УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН" УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят решением Совета депутатов

муниципального образования

«Цильнинский район» Ульяновской области

от 27 мая 2008 № 520

Глава муниципального образования

«Цильнинский район» Ульяновской области

_______________________Х.В. Рамазанов

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

2008 г.

УТРАТИЛ СИЛУ в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, принятого в новой редакции решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 24.04.2014 № 87 (RU735200002014001)

(признает утратившими силу:

- Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области (RU735200002005001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.08.2006 № 242 (RU735200002006001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 21.11.2006 № 306 (RU735200002006002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 26.12.2006 № 314 (RU735200002007001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 21.03.2007 № 368 (RU735200002007002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 23.08.2007 № 430 (RU735200002007003))

(ИЗМЕНЕНИЯ и ДОПОЛНЕНИЯ:

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001);

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002)

- решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

Статья 3. Границы и состав территории МО «Цильнинский район»

Статья 4. Местное самоуправление

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Вопросы местного значения

Статья 7. Права органов местного самоуправления МО "Цильнинский район" на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район»

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район»

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Собрание граждан

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 19. Публичные слушания

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением МО "Цильнинский район" местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. НАИМЕНОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «Цильнинский район»

Статья 23. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район»

Статья 24. Совет депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 25. Компетенция Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 26. Организация деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 27. Председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 28. Заместитель Председателя Совета МО «Цильнинский район»

Стать 29. Прекращение полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 30. Депутат Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 31. Глава МО «Цильнинский район»

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата ........

Статья 33. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» в области функционирования администрации МО «Цильнинский район»

Статья 34. Администрация МО «Цильнинский район»

Статья 35. Полномочия администрации МО «Цильнинский район»

Статья 36. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 37. Контрольно-ревизионная комиссия Совета депутатов МО «Цильнинский район»

Статья 38. Избирательная комиссия МО «Цильнинский район»

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

Статья 40. Статус муниципального служащего

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 42. Система муниципальных правовых актов МО «Цильнинский район»

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов МО «Цильнинский район»

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Статья 46. Порядок принятия Устава МО «Цильнинский район» и внесения в него изменений и дополнений

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет МО «Цильнинский район»

Статья 51. Бюджетные полномочия.

Статья 52. Доходы бюджета МО «Цильнинский район»

Статья 53. Расходы бюджета МО «Цильнинский район»

Статья 54. Муниципальный заказ

Статья 55. Муниципальные заимствования

Статья 56. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в решении о бюджете МО «Цильнинский район»

Статья 57. Формирование, утверждение и исполнение бюджета МО «Цильнинский район»

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район»

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район» перед населением МО «Цильнинский район»

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед государством

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед физическими и юридическими лицами

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район»

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Цильнинский район» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

Действуя в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ульяновской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 2. Наименование и статус муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области

1. Наименование муниципального образования - «Цильнинский район» Ульяновской области (далее по тексту - МО «Цильнинский район»).

2. Статус муниципального образования - муниципальный район.

3. Административный центр МО «Цильнинский район» - село Большое Нагаткино Цильнинского района Ульяновской области.

Статья 3. Границы и состав территории МО «Цильнинский район»

1. Границы территории МО «Цильнинский район» установлены законом Ульяновской области от 13 июля 2004 года № 043-ЗО «О муниципальных образованиях Ульяновской области».

2.В состав МО «Цильнинский район» входят следующие поселения:

1) Муниципальное образование «Цильнинское городское поселение».

В состав данного городского поселения входят следующие населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

- рабочий поселок Цильна - административный центр;

- село Арбузовка;

- поселок Арбузовский;

- село Кашинка;

- деревня Марьевка;

- село Телешовка;

2) Муниципальное образование «Алгашинское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Старые Алгаши - административный центр;

- село Богдашкино;

- село Новые Алгаши;

- деревня Средние Алгаши;

3) Муниципальное образование «Анненковское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Степное Анненково - административный центр;

- село Пилюгино;

4) Муниципальное образование «Большенагаткинское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Большое Нагаткино - административный центр;

- поселок Клин;

- село Крестниково;

- село Малое Нагаткино;

- поселок Новая Воля;

- село Новые Тимерсяны;

- село Норовка;

- поселок Орловка;

- деревня Садки;

- поселок Сахалин;

- поселок Солнце;

- деревня Степная Репьевка;

5) Муниципальное образование «Елховоозерское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Елховое Озеро - административный центр;

- деревня Александровка;

- поселок Буденновка;

- разъезд Елховое;

- село Кайсарово;

- село Кундюковка;

6) Муниципальное образование «Мокробугурнинское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Мокрая Бугурна - административный центр;

- село Богородская Репьевка;

- деревня Малая Цильна;

- поселок Новое Ирикеево;

- село Покровское;

- село Русская Цильна;

- село Сухая Бугурна;

7) Муниципальное образование «Новоникулинское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Новое Никулино - административный центр;

- деревня Беленки;

- деревня Буйковка;

- деревня Гафидовка;

- деревня Герасимовка;

- поселок Дубравка;

- поселок Источник;

- село Карабаевка;

- деревня Погребы;

- деревня Растовка;

- село Старое Никулино;

- деревня Тимофеевка;

- село Устеренка;

- село Чириково;

- деревня Шишовка;

8) Муниципальное образование «Тимерсянское сельское поселение».

В состав данного сельского поселения входят следующие населенные пункты:

- село Средние Тимерсяны - административный центр;

- село Верхние Тимерсяны;

- село Нижние Тимерсяны.

Статья 4. Местное самоуправление

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования «Цильнинский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. МО «Цильнинский район» может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального образования «Цильнинский район» и порядок использования официальных символов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район».

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 6. Вопросы местного значения

1.К вопросам местного значения МО «Цильнинский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Цильнинский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов МО «Цильнинский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Цильнинский район»;

4) организация в границах МО «Цильнинский район» электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 части 6 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Цильнинский район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Цильнинский район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Цильнинский район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории МО «Цильнинский район» муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке МО «Цильнинский район» сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункты 9.1, 9.2 части 1 статьи 6 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

(пункт 12 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования МО «Цильнинский район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО «Цильнинский район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Цильнинский район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Цильнинский район» для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории МО «Цильнинский район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкции на территории МО «Цильнинский район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

(пункт 15 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории МО «Цильнинский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО «Цильнинский район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», за счет средств бюджета МО «Цильнинский район»;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Цильнинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 23 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Цильнинский район», а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 24 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

27) обеспечение условий для развития на территории МО «Цильнинский район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Цильнинский район»;

28) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 29 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Цильнинский район».

(пункт 30 дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

31) Оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

(пункт 31 части 1 статьи 6 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

34) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.»;

35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.

(пункты 32-35 части 1 статьи 6 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах МО «Цильнинский район».

37) осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО «Цильнинский район».

(пункты 36-37 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

2. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Цильнинский район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 2 статьи 6 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001), от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 2 части 2 статьи 6 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

(абзац дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Статья 7. Права органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» имеют право на:

1) создание музеев МО «Цильнинский район»;

2) Утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001)

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Цильнинский район»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Цильнинский район»;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи;

(пункт 6 утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

7) создание условий для развития туризма.

(пункт 7 дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181 — ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(пункты 8, 9 части 1 статьи 7 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

2. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ульяновской области, за счет доходов местного бюджета МО «Цильнинский район», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 7 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

7.1. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294 — ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

(статья 7.1 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава МО «Цильнинский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов МО «Цильнинский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(пункт 3 статьи 8 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район», голосования по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Цильнинский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы МО «Цильнинский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей МО «Цильнинский район» официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии МО «Цильнинский район», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы МО «Цильнинский район», депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. В соответствии с законодательством, наделение органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ульяновской области, отдельными государственными полномочиями Ульяновской области - законами Ульяновской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету МО «Цильнинский район» субвенций из соответствующих бюджетов.

Совет депутатов имеет право принять решение об использовании дополнительно собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае недостаточности финансовых средств на денежное содержание лиц, осуществляющих исполнение отдельных государственных полномочий, для выплаты им должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат в соответствии с утвержденными муниципальными правовыми актами положениями на оплату труда муниципальных служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы, и осуществляющие техническое обеспечение, а также на материально-техническое обеспечение для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, а также на  дополнительное финансирование за счет местного бюджета по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

(абзац 2 части 3 статьи 9 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

4. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных МО «Цильнинский район» на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Формами участия граждан Российской Федерации (далее - граждан) на территории МО «Цильнинский район» в решении вопросов местного значения являются:

местный референдум;

муниципальные выборы;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район», голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район, преобразования МО «Цильнинский район»;

правотворческая инициатива граждан;

собрание граждан;

конференция граждан (собрание делегатов);

публичные слушания;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Граждане на территории МО «Цильнинский район» имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории МО «Цильнинский район» действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ульяновской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения в МО «Цильнинский район» проводится местный референдум.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Цильнинский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

2. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов референдума.

3. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию МО «Цильнинский район», которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.

В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на референдум, а также должны быть указаны иные сведения, предусмотренные федеральным законодательством. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

4. Избирательная комиссия МО «Цильнинский район» в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о направлении их в Совет депутатов МО «Цильнинский район» либо об отказе в регистрации инициативной группы.

5. Совет депутатов МО «Цильнинский район» обязан проверить не позднее чем в двадцатидневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям законодательства.

6. В случае признания Советом депутатов МО «Цильнинский район» соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям законодательства, избирательная комиссия МО «Цильнинский район» осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Ульяновской области, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

7. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов МО «Цильнинский район» соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям законодательства. Регистрационное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем его выдачи.

В случае неявки надлежаще оповещенного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума для получения регистрационного свидетельства, данное свидетельство действительно в течение одного месяца со дня, следующего за днем назначенной избирательной комиссией МО «Цильнинский район» даты его выдачи. При этом надлежащим признается оповещение хотя бы одного уполномоченного представителя инициативной группы по проведению местного референдума заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование оповещения и его вручение адресату.

8. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Цильнинский район», но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов МО «Цильнинский район» и Главой МО «Цильнинский район», не требует сбора подписей в качестве условия назначения местного референдума, оформляется правовыми актами соответственно Совета депутатов МО «Цильнинский район» и Администрации МО «Цильнинский район».

(абзац 2 части 8 статьи 12 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

9. Местный референдум назначается Советом депутатов МО «Цильнинский район», а в случае непринятия решения Советом депутатов МО «Цильнинский район» в установленный законодательством срок - судом.

Избирательная комиссия МО «Цильнинский район» вправе отказать в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, а Совет депутатов МО «Цильнинский район» - отказать в назначении референдума только по основаниям, предусмотренным законодательством.

10. Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов МО «Цильнинский район» на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ульяновской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» и Главы МО «Цильнинский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов МО «Цильнинский район».

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район», либо досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», влекущего неправомочность данного органа, либо досрочного прекращения полномочий Главы МО «Цильнинский район», муниципальные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

3. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам. Муниципальные выборы Главы МО «Цильнинский район» проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, законами Ульяновской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район»

1. Население МО «Цильнинский район» вправе отозвать депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главу МО «Цильнинский район».

Отзыв депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район» (далее - депутата), Главы МО «Цильнинский район» как мера ответственности может быть осуществлена в связи с совершением им действий (бездействия), повлекших утрату доверия населения к нему.

Основаниями для отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район» могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями инициирования процедуры отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район» являются:

1) невыполнение полномочий или обязанностей, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район» соответственно для депутата, Главы МО «Цильнинский район»;

2) превышение полномочий или злоупотребление полномочиями, установленными федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район» соответственно для депутата, Главы МО «Цильнинский район»;

3) несоблюдение запретов или ограничений, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом или правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район» соответственно для депутата, Главы МО «Цильнинский район»;

4) утверждение (принятие) Советом депутатов МО «Цильнинский район», Главой МО «Цильнинский район» правовых актов, противоречащих федеральному закону, закону Ульяновской области или настоящему Уставу. При этом данные действия могут рассматриваться как основания для отзыва только при условии голосования депутата за принятие соответствующего правового акта либо подписания правового акта Главой МО «Цильнинский район».

В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов МО «Цильнинский район» замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

(абзац введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

2. Не могут являться основаниями отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район»:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им при голосовании в Совете депутатов МО «Цильнинский район»;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые являются в соответствии с законодательством самостоятельными основаниями прекращения его полномочий.

3. Не может быть инициирована процедура отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район» в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились основанием к проведению голосования по его отзыву, если в результате такого голосования решение по отзыву не было принято либо если голосование было признано несостоявшимся.

4. Голосование по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» (далее - голосование по отзыву) не может быть назначено:

1) в течение последних двенадцати месяцев срока его полномочий;

2) ранее, чем через семь месяцев после проведения предыдущего голосования по отзыву того же депутата, Главы МО «Цильнинский район».

Отзыв не может быть инициирован собранием граждан в течение первых двенадцати месяцев срока полномочий депутата, Главы МО «Цильнинский район».

5. С требованием о проведении голосования по отзыву имеют право выступать граждане, обладающие активным избирательным правом в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах избирательного округа, по которому избраны Глава МО «Цильнинский район», депутат.

Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район», образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.

6. Инициативная группа по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» (далее именуется - инициативная группа) создается на собрании по месту жительства непосредственно гражданами, обладающими правом на участие в голосовании по отзыву соответственно депутата или Главы МО «Цильнинский район».

Инициаторы проведения собрания по вопросу инициирования отзыва (далее именуется в настоящей статье - собрание) в количестве не менее 10 человек не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты его проведения направляют Главе МО «Цильнинский район» письменное уведомление (заявление) с указанием предполагаемых времени, даты и места проведения собрания и, в случае необходимости, с просьбой предоставить помещение для проведения собрания.

В случае необходимости предоставления помещения Глава МО «Цильнинский район» обязан рассмотреть указанное уведомление (заявление) в течение 5 дней и предоставить требуемое или иное, подходящее для проведения собрания, помещение.

Дата проведения собрания должна быть изменена инициаторами в случае письменного уведомления депутатом, Главой МО «Цильнинский район» (лицом, его замещающим) о невозможности участия депутата, Главы МО «Цильнинский район» в собрании по причине болезни, нахождения в отпуске или служебной командировке. В данном уведомлении должна быть предложена другая дата проведения собрания. Перенос даты проведения собрания по инициативе депутата, Главы МО «Цильнинский район» (лица, его замещающего) допускается один раз и на срок не позднее дня, следующего за днем окончания болезни, отпуска, командировки.

Воспрепятствование проведению собрания, необоснованный перенос места или времени собрания могут быть обжалованы инициаторами его проведения в судебном порядке. Расходы, связанные с проведением собрания, осуществляются за счет инициаторов проведения собрания.

7. В работе собрания вправе принимать участие только граждане, обладающие правом на участие в голосовании по отзыву данного депутата, Главы МО «Цильнинский район» в соответствии с федеральным законом, законом Ульяновской области и настоящим Уставом.

Перед собранием проводится письменная регистрация его участников с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места жительства гражданина, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа, даты его выдачи. Собрание считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 граждан, место жительства которых расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Порядок работы собрания определяется его участниками самостоятельно.

Депутат, Глава МО «Цильнинский район», в отношении которого предполагается инициировать голосование по отзыву, вправе представить на собрании граждан свои объяснения в устной или письменной форме по вопросу об инициировании голосования по его отзыву. При этом депутату, Главе МО «Цильнинский район» должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также выступать и давать личные объяснения.

Каждый участник собрания вправе выступать при обсуждении вопроса об инициировании голосования по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район», беспрепятственно агитировать «за» или «против» инициирования голосования по отзыву.

Решение об инициировании голосования по отзыву принимается тайным голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа зарегистрированных участников собрания.

8. Инициативная группа формируется в составе не менее 10 человек. Решение о составе инициативной группы и поручении ей сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» принимается открытым голосованием.

Председатель инициативной группы избирается членами инициативной группы, о чем инициативной группой составляется соответствующий протокол.

9. О принятых на собрании решениях составляется протокол, который должен в себе содержать:

- дату и место проведения собрания, число его участников;

- решение об инициировании процедуры отзыва депутата, Главы МО «Цильнинский район» и результаты голосования при принятии данного решения;

- решение о создании инициативной группы, список ее членов с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта либо заменяющего паспорт документа каждого члена инициативной группы.

Регистрационные списки участников собрания прилагаются к протоколу собрания.

10. Регистрация инициативной группы производится избирательной комиссией МО «Цильнинский район» на основании письменного ходатайства председателя инициативной группы.

В ходатайстве должны быть указаны:

- цель создания инициативной группы;

- фамилия, имя, отчество депутата, Главы МО «Цильнинский район», которого предлагается отозвать;

- факты, явившиеся основанием инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО «Цильнинский район» со ссылкой на решение (определение) суда, которым они установлены;

дата подачи ходатайства.

К ходатайству должны быть приложены:

- протокол собрания граждан, оформленный в соответствии с законодательством;

- протокол инициативной группы об избрании председателя инициативной группы;

- заявления членов инициативной группы о своем согласии войти в ее состав.

К ходатайству может быть приложена заверенная копия решения (определения) суда, которым установлены основания для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО «Цильнинский район».

Указанные документы председатель инициативной группы обязан представить в избирательную комиссию МО «Цильнинский район» лично с предъявлением своего паспорта или иного заменяющего паспорт документа.

Избирательная комиссия МО «Цильнинский район» обязана незамедлительно выдать письменное подтверждение о получении ходатайства и иных документов.

11. Регистрация инициативной группы проводится в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации. Зарегистрированной инициативной группе выдается копия решения о ее регистрации с поименным указанием ее членов и председателя.

Каждому члену инициативной группы выдается удостоверение по форме, утверждаемой избирательной комиссией МО «Цильнинский район».

12. В случае ненадлежащего оформления ходатайства и (или) прилагаемых к нему документов избирательная комиссия МО «Цильнинский район» принимает решение об оставлении ходатайства без рассмотрения и возвращает представленные документы для доработки. Председатель инициативной группы уведомляется о принятом решении и причинах оставления ходатайства без рассмотрения в течение 3 дней. Срок доработки ходатайства и иных представленных документов избирательная комиссия МО «Цильнинский район» определяет самостоятельно.

Срок повторного рассмотрения избирательной комиссией МО «Цильнинский район» ходатайства и иных документов, представленных после доработки, не может превышать пяти рабочих дней.

13. В регистрации может быть отказано, если инициирование голосования по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» было осуществлено с нарушением порядка, установленного действующим законодательством и настоящим Уставом, в том числе, если не подтвердилось наличие установленных в судебном порядке обстоятельств, являющихся основанием для инициирования процедуры отзыва данного депутата, Главы МО «Цильнинский район», а также в случае, если избирательной комиссией МО «Цильнинский район» уже зарегистрирована другая инициативная группа по отзыву того же депутата, Главы МО «Цильнинский район».

В случае отказа в регистрации инициативной группы избирательная комиссия МО «Цильнинский район» в течение 5 рабочих дней со дня поступления ходатайства о регистрации инициативной группы, уведомляет председателя инициативной группы о принятом решении с указанием причин отказа.

Решение о регистрации инициативной группы, об оставлении ходатайства о регистрации инициативной группы без рассмотрения или об отказе в регистрации инициативной группы может быть обжаловано в судебном порядке.

14. Порядок и сроки сбора подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву, проверки подписных листов, принятия решения о проведении голосования по отзыву устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Форма подписного листа в поддержку проведения голосования по отзыву в случае, если она не установлена федеральным законом, законом Ульяновской области, утверждается избирательной комиссией МО «Цильнинский район», исходя из требований законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. При этом сбор подписей в поддержку требования о проведении голосования по отзыву проводится только среди граждан, обладающих правом участия в голосовании по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район».

15. Голосование по отзыву назначает Совет депутатов МО «Цильнинский район».

Назначение голосования по отзыву является обязательным в случае соблюдения инициаторами голосования по отзыву требований, установленных действующим законодательством, настоящим Уставом.

16. Порядок подготовки и проведения голосования по отзыву устанавливается федеральным законом, законом Ульяновской области.

17. Депутат, Глава МО «Цильнинский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Итоги голосования по отзыву депутата, Главы МО «Цильнинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение одного месяца с даты голосования.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район»

1. Голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район» назначается Советом депутатов МО «Цильнинский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Цильнинский район» или части МО «Цильнинский район», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ МО «Цильнинский район», преобразование МО «Цильнинский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Цильнинский район» или части МО «Цильнинский район».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» проекты правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей МО «Цильнинский район», обладающих избирательным правом.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории МО «Цильнинский район», обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район». В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов МО «Цильнинский район», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителями инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» на части территории МО «Цильнинский район» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения МО «Цильнинский район», Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов МО «Цильнинский район» или Главы МО «Цильнинский район», назначается соответственно Советом депутатов МО «Цильнинский район» или Главой МО «Цильнинский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Советом депутатов МО «Цильнинский район».

Для назначения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан в количестве не менее 5 человек, проживающих на соответствующей части территории МО «Цильнинский район» и обладающих избирательным правом, представляет в Совет депутатов МО «Цильнинский район» заявление о проведении собрания. В заявлении указываются вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Совет депутатов МО «Цильнинский район» осуществляет регистрацию данной инициативной группы в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Инициативная группа в течение месяца с момента регистрации осуществляет сбор подписей граждан в поддержку проведения собрания в количестве не менее 10 % от числа жителей соответствующей части территории МО «Цильнинский район», обладающих избирательным правом.

Сбор подписей проводится на подписных листах, изготовленных по форме, утвержденной Советом депутатов МО «Цильнинский район». Подписные листы изготавливаются инициативной группой самостоятельно.

Инициативная группа в срок, установленный для сбора подписей, на основании подписных листов оформляет итоговый протокол сбора подписей граждан, который подписывается председателем инициативной группы.

В итоговом протоколе указываются следующие сведения:

- дата регистрации инициативной группы, проводившей сбор подписей;

- дата окончания сбора подписей;

- количество сданных подписных листов;

- количество собранных подписей, предъявленных для проверки.

К итоговому протоколу прилагаются подписные листы в сброшюрованном и пронумерованном виде.

Проверка подписных листов осуществляется в порядке, определяемом нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район», в течение одной недели. По результатам проверки подписных листов Совет депутатов МО «Цильниский район» в течение пяти дней должен принять соответствующий правовой акт о назначении собрания либо, в случае предъявления недостаточного количества достоверных и действительных подписей и (или) ненадлежащего оформления представленных инициативной группой документов, отказать в назначении собрания. Отказ может быть обжалован в суд и не лишает граждан права на повторное обращение с соответствующим заявлением о проведении собрания. Решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» о назначении собрания должно быть опубликовано не позднее, чем за 5 дней до даты проведения собрания.

Инициативная группа вправе обратиться к Совету депутатов МО «Цильнинский район» с просьбой о предоставлении помещения для проведения собрания не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Совет депутатов МО «Цильнинский район» обязан предоставить помещение для его проведения.

Инициативная группа имеет право пригласить на собрание депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главу МО «Цильнинский район», иных должностных лиц местного самоуправления. Приглашение соответствующим лицам должно быть направлено не позднее, чем за две недели до даты проведения собрания. Явка приглашенных лиц при отсутствии уважительных причин является обязательной.

В работе собрания вправе принимать участие жители соответствующей части территории МО «Цильнинский район», обладающие избирательным правом, а также должностные лица местного самоуправления МО «Цильнинский район».

3. Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» в соответствии с законодательством.

4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностным лицам местного самоуправления МО «Цильнинский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрания граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Цильнинский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения МО «Цильнинский район», информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе, оформленной в виде правового акта:

(абзац 1 части 2 статьи 18 - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

- Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- Главы МО «Цильнинский район».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов МО «Цильнинский район».

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Цильнинский район» Советом депутатов МО «Цильнинский район», Главой МО «Цильнинский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов МО «Цильнинский район» или Главы МО «Цильнинский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов МО «Цильнинский район», назначаются Советом депутатов МО «Цильнинский район», а по инициативе Главы МО «Цильнинский район» - Главой МО «Цильнинский район».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 5 статьи 19 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Цильнинский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностными лицами местного самоуправления МО «Цильнинский район», а также органами государственной власти.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жители МО «Цильнинский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета депутатов МО «Цильнинский район» или Главы МО «Цильнинский район» по вопросам местного значения. Такая инициатива выражается в принятии Советом депутатов МО «Цильнинский район» или Главой МО «Цильнинский район» соответствующего акта.

- органов государственной власти Ульяновской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель МО «Цильнинский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Заседание Совета депутатов МО «Цильнинский район» по решению вопроса о назначении опроса граждан проводится не позднее чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента проведения указанного заседания Совета депутатов МО «Цильнинский район».

5. Жители МО «Цильнинский район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей МО «Цильнинский район», участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств бюджета МО «Цильнинский район» - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО «Цильнинский район»;

- за счет средств бюджета Ульяновской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ульяновской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением МО «Цильнинский район» местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением МО «Цильнинский район» местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Ульяновской области.

ГЛАВА IV. СТРУКТУРА И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. НАИМЕНОВАНИЕ И ПОЛНОМОЧИЯ ВЫБОРНЫХ И ИНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 23. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» составляют:

представительный орган - Совет депутатов МО «Цильнинский район»;

высшее должностное лицо - Глава МО «Цильнинский район»;

исполнительно-распорядительный орган - администрация МО «Цильнинский район».

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район», а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район», принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131 — ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 5 статьи 23 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета МО «Цильнинский район».

(часть 6 статьи 23 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

Статья 24. Совет депутатов МО «Цильнинский район»

1. Совет депутатов МО «Цильнинский район» состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(часть 1 статьи 24 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

2. Число депутатов, избираемых от одного поселения МО «Цильнинский район», не может превышать две пятые от установленной численности Совета депутатов МО «Цильнинский район».

3. Совет депутатов МО «Цильнинский район» обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава, имеет печать со своим полным наименованием - Совет депутатов муниципального образования «Цильнинский район».

4. Днем начала работы Совета депутатов МО «Цильнинский район» является день проведения правомочного заседания Совета депутатов МО «Цильнинский район».

5. Совет депутатов МО «Цильнинский район» собирается на первое заседание не позднее чем через 14 дней со дня избрания его в правомочном составе.

6. Совет депутатов МО «Цильнинский район» осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

7. Совет депутатов МО «Цильнинский район» может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район».

8. Заседание Совета депутатов МО «Цильнинский район» считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов.

9. Заседания Совета депутатов МО «Цильнинский район» проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» предусматриваются в бюджете МО «Цильнинский район» отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Совету депутатов МО «Цильнинский район» принадлежит право от лица всего населения МО «Цильнинский район» принимать решения по вопросам своего ведения.

12. Возглавляет Совет депутатов МО «Цильнинский район» Председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Статья 25. Компетенция Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. В исключительной компетенции Совета депутатов МО «Цильнинский район» находятся:

1) принятие Устава МО «Цильнинский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета МО «Цильнинский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Цильнинский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 части 1 статьи 25 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001), от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

7) определение порядка участия МО «Цильнинский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Цильнинский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Цильнинский район» полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(пункт 10 части 1 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

2. Иные полномочия Совета депутатов МО «Цильнинский район»:

1) устанавливает порядок использования официальных символов МО «Цильнинский район»;

2) назначает местный референдум;

3) выходит с инициативой о проведении референдума совместно с Главой МО «Цильнинский район»;

4) назначает муниципальные выборы;

5) назначает голосование по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район»;

6) выходит с инициативой о проведении публичных слушаний, опросов граждан;

7) осуществляет полномочия в области регулирования тарифов и надбавок организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством;

8) заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования о результатах его  деятельности и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных  Советом депутатов  муниципального образования «Цильнинский район.

(пункт 8 части 2 статьи 25 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств бюджета МО «Цильнинский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов МО «Цильнинский район» только по инициативе Главы МО «Цильнинский район» или при наличии заключения Главы МО «Цильнинский район».

4. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 26. Организация деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. Порядок организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» определяется настоящим Уставом и Регламентом, утверждаемым Советом депутатов МО «Цильнинский район».

2. Совет депутатов МО «Цильнинский район» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются Председателем Совета депутатов МО «Цильнинский район» не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются Председателем Совета депутатов МО «Цильнинский район» по собственной инициативе, по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» или по инициативе Главы МО «Цильнинский район».

3. Организацию деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» осуществляет Председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район».

4. Из числа депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» по предложению Председателя Совета депутатов избирается Заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район».

5. В соответствии с Регламентом из числа депутатов на срок полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Совет депутатов МО «Цильнинский район» вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Совета депутатов МО «Цильнинский район» и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемыми Советом депутатов МО «Цильнинский район».

Статья 27. Председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. Депутаты Совета депутатов МО «Цильнинский район» из своего состава избирают Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» (далее также - Председатель). Решение об избрании Председателя принимается большинством голосов от числа депутатов, установленных Уставом для Совета депутатов МО «Цильнинский район», путем открытого голосования.

2. Председатель избирается на срок полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» на первом заседании. В случае досрочного прекращения полномочий Председателя из числа депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» вновь избирается Председатель на ближайшем заседании.

3. Председатель вступает в должность после его избрания и прекращает полномочия по истечении срока своих депутатских полномочий.

4. На основании решения Председатель может досрочно прекратить свои полномочия в следующих случаях:

- освобождение от должности;

- добровольное сложение полномочий.

5. Председатель организует работу Совета депутатов МО «Цильнинский район», координирует деятельность органов Совета депутатов МО «Цильнинский район», руководит работой аппарата Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Председатель:

- представляет Совет депутатов МО «Цильнинский район» в отношениях с населением МО «Цильнинский район», органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Цильнинский район» и другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями, организациями, органами государственной власти, судами;

- созывает заседания Совета депутатов МО «Цильнинский район», доводит до сведения депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний;

- председательствует на заседаниях Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- подписывает протоколы заседаний Совета депутатов МО «Цильнинский район» и другие документы Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- назначает и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- дает поручения депутатским комитетам и комиссиям по вопросам их ведения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- организует прием граждан в Совете депутатов МО «Цильнинский район»;

- утверждает штатное расписание Совета депутатов МО «Цильнинский район», открывает и закрывает расчетные и иные счета Совета депутатов МО «Цильнинский район» в банках;

- заключает договоры по внутренней организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район», иные договоры во исполнение решений Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- осуществляет иные права и обязанности, порученные ему Советом депутатов МО «Цильнинский район», не противоречащие законодательству Российской Федерации, Ульяновской области и настоящему Уставу.

6. Председатель информирует депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район» на рабочем совещании об осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей.

7. Председатель подотчетен Совету депутатов МО «Цильнинский район». Отчет Председателя заслушивается ежегодно на заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район».

8. Председатель издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район», отнесенным к его компетенции. По вопросам организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» Председатель издает постановления, по вопросам личного состава - распоряжения.

9. В случае роспуска Совета депутатов МО «Цильнинский район» и (или) сложения Председателем своих полномочий обязанности руководителя Совета депутатов МО «Цильнинский район» как юридического лица исполняются лицом, назначенным Председателем.

Статья 28. Заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. Депутаты Совета депутатов МО «Цильнинский район» из своего состава избирают заместителя Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район». Решение об избрании заместителя Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» принимается большинством голосов от числа депутатов, установленных Уставом для Совета депутатов МО «Цильнинский район», путем открытого голосования.

2. Заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» избирается на срок полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» на заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район».

3. Заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» вступает в должность после его избрания и прекращает полномочия по истечении срока своих депутатских полномочий.

4. На основании решения заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» может досрочно прекратить свои полномочия в следующих случаях:

- освобождение от должности;

- добровольное сложение полномочий.

5. Заместитель Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» выполняет по поручению Председателя отдельные его функции и замещает Председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий, либо выполняет его функции в случае досрочного прекращения полномочий Председателя до вступления в должность вновь избранного Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район».

6. Заместитель Председателя подотчетен Совету депутатов МО «Цильнинский район» и Председателю.

Статья 29. Прекращение полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. Полномочия Совета депутатов МО «Цильнинский район» могут быть прекращены досрочно:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов МО «Цильнинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов МО «Цильнинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный акт в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

2) в случае принятия Советом депутатов МО «Цильнинский район» решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

3) в случае вступления в силу решения Ульяновского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования МО «Цильнинский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) в случае увеличения численности избирателей МО «Цильнинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Цильнинского района».

2. С инициативой о самороспуске могут выступить депутаты Совета депутатов МО «Цильнинский район» количеством не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район». Инициаторы самороспуска вносят в Совет депутатов МО «Цильнинский район» проект решения о самороспуске, подписанный всеми инициаторами самороспуска. В течение 20 дней со момента получения проекта решения вопрос о самороспуске должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район». Принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 30. Депутат Совета депутатов МО «Цильнинский район»

1. Депутаты Совета депутатов МО «Цильнинский район» избираются на срок полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район».

2. Статус депутата определяется федеральными законами и законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

3. Депутат может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

4. Депутат обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом.

5. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

6. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращения со дня начала работы Совета депутатов МО «Цильнинский район» нового созыва.

7. Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 % депутатов от установленной численности Совета депутатов МО «Цильнинский район».

7.1. Депутат Совета депутатов МО «Цильнинский район», осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 7.1 статьи 30 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

8. Депутат, осуществляющий свою деятельность на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8.1. Депутаты должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(часть 8.1 статьи 30 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или оного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

10. Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 6 части 9 настоящей статьи, с момента свершения факта;

- пунктом 2 части 9 настоящей статьи, со дня, определяемого решением Совета депутатов МО «Цильнинский район», - или через 2 недели в случае отклонения Советом депутатов МО «Цильнинский район» заявления депутата о досрочном прекращении полномочий;

- пунктом 3-5 части 9 настоящей статьи, с даты вступления в законную силу решения суда;

- пунктом 7 части 9 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- пунктом 8 части 9 настоящей статьи, с момента опубликования итогов голосования по отзыву депутата;

- пунктом 9 части 9 настоящей статьи, - с даты досрочного прекращения полномочий Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

- пунктом 10 части 9 настоящей статьи, со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

При отклонении Советом депутатов МО «Цильнинский район» заявления депутата о досрочном сложении полномочий, депутат вправе сложить полномочия через две недели после рассмотрения заявления на заседании с письменным уведомлением об этом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Заявление депутата о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов МО «Цильнинский район». Решение об удовлетворении заявления депутата принимается на ближайшем заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район». Заявление не может быть отозвано после принятия решения Советом депутатов МО «Цильнинский район».

Информация о досрочном прекращении полномочий депутата подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

11. Решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов МО «Цильнинский район», - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(часть 11 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

Статья 31. Гарантии осуществления полномочий депутата

1. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, освобождается от работы при осуществлении им полномочий депутата по своей инициативе на основании письменного уведомления.

2. Депутату за счёт средств местного бюджета МО «Цильнинский район» выплачивается денежная компенсация за весь период его освобождения от работы для осуществления полномочий депутата. Размер и порядок выплаты указанной компенсации устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

3. Депутату предоставляется право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления МО «Цильнинский район».

4. Депутату предоставляется право на возмещение за счёт средств местного бюджета МО «Цильнинский район» расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории МО «Цильнинский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

5. Депутату осуществляющему полномочия на постоянной основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Оплата ежегодного оплачиваемого отпуска депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, производится работодателем по месту основной деятельности депутата за дни отпуска, предоставленные ему согласно трудовому законодательству либо договору с работодателем в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

В случае, если количество этих дней менее 45, количество дней разницы оплачивается за счет средств местного бюджета МО «Цильнинский район». Расчет производится исходя из суммы денежного вознаграждения, предусмотренного штатным расписанием для депутатов, работающих на постоянной основе по той же муниципальной должности.

(абзац 3 части 5 статьи 31 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

Статья 32. Глава МО «Цильнинский район»

1. Глава МО «Цильнинский район» является высшим выборным должностным лицом МО «Цильнинский район» и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(пункт 1 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

2. Глава МО «Цильнинский район» избирается гражданами, проживающими на территории МО «Цильнинский район» и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Порядок проведения выборов Главы МО «Цильнинский район» определяется федеральным законом, законом Ульяновской области.

(часть 2 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

3. Глава МО «Цильнинский район» представляет МО «Цильнинский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Цильнинский район».

4. Глава МО «Цильнинский район» подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов МО «Цильнинский район».

5. Глава МО «Цильнинский район» издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава МО «Цильнинский район» вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов МО «Цильнинский район».

6.1 Глава МО «Цильнинский район» обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области.

(часть 6.1 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

6.2 Глава МО «Цильнинский район» представляет представительному органу МО «Цильнинский район» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом МО «Цильнинский район».

(часть 6.2 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

6.3. Глава МО «Цильнинский район» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 6.3 статьи 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

7. Вступление в должность Главы МО «Цильнинский район» осуществляется на пятый день после опубликования официальных результатов выборов.

При вступлении в должность Глава МО «Цильнинский район» в торжественной обстановке приносит перед Советом депутатов МО «Цильнинский район» присягу населению МО «Цильнинский район» следующего содержания: «Я (фамилия, имя, отчество), присягая на верность населению муниципального образования «Цильнинский район», клянусь при исполнении полномочий Главы муниципального образования «Цильнинский район» уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Устав муниципального образования «Цильнинский район», достойно представлять и отстаивать законные интересы муниципального образования и его жителей, служить добросовестно, верой и правдой!».

Полномочия Главы МО «Цильнинский район» начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы МО «Цильнинский район».

Глава МО «Цильнинский район» не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава МО «Цильнинский район» возглавляет администрацию МО «Цильнинский район».

9. На время отсутствия Главы МО «Цильнинский район» его обязанности исполняет один из заместителей Главы администрации МО «Цильнинский район» на основании изданного Главой МО «Цильнинский район» нормативного акта.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы МО «Цильнинский район» их временно исполняет Первый заместитель Главы администрации МО «Цильнинский район».

10. Материально-техническое обеспечение деятельности Главы МО «Цильнинский район» осуществляется администрацией МО «Цильнинский район».

Глава МО «Цильнинский район» самостоятельно распоряжается средствами бюджета МО «Цильнинский район», предназначенными для обеспечения его деятельности.

11. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 части 11 статьи 32 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

(пункт 2.1 части 11 статьи 32 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО «Цильнинский район»;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

12) преобразования МО «Цильнинский район», осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) увеличения численности избирателей МО «Цильнинский район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Цильнинский район».

14) решения, действия (бездействие) Главы МО «Цильнинский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

15) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом МО «Цильнинский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ульяновской области;

16) неудовлетворительная оценка деятельности Главы МО «Цильнинский район» Советом депутатов МО «Цильнинский район» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов МО «Цильнинский район», данная два раза подряд;

17) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункты 14-17 части 11 статьи 32 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

11.1. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой МО «Цильнинский район», его(ее) супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного на муниципальных выборах Главы МО «Цильнинский район» факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы МО «Цильнинский район».

(часть 11.1 статьи 32 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

12. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» прекращаются в случаях, предусмотренных:

- пунктами 1, 7 части 11 настоящей статьи, - с момента свершения факта;

- пунктом 2 части 11 настоящей статьи, - со дня, определяемого решением Совета депутатов МО «Цильнинский район», или через 2 недели в случае отклонения Советом депутатов МО «Цильнинский район» заявления Главы МО «Цильнинский район» о досрочном прекращении полномочий;

- пунктом 3 части 11 настоящей статьи, - с даты вступления в силу соответствующего решения;

- пунктами 4-6, 10 части 11 настоящей статьи, - с даты вступления в законную силу решения суда;

- пунктом 8 части 11 настоящей статьи, - с установленной даты прекращения гражданства, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- пунктом 9 части 11 настоящей статьи, - с момента опубликования итогов голосования по отзыву Главы МО «Цильнинский район»;

- пунктом 11 части 11 настоящей статьи, - со дня призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

Отставка Главы МО «Цильнинский район» по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов МО «Цильнинский район».

В случае непринятия Советом депутатов МО «Цильнинский район» отставки Глава МО «Цильнинский район» вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Заявление Главы МО «Цильнинский район» о сложении полномочий подается в письменной форме в Совет депутатов МО «Цильнинский район».

Решение о досрочном прекращении полномочий Главы МО «Цильнинский район» принимается на экстренном заседании Совета депутатов МО «Цильнинский район», которое созывается его председателем. Заявление не может быть отозвано после принятия решения Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Информация о досрочном прекращении полномочий Главы МО «Цильнинский район» подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

В течении четырнадцать дней со дня досрочного прекращения полномочий Главы МО «Цильнинский район» председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район» обязан созвать внеочередное заседание Совета депутатов МО «Цильнинский район», на котором принимается решение о назначении выборов нового Главы МО «Цильнинский район».

13. Главе МО «Цильнинский район» обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

14. Главе МО «Цильнинский район» предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней.

Части15-17 статьи 32 утратили силу решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001)

18. Главе МО «Цильнинский район» предоставлено право на пользование средствами телефонной и иной связи, которыми располагают органы местного самоуправления МО «Цильнинский район».

19. Главе МО «Цильнинский район» предоставлено право на возмещение за счёт средств местного бюджета МО «Цильнинский район» расходов по оплате стоимости проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси) на территории МО «Цильнинский район». Размер и порядок возмещения указанных расходов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Статья 32.1. Отчётность Главы МО «Цильнинский район»

1. Глава МО «Цильнинский район» в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению района и Совету депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области.

2. Глава МО «Цильнинский район» не реже двух раз в год, а также по требованию Совета депутатов МО «Цильнинский район» о проведении внеочередного отчёта обязан отчитываться перед Советом депутатов МО «Цильнинский район» о своей деятельности и деятельности возглавляемой им администрации МО «Цильнинский район» Ульяновской области.

3. Отчёт Главы МО «Цильнинский район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в десятидневный срок.

(статья 32.1 дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Статья 33. Полномочия Главы МО «Цильнинский район» в области функционирования администрации МО «Цильнинский район»

1. К полномочиям Главы МО «Цильнинский район» относятся:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов МО «Цильнинский район» в рамках своих полномочий;

2) внесение в Совет депутатов МО «Цильнинский район» проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов МО «Цильнинский район» проекта бюджета МО «Цильнинский район» и отчета об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов МО «Цильнинский район» проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов, а также проектов других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета МО «Цильнинский район»;

5) назначение и освобождение от должности руководителей органов администрации МО «Цильнинский район», структурных подразделений администрации МО «Цильнинский район», а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) представление на утверждение Совета депутатов МО «Цильнинский район» планов и программ социально - экономического развития МО «Цильнинский район», отчетов об их исполнении;

7) принятие мер по обеспечению и защите интересов МО «Цильнинский район» в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

8) организация и обеспечение исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение МО «Цильнинский район» федеральными законами, законами Ульяновской области;

9) осуществление личного приема граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

Статья 34. Администрация МО «Цильнинский район»

1. Структура администрации МО «Цильнинский район» утверждается Советом депутатов МО «Цильнинский район» по представлению Главы МО «Цильнинский район». В структуру администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации «Цильнинский район», которые могут наделяться правами юридического лица.

2. Администрация МО «Цильнинский район» формируется Главой МО «Цильнинский район» в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и настоящим Уставом.

3. Органы администрации МО «Цильнинский район» осуществляет свою деятельность на основании и в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами.

4. В качестве совещательных органов при администрации МО «Цильнинский район» (органах и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации МО «Цильнинский район», ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов предусматриваются в бюджете МО «Цильнинский район» в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 35. Полномочия администрации МО «Цильнинский район»

1. Администрация МО «Цильнинский район» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в следующих сферах:

1) в области экономики, финансов и учета;

2) в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Цильнинский район»;

3) в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды;

4) в области строительства, транспорта и инженерных коммуникаций;

5) в области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения;

6) в области образования, здравоохранения;

7) в области обеспечения законности, правопорядка, гражданской обороны, охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты населения и территории МО «Цильнинский район» от чрезвычайных ситуаций;

8) в иных областях, предусмотренных федеральными законами, законами Ульяновской области.

2. В соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области администрация МО «Цильнинский район» осуществляет отдельные государственные полномочия.

Осуществление отдельных государственных полномочий регулируется федеральными законами и законами Ульяновской области.

3. Администрация МО «Цильнинский район» в области экономики, финансов и учета:

1) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов МО «Цильнинский район» проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития МО «Цильнинский район», организует их исполнение, а также готовит отчеты об их исполнении;

2) создает на территории МО «Цильнинский район» благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

3) осуществляет с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение на конкурсной основе средств бюджета МО «Цильнинский район» для финансирования инвестиционных проектов;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решения о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории МО «Цильнинский район»;

5) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс МО «Цильнинский район» временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в области экономического и социального развития территории МО «Цильнинский район»;

7) разрабатывает и реализует основные направления бюджетной и налоговой политики МО «Цильнинский район»;

8) осуществляет сбор статистических показателей, характеризующих состояние развития экономики и социальной сферы МО «Цильнинский район», а также предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) разрабатывает прогноз социально-экономического развития МО «Цильнинский район»;

10) составляет проект бюджета МО «Цильнинский район»;

11) осуществляет исполнение бюджета МО «Цильнинский район»;

12) осуществляет подготовку ежеквартальной информации и отчета об исполнении бюджета МО «Цильнинский район»;

13) в пределах своей компетенции осуществляет финансовый контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств;

14) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и составления отчетности по исполнению бюджета МО «Цильнинский район»;

15) обеспечивает формирование, исполнение и контроль за исполнением муниципального заказа на территории МО «Цильнинский район»;

16) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, кроме тарифов и надбавок на услуги организаций коммунального комплекса;

17) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

4. Администрация МО «Цильнинский район» в области управления имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Цильнинский район»:

1) решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Цильнинский район»;

2) решает вопросы создания и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, финансирования муниципальных учреждений;

3) от имени МО «Цильнинский район» субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом;

4) принимает решения о перепрофилировании имущества, находящегося в муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

5) ведет учет объектов муниципальной собственности;

6) в пределах своей компетенции осуществляет контроль за сохранностью и использованию по назначению имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) осуществляет подготовку и реализацию плана приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности;

8) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

9) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

5. Администрация МО «Цильнинский район» в области использования земли, других природных ресурсов и охраны окружающей среды:

1) управляет и распоряжается земельными участками, отнесенными к муниципальной собственности МО «Цильнинский район»;

2) принимает решение о делегировании экспертов для участия в качестве наблюдателей на заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территории МО «Цильнинский район» и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

3) принимает и реализует в пределах своих полномочий решения по вопросам экологической экспертизы на основании результатов общественных обсуждений, опросов, референдумов, заявлений общественных экологических объединений, информации об объектах экологической экспертизы;

4) организует проведение общественных обсуждений, опросов, референдумов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

5) организует по требованию населения МО «Цильнинский район» проведение общественных экологических экспертиз;

6) информирует федеральные органы исполнительной власти в области экологической экспертизы о намечаемой хозяйственной и иной деятельности на территории МО «Цильнинский район»;

7) информирует органы прокуратуры, федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей среды и органы государственной власти Ульяновской области о начале реализации объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы;

8) осуществляет планирование и реализацию мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) информирует население об экологической обстановке на территории МО «Цильнинский район», принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению экологической безопасности населения; информирует соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

6. Администрация МО «Цильнинский район» в области строительства и транспорта, инженерных коммуникаций:

1) осуществляет подготовку схем территориального планирования МО «Цильнинский район» и представляет их на утверждение Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

2) утверждает подготовленную на основании документов территориального планирования МО «Цильнинский район» документацию по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) организует ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Цильнинский район»;

4) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО «Цильнинский район», осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО «Цильнинский район», и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 4 части 6 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

5) принимает решения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Цильнинский район»;

6) утверждает маршруты и графики движения транспорта общего пользования между поселениями в границах МО «Цильнинский район»;

7) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

8) разрабатывает и исполняет планы и программы электро- и газоснабжения поселений в границах МО «Цильнинский район»;

9) взаимодействует с организациями, осуществляющими электро- и газоснабжение поселений в границах МО «Цильнинский район», координирует деятельность соответствующих муниципальных предприятий;

10) исключен - решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001)

11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

7. Администрация МО «Цильнинский район» в области связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания населения:

1) принимает решения, направленные на создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) принимает решения о создании на территории МО «Цильнинский район» межпоселенческих мест захоронения;

3) обеспечивает содержание на территории МО «Цильнинский район» межпоселенческих мест захоронения, организацию ритуальных услуг;

4) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;

5) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

6) разрабатывает и осуществляет согласование в установленном федеральным законом порядке цен на услуги специализированных служб по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

8. Администрация МО «Цильнинский район» в области жилищного хозяйства и коммунального обслуживания населения осуществляет полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

8.1. Администрация МО «Цильнинский район» в области энергосбережения и повышения энергетической обеспеченности:

1)разрабатывает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения  и повышения энергетической эффективности;

2)устанавливает требования к программам в области энергосбережения и повышения энергоэффективности организаций коммунального комплекса, цены (тарифы) на товары, услуги которых подлежат установлению органами местного самоуправления;

3)осуществляет информационное обеспечение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, определенных в качестве обязательных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также предусмотренных соответствующей муниципальной программой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

4) координирует мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями.

(часть 8.1 статьи 35 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

9. Администрация МО «Цильнинский район» в области образования и здравоохранения, культуры:

1) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

(пункт 1 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

2) осуществляет учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 3 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

4) организует оказания на территории МО «Цильнинский район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

5) Утратил силу - решение Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001)

6) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

(пункт 6 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

7) осуществляет управление всеми находящимися в ведении МО «Цильнинский район» муниципальными образовательными учреждениями;

(пункт 7 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

8) планирует развитие на территории МО «Цильнинский район» муниципальных образовательных учреждений;

(пункт 8 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

9) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные учреждения, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

(пункт 9 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

10) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных образовательных учреждений МО «Цильнинский район»;

(пункт 10 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и законом Ульяновской области в пределах полномочий, установленных Федеральным законом от 6.10. 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

(пункт 11 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

12) информирование населения МО «Цильнинский район», в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории МО «Цильнинский район», осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, а также информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Ульяновской области;

(пункт 12 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

13) участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

(пункт 13 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

14) участие в реализации на территории МО «Цильнинский район» мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

(пункт 14 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

15) реализация на территории МО «Цильнинский район» мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Ульяновской области;

(пункт 15 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

16) осуществляет мероприятия по обеспечению отдыха детей и их оздоровления, а также по сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

17) принимает меры по организации библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектованию и обеспечению сохранности их библиотечных фондов;

18) создание благоприятных условий в целях привлечения медицинских работников и фармацевтических работников для работы в медицинских организациях в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 18 части 9 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

19) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

10. Администрация МО «Цильнинский район» в области обеспечения законности, правопорядка, гражданской обороны, охраны прав и свобод человека и гражданина, защиты населения и территории МО «Цильнинский район» от чрезвычайных ситуаций:

1) принимает меры по обеспечению на территории МО «Цильнинский район» соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод человека и гражданина;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;

3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;

4) обеспечивает участие МО «Цильнинский район» в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах МО «Цильнинский район»;

5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории МО «Цильнинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(пункт 5 части 10 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

9) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

10) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

11) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования «Цильнинский район», принимает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организует проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(пункт 10 части 10 статьи 35 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Ульяновской области, настоящим Уставом, другими нормативными правовыми актами МО «Цильнинский район».

(нумерация пунктов 10-12 части 10 статьи 35 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

11. Функции и полномочия органов, подразделений администрации МО «Цильнинский район», а также организация и порядок их деятельности определяются муниципальными правовыми актами.

Статья 36. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», которые в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

(часть 1 статьи 36 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

2. От имени МО «Цильнинский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава МО «Цильнинский район».

3. Совет депутатов МО «Цильнинский район», администрация МО «Цильнинский район» как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 3 статьи 36 Устава - в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001), от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

4. Органы местного самоуправления, которые в соответствии с настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, а также органы администрации МО «Цильнинский район» являющиеся юридическими лицами, имеют необходимые для их деятельности счета в банках и иных кредитных организациях, печати, штампы, бланки с наименованием соответствующего органа, а также обособленное имущество, необходимое для организации их деятельности.

5. Основаниями для государственной регистрации органа администрации в качестве юридического лица являются решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов МО «Цильнинский район».

Статья 37. Контрольно-счетный орган  Совета депутатов МО «Цильнинский район»

              1. В целях контроля за исполнением бюджета МО «Цильнинский район» , соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО «Цильнинский район», отчета об исполнении бюджета МО «Цильнинский район»,  а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и иных полномочий в сфере внешнего муниципального контроля, Совет депутатов МО «Цильнинский район» принимает решение о создании контрольно-счетного органа – наименование, полномочия, состав и порядок деятельности которой определяются  нормативным правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Контрольно-счетный орган Совета депутатов МО «Цильнинский район» не является юридическим лицом.

2. Руководитель контрольно-счетного органа Совета депутатов МО «Цильнинский район» назначается на должность и освобождается от должности правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район» и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетном органе Совета депутатов МО «Цильнинский район», утверждаемым Советом депутатов МО «Цильнинский район».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетным органом Совета депутатов МО «Цильнинский район», подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетный орган Совета депутатов МО «Цильнинский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

(Статья 37 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

Статья 38. Избирательная комиссия МО «Цильнинский район»

1. Избирательная комиссия МО «Цильнинский район» организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район», голосования по вопросам изменения границ МО «Цильнинский район», преобразования МО «Цильнинский район».

2. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии МО «Цильнинский район» устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ульяновской области, а также настоящим Уставом.

Избирательная комиссия МО «Цильнинский район» формируется в количестве 10 членов с правом решающего голоса.

(абзац 2 части 2 статьи 38 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

3. Избирательная комиссия МО «Цильнинский район»:

1) осуществляет на территории МО «Цильнинский район» контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории МО «Цильнинский район» реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории МО «Цильнинский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории МО «Цильнинский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории МО «Цильнинский район» меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории МО «Цильнинский район» меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета МО «Цильнинский район» и (или) бюджета Ульяновской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Ульяновской области, настоящим Уставом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Муниципальная служба

1. В соответствии с действующим законодательством, муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательных комиссий МО «Цильнинский район», не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Нанимателем для муниципального служащего является МО «Цильнинский район», от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

Статья 40. Статус муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета МО «Цильнинский район».

2. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО «Цильнинский район»;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено действующим законодательством.

4. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые Ульяновской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии МО «Цильнинский район» правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(пункт 8 части 4 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(пункт 11 части 4 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

5. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Ульяновской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Муниципальный служащий не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии МО «Цильнинский район»;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии «Цильнинский район», в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию «Цильнинский район», в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии «Цильнинский район» с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии «Цильнинский район» и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения Главы МО «Цильнинский район» награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(пункт 10 части 6 статьи 40 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

8. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(часть 8 статьи 40 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

Статья 41. Порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 вышеуказанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет документы предусмотренные действующим законодательством.

3.1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке, сроки и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ульяновской области.

(часть 3.1 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

3.2. Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы, включенную в соответствующий перечень, обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Ульяновской области.

3.3. Контроль за соответствием расходов муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей их доходам осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ульяновской области, муниципальными правовыми актами.

(части 3.2-3.3 статьи 41 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов МО «Цильнинский район».

9. Представитель нанимателя (работодатель) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.

10. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

11. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении его на должность муниципальной службы.

12. Личное дело муниципального служащего ведется органом местного самоуправления (муниципальным органом), в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы.

В личное дело муниципального служащего вносятся его персональные данные и иные сведения, связанные с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением и увольнением с муниципальной службы, и необходимые для обеспечения деятельности муниципального органа.

Личное дело муниципального служащего хранится постоянно.

При увольнении муниципального служащего с муниципальной службы его личное дело хранится в архиве органа местного самоуправления (муниципального органа) по последнему месту муниципальной службы.

При реорганизации, ликвидации органа местного самоуправления (муниципального органа), в котором муниципальный служащий замещал должность муниципальной службы, его личное дело передается на хранение в орган местного самоуправления (муниципальный орган), которому переданы функции ликвидированного органа, или его правопреемнику.

Ведение нескольких личных дел муниципального служащего запрещается.

13. Сведения о муниципальных служащих заносятся в реестр муниципальных служащих и хранятся на электронных носителях с обеспечением защиты от несанкционированного доступа и копирования.

Ведение реестра муниципальных служащих осуществляется в порядке, утвержденном решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» в соответствии с действующим законодательством.

13.1. Муниципальным служащим присваиваются классные чины в порядке, установленном законодательством Ульяновской области. Первые и очередные классные чины присваиваются муниципальным служащим по результатам квалификационного экзамена. Положение о порядке проведения квалификационного экзамена муниципальных служащих утверждается решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» Ульяновской области.

(часть 13.1 статьи 41 Устава дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

14. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Ульяновской области.

15. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Ульяновской области.

16. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью 30 календарных дней. Для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы отдельных групп должностей муниципальной службы, законами Ульяновской   области может устанавливаться ежегодный основной оплачиваемый отпуск большей продолжительности.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются в соответствии с Законом Ульяновской области от 07.11.2007 №163-ЗО «О муниципальной службе в Ульяновской области».

При исчислении муниципальному служащему общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для муниципальных служащих, замещающих высшие и главные  должности муниципальной службы, не может превышать 45 календарных дней, для муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы иных групп,-40 календарных дней.

Муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка и не может быть менее трёх календарных дней. Порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день, устанавливаются решением Совета депутатов МО «Цильнинский район», принимаемым по представлению Главы МО «Цильнинский район.

(часть 16 статьи 41 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

17. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Ульяновской области.

18. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии МО «Цильнинский район» либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии МО «Цильнинский район» муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

ГЛАВА VI. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ МО «ЦИЛЬНИНСКИЙ РАЙОН»

Статья 42. Система муниципальных правовых актов МО «Цильнинский район»

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав МО «Цильнинский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

3) постановления и распоряжения Главы МО «Цильнинский район»; постановления и распоряжения Председателя Совета депутатов МО «Цильнинский район» по вопросам организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район».

4) постановления и распоряжения администрации МО «Цильнинский район».

(пункт 4 части 1 статьи 42 Устава дополнена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

2. Совет депутатов МО «Цильнинский район» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Цильнинский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район». Решения Совета депутатов МО «Цильнинский район», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО «Цильнинский район», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Глава МО «Цильнинский район» в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Ульяновской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район» издаёт постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ульяновской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации МО «Цильнинский район». Глава МО «Цильнинский район» издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом МО «Цильнинский район» в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другими федеральными законами

(часть 3 статьи 42 Устава - в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001), от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

3.1.Председатель Совета депутатов МО «Цильнинский район» издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности Совета депутатов МО «Цильнинский район» подписывает решения Совета депутатов МО «Цильнинский район», не имеющие нормативного характера.

(часть 3.1 статьи 42 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

4. Устав МО «Цильнинский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории МО «Цильнинский район». Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления МО «Цильнинский район», подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Цильнинский район».

6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации МО «Цильнинский район» - газете «Цильнинские новости», учрежденном в соответствии с пунктом 8 статьи 8 настоящего Устава и (или) на официальном сайте администрации МО «Цильнинский район» в течение 30 дней со дня их принятия.

(часть 6 статьи 42 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

7. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Ульяновской области.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

9.              Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ульяновской области.

(части 8-9 статьи 42 введены решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

Статья 43. Подготовка муниципальных правовых актов МО «Цильнинский район»

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главой МО «Цильнинский район», избирательной комиссией МО «Цильнинский район», инициативными группами граждан, прокурором Цильнинского района.

(часть 1 статьи 43 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления МО «Цильнинский район», на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме, вступают в силу на следующий день после дня официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нём решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

(абзац 1 части 1 статьи 44 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Цильнинский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО «Цильнинский район», в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

2. Принятый Советом депутатов МО «Цильнинский район» нормативный правовой акт подписывается Главой МО «Цильнинский район» и председателем Совета депутатов МО «Цильнинский район». Первой на решении располагается подпись Главы МО «Цильнинский район». Нормативный правовой акт сначала подписывается Председателем Совета депутатов МО «Цильнинский район» и направляется им для подписания и обнародования Главе МО «Цильнинский район». Иные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район» по вопросам организации его деятельности подписываются Председателем Совета депутатов МО «Цильнинский район».

(абзац 1 части 2 статьи 44 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район» подписываются Главой МО «Цильнинский район» в течение 5 дней и в обязательном порядке опубликовываются (обнародуются) в течение 10 дней с момента подписания. Глава МО «Цильнинский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов МО «Цильнинский район». В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов МО «Цильнинский район» с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава МО «Цильнинский район» отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов МО «Цильнинский район». Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», он подписывается Главой МО «Цильнинский район» в течение семи дней и опубликовывается (обнародуется) в течение 10 дней с момента подписания.

В случае временного отсутствия Главы МО «Цильнинский район» нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район» подписываются и обнародуются первым заместителем Главы администрации МО «Цильнинский район» в порядке, установленным настоящей статьей.

(абзац 2 части 2 статьи 44 – в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001), от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

3. Правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район», администрации МО «Цильнинский район», вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

Нормативные правовые акты Совета депутатов МО «Цильнинский район» о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 статьи 44 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001), от 18.02.2010 № 61 (RU735200002010001))

4. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

(часть 4 статьи 44 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

5. Официальная публикация нормативного правового акта органа местного самоуправления и должностного лица местного самоуправления МО «Цильнинский район» должна включать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения (если они имеются).

6. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район», муниципальные учреждения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому желающему возможность ознакомления с нормативными правовыми актами в местах, указанных этими органами. Ознакомлению не подлежат муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 45. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления МО «Цильнинский район», принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления МО «Цильнинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ульяновской области).

(статья 45 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Статья 46. Порядок принятия Устава МО «Цильнинский район» и внесения в него изменений и дополнений

1. Устав МО «Цильнинский район» принимается решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

2. Проект Устава МО «Цильнинский район», проект решения Совета депутатов МО «Цильнинский район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Цильнинский район» выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Проект Устава МО «Цильнинский район», проект решения Совета депутатов МО «Цильнинский район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Цильнинский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава МО «Цильнинский район», внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» порядка учета предложений по проекту Устава МО «Цильнинский район», проекту указанного решения Совета депутатов МО «Цильнинский район», а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав МО «Цильнинский район», решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Цильнинский район» подлежат государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Устав МО «Цильнинский район», решение Совета депутатов МО «Цильнинский район» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав МО «Цильнинский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава МО «Цильнинский район» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав МО «Цильнинский район», муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав МО «Цильнинский район» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 4 статьи 46 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Цильнинский район», а также имущественные права МО «Цильнинский район».

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности МО «Цильнинский район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения МО «Цильнинский район» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ульяновской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов МО «Цильнинский район»;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Для решения вопросов местного значения в собственности МО «Цильнинский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах МО «Цильнинский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО «Цильнинский район», а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в пункте 2 части 2 статьи 48 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории МО «Цильнинский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Цильнинский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории МО «Цильнинский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(пункт 7 части 2 статьи 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 10.11.2011 № 255 (RU735200002011002))

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории МО «Цильнинский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в соответствии с федеральными законами;

14) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Цильнинский район»;

15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Цильнинский район» физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Цильнинский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории МО «Цильнинский район», в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

22)имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(пункт 22 части 2 статьи 48 введен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

2.1. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

(часть 2.1 статьи 48 введена решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 12.04.2012 № 315 (RU735200002012001))

3. В случаях возникновения у МО «Цильнинский район» права собственности на имущество, не соответствующее требованиям частей 1-21 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такового имущества устанавливаются федеральным законом.

(часть 3 статьи 48 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 22.11.2012 № 385 (RU735200002012002))

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени МО «Цильнинский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления МО «Цильнинский район».

2. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ульяновской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов МО «Цильнинский район» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Цильнинский район».

4. МО «Цильнинский район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

(абзац 1 части 4 статьи 49 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов МО «Цильнинский район» по представлению Главы МО «Цильнинский район». В решении Совета депутатов МО «Цильнинский район» определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Администрация МО «Цильнинский район» осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений. Администрация МО «Цильнинский район» своим постановлением определяет порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

(абзац 3 части 4 статьи 49 Устава - в ред. решений Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001), от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

Администрация МО «Цильнинский район» ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(абзац 4 части 4 статьи 49 Устава дополнен решением Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом МО «Цильнинский район» устанавливается решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Статья 50. Бюджет МО «Цильнинский район»

1. МО «Цильнинский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет) - бюджет МО «Цильнинский район».

Бюджет МО «Цильнинский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав МО «Цильнинский район», составляют консолидированный бюджет МО «Цильнинский район».

2. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» обеспечивают сбалансированность бюджета МО «Цильнинский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета МО «Цильнинский район», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств МО «Цильнинский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Цильнинский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления МО «Цильнинский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законами Ульяновской области.

4. Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ульяновской области отчеты об исполнении бюджета МО «Цильнинский район».

5. В бюджете МО «Цильнинский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления МО «Цильнинский район» отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета МО «Цильнинский район».

6. Проект бюджета МО «Цильнинский район», решение об утверждении бюджета МО «Цильнинский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Цильнинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 51. Бюджетные полномочия МО «Цильнинский район»

1. К бюджетным полномочиям МО «Цильнинский район» относятся:

1) утверждение и исполнение бюджета МО «Цильнинский район»;

2) осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении местного бюджета МО «Цильнинский район»;

3) установление и исполнение расходных обязательств МО «Цильнинский район»;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Цильнинский район» бюджетам городского и сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета МО «Цильнинский район» бюджетам городского и сельских поселений;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету МО «Цильнинский район»;

7) установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;

8) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 52. Доходы бюджета МО «Цильнинский район»

1. К собственным доходам бюджета МО «Цильнинский район» относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(пункт 5 части 1 статьи 52 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

6) доходы от имущества, находящегося в собственности МО «Цильнинский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов МО «Цильнинский район», и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 7 части 1 статьи 52 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 31.03.2011 № 201 (RU735200002011001))

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления МО «Цильнинский район»;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ульяновской области и решениями органов местного самоуправления МО «Цильнинский район».

2. В доходы бюджета МО «Цильнинский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ульяновской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 53. Расходы бюджета МО «Цильнинский район»

1. Расходы бюджета МО «Цильнинский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 части 1 статьи 53 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Финансовое управление администрации МО «Цильнинский район» ведет реестр расходных обязательств МО «Цильнинский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией МО «Цильнинский район».

2. Совет депутатов МО «Цильнинский район» определяет размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета МО «Цильнинский район» на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений МО «Цильнинский район», устанавливаются постановлением администрации МО «Цильнинский район».

(абзац 2 части 2 статьи 53 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

3. Осуществление расходов бюджета МО «Цильнинский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ульяновской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ульяновской области.

Статья 54. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливаются в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 55. Муниципальные заимствования

1. МО «Цильнинский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени МО «Цильнинский район», размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет МО «Цильнинский район» от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

(часть 2 статьи 55 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

3. Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета МО «Цильнинский район», а также для погашения долговых обязательств МО «Цильнинский район».

Право осуществления муниципальных заимствований от имени МО «Цильнинский район» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации МО «Цильнинский район».

4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета МО «Цильнинский район» и (или) погашение долговых обязательств бюджета МО «Цильнинский район».

5. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программ муниципальных заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год представляет собой перечень всех внутренних заимствований МО «Цильнинский район» с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год является приложением к решению Совета депутатов МО «Цильнинский район» о бюджете МО «Цильнинский район» на очередной финансовый год.

Проведение в соответствии со статьей 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

6. Поступления в бюджет МО «Цильнинский район» средств от муниципальных заимствований учитываются в источниках финансирования дефицита бюджета МО «Цильнинский район» путем увеличения объема источников финансирования дефицита бюджета МО «Цильнинский район».

7. Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам), учитываются в бюджете МО «Цильнинский район» как расходы на обслуживание муниципального долга.

8. Поступления в бюджет МО «Цильнинский район» от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, поступления в бюджет МО «Цильнинский район», полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также разница, возникшая в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение расходов на обслуживание муниципального долга в текущем финансовом году.

9. Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита бюджета МО «Цильнинский район» путем уменьшения объема источников финансирования дефицита бюджета МО «Цильнинский район».

10. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год устанавливаются Советом депутатов МО «Цильнинский район» в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» о бюджете МО «Цильнинский район».

11. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

12. Бюджетный кредит может быть предоставлен МО «Цильнинский район» на основании договора, заключенного в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением Совета депутатов МО «Цильнинский район» о бюджете МО «Цильнинский район».

В соответствии с законодательством, бюджету МО «Цильнинский район» из областного бюджета Ульяновской области могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до трех лет в порядке, установленном Законом Ульяновской области об областном бюджете Ульяновской области и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Ульяновской области.

13. В соответствии с законодательством, кредитные организации могут привлекаться на основании агентского соглашения для осуществления операций по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.

14. В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств МО «Цильнинский район» по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются Администрацией МО «Цильнинский район».

Информация о долговых обязательствах МО «Цильнинский район», отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Ульяновской области, которое, в соответствии с законодательством, передает данную информацию в Министерство финансов Российской Федерации.

(статья 55 Устава - в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 28.04.2009 № 678 (RU735200002009001))

Статья 56. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в решении о бюджете МО «Цильнинский район»

1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за счёт средств бюджета МО «Цильнинский район» осуществляются в соответствии с районной адресной инвестиционной программой, порядок формирования и реализации которой устанавливается администрацией МО «Цильнинский район».

2. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в соответствии с инвестиционными проектами сметой стоимостью более 50 миллионов рублей, включённые в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в решении о бюджете МО «Цильнинский район» в составе ведомственной структуры расходов раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

3. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью более 25 миллионов рублей, включённые в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета МО «Цильнинский район» раздельно по каждому инвестиционному проекту и соответствующему ему виду расходов.

4. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности МО «Цильнинский район» в соответствии с инвестиционными проектами сметной стоимостью менее 25 миллионов рублей, включённые в районную адресную инвестиционную программу, отражаются в составе сводной бюджетной росписи бюджета МО «Цильнинский район» суммарно по соответствующему виду расходов.

Статья 57. Формирование, утверждение и исполнение бюджета МО «Цильнинский район»

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета МО «Цильнинский район», а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета МО «Цильнинский район», определяются настоящим Уставом соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Разработку проекта бюджета МО «Цильнинский район» осуществляет администрация МО «Цильнинский район».

3. Проект бюджета МО «Цильнинский район» составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год). Администрация МО «Цильнинский район» разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план муниципального образования.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития МО «Цильнинский район»;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики МО «Цильнинский район»;

- муниципальных программах.

(часть 4 статьи 57 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

5. Проект решения о бюджете МО «Цильнинский район», составляемый администрацией МО «Цильнинский район», должен содержать:

- общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета;

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджета в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых бюджетам городского и сельских поселений в очередном финансовом году;

- источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год;

- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

- иные показатели бюджета, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Ульяновской области, правовым актом Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

6. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов МО «Цильнинский район» представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития МО «Цильнинский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО «Цильнинский район» за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития МО «Цильнинский район»;

проект среднесрочного финансового плана;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год ;

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом депутатов МО «Цильнинский район», контрольно-ревизионной комиссией Совета депутатов МО «Цильнинский район» проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

7. Одновременно с проектом решения о бюджете в Совет депутатов МО «Цильнинский район» представляются:

основные направления бюджетной и налоговой политики;

предварительные итоги социально-экономического развития МО «Цильнинский район» за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития МО «Цильнинский район» за текущий финансовый год;

прогноз социально-экономического развития МО «Цильнинский район»;

прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета МО «Цильнинский район» на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

пояснительная записка к проекту бюджета;

методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Советом депутатов МО «Цильнинский район», контрольно-ревизионной комиссией, созданной Советом депутатов МО «Цильнинский район», проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

(часть 7 статьи 57 – в ред. решения Совета депутатов муниципального образования «Цильнинский район» Ульяновской области от 29.08.2013 № 467 (RU735200002013001)

8. Решение об утверждении бюджета МО «Цильнинский район» принимается Советом депутатов МО «Цильнинский район» путем открытого голосования. Принятое Советом депутатов МО «Цильнинский район» решение об утверждении бюджета на очередной финансовый год направляется в пятидневный срок Главе МО «Цильнинский район» для подписания и обнародования. Решение об утверждении бюджета МО «Цильнинский район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу с 1 января очередного финансового года.

9. Финансовое управление администрации МО «Цильнинский район» организует и осуществляет исполнение бюджета МО «Цильнинский район» на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

10. Исполнение бюджета МО «Цильнинский район» по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом, решением о бюджете и иными муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

11. Исполнение бюджета МО «Цильнинский район» по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

12. Расходование бюджетных средств осуществляется финансовым управлением администрации МО «Цильнинский район» путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

13. Все доходы бюджета МО «Цильнинский район», источники финансирования дефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. Финансовое управление администрации МО «Цильнинский район» составляет ежеквартальный, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета МО «Цильнинский район». Отчет об исполнении бюджета МО «Цильнинский район» за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается соответственно администрацией МО «Цильнинский район» и направляется в Совет депутатов МО «Цильнинский район» и в иные органы, в соответствии с действующим законодательством.

Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Цильнинский район», а также ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Цильнинский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Цильнинский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

14. Годовой отчет об исполнении бюджета МО «Цильнинский район» утверждается решением Совета депутатов МО «Цильнинский район».

Глава VIII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район»

Органы местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностные лица местного самоуправления МО «Цильнинский район» несут ответственность перед населением МО «Цильнинский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 59. Ответственность депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район» перед населением МО «Цильнинский район»

1. Ответственность депутатов Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район» перед населением реализуется путем отзыва депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район».

2. Основания и порядок отзыва депутата Совета депутатов МО «Цильнинский район», Главы МО «Цильнинский район» определяются в соответствии с действующим законодательством настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Ульяновской области, законов Ульяновской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет депутатов МО «Цильнинский район» может быть распущен законом Ульяновской области, если судом установлено, что Советом депутатов МО «Цильнинский район» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу МО «Цильнинский район», а Совет депутатов МО «Цильнинский район» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов МО «Цильнинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов МО «Цильнинский район» может быть распущен законом Ульяновской области.

4. В соответствии с законодательством, если решением суда установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов МО «Цильнинский район» в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Совет депутатов МО «Цильнинский район» может быть распущен законом Ульяновской области.

5. Глава МО «Цильнинский район» может быть отрешен от должности Губернатором Ульяновской области в случае:

- издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Ульяновской области, законам Ульяновской области, Уставу МО «Цильнинский район», если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ульяновской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 62. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления МО «Цильнинский район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Цильнинский район» могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Устав, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории МО «Цильнинский район» в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» после официального опубликования (обнародования).