкуланского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральными законами.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета Учкуланского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Карачаево-Черкесской Республики, настоящим Уставом.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета Учкуланского сельского поселения

Полномочия депутата Совета Учкуланского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Учкуланского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законодательством.

Статья 30. Глава Учкуланского сельского поселения

1. Глава Учкуланского сельского поселения является высшим должностным лицом Учкуланского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения

2. Глава Учкуланского сельского поселения избирается Советом Учкуланского сельского поселения из своего состава на срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения и исполняет полномочия его председателя.

3. Глава Учкуланского сельского поселения исполняет свои обязанности на непостоянной основе.

4. Полномочия главы Учкуланского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Учкуланского сельского поселения.

5. Глава Учкуланского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Учкуланского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав главы Учкуланского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Учкуланского сельского поселения, занимаемого им жилого и служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Глава Учкуланского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету Учкуланского сельского поселения.

8. В случае отсутствия главы Учкуланского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета Учкуланского сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 31. Полномочия главы Учкуланского сельского поселения

1. Глава Учкуланского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Учкуланского сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Учкуланского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом Учкуланского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Учкуланского сельского поселения;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета Учкуланского сельского поселения и вопросами, вносимыми в Совет Учкуланского сельского поселения;

6) созывает заседания Совета Учкуланского сельского поселения, доводит до сведения депутатов Совета Учкуланского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания Совета Учкуланского сельского поселения;

8) оказывает содействие депутатам Совета Учкуланского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета Учкуланского сельского поселения;

10) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

11) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

12) открывает и закрывает расчетные счета Совета Учкуланского сельского поселения в банках;

13) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Учкуланского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний Совета Учкуланского сельского поселения, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета Учкуланского сельского поселения и депутатов Учкуланского сельского поселения;

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом работы Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Учкуланского сельского поселения

Полномочия главы Учкуланского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом Президента Карачаево-Черкесской Республики согласно федерального законодательства;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, избравшими его депутатом Совета Учкуланского сельского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Учкуланского сельского поселения.

11) досрочного прекращения полномочий Совета Учкуланского сельского поселения.

Статья 33. Администрация Учкуланского сельского поселения

1. Администрация Учкуланского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Администрация Учкуланского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Администрация Учкуланского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкуланского сельского поселения, постановлениями главы администрации Учкуланского сельского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации Учкуланского сельского поселения.

Статья 34. Структура администрации Учкуланского сельского поселения

1. Структура администрации Учкуланского сельского поселения утверждается Советом Учкуланского сельского поселения по представлению главы администрации Учкуланского сельского поселения.

2. В структуру администрации Учкуланского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) органы администрации Учкуланского сельского поселения.

3. Органы администрации Учкуланского сельского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесенные к их ведению, руководят подчиненными им предприятиями, организациями и учреждениями при строгом соблюдении гарантий самостоятельности этих предприятий, учреждений и организаций, установленных законодательством.

Органы администрации Учкуланского сельского поселения не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

4. Органы администрации Учкуланского сельского поселения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение решений Совета Учкуланского сельского поселения, постановлений главы администрации Учкуланского сельского поселения и актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции.

5. Должностные инструкции для сотрудников органов администрации Учкуланского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего органа администрации Учкуланского сельского поселения.

6. Финансирование администрации Учкуланского сельского поселения и ее органов осуществляется в соответствии с утвержденным Советом Учкуланского сельского поселения бюджетом и выделенными средствами расходов на управление.

Статья 35. Глава администрации Учкуланского сельского поселения

1. Глава администрации Учкуланского сельского поселения руководит администрацией Учкуланского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Глава администрации Учкуланского сельского поселения назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации Учкуланского сельского поселения сроком на 5 лет.

3.Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Учкуланского сельского поселения устанавливается Советом Учкуланского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом Учкуланского сельского поселения. Члены конкурсной комиссии Учкуланского сельского поселения назначаются Советом Учкуланского сельского поселения

4. Лицо назначается на должность главы администрации Учкуланского сельского поселения Советом Учкуланского сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации Учкуланского сельского поселения заключается главой Учкуланского сельского поселения. Условия контракта для главы администрации сельского поселения утверждается советом Учкуланского сельского поселения.

5. Глава администрации Учкуланского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации Учкуланского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

- отрешения от должности Президентом Карачаево-Черкесской Республики в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

7. Контракт с главой администрации Учкуланского сельского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета Учкуланского сельского поселения или главы Учкуланского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

- Президента Карачаево-Черкесской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- главы администрации Учкуланского сельского поселения - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики.

8. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации Учкуланского сельского поселения:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации Учкуланского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

2) заключает от имени администрации Учкуланского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

3) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам связанным с деятельностью Совета Учкуланского сельского поселения и депутатов Учкуланского сельского поселения);

4) вносит предложение о созыве внеочередных заседаний Совета Учкуланского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет Учкуланского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета проект бюджета Учкуланского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета Учкуланского сельского поселения проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Учкуланского сельского поселения;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Учкуланского сельского поселения структуру администрации Учкуланского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) администрации, руководителей структурных подразделений администрации, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

11) представляет на утверждение Совета Учкуланского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

12) рассматривает отчеты и доклады руководителей структурных подразделений администрации Учкуланского сельского поселения;

13) организует проверку деятельности структурных подразделений администрации Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Учкуланского сельского поселения, сельского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

15) от имени администрации Учкуланского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных Учкуланского сельскому поселению федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

17) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Учкуланского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Учкуланского сельского поселения;

18) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

19) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Советом Учкуланского сельского поселения, распоряжается средствами Учкуланского сельского поселения в соответствии с утвержденным Советом Учкуланского сельского поселения бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

20) предлагает изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения;

21) выступает гарантом экологической безопасности Учкуланского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;

22) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

23) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Учкуланского сельского поселения.

9. Глава администрации Учкуланского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 36. Полномочия администрации Учкуланского сельского поселения

1. К компетенции администрации Учкуланского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения по решению вопросов местного значения Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, нормативными правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации Учкуланского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2. Администрация Учкуланского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Учкуланского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями о структурных подразделениях администрации Учкуланского сельского поселения, утверждаемыми главой администрации Учкуланского сельского поселения.

Статья 37. Избирательная комиссия Учкуланского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Учкуланского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Учкуланского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Учкуланского сельского поселения, преобразования Учкуланского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Учкуланского сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Учкуланского сельского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики, а также Уставом Учкуланского сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики в отношении Учкуланского сельского поселения и органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Учкуланского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Учкуланского сельского поселения и глава администрации Учкуланского сельского поселения, другие должностные лица Учкуланского сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет Учкуланского сельского поселения, администрация Учкуланского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет Учкуланского сельского поселения и администрация Учкуланского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

1) для Совета Учкуланского сельского поселения - протокол заседания Совета Учкуланского сельского поселения, содержащий решение о наделении Совета Учкуланского сельского поселения правами юридического лица;

2) для иных органов местного самоуправления - решение Совета Учкуланского сельского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Учкуланского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета Учкуланского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом Учкуланского сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 40. Муниципальная служба в Учкуланском сельском поселении

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы Учкуланского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Карачаево-Черкесской Республике, утвержденным законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с федеральным законом и законом Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 41. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Карачаево-Черкесской Республики и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиям муниципальной службы, установленным действующим законодательством.

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную должность муниципальной службы или занимать муниципальную должность муниципальной службы в случаях:

- признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

- наличия заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

4.Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения, и при переходе муниципального служащего на новое место муниципальной службы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведение нескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается.

5. Муниципальный служащий сельского поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Народного Собрания (Парламента) Карачаево-Черкесской Республики, иных законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

- заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

- состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено действующим законодательством;

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

- использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

- получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

- получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанное с исполнением должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов сельского поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных объединений;

- образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных, общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

6.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию сельского поселения на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих и частных организаций в порядке, установленном законодательством.

7.Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

Аттестационная комиссия создается руководителем органа местного самоуправления в количестве не менее трех человек.

Порядок и условия проведения аттестации устанавливаются федеральными и республиканскими законами.

8.Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена или аттестации и указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

Квалификационный экзамен может быть проведен по инициативе муниципального служащего для присвоения ему по результатам указанного экзамена очередного квалификационного разряда без последующего перевода на другую муниципальную должность муниципальной службы Карачаево-Черкесской Республики.

Состав аттестационной комиссии и положение о ней утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения в соответствии с действующим законодательством.

Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы Карачаево-Черкесской Республики, а также при увольнении муниципального служащего со службы устанавливаются законами Карачаево-Черкесской Республики в соответствии с федеральными законами.

9.Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Карачаево-Черкесской Республики.

Органы местного самоуправления могут устанавливать другие дополнительные квалификационные требования к муниципальным должностям.

10.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 41.1. Денежное содержание муниципального служащего Учкуланского сельского поселения

1.Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2.Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 41.2. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Учкуланского сельского поселения

Пенсионное обеспечение муниципального служащего сельского поселения и членов его семьи в случае смерти муниципального служащего осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Учкуланского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Учкуланского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета Учкуланского сельского поселения;

3) правовые акты главы Учкуланского сельского поселения, постановления и распоряжения главы администрации Учкуланского сельского поселения, иных органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения и должностных лиц Учкуланского сельского поселения, предусмотренных Уставом Учкуланского сельского поселения.

4. Устав Учкуланского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Учкуланского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Учкуланского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Учкуланского сельского поселения.

За не исполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организации, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

6. Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законам и иным нормативным правовым актам Карачаево-Черкесской Республики, настоящему Уставу.

Статья 43. Устав Учкуланского сельского поселения

1. Устав Учкуланского сельского поселения определяет:

1) наименование сельского поселения;

2) перечень вопросов местного значения;

3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

4) структуру и порядок формирования органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

6) виды, порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов Учкуланского сельского поселения;

7) срок полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основание и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

9) порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Учкуланского сельского поселения, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

10) порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения.

2. Уставом Учкуланского сельского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики.

3. Устав Учкуланского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Учкуланского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения и выборных должностных лиц Учкуланского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Учкуланского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав Учкуланского сельского поселения указанных изменений и дополнений.

5. Устав Учкуланского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным законом.

6. Основаниями для отказа в государственной регистрации Устава Учкуланского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения могут быть:

1) противоречие Устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними Конституции и законам Карачаево-Черкесской Республики;

2) нарушение установленного Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

7. Отказ в государственной регистрации Устава Учкуланского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения может быть обжалован гражданами и органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения в судебном порядке.

8. Устав Учкуланского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 44. Правовые акты, принятые на местном референдуме в Учкуланском сельском поселении

1. Правовыми актами, принятыми на местном референдуме, являются решения, принятые на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо Учкуланского сельского поселения, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для увольнения главы администрации Учкуланского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

4. Итоги референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 45. Правовые акты Совета Учкуланского сельского поселения

1. Совет Учкуланского сельского поселения по вопросам своего ведения принимает правовые акты на заседании Совета Учкуланского сельского поселения открытым, а при необходимости тайным голосованием.

2. Правовые акты:

решения - правовые акты нормативного и ненормативного характера;

резолюции, заявления, обращения - правовые акты резолютивного характера.

3. Правовые акты Совета Учкуланского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Учкуланского сельского поселения (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой Учкуланского сельского поселения.

Решения Совета Учкуланского сельского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Учкуланского сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Решения Совета Учкуланского сельского поселения о принятии Устава, внесении изменений и дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Учкуланского сельского поселения.

5. Проект Устава Учкуланского сельского поселения, проекты решении о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения, могут вносится депутатами Совета Учкуланского сельского поселения, главой Учкуланского сельского поселения, главой администрации Учкуланского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан.

6. Проекты нормативных правовых актов Совета Учкуланского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Учкуланского сельского поселения главой администрации Учкуланского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Учкуланского сельского поселения.

7. Нормативные правовые акты Совета Учкуланского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 46. Правовые акты Главы Учкуланского сельского поселения

Глава Учкуланского сельского поселения, исполняющий полномочия Председателя Совета Учкуланского сельского поселения, в пределах своих полномочий, установленных Уставом Учкуланского сельского поселения и решениями Совета Учкуланского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Учкуланского сельского поселения.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 47. Правовые акты Главы администрации Учкуланского_ сельского поселения

Глава администрации Учкуланского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики, Уставом Учкуланского сельского поселения, нормативными правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

Статья 48. Правовые акты иных должностных лиц Учкуланского сельского поселения

Иные должностные лица Учкуланского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 49. Подготовка и вступление в силу правовых актов Учкуланского сельского поселения

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вносится депутатами Совета Учкуланского сельского поселения, главой Учкуланского сельского поселения, главой администрации Учкуланского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов Учкуланского сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица Учкуланского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

4. Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат опубликованию в уполномоченном средстве массовой информации либо обнародованию в течение 10 дней после их подписания. Форма обнародования определяется самим актом.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Учкуланского сельского поселения должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан за исключением правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 50. Отмена муниципальных правовых актов Учкуланского сельского поселения

Муниципальные правовые акты Учкуланского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Учкуланского сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного Учкуланского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 51. Имущество Учкуланского сельского поселения

1. Экономическую основу Учкуланского сельского поселения составляют находящееся в собственности Учкуланского сельского поселения имущество, средства бюджета Учкуланского сельского поселения, а также имущественные права Учкуланского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности Учкуланского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Учкуланского сельского поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенного пункта Учкуланского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда Учкуланского сельского поселения;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Учкуланского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Учкуланского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Учкуланского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Учкуланского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко- культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Учкуланского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Учкуланского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к собственности Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Учкуланского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Учкуланского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Учкуланского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Учкуланского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) иное имущество, которое в соответствии с федеральным законодательством может находиться в собственности поселений.

4. В собственности Учкуланского сельского поселения находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц Учкуланского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета Учкуланского сельского поселения.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 52. Владение, пользование и распоряжение имуществом Учкуланского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Карачаево-Черкесской Республики) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Совет Учкуланского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Учкуланского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами собственности Учкуланского сельского поселения, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 53. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности в Учкуланского сельского поселении

1. Совет Учкуланского сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Учкуланского сельского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 54. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений Учкуланского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает глава администрации Учкуланского сельского поселения.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения выступает администрация Учкуланского сельского поселения. Глава администрации Учкуланского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Совет Учкуланского сельского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Администрация Учкуланского сельского поселения от имени Учкуланского сельского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 55. Взаимоотношения органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики в порядке, определенном законодательством Карачаево-Черкесской Республики, уставом Совета муниципальных образований Карачаево-Черкесской Республики и решениями Совета Учкуланского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет Учкуланского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 56. Бюджет Учкуланского сельского поселения (местный бюджет)

1. Учкуланское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Учкуланского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета Учкуланского сельского поселения.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкуланском сельском поселении, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 57. Доходы бюджета Учкуланского сельского поселения

1. Доходы бюджета Учкуланского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Карачаево-Черкесской Республики, решениями Совета Учкуланского сельского поселения в распоряжение органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

2. В доход бюджета Учкуланского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Карачаево-Черкесской Республики;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Учкуланского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в собственности Учкуланского сельского поселения;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики и решениями органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

Статья 58. Расходы бюджета Учкуланского сельского поселения

1. Расходы бюджета Учкуланского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Учкуланского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета Учкуланского сельского поселения.

2. Решением Совета Учкуланского сельского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы администрации Учкуланского сельского поселения.

В случае, предусмотренном абзацем 2 части 2 статьи 53 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» размеры оплаты труда лиц, указанных в настоящем пункте, определяются в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Карачаево-Черкесской Республики.

3. Расходование средств бюджета Учкуланского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета Учкуланского сельского поселения о бюджете Учкуланского сельского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Учкуланского сельского поселения федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Карачаево-Черкесской Республики. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Карачаево-Черкесской Республики, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Учкуланского сельского поселения.

5. В состав расходов Учкуланского сельского поселения включаются субвенции, представляемые из местного бюджета Карачаевскому муниципальному району на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, если Совет Карачаевского муниципального района состоит из глав поселений, входящих в состав муниципального района и депутатов Советов указанных поселений.

Статья 59. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета Учкуланского сельского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Учкуланского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- Совет Учкуланского сельского поселения;

- глава Учкуланского сельского поселения;

- глава администрации Учкуланского сельского поселения;

- администрация Учкуланского сельского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающим квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Учкуланского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Разработка проекта бюджета Учкуланского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Учкуланского сельского поселения осуществляет администрация Учкуланского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Учкуланского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Учкуланского сельского поселения, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ними законами Карачаево-Черкесской Республики.

Статья 61. Рассмотрение и утверждение бюджета Учкуланского сельского поселения

1. Глава администрации Учкуланского сельского поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Совета Учкуланского сельского поселения.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Учкуланского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Учкуланского сельского поселении, утверждаемым Советом Учкуланского сельского поселения.

3. В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета и отчет его исполнения выносится на публичные слушания.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 62. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 63. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Учкуланского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 64. Порядок финансирования переданных государственных

полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Карачаево-Черкесской Республики регионального фонда компенсаций.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

Статья 66. . Муниципальные заимствования

Учкуланское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом Учкуланского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 67. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Учкуланском сельском поселении

1. На территории Учкуланского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Карачаево-Черкесской Республики.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Карачаево-Черкесской Республики обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Учкуланского сельского поселения обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения Учкуланского сельского поселения на местное самоуправление. Глава администрации Учкуланского сельского поселения обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Учкуланского сельского поселения.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкуланского сельского поселения несут ответственность перед населением Учкуланского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 69. Ответственность депутатов поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Учкуланского сельского поселения перед населением Учкуланского сельского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Учкуланского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Учкуланского сельского поселения вправе отозвать депутатов Учкуланского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и

должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Карачаево-Черкесской Республики, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Учкуланского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 72. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Учкуланского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Карачаево-Черкесской Республики, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Учкуланского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Учкуланского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета Учкуланского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЧКУЛАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 73. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения могут вноситься депутатами Совета, главой Учкуланского сельского поселения, главой администрации Учкуланского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Статья 74. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения

1. Изменения и дополнения в Устав Учкуланского сельского поселения принимаются муниципальным правовым актом Совета Учкуланского сельского поселения.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом Учкуланского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Учкуланского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета Учкуланского сельского поселения.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Учкуланского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 75. Порядок вступления в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав после государственной регистрации осуществляемой в установленном порядке подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года, за исключением положений, регулирующих вопросы организации работы органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления (численность депутатов представительного органа, порядок избрания (назначения) и полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации), а также пунктов 1 и 2, абзаца 1 и подпункта 1 пункта 3, пункта 4 статьи 18 и статьи 74 настоящего Устава, которые вступают в силу в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Устав Учкуланского сельского муниципального образования, принятый решением сельской Думы Учкуланского сельского муниципального образования от 24 февраля 1998 года № 1 с изменениями и дополнениями, зарегистрированными 18 сентября 2002 года №29, прекращает свое действие с 1 января 2006 года.

В ред. решения Совета Учкуланского сельского поселения от 11.08.2006 №3