Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района

Устав Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

27.05.2006 №17

Утратил силу:

Устав Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 26.08.2014 №15, НГР: ru345053032014001

Изменения и дополнения:

Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001

Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Горнопролейского сельского поселения

Статья 2. Границы Горнопролейского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Горнопролейского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Горнопролейского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРНОПРОЛЕЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Горнопролейского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОПРОЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Горнопролейского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Статья 29. Глава Горнопролейского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горнопролейского сельского поселения

Статья 32. Администрация Горнопролейского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Горнопролейского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Горнопролейского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Горнопролейского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Горнопролейского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Горнопролейского сельского поселения

Статья 42. Устав Горнопролейского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Горнопролейского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРНОПРОЛЕЙСКОГО сельского поселеНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главы Горнопролейского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Горнопролейского сельского поселения

1. Горнопролейское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Горнопролейское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Горнопролейского сельского поселения является село Горная Пролейка.

4. День села отмечается ежегодно в торжественной обстановке в октябре месяце.

Статья 2. Границы Горнопролейского сельского поселения

1. Границы территории Горнопролейского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года №1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Горнопролейского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Горнопролейского сельского поселения

1.Территорию Горнопролейского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Горнопролейского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Горнопролейского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Горнопролейского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Горнопролейского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Горнопролейского сельского поселения входит в состав территории Дубовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Горнопролейского сельского поселения и порядок их использования

1. Горнопролейское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРНОПРОЛЕЙСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Горнопролейском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Горнопролейского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Горнопролейского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Горнопролейского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горнопролейского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горнопролейского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горнопролейского сельского поселения;

4) организация в границах Горнопролейского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горнопролейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горнопролейского сельского поселения;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

(подпункт 7.1. пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнопролейского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Горнопролейского сельского поселения.

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Горнопролейском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории Горнопролейского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Горнопролейского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Горнопролейского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

16) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

17) формирование архивных фондов Горнопролейского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Горнопролейского сельского поселения, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов, а также защита, воспроизводство лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения и осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

20) утверждение генеральных планов Горнопролейского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Горнопролейского сельского поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство, разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, распложенных на территории Горнопролейского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горнопролейского сельского поселения, резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горнопролейского сельского поселения.

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горнопролейского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горнопролейского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Горнопролейского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

29) исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Горнопролейском сельском поселении.

31. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

32. иные вопросы местного значения, отнесённые к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

33) создание условий для развития туризма.

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

2. Исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

3. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горнопролейского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Горнопролейского сельского поселения принимается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения по предложению главы Горнопролейского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

6.1 Права органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Горнопролейского сельского поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев Горнопролейского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Горнопролейского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Горнопролейском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной: с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Горнопролейского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Горнопролейского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области)»

(статья 6.1. введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Горнопролейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Горнопролейского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения;

5.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 5.1 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горнопролейского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горнопролейского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Горнопролейского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Горнопролейского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Горнопролейского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Горнопролейского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Горнопролейского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения, возлагаются на главу Горнопролейского сельского поселения и администрацию Горнопролейского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Горнопролейского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Горнопролейского сельского поселения и администрация Горнопролейского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Горнопролейскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения, глава Горнопролейского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРНОПРОЛЕЙСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Горнопролейского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Горнопролейского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Горнопролейского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Горнопролейского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Горнопролейского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Горнопролейского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Горнопролейского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главы Горнопролейского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения и главой Горнопролейского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главы Горнопролейского сельского поселения.

5. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Горнопролейского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Горнопролейского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Горнопролейского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горнопролейского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главы Горнопролейского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Горнопролейского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Горнопролейского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главы Горнопролейского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, глава Горнопролейского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Горнопролейского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Горнопролейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Горнопролейского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Горнопролейского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения и главу Горнопролейского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Горнопролейского сельского поселения.

7. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Горнопролейского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Горнопролейского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются избирательной комиссией Горнопролейского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов муниципального образования, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов муниципального образования по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Горнопролейского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Горнопролейского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Горнопролейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Горнопролейского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главы Горнопролейского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Горнопролейского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Горнопролейского сельского поселения, преобразовании Горнопролейского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения.

2. Изменение границ Горнопролейского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Горнопролейского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения назначается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горнопролейского сельского поселения или части Горнопролейского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Горнопролейского сельского поселения, преобразование Горнопролейского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горнопролейского сельского поселения или части Горнопролейского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Горнопролейского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Горнопролейского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Горнопролейского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Горнопролейском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Горнопролейского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Горнопролейского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение: социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

4) вправе вносить в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения и администрацию Горнопролейского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горнопролейского сельского поселения Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, главой Горнопролейского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения или главы Горнопролейского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, а по инициативе главы Горнопролейского сельского поселения - главой Горнопролейского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Горнопролейского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав , кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

2) проект бюджета Горнопролейского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горнопролейского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горнопролейского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главы Горнопролейского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения или главы Горнопролейского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения или главой Горнопролейского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Горнопролейского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Горнопролейского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горнопролейского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения или главы Горнопролейского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Горнопролейского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

6. Жители Горнопролейского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Горнопролейского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки ,установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения составляют:

-глава Горнопролейского сельского поселения;

-Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения;

-администрация Горнопролейского сельского поселения;

-контрольно-счетная комиссия Горнопролейского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Горнопролейского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения

1. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Горнопролейского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатным округам сроком на 4 года.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

2. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Горнопролейского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в правомочном составе.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

4. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Горнопролейского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5.Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения предусматриваются в бюджете Горнопролейского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Горнопролейского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Горнопролейского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

1. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения возглавляется председателем, избираемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения находится:

1) принятие устава Горнопролейского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Горнопролейского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Горнопролейского сельского поселения по представлению главы Горнопролейского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Горнопролейского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Горнопролейского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Горнопролейского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение порядка предоставления, использования земельных участков, находящихся на территории Горнопролейского сельского поселения,

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Горнопролейского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, об изменении границ Горнопролейского сельского поселения, преобразовании Горнопролейского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Горнопролейского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

1. «Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Горнопролейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

1. В Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

На депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(подпункт 9.1. пункта 9 статьи 27 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления, приобретения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным органом местного самоуправления.

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Горнопролейского сельского поселения

1. Глава Горнопролейского сельского поселения является высшим должностным лицом Горнопролейского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Горнопролейского сельского поселения возглавляет администрацию Горнопролейского сельского поселения.

3. Глава Горнопролейского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Горнопролейского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

4. Порядок проведения выборов главы Горнопролейского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Горнопролейского сельского поселения.

Вновь избранный глава Горнопролейского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Горнопролейского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Горнопролейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Горнопролейского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Горнопролейского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Горнопролейского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава Горнопролейского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

На главу Горнопролейского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Горнопролейского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Горнопролейского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Горнопролейского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Горнопролейского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Горнопролейского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Горнопролейского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Горнопролейского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Горнопролейского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горнопролейского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Горнопролейского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

Статья 30. Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения

1. Глава Горнопролейского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Горнопролейское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горнопролейского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения проект бюджета Горнопролейского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Горнопролейского сельского поселения;

9) формирует администрацию Горнопролейского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Горнопролейского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Горнопролейского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Горнопролейского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Горнопролейского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Горнопролейского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Горнопролейского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Горнопролейского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Горнопролейского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Горнопролейского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Горнопролейского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Горнопролейского сельского поселения.

2. Глава Горнопролейского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Горнопролейского сельского поселения

Полномочия главы Горнопролейского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Горнопролейского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Горнопролейского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшее вследствие изменения границ Горнопролейского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введены на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

Статья 32. Администрация Горнопролейского сельского поселения

1. Администрация Горнопролейского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Горнопролейского сельского поселения руководит глава Горнопролейского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Горнопролейского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Горнопролейского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, постановлениями главы Горнопролейского сельского поселения, Положением об администрации Горнопролейского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Горнопролейского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Горнопролейского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Горнопролейского сельского поселения

1. Администрация Горнопролейского сельского поселения формируется главой Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Горнопролейского сельского поселения назначается на должность главой Горнопролейского сельского поселения.

Заместитель главы Горнопролейского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Горнопролейского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Горнопролейского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Горнопролейского сельского поселения в случае отсутствия главы Горнопролейского сельского поселения, в том числе, когда глава Горнопролейского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Горнопролейского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Горнопролейского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Горнопролейского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Горнопролейского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Горнопролейского сельского поселения

1. К компетенции администрации Горнопролейского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения по решению вопросов местного значения Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Горнопролейского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Горнопролейского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Горнопролейского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Горнопролейского сельского поселения, утверждаемыми главой Горнопролейского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Горнопролейского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Горнопролейского сельского поселения - контрольный орган Горнопролейского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Горнопролейского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Горнопролейского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Горнопролейского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Горнопролейского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения, главы Горнопролейского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Горнопролейского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Горнопролейского сельского поселения, преобразования Горнопролейского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Горнопролейского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Горнопролейского сельского поселения формируется Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Горнопролейского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Горнопролейского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Горнопролейского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Горнопролейского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Горнопролейского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения, администрация Горнопролейского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Горнопролейского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения и администрация Горнопролейского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Горнопролейского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом Горнопролейского сельского поселения и решениями Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

(статья 40 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Горнопролейского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Горнопролейского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят :

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Горнопролейского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

4. Устав Горнопролейского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Горнопролейского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горнопролейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горнопролейского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

7. Глава Горнопролейского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 42. Устав Горнопролейского сельского поселения

1.Устав Горнопролейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Горнопролейского сельского поселения принимаются Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Горнопролейского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Горнопролейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Горнопролейского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Горнопролейского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Горнопролейского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Горнопролейского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Горнопролейского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Горнопролейского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главой Горнопролейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Горнопролейского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Горнопролейского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Горнопролейского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения только по инициативе главы Горнопролейского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Горнопролейского сельского поселения, направляется главе Горнопролейского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Горнопролейского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Горнопролейского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горнопролейского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Горнопролейского сельского поселения, а также имущественные права Горнопролейского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Горнопролейского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Горнопролейском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горнопролейского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горнопролейского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Горнопролейского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горнопролейского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Горнопролейского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горнопролейского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

17) исключить - Решение Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горнопролейского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 10.08.2007 № 5/3, НГР: ru345053032007001)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

2. В собственности Горнопролейского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Горнопролейского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горнопролейского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Горнопролейского сельского поселения

1. Горнопролейское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Горнопролейского сельского поселения разрабатывается и утверждается решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Горнопролейского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Горнопролейского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Горнопролейского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Горнопролейском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Горнопролейского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Дубовского муниципального района.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения осуществляет администрация Горнопролейского сельского поселения. Глава Горнопролейского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Горнопролейского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Горнопролейского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Горнопролейского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Горнопролейского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Горнопролейского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Горнопролейского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения.

3. Проект бюджета Горнопролейского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Горнопролейского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Горнопролейского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

1. Доходы бюджета Горнопролейского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Горнопролейского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Горнопролейского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления.

(подпункт 14 пункта 2 статьи 52 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Горнопролейского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Горнопролейского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Горнопролейского сельского поселения

1. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения ведёт реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Горнопролейского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

2. Расходование средств бюджета Горнопролейского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения о бюджете Горнопролейского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Горнопролейского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Горнопролейского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Горнопролейское сельское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Горнопролейского сельского поселения.

(статья 58 в редакции Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 13.04.2009 №4/1, НГР: ru345053032009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправления ГОРНОПРОЛЕЙСКОГО сельского поселеНИЯ

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Горнопролейского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главы Горнопролейского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главы Горнопролейского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения и главе Горнопролейского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Горнопролейского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения, главу Горнопролейского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочные заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

(абзацы 2,3 статьи 61 введен на основании Решения Совет депутатов Горнопролейского сельского поселения Дубовского муниципального района от 16.05.2008 № 5/1, НГР: ru345053032008001)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горнопролейского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Горнопролейского сельского поселения.

Глава

Горнопролейского сельского поселения

А.И. Моторина