МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ГРОЗНЫЙ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Принят Решением Совета депутатов

города Грозного от «27»03.2013 г. №02

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЙ ОКРУГ «ГОРОД ГРОЗНЫЙ»

город Грозный

2013 год

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав города Грозного

1. Настоящий Устав муниципального образования городской округ город Грозный (далее – город Грозный) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 24 мая 2010 года №11-рз «О местном самоуправлении в Чеченской Республике» устанавливает основные гарантии, порядок и формы непосредственного осуществления населением города Грозного местного самоуправления, структуру и полномочия органов местного самоуправления города Грозного, экономическую и финансовую основы местного самоуправления города Грозного, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Грозного.

2. Устав города Грозного является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Грозного, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Грозного.

Статья 2. Город Грозный и его статус

1. Город Грозный основан 11 января 1870 года.

2. Город Грозный является столицей Чеченской Республики.

3. Город Грозный является муниципальным образованием, наделенным статусом городского округа Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 44-рз «Об образовании муниципального образования город Грозный, установлении его границ и наделении статусом городского округа».

4. Официальное наименование муниципального образования – городской округ «город Грозный».

Понятия «городской округ «город Грозный» и «город Грозный» имеют одинаковое значение.

5. Днем города Грозного является 5 октября.

Статья 3. Официальные символы города Грозного

1. Официальными символами города Грозного являются: герб, флаг и гимн. Положения об официальных символах города Грозного, описание и порядок официального использования указанных символов утверждаются Советом депутатов города Грозного.

2. Официальные символы города Грозного подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Решением Совета депутатов города Грозного по представлению Мэра города Грозного могут учреждаться почетные звания и знаки за заслуги перед городом и его населением.

Статья 4. Почетный гражданин города Грозного

1. Гражданину Российской Федерации, по роду своей деятельности или по собственной инициативе принимающий участие в развитии города Грозного, за выдающиеся заслуги перед городом Грозный, в сфере экономики, науки, образования, здравоохранения, градостроительства, культуры, спорта, воспитания молодежи, охраны общественного порядка, благотворительной, миротворческой и иной деятельности, присваивается звание Почетный гражданин города Грозного.

2. Порядок присвоения звания Почетный гражданин города Грозного, статус Почетного гражданина города Грозного определяются Советом депутатов города Грозного.

Глава II. ГРАНИЦЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ

УСТРОЙСТВО ГОРОДА ГРОЗНОГО

Статья 5. Границы города Грозного

1. Границы (картографическое описание) города Грозного установлены Законом Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 44-рз «Об образовании муниципального образования город Грозный, установлении его границ и наделении статусом городского округа».

2. Изменение границ, преобразование города осуществляются законом Чеченской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Чеченской Республики, федеральных органов государственной власти.

3. Изменение границ города Грозного без учета мнения населения города Грозного не допускается.

Статья 6. Территориальное устройство города Грозного

1. Территорию города Грозного составляют исторически сложившиеся земли города, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, территории, предназначенные для развития его социальной, транспортной и иной инфраструктуры, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория города разделена на четыре внутригородских района: Заводской, Ленинский, Октябрьский, Старопромысловский.

3. Границы внутригородских районов, их наименование определяются Советом депутатов города Грозного по представлению Мэра города Грозногос учетом экономических, социальных, географических и демографических особенностей территорий, исторических традиций города Грозного, порядка землепользования и градостроительной деятельности.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местное самоуправление города Грозного

1. Местное самоуправление в городе Грозном - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральным законом, Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 24.05.2010 г. № 11-рз «О местном самоуправлении в Чеченской Республике» самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Грозного вопросов местного значения, исходя из интересов населения города Грозного, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городе Грозном, осуществляется населением города посредством референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, через выборные и иные органы местного самоуправления города Грозного.

3. Органы местного самоуправления города Грозного осуществляют свою деятельность в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 24.05.2010 г. № 11-рз «О местном самоуправлении в Чеченской Республике», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящим Уставом.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Грозного, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

5. Население города Грозного имеет равные права при осуществлении местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 8. Вопросы местного значения города Грозного

1. К вопросам местного значения города Грозного относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Грозного и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Грозного;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Грозного;

4) организация в границах города Грозного электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Грозного и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Грозного, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Грозном и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Грозного;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Грозного;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Грозного;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Грозного муниципальной полицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Грозного сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года представление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Грозного;

14) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Грозного;

15) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики;

16) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Грозного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Грозного в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей города Грозного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Грозного;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Грозного услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Грозном;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Грозного, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Грозного;

23) обеспечение условий для развития на территории города Грозного физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Грозного;

24) создание условий для массового отдыха жителей города Грозного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории города Грозного, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения;

29) установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;

30) организация благоустройства территории города Грозного (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Грозного;

31) утверждение генеральных планов города Грозного, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Грозного документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Грозного, утверждение местных нормативов градостроительногопроектирования города Грозного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Грозного, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Грозного для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Грозного;

32) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

33) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Грозном, установление нумерации домов;

34) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Грозного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Грозного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

35) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Грозного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

36) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Грозного;

37) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Грозного, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Грозного;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

41) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Грозном;

42) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

43) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

44) осуществление муниципального лесного контроля;

45) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

46) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

47) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Грозного, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

48) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Грозного;

49) иные вопросы местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Права органов местного самоуправления города Грозного на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления города Грозного имеют право на:

1) создание музеев города Грозного;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Грозного;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Грозного;

6) создание условий для развития туризма;

7) создание муниципальной пожарной охраны.

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

2. Органы местного самоуправления города Грозного вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чеченской Республики, за счет бюджета города Грозного, за исключением межбюджетных трансфертов, представленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления города Грозного по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Грозного обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава города Грозного и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Грозного;

3) создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений, финансовое обеспечение муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениямигорода Грозного, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организация теплоснабжения, в соответствии с полномочиями предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) водоснабжение и водоотведение, в соответствии с полномочиями предусмотренными Федеральным законам «О водоснабжении и водоотведении».

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Грозного, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Грозного, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Грозного, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Грозного официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Грозного, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы города Грозного, исполняющего полномочия ПредседателяСовета депутатов города Грозного (далее по тексту Устава - Глава города Грозного), депутатов Совета депутатов города Грозного, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Грозного;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Грозного, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов города Грозного,население города Грозного может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Грозного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города Грозного, предусмотренных пунктами 8 - 10, 13, 14, 24 и 28 - 30 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Грозного в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Грозного самостоятельно.

5. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления города Грозного органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления города Грозного отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Грозного осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с законами Российской Федерации и Чеченской Республики.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления города Грозного осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления города Грозного несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления города Грозного вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с законами Российской Федерации и Чеченской Республики, с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета города Грозного (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Грозного на осуществление целевых расходов).

5. Органы местного самоуправления города Грозного вправе устанавливать за счет средств бюджета города Грозного (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету города Грозного на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

6. Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления города Грозногообязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий и исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО
В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного осуществления населением города Грозного местного самоуправления и участия населения города Грозного в осуществлении местного самоуправления

1. Гражданам Российской Федерации, проживающим на территории города Грозного, гарантируется полнота прав на участие в самоуправлении города Грозного.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории города Грозного, осуществляют местное самоуправление и участвуют в осуществлении местного самоуправления в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрания граждан;

8) конференции граждан (собрания делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления;

11) другие формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Чеченской Республики и законам Чеченской Республики.

3. Граждане, проживающие на территории города Грозного, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей. Не допускаются какие-либо ограничения прав граждан по политическим убеждениям, расовой и национальной принадлежности, социальному происхождению, полу, имущественному и должностному положению, языку, отношению к религии.

4. Органы местного самоуправления города Грозного и их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также получения гражданами другой информации о деятельности органов местного самоуправления города Грозного.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Грозного, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории города Грозного.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Грозного. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов города Грозного в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов города Грозного документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

4. Инициативу проведения референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) Совет депутатов города Грозного и Мэр города Грозного совместно;

3) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, на местном или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума.

5. Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

6. В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатовгорода Грозного в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения Главы города Грозного, граждан, избирательных объединений, органов государственной власти Чеченской Республики, Избирательной комиссии Чеченской Республики или Прокуратура Чеченской Республики.

7. Назначенный судом местный референдум организуется Избирательной комиссией города Грозного, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Чеченской Республики или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Грозного и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

10. Органы местного самоуправления города Грозного обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления города Грозного, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантия прав граждан на участие в местном референдуме устанавливается федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Чеченской Республики.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Правовую основу муниципальных выборов составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67 - ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституция Чеченской Республики, Закон Чеченской Республики от 14 июня 2007 года № 32 - рз «О муниципальных выборах в Чеченской Республике», иные законы Чеченской Республики.

2. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов города Грозного, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права, при тайном голосовании.

3. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов города Грозного. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

Выборы депутатов Совета депутатов города Грозного являются обязательными и проводятся в сроки, установленные настоящим Уставом.

4. Муниципальные выборы депутатов Совета депутатов города Грозного, проводятся по пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей).

5. В случаях, установленных федеральными законами, муниципальные выборы назначаются иным уполномоченным органом.

6. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляется Избирательной комиссией города Грозногоили одной из территориальных избирательных комиссий Чеченской Республики по городу Грозному.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного

1. Голосование по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного проводится в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения города Грозного при изменении границ города Грозного и преобразования города Грозного.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного проводится на всей территории города Грозного в соответствии с федеральным законодательством.

3. Голосование по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного назначается Советом депутатов города Грозного и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Чеченской Республики от 02.04.2007 № 11-рз «О местном референдуме» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по указанным вопросам считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Грозного, обладающих избирательным правом.

5. Согласие населения на изменение границ города Грозного, преобразование города Грозного считается полученным, если за указанные изменения и преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Грозного.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного подлежат официальному опубликованию.

7. Закон Чеченской Республики о преобразовании города Грозного не вступает в силу в период избирательной компании по выборам органов местного самоуправления города Грозного, в период компании местного референдума.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления города Грозного проекты муниципальных правовых актов.

              2. С правотворческой инициативой вправе выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом депутатов города Грозного.

3. Проект муниципального правового акта вносится инициативной группой граждан при условии сбора подписей в поддержку указанной инициативы в количестве трех процентов граждан, обладающих избирательным правом.

4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Грозного или должностным лицом местного самоуправления города Грозного, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5. Если внесен проект муниципального правового акта, принятие которого относится к компетенции Совета депутатов города Грозного, он рассматривается на открытом заседании Совета депутатов города Грозного.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

              1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Грозного для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориями, в пределах которых в городе Грозном осуществляется территориальное общественное самоуправление, являются:

              1) подъезд многоквартирного жилого дома;

              2) многоквартирный жилой дом;

              3) группа жилых домов;

              4) жилой микрорайон.

              3.Территориальное общественное самоуправление также может осуществляться в пределах иных территорий проживания граждан.

              4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов города Грозного по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

6. В границах одной территории не могут действовать два и более органа территориального общественного самоуправления, имеющие полностью или частично дублирующуюся компетенцию.

7. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

8.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) осуществляют деятельность по благоустройству территории, иную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Грозного определяются Советом депутатов города Грозного в соответствии с федеральнымзаконодательством, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Грозного, Советом депутатов города Грозного, Главой города Грозного, могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе, населения города Грозного, Совета депутатов города Грозного или Главы города Грозного.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения города Грозного или Совета депутатов города Грозного, назначаются Советом депутатов города Грозного, а по инициативе Главы города Грозного - Главой города Грозного.

4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава города Грозного, а также проект решения Совета депутатов города Грозного о внесении изменений и дополнений в Устав города Грозного, кроме случаев, когда изменения в Устав города Грозного вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Грозного вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Грозного и годовой отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития города Грозного, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Грозного;

5) иные вопросы в случаях, предусмотренных законодательством.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов города Грозного.

6. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы населения города Грозного, а также информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории города Грозного могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения города Грозного, Совета депутатов города Грозного или Главы города Грозного, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения города Грозного или Совета города Грозного, назначается Советом депутатов города Грозного, а по инициативе Главы города Грозного, Главой города Грозного.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом депутатов города Грозного, уставом территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов города Грозного, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов города Грозного, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Грозного или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Грозного, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов города Грозного или Главы города Грозного - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Чеченской Республики - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель города Грозного для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов города Грозного.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов города Грозного.

6. В решении Совета депутатов города Грозного о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса, предлагаемого при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей города, участвующих в опросе.

7. Жители города Грозного должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Грозного - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Грозного;

2) за счет средств бюджета Чеченской Республики - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Чеченской Республики.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Грозного

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Грозного.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Грозного подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и законом Чеченской Республики от 5 июля 2006 года № 12-рз «О порядке рассмотрения обращения граждан в Чеченской республике».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 23. Гражданские инициативы

1. Гражданскими инициативами является добровольная деятельность граждан и некоммерческих организаций, действующих на территории города Грозного, направленная на достижение общественно значимых целей, включая реализацию общественно полезных программ.

2. С целью поддержки гражданских инициатив органами местного самоуправления учреждаются муниципальные гранты в соответствии с действующим законодательством.

3. Муниципальные гранты предоставляются на конкурсной основе.

4. Средства, выделяемые для предоставления муниципальных грантов, предусматриваются отдельной строкой в бюджете города Грозного на очередной финансовый год.

Статья 24. Общественные совещательные органы

1. Общественные совещательные органы создаются при Совете депутатов города Грозного, Главе города Грозного и Мэрии города Грозного, для обеспечения взаимодействия жителей города Грозного, общественных объединений, действующих на территории города Грозного, и органов местного самоуправления города Грозного в целях развития города Грозного, защиты прав и свобод жителей города Грозного и осуществления общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления города Грозного.

2. Рекомендации общественных совещательных органов подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Грозного.

3. Порядок формирования и деятельности общественных совещательных органов устанавливается органом местного самоуправления, при котором состоит данный общественный совещательный орган.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением города Грозного местного самоуправления и участия населения города Грозного в осуществлении местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением города Грозного местного самоуправления и участия населения города Грозного в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Чеченской Республики и законодательству Чеченской Республики.

2. Непосредственное осуществление населением города Грозного местного самоуправления и участие населения города Грозного в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы местного самоуправления города Грозного и должностные лица местного самоуправления города Грозного обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ГОРОДА ГРОЗНОГО И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО

Статья 26. Органы местного самоуправления города Грозного

1. Структуру органов местного самоуправления города Грозного составляют:

1) представительный орган города Грозного - Совет депутатов города Грозного;

2) Глава города Грозного - высшее должностное лицо города Грозного;

3) исполнительно-распорядительный орган города Грозного - Мэрия города Грозного;

4) контрольный орган города Грозного – Контрольно - счетная палата города Грозного.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Грозного, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления города Грозного не входят в систему органов государственной власти Чеченской Республики.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления города Грозного осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов города Грозного об изменении структуры органов местного самоуправления города Грозного вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов города Грозного, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Грозного осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Грозного.

7. Органы местного самоуправления города Грозного действуют в соответствии с собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, а также настоящим Уставом. Органы местного самоуправления города Грозного не вправе принимать к рассмотрению вопросы, отнесенные к ведению других органов местного самоуправления.

Статья 27. Общие принципы деятельности органов местного самоуправления города Грозного

1. Соблюдение законов - основополагающий принцип осуществления, деятельности органов местного самоуправления города Грозного.

2. Органы местного самоуправления города Грозного функционируют гласно, создают условия для участия жителей города в решении местных вопросов.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, а также решают иные вопросы местного значения.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с разграничением полномочий, установленным Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, настоящим Уставом.

Статья 28. Совет депутатов города Грозного

             

1. Совет депутатов города Грозного - представительный орган города Грозного(сокращенное наименование – Совет депутатов г. Грозный), состоит из 27 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах по единому избирательному округу, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета депутатовгорода Грозного составляет 5 лет.

3. Совет депутатов города Грозного решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

4. Совет депутатов города Грозного может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Полномочия Совета депутатов города Грозного прекращаются с момента начала работы Совета депутатов города Грозного нового созыва.

6. Порядок работы Совета депутатов города Грозного определяется его Регламентом.

7. Совет депутатов города Грозного обладает правами юридического лица и самостоятельно решает вопросы организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения своей деятельности.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов города Грозного предусматриваются в бюджете города Грозного отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

9. Совет депутатов города Грозного подконтролен и подотчетен населению города Грозного.

10. Деятельностью Совета депутатов города Грозного, руководит Председатель Совета депутатов города Грозного, являющийся Главой города Грозного.

Статья 29. Полномочия Совета депутатов города Грозного

1. Совет депутатов города Грозного по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Грозного, а также решения по вопросам организации, деятельности Совета депутатов города Грозного.

2. В исключительной компетенции Совета депутатов города Грозного находятся:

1) принятие Устава города Грозного и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Грозного и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Грозного, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,

находящимся в муниципальной собственности города Грозного;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Грозного;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного, полномочий по решению вопросов местного значения.

10) избрание Главы города Грозного, исполняющего полномочия Председателя Совета депутатов города Грозного;

11) принятие решения об удалении Главы города Грозного в отставку;

12) назначение Мэра города Грозного.

3. К иным полномочиям Совета депутатов города Грозного также относятся:

1) принятие нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции представительного органа федеральными законами, законами Чеченской Республики и настоящим Уставом;

2) формирование Контрольно – счетной палаты города Грозного и принятие Положения об организации её деятельности;

3) установление границ районов города Грозного;

4) утверждение структуры Мэрии города Грозного по представлению Мэра города Грозного, а также принятие решений об учреждении органов Мэрии города Грозного, наделяемых правами юридического лица, и утверждение положений об указанных органах;

5) установление официальных символов города Грозного и порядка их официального использования;

6) принятие решений о назначении местного референдума, назначении выборов депутатов, Совета депутатов города Грозного, назначении голосования по вопросам изменения границы города Грозного и преобразования города Грозного в соответствии с действующим законодательством;

7)определение порядка выступления граждан с правотворческой инициативой;

8) установление границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

9) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения из бюджета города Грозного необходимых средств, для поддержки территориального общественного самоуправления;

10) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, принятие решений о назначении публичных слушаний по инициативе населения города Грозного и Совета депутатов города Грозного;

11) определение порядка организации и проведения, а также объема полномочий собраний и (или) конференций граждан, принятие решений о назначении собраний и (или) конференций граждан;

12) определение порядка проведения опроса граждан, принятие решений о назначении опроса граждан;

13) правовое регулирование вопросов муниципальной службы в органах местного самоуправления города Грозного в пределах своей компетенции;

14) формирование Избирательной комиссии города Грозного;

15) утверждение генерального плана города Грозного, правил землепользования и застройки города Грозного;

16) утверждение правил благоустройства территории города Грозного;

17) предоставление в пределах своей компетенции налоговых и иных льгот некоммерческим организациям, действующим на территории города Грозного;

18) принятие Регламента Совета депутатов города Грозного, внесение в него изменений и дополнений;

19) избрание и освобождение от должности председателя Совета депутатов города Грозного, его заместителя (заместителей), заслушивание отчетов об их работе;

20) образование, избрание и упразднение комитетов и временных комиссий Совета депутатов города Грозного, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

21) принятие решений о депутатах, работающих на постоянной основе;

22) принятие решения о досрочном прекращении полномочий Советадепутатов города Грозного в порядке самороспуска;

23) принятие решений по протестам и представлениям прокурора на решения Совета депутатов города Грозного;

24) отмена решений Совета депутатов города Грозного, признанных не соответствующими законодательству Российской Федерации, Чеченской Республики и настоящему Уставу;

25) внесение в органы местного самоуправления города Грозного и должностным лицам местного самоуправления города Грозного предложений об отмене муниципальных правовых актов;

26) осуществление контроля за исполнением решений, принятых Советом депутатов города Грозного;

27) принятие решений о страховании жизни и здоровья депутатов Совета депутатов города Грозного, выборных должностных лиц местного самоуправления города

Грозного;

28) толкование Устава города Грозного, иных решений Совета депутатов города Грозного;

29) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом.

30) определение порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Грозного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

31) обращение в порядке законодательной инициативы в законодательный (представительный) орган государственной власти Чеченской Республики;

32) наименование и переименование объектов города Грозного и установление мемориальных досок (памятных знаков);

33) присвоение звания «Почетный гражданин города Грозного.

4. Совет депутатов города Грозного заслушивает ежегодные отчеты Главы города Грозного, Мэра города Грозного о результатах их деятельности, деятельности Мэрии города Грозного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Грозного.

Статья 30. Структура Совета депутатов города Грозного

1. Совет депутатов города Грозного самостоятельно определяет и утверждает свою структуру.

2. Из состава депутатов Совета депутатов города Грозного на срок их полномочий избираются:

1) Глава города Грозного исполняющий полномочия Председателя Совета депутатов города Грозного, первый заместитель и заместители Председателя Совета депутатов города Грозного;

2) комитеты Совета депутатов города Грозного.

3. В Совете депутатов города Грозного могут создаваться:

1) депутатские объединения (фракции);

2) временные комиссии и иные рабочие органы.

4. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения работы Совета депутатов города Грозного, оказания помощи депутатам, комитетам Совета депутатов города Грозного и другим созданным Советом депутатов города Грозного органам, образуется аппарат Совета депутатов города Грозного.

Статья 31. Депутат Совета депутатов города Грозного

1. Депутатом Совета депутатов города Грозного может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 18 лет.

2. Срок полномочий депутата Совета депутатов города Грозного, соответствует сроку полномочий Совета депутатов города Грозного и составляет пять лет.

3. Полномочия депутата Совета депутатов города Грозного начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются в день начала работы Совета депутатов города Грозного нового созыва.

4. Депутаты Совета депутатов города Грозного осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Грозного, включая председателя Совета города Грозного и его заместителя (заместителей).

5. Депутат Совета депутатов города Грозного представляет интересы избирателей своего округа и всего населения города Грозного, осуществляет свою деятельность в Совете депутатов города Грозного в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Грозного.

6. Депутат Совета депутатов города Грозного обязан регулярно проводить встречи с избирателями округа, трудовыми коллективами и общественными организациями.

7. Депутат Совета депутатов города Грозного обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о проделанной работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

8. Депутат Совета депутатов города Грозного, должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами».

9. Депутат Совета депутатов города Грозного для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов города Грозного имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов города Грозного;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов города Грозного;

4) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

5) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

6) вносить поправки к проектам решений Совета города Грозного;

7) информировать на заседаниях Совета депутатов города Грозного об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

8) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов города Грозного.

9) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории города Грозного государственных органов и организаций всех форм собственности, по вопросам, находящимся в ведении органов местного самоуправления города Грозного;

10) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов города Грозного, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

11) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.

10. Права, обязанности, ответственность, формы осуществления депутатом Совета депутатов города Грозного своих полномочий, трудовые и социальные гарантии депутатской деятельности определяются федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики, Регламентом Совета депутатов города Грозного, а также Положением о статусе депутата Совета депутатов города Грозного, утверждаемым решением Совета города Грозного.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов города Грозного

1. Полномочия депутата Совета депутатов города Грозного прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Грозного;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

10) в иных случаях установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета депутатов города Грозного прекращаются досрочно, в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законодательством.

3. Решение Совета депутатов города Грозного о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов города Грозного принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниямиСовета депутатов города Грозного, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 33. Председатель Совета депутатов города Грозного

1. Полномочия Председателя Совета депутатов города Грозного исполняет Глава города Грозного.

2. Глава города Грозного организует работу Совета депутатов города Грозного в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Грозного и председательствует на заседаниях Совета депутатов города Грозного.

3. Глава города Грозного издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности, Совета депутатов города Грозного.

Статья 34. Заместитель (заместители) Председателя Совета депутатов города Грозного

1. Первый заместитель и заместители Председателя Совета депутатов города Грозного избираются по представлению Главы города Грозного из состава депутатов Совета депутатов города Грозного большинством голосов от числа избранных депутатов Совета депутатов города Грозного и работают на постоянной или на не постоянной основе.

2. Первый заместитель и заместители Председателя Совета депутатов города Грозного выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, устанавливаемых Главой города Грозного.

3. В случае временного отсутствия Главы города Грозного, а также невозможности исполнения им обязанностей Председателя Совета депутатов города Грозного, исполнение обязанностей Председателя Совета депутатов города Грозного возлагается на первого заместителя или на одного из заместителей Председателя Совета депутатов города Грозного.

4. Решение об избрании и освобождении первого заместителя и заместителей Председателя Совета депутатов города Грозного от должности принимается в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов города Грозного.

Статья 35. Комитеты Совета депутатов города Грозного

1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов города Грозного, и для содействия проведению в жизнь его решений и действующего законодательства, Совет депутатов города Грозного избирает из числа депутатов на срок своих полномочий, комитеты Совета депутатов города Грозного.

2. Правовое положение комитетов Совета депутатов города Грозного определяется Регламентом Совета депутатов города Грозного.

3. Комитеты Совета депутатов города Грозного избирают из своего состава председателя комитета, а в случае необходимости - и заместителя (заместителей) председателя комитета в соответствии с Регламентом.

4. Председатели комитетов Совета депутатов города Грозного утверждаются на заседании Совета депутатов города Грозного.

5. Совет депутатов города Грозного может образовывать временные комиссии. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом депутатов города Грозного при их образовании.

6. Комитеты Совета депутатов города Грозного и временные комиссии, ответственны перед Советом депутатов города Грозного и подотчетны ему.

7. Количественный и персональный состав комитетов Совета депутатов города Грозного определяется на основании личных заявлений депутатов Совета депутатов города Грозного и утверждается Советом депутатов города Грозного.

Статья 36. Фракции в Совете депутатов города Грозного

1. Депутаты Совета депутатов города Грозного, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (далее - фракция).

2. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов.

3. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Чеченской Республики и (или) регламентом либо иным нормативным правовым актом Совета депутатов города Грозного.

4. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов города Грозного, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

5. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или инымструктурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

7. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

8. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Совете депутатов города Грозного, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

9. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 5 - 8 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 37. Временные комиссии

1. Совет депутатов города Грозного может по любым вопросам своей деятельности образовывать временные комиссии.

2. Задачи, объем и срок полномочий временных комиссий определяются Советом депутатов города Грозного при их образовании.

3. Временные комиссии создаются из числа депутатов Совета депутатов города Грозного в составе председателя и членов комиссии открытым голосованием.

Статья 38. Аппарат Совета депутатов города Грозного

1. Структура и штатное расписание аппарата Совета депутатов города Грозного утверждаются Главой города Грозного.

2. Прием на работу, назначение на должность, освобождение от должности и увольнение работников Совета депутатов города Грозного производит Глава города Грозного.

3. Назначение на должность и освобождение от должности руководителя аппарата Совета депутатов города Грозного производится Главой города Грозного по согласованию с Советом депутатов города.

4. Деятельность аппарата полностью подконтрольна и подотчетна Совету депутатов города Грозного.

Статья 39. Общий порядок созыва и проведения заседаний Совета депутатов города Грозного

1. Основной формой работы Совета депутатов города Грозного являются его заседания (сессии).

2.Первое заседание Совета депутатов города Грозного созывается старейшим депутатом, не позднее двадцати дней со дня официального опубликования результатов выборов.

3. Первое заседание Совета депутатов города Грозного очередного созыва открывается Председателем Избирательной комиссии города Грозного.

4. Заседания Совета депутатов города Грозного могут быть очередными и внеочередными.

5. Очередные заседания Совета города Грозного созываются Главой города Грозного не реже одного раза в 3 месяца.

6. Внеочередные заседания Совета депутатов города Грозного созываются Главой города Грозного по своей инициативе или по требованию не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Грозного.

7. По вопросам чрезвычайного характера, заседания Совета депутатов города Грозного назначаются немедленно.

8. Заседание Совета депутатов города Грозного правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Грозного

1. Полномочия Совета депутатов города Грозного, независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренными статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

              2. Полномочия Совета депутатов города Грозного также прекращаются в случае:

              1) принятия Советом депутатов города Грозного решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Верховного суда Чеченской Республики о неправомочности данного состава депутатов, Совета депутатов города Грозного, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования города Грозного в соответствии с законом Чеченской Республики;

              4) увеличения численности избирателей города Грозного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Грозного;

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов города Грозного влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Грозного не позднее чем через 3 месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов города Грозного проводятся муниципальные выборы в Совет депутатов города Грозного.

Статья 41. Самороспуск Совета депутатов города Грозного

             

1. Полномочия Совета депутатов города Грозного могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

2. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Грозного.

              3. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

Статья 42. Регламент Совета депутатов города Грозного

Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов города Грозного определяются настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов города Грозного.

Статья 43. Глава города Грозного

1. Глава города Грозного является высшим должностным лицом города Грозного и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города Грозного осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Глава города Грозного избирается Советом депутатов города Грозного из своего состава и исполняет полномочия Председателя Совета депутатов города Грозного.

3. Главой города Грозного избирается депутат, возраст которого не менее 21 года. Избрание осуществляется на первом заседании Совета депутатов города Грозного, на срок полномочий Совета депутатов города Грозного.

4. Избрание Главы города Грозного проводится открытым или тайным голосованием, в соответствии с Регламентом Совета депутатов города Грозного.

5. Избранным на должность Главы города Грозного считается выдвинутый на должность Главы города Грозного депутат, за которого проголосовало более половины депутатов от установленной численности депутатов Совета депутатов города Грозного.

6. Полномочия Главы города Грозного начинаются со дня вступления в силу решения Совета депутатов города Грозного о его избрании и прекращаются с истечением срока полномочий Совета депутатов города Грозного.

7. Вступление в должность Главы города Грозного происходит в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов города Грозного.

8. При вступлении в должность Глава города Грозного принимает присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), клянусь при осуществлении полномочий Главы города Грозного соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательство Российской Федерации и Чеченской Республики, Устав города Грозного, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, отстаивать права и законные интересы жителей города, честно и добросовестно исполнять свои обязанности».

Глава города Грозного удостоверяет текст присяги своей подписью.

9. Глава города Грозного подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов города Грозного.

10. На Главу города Грозного распространяются ограничения, установленные федеральным законодательством.

11. Глава города Грозного, должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

12. Полномочия Главы города Грозного прекращаются в случаях и в порядке, установленных Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 44. Полномочия Главы города Грозного

1. Глава города Грозного обладает следующими полномочиями:

1) представляет город Грозный в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Грозного;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом города Грозного решения, принятые Советом депутатов города Грозного;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов города Грозного;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Грозного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Грозного федеральными законами и законами Чеченской Республики;

6) заключает контракт с Мэром города Грозного, назначенным Советом депутатов города Грозного;

7) заключает от имени города Грозного договоры и соглашения;

8) возглавляет Совет депутатов города Грозного;

9) представляет Совет депутатов города Грозного в отношениях с населением города Грозного, с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями;

10) выступает без доверенности от имени Совета депутатов города Грозного, приобретает и осуществляет от имени Совета депутатов города Грозного имущественные, иные права и обязанности;

11) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов города Грозного по реализации полномочий, отнесенных законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом к ведению Совета депутатов города Грозного;

12) распоряжается средствами, выделенными на содержание Совета депутатов города Грозного;

13) руководит деятельностью и утверждает структуру и штатное расписание аппарата Совета депутатов города Грозного;

14) принимает на работу, назначает на должность, освобождает от должности, увольняет работников аппарата Совета депутатов города Грозного;

15) представляет для избрания Совету депутатов города Грозного кандидатуру (кандидатуры) на должность первого заместителя и заместителей Председателя Совета депутатов города Грозного;

16) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов города Грозного;

17) дает поручения комитетам и другим рабочим органам Совета депутатов города Грозного по вопросам подготовки и исполнения решений Совета депутатов города Грозного;

18) принимает решения об обращении в суды с исками (заявлениями) к органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям и иным лицам, а также об обращении в правоохранительные и иные органы, организации в защиту интересов Совета депутатов города Грозного;

19) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в Совете депутатов города Грозного и принятие по ним решений;

20) обращается в суд с заявлением о расторжении контракта с Мэром города Грозного в связи с нарушением им условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, осуществляет в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации иные полномочия представителя нанимателя (работодателя) Мэра города Грозного;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления города Грозного;

2. Глава города Грозного, представляет Совету депутатов города Грозного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Грозного;

Статья 45. Гарантии деятельности Главы города Грозного

1. На Главу города Грозного распространяются гарантии деятельности, установленные федеральным законом, законом Чеченской Республики и настоящим Уставом.

2. Глава города Грозного обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города Грозного, документами, официально распространяемыми органами государственной власти Чеченской Республики, а также другими информационными и справочными материалами в объеме, необходимом для эффективного исполнения своих полномочий.

3. Глава города Грозного имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в муниципальных средствах массовой информации. Материалы, предоставляемые по поручениям Главы города Грозного, подлежат обязательному опубликованию (распространению) через указанные средства массовой информации в срок, согласованный с Главой города Грозного, но не позднее 5-ти дней со дня обращения. Редактирование материалов, представленных Главой города Грозного, без его согласия не допускается.

4. Гарантии деятельности Главы города Грозного устанавливаются федеральным законодательством, законодательством Чеченской Республики, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Грозного и не могут быть ниже гарантий, установленных для муниципальных служащих и депутатов Совета депутатов города Грозного.

5. Главе города Грозного гарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение полномочий Главы города Грозного;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней, а также иные дополнительные отпуска, установленные для муниципальных служащих;

3) выплата материальной помощи в размере двух должностных окладов в год, если иное не установлено законом;

4) возмещение всех расходов, связанных с осуществлением им своих полномочий;

5) единовременное вознаграждение в связи с назначением трудовой пенсии в размере пяти должностных окладов, если иное не установлено законом.

6. Гарантии деятельности Главы города Грозного предоставляются за счет средств бюджета города Грозного»;

7. Законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, а также нормативными правовыми актами города Грозного Главе города Грозного могут быть установлены и иные гарантии.

Статья 46. Досрочное прекращение полномочий Главы города Грозного

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Главы города Грозного прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Грозного;

11) в случае досрочного прекращения полномочий, Совета депутатов города Грозного;

12) преобразования города Грозного в соответствии с законом Чеченской Республики;

13) в случае увеличения численности избирателей города Грозного более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Грозного;

2. В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия Главы города Грозногопри невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия Главы города Грозного, Совет депутатов города Грозного временно возлагает исполнение обязанностей Главы города Грозного на первого или одного из заместителей Председателя Совета депутатов города Грозного.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Грозного не позднее трех месяцев, со дня вступления в силу решения о досрочном прекращения полномочий, Совет депутатов города Грозного проводит избрание нового Главы города Грозного.

Статья 47. Мэрия города Грозного

1. Мэрия города Грозного является исполнительно-распорядительным органом города Грозного(сокращенное наименование – Мэрия г. Грозного).

2. Мэрия города Грозного осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения, а также отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и настоящим Уставом.

3. Структура Мэрии города Грозного утверждается Советом депутатов города Грозного по представлению Мэра города Грозного.

4. Мэрией города Грозного руководит Мэр города Грозного.

5. Мэрия города Грозного обладает правами юридического лица.

6. Мэрия города Грозного осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики, настоящим Уставом, а также муниципальными правовыми актами города Грозного.

7. Мэрия города Грозного и ее органы, а также должностные лица Мэрии города Грозного и ее органов подконтрольны и подотчетны Совету депутатов города Грозного.

Статья 48. Полномочия Мэрии города Грозного

1. Мэрия города Грозного осуществляет все организационно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения города Грозного в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, решениями Совета депутатов города Грозного, правовыми актами Мэра города Грозного.

2. К полномочиям Мэрии города Грозного относится:

1) составление проекта бюджета города Грозного, обеспечение исполнения бюджета города и составление бюджетной отчетности;

2) исполнение расходных обязательств города Грозного;

3) иные бюджетные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики к бюджетным полномочиям исполнительных органов местного самоуправления;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Грозного, обеспечение исполнения утвержденных программ и планов, составление отчетов об их исполнении;

5) управление и распоряжение объектами муниципальной собственности в установленном порядке;

6) учет муниципального жилищного фонда;

7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

9) предоставление помещений специализированного жилищного фонда;

10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

11) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

12) организация на территории города Грозного мероприятий по охране окружающей среды;

13) оказание содействия гражданам, общественным организациям в реализации их прав в области окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Чеченской Республики;

15) организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Грозного, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

16)создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Грозного в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

17) осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

18) создание условий для обеспечения жителей города Грозного услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Грозного;

20) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта;

21) создание условий для развития туризма;

22) организация на территории города Грозного работы культурно-просветительных учреждений;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Грозного;

24) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города Грозного памятников природы, культуры, истории;

25) обеспечение условий для развития на территории города Грозного физической культуры и массового спорта;

26) организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Грозного;

27) создание условий для массового отдыха жителей города Грозного и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Грозном;

31)организация транспортного обслуживания населения на территории города Грозного;

32) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Грозном;

33) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Грозного работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения;

34) организация благоустройства и озеленения территории города Грозного;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории города Грозного;

36) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

37) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;

38) ведение архивов;

39) принятие в порядке, устанавливаемом Советом депутатов города Грозного, решений о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений и предприятий, участии в хозяйственных обществах;

40) предоставление в установленном порядке земельных участков, изъятие земельных участков в границах города Грозного;

41) обеспечение ведения дежурных кадастровых карт (планов) на территории города Грозного;

42) планирование использования и осуществление контроля за использованием и охраной городских земель;

43) организация работ по землеустройству, рассмотрение в пределах предоставленной действующим законодательством компетенции иных вопросов в области земельных отношений;

44) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов;

45) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

46) осуществление установленных законодательством Российской Федерации полномочий в области экологической экспертизы;

47) утверждение и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Грозного, его частей и об их застройке, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и благоустройства указанных территорий;

48) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Грозного, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Грозного;

49) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в сфере градостроительства;

50) выполнение функций заказчиков разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Грозного, его частей и об их застройке;

51) формирование и размещение муниципального заказа;

52) принятие в установленном порядке решений о приватизации жилых помещений;

53) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

54) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

55) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Грозного, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Грозного, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе»;

56) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по вопросам изменения границ города Грозного и преобразования города Грозного;

57) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения города Грозного в соответствии с законодательством Российской Федерации, Чеченской Республики, настоящим Уставом.

3. Мэрия города Грозного наделяется полномочиями по решению вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из компетенции органов местного самоуправления города Грозного федеральными законами и законами Чеченской Республики, при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Чеченской Республики).

4. Мэрия города Грозного также вправе решать иные вопросы, находящиеся в ведении города Грозного, не отнесенные в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов города Грозного к компетенции других органов местного самоуправления города Грозного.

Статья 49. Мэр города Грозного

1. Мэр города Грозного назначается на должность Советом депутатов города Грозного из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса в соответствии с порядком проведения конкурса на замещение должности Мэра города Грозного, утверждаемым Советом депутатов города Грозного, на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

2. Контракт с Мэром города Грозного заключается на срок полномочий Совета депутатов города Грозного, принявшего решение о назначении лица на должность Мэра города Грозного (до дня начала работы, Совета депутатов города Грозного нового созыва).

3. Контракт с Мэром Грозного заключается Главой города Грозного.

4. Условия контракта для Мэра города Грозного устанавливаются Советом депутатов города Грозного в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чеченской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Грозного федеральными законами и законами Чеченской Республики.

5. Мэр города Грозного формирует Мэрию города Грозного в соответствии со структурой Мэрии города Грозного, утвержденной Советом депутатов города Грозного и руководит ею на принципах единоначалия.

6. Мэр города Грозного подконтролен и подотчетен Совету депутатов города Грозного.

7. Мэр города Грозного представляет Совету депутатов города Грозного ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Мэрии города Грозного, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов города Грозного.

8. Мэр города Грозного не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Мэр города Грозного не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

10. Мэр города Грозного, должен соблюдать ограничения и запреты, и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами

Статья 50. Полномочия Мэра города Грозного

1. Мэр города Грозного осуществляет свою деятельность на основании контракта и обладает следующими полномочиями:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов города Грозного структуру Мэрии города Грозного;

2) обеспечивает осуществление Мэрией города Грозного полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных

полномочий, переданных органам местного самоуправления города Грозного федеральными законами и законами Чеченской Республики;

3) руководит деятельностью Мэрии города Грозного на принципах единоначалия;

4) организует работу Мэрии города Грозного, определяет основные направления деятельности Мэрии города Грозного и ее органов;

5) действует без доверенности от имени Мэрии города Грозного;

6) представляет Мэрию города Грозного в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

7) выступает от имени Мэрии города Грозного в суде без доверенности, приобретает имущественные и иные права и обязанности;

8) представляет Мэрию города Грозного, присутствуя на заседаниях Совета депутатов города Грозного;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Грозного проект бюджета города Грозного и отчет о его исполнении;

10) представляет на рассмотрение Совета депутатов города Грозного проекты программ и планов экономического и социального развития города Грозного, проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета города Грозного;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Грозного в государственных и иных органах, в том числе в судебном порядке;

12) заключает от имени Мэрии города Грозного договоры и соглашения;

13) определяет с учетом положений настоящего Устава компетенцию отраслевых (функциональных) и территориальных органов Мэрии города Грозного и должностных лиц Мэрии города Грозного;

14) утверждает штатное расписание Мэрии города Грозного и ее органов;

15) назначает на должность и освобождает от должности должностных лиц Мэрии города Грозного и иных лиц, замещающих высшие должности муниципальной службы Мэрии города Грозного, руководителей органов Мэрии города Грозного, обладающих правами юридического лица, в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом, а также назначает на должность и освобождает от должности работников Мэрии города Грозного, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

16) осуществляет систематический контроль за исполнением должностными лицами Мэрии города Грозного и ее органов полномочий по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных и иных полномочий;

17) отменяет и приостанавливает действие правовых актов должностных лиц Мэрии города Грозного и ее органов, противоречащих законодательству Российской Федерации, законодательству Чеченской Республики, настоящему Уставу и иным нормативным правовым актам города Грозного;

18) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных учреждений и предприятий, применяет к ним в пределах своей компетенции меры поощрения и взыскания;

19) учреждает награды и иные поощрения Мэрии города Грозного, а также определяет порядок награждения;

20) осуществляет личный прием граждан, организует рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в Мэрию города Грозного и принятие по ним решений;

2. Мэр города Грозного осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами города Грозного и контрактом.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий Мэра города Грозного

1. В соответствии с федеральным законодательством полномочия Мэра города Грозного прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орга­ны местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,

не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Грозного, а также в случае упразднения города Грозного как муниципального образования в соответствии с федеральным законом;

12) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) вступления в должность Главы города Грозного, исполняющего полномочия Мэра города Грозного.

2. В случае досрочного прекращения полномочий либо временного отсутствия Мэра города Грозного, при невозможности назначения им лица, исполняющего полномочия Мэра города Грозного, Совет депутатов города Грозного временно возлагает обязанности Мэра города Грозного на первого или одного из заместителей Мэра города Грозного.

Статья 52. Структура Мэрии города Грозного

1. Структуру Мэрии города Грозного составляют:

1) должностные лица Мэрии города Грозного;

2) отделы Мэрии города Грозного;

3) отраслевые (функциональные) органы Мэрии города Грозного (комитеты, департаменты и иные органы);

4) территориальные органы Мэрии города Грозного (префектуры районов города Грозного и иные органы).

2. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы Мэрии города Грозного могут обладать правами юридического лица.

3. В случае наделения отраслевого (функционального) и (или) территориального органа Мэрии города Грозного правами юридического лица, решение об учреждении этого органа и утверждении положения о нем принимается Советом депутатов города Грозного по представлению Мэра города Грозного.

4. Компетенция должностных лиц Мэрии города Грозного и ее органов устанавливается Мэром города Грозного, с учетом положений настоящего Устава.

Статья 53. Должностные лица Мэрии города Грозного

1. Должностные лица Мэрии города Грозного назначаются на должность и освобождаются от должности Мэром города Грозного.

2. Распределение обязанностей между должностными лицами Мэрии города Грозного устанавливается Мэром города Грозного.

3. По вопросам своего ведения должностные лица Мэрии города Грозного издают распоряжения и приказы, обязательные к исполнению соответствующими органами и работниками Мэрии города Грозного.

Статья 54. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294 – ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», является Мэрия города Грозного.

2. Структура, полномочия, функции и порядок деятельности Мэрии города Грозного по осуществлению муниципального контроля, устанавливаются Положением «О порядке осуществления муниципального контроля на территории города Грозного», утверждаемым решением Совета депутатов города Грозного.

3. К полномочиям Мэрии города Грозного в области муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Грозного;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления города Грозного;

5) осуществление иных полномочий предусмотренных федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Статья 55. Расходы на обеспечение деятельности Мэрии города Грозного

Расходы на обеспечение деятельности Мэрии города Грозного предусматриваются в бюджете города Грозного в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 56. Префектуры районов города Грозного

1. Префектуры районов города Грозного являются территориальными органами Мэрии города Грозного.

2. Префектуру района города Грозного возглавляет префект района города Грозного.

3. Префектуры районов города Грозного осуществляют свою деятельность на территории соответствующих районов города Грозного в соответствии с настоящим Уставом и положениями о префектурах районов города Грозного.

Статья 57. Контрольно – счетная палата города Грозного

1. Для реализации своих контрольных полномочий Совет депутатов города Грозного формирует контрольный орган - Контрольно-счетную палату города Грозного (сокращенное наименование – Контрольно - счетная палата г. Грозный).

2. Положение о Контрольно – счетной палате города Грозного утверждается Советом депутатов города Грозного.

3. Контрольно-счетная палата города Грозного образуется в целях контроля за исполнением бюджета города Грозного, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета и отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Грозного.

4. Контрольно-счетной палатой города Грозного руководит, Председатель Контрольно-счетной палаты города Грозного, назначаемый на должность решением Совета депутатов города Грозного по представлению Главы города Грозного, депутатов Совета депутатов города Грозного - не менее одной трети от установленного числа депутатов, сроком на пять лет.

5. Председатель Контрольно-счетной палаты города Грозного представляет на утверждение Совета депутатов города Грозного ее структуру, утверждает штаты Контрольно-счетной палаты города Грозного в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республике.

6. Права, обязанности, порядок назначения и прекращения полномочий
Председателя Контрольно-счетной палаты города Грозного определяются Положением о Контрольно-счетной палате города Грозного.

7. Решения Совета депутатов города Грозного, принятые по результатам проверок Контрольно - счетной палаты города Грозного, подлежат опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления города Грозного обязаны представлять в Контрольно-счетную палату города Грозного по требованию ее должностных лиц необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к компетенции Контрольно-счетной палаты города Грозного.

9. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и официальный бланк со своим наименованием, сизображением герба города Грозного.

10. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной палаты города Грозного предусматривается в бюджете города Грозного отдельной строкой.

11. Контроль за использованием Контрольно-счетной палатой города Грозного бюджетных средств и муниципального имущества осуществляется, на основании Решений Совета депутатов города Грозного.

12. Деятельность Контрольно-счетной палаты города Грозного, не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов города Грозного.

Статья 58. Избирательная комиссия города Грозного

1. Избирательная комиссия города Грозного является муниципальным органом города Грозного, не входящим в структуру органов местного самоуправления города Грозного.

2. Избирательная комиссия города Грозного в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, голосования по вопросу изменения границ и преобразования города Грозного.

3. Срок полномочий избирательной комиссии города Грозного составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии города Грозного истекает в период избирательной кампании, кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

4. В состав избирательной комиссии города Грозного входят 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия города Грозного формируется Советомдепутатов города Грозного в порядке, установленном федеральным законом и законами Чеченской Республики.

6. Структура, порядок деятельности и расформирования Избирательной комиссии города Грозного, статус ее членов и должностных лиц определяются федеральными законами, законами Чеченской Республики и настоящим Уставом.

7. В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Совета депутатов города Грозного полномочия Избирательной комиссии города Грозного, Избирательной комиссией Чеченской Республики могут возлагаться на одну из территориальных Избирательных комиссий Чеченской Республики по городу Грозному.

8. Избирательная комиссия города Грозного обладает правами юридического лица.

Статья 59. Компетенция Избирательной комиссии города Грозного

1. В компетенцию Избирательной комиссия города Грозного входит:

1) осуществление на территории города Грозного контроля, за соблюдением избирательных прав и права граждан на участие в референдуме;

2) обеспечение на территории города Грозного реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, издание необходимой печатной продукции;

3) осуществление на территории города Грозного мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативными группамипо проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществление на территории города Грозного мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

5) осуществление на территории города Грозного мер по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдума;

6) осуществление на территории города Грозного мер по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета города Грозного и (или) бюджета Чеченской Республики средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим комиссиям;

8) заслушивание сообщений органов местного самоуправления города Грозного по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления города Грозного, местного референдума;

9) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействия) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям) мотивированных решений;

2. Избирательная комиссии города Грозного осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Система муниципальных правовых актов города Грозного

1. Систему муниципальных правовых актов города Грозного составляют:

1) Устав города Грозного;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета депутатов города Грозного;

4) постановления и распоряжения Главы города Грозного;

5) постановления и распоряжения Мэрии города Грозного;

6) распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления города Грозного.

2. Устав города Грозного и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Грозного.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города Грозного и решениям, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Грозного.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления города Грозного несут ответственность в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом.

5. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Чеченской Республики.

Статья 61. Устав города Грозного

1. Устав города Грозного, а также вносимые в него изменения и дополнения принимаются Советом депутатов города Грозного на его заседании большинством в две трети голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Грозного.

2. Проект Устава города Грозного, проект решения Совета депутатов города Грозного о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Грозного подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов города Грозного порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Внесение изменений и дополнений в Устав города Грозного, в целях приведения Устава города Грозного в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, не требует официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов города Грозного о внесении изменений и дополнений в Устав города Грозного, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Предложения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Грозного вносятся по инициативе:

1) не менее одной трети от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов города Грозного;

2) Главы города Грозного;

3) Мэра города Грозного;

4) группы жителей города Грозного, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 1000 человек.

5. Устав города Грозного, решения Совета депутатов города Грозного о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав города Грозного, решение Совет депутатов города Грозного о внесении изменений и дополнений в Устав города Грозного подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

7. Глава города Грозного обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Грозного, решение Совета депутатов города Грозного о внесении изменений и дополнений в Устав города Грозного в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

8. Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Грозного и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Грозного, полномочия органов местного самоуправления города Грозного (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Грозного), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов города Грозного принявшего решение о внесении в Устав города Грозного указанных изменений и дополнений.

Статья 62. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно жителями города Грозного осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Грозного, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населением города Грозного, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Грозного или должностное лицо местного самоуправления города Грозного, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока принятия (издания) муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Грозного, является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов города Грозного.

Статья 63. Муниципальные правовые акты Совета депутатов города Грозного

1. Совет депутатов города Грозного по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на всей территории города Грозного.

2. Проекты решений Совета депутатов города Грозного могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов города Грозного, Главой города Грозного, депутатами Совета депутатов города Грозного, комитетами Совета депутатов города Грозного, комиссиями Совета депутатов города Грозного, Мэрией города Грозного, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 500 человек.

3. Решения Совета депутатов города Грозного принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Советадепутатов города Грозного, если иное не установлено действующим законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета депутатов города Грозного.

4.Решения Совета депутатов города Грозного, подписываются Главой города Грозного и в течение 10 дней с момента принятия, направляются для опубликования (обнародования).

5. Проекты решений Совета депутатов города Грозного, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Грозного, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов города Грозного Мэром города Грозного или при наличии его заключения.

Статья 64. Правовые акты Главы города Грозного

1. Глава города Грозного в пределах своих полномочий, установленных Уставом города Грозного и решениями Совета депутатов города Грозного, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности, Совета депутатов города Грозного.

2. Проекты постановлений и распоряжений Главы города Грозного, могут вноситься заместителями Председателя Совета депутатов города Грозного и депутатами Совета депутатов города Грозного.

3. Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений Главы города Грозного определяется Регламентом Совета депутатов города Грозного.

Статья 65. Правовые акты Мэрии города Грозного.

1. Мэр города Грозного в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами Совета депутатов города Грозного, издает постановления Мэрии города Грозногопо вопросам местного значения и вопросам, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чеченской Республики.

2. Мэр города Грозного издает распоряжения Мэрии города Грозного по вопросам организации работы Мэрии города Грозного.

3. Порядок внесения проектов постановлений и распоряжений Мэрии города Грозного, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Мэром города Грозного»;

4. Иные должностные лица местного самоуправления города Грозного издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного.

Статья 66. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав города Грозного вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации, за исключением положений, для которых установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Муниципальные правовые акты города Грозного вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов города Грозного о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты нормативного характера подлежат официальному опубликованию и обнародованию.

4. Муниципальные правовые акты города Грозного, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио или размещены на официальном сайте Совета депутатов города Грозного, Мэрии города Грозного.

6. Иные муниципальные правовые акты города Грозного вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и принятым правовым актом.

Статья 67. Отмена муниципальных правовых актов города Грозного и приостановление их действия

              Муниципальные правовые акты города Грозного могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Грозного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чеченской Республики).

Глава VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО

Статья 68. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления города Грозного и выборных должностных лиц местного самоуправления города Грозного.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим

Уставом и иными муниципальными правовыми актами города Грозного, в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Грозного.

3. Муниципальная служба в городе Грозном осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Конституцией Чеченской Республики, Законом Чеченской Республики от 24.05.2010 г. № 11-рз «О местном самоуправлении в Чеченской Республике», Законом Чеченской Республики от 26.06.2007 № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике» иными федеральными законами и законами Чеченской Республики, настоящим Уставом, а также иными муниципальными правовыми актами города Грозного.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Грозного, избирательной комиссии города Грозного, не являются муниципальными служащими.

Статья 69. Порядок прохождения муниципальный службы

1. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к должностям муниципальной службы определяются Советом депутатов города Грозного в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Чеченской Республики и настоящим Уставом.

2. Права и обязанности муниципального служащего города Грозного,меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного.

3. Муниципальный служащий города Грозного должен соблюдать запреты и ограничения, связанные с муниципальной службой предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике», иными федеральными законами и законами Чеченской Республики, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного.

4. Муниципальный служащий города Грозного обязан в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу передать в доверительное управление на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.

Передача акций в доверительное управление осуществляется в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации.

5. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 65 лет.

6. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 70. Реестр должностей муниципальной службы города Грозного

1. Должности муниципальной службы города Грозного устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чеченской Республики, утвержденным законом Чеченской Республики от 4 августа 2010 года № 40-рз «О реестре должностей муниципальной службы в Чеченской Республике».

2. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются в соответствии Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законом Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 36-рз «О муниципальной службе в Чеченской Республике», иными федеральными законами и законами Чеченской Республики, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного.

3. В квалификационные требования к лицам, замещающим должности муниципальной службы, также включаются требования к уровню знаний Конституции Российской Федерации, Конституции Чеченской Республики, федеральных законов и законов Чеченской Республики, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов города Грозного применительно к исполнению соответствующих должностных обязанностей.

Статья 71. Денежное содержание муниципального служащего

1. Размер должностного оклада и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего города Грозного определяются решением Совета депутатов города Грозного в соответствии сфедеральными законами и законами Чеченской Республики.

2. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета города Грозного.

Статья 72. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего города Грозного занимаемой должности муниципальной службы, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится его аттестация.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих города Грозного устанавливаются настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

3. Аттестация проводится один раз в три года.

Статья 73. Гарантии для муниципальных служащих города Грозного

1. Муниципальному служащему города Грозного устанавливаются гарантии предусмотренные настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами города Грозного в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики.

2. Органы местного самоуправления города Грозного обязаны обеспечить гарантии, установленные для муниципальных служащих города Грозного, с соблюдением принципа взаимосвязи муниципальной службы и государственной гражданской службы.

3. В случае ликвидации органа местного самоуправления города Грозного, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством о труде.

Глава VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО

Статья 74. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления города Грозного составляют находящиеся в муниципальной собственности города Грозного имущество, средства бюджета города Грозного, а также имущественные права города Грозного.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 75. Муниципальное имущество

1. В собственности города Грозного находится:

1) имущество, предназначенное для электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц города Грозного;

2) автомобильные дороги местного значения в границах города Грозного, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе Грозном и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города Грозного;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Грозного;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек города Грозного;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города Грозного, услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории города Грозного физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города Грозного, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города Грозного в соответствии с федеральными законами;

17) пруды, обводненные карьеры на территории города Грозного;

18) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории города Грозного;

19) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

20) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Грозного;

21) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

22) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей на территории города Грозного;

23) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города Грозного от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

25) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в городе Грозном, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

26) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории города Грозного.

27) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значенияпредусмотренных законодательством.

2. В муниципальной собственности города Грозного также может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Грозного, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чеченской Республики;

2) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов города Грозного.

Статья 76. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом города Грозного

1. Органы местного самоуправления города Грозного от имени города Грозного самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Чеченской Республики, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами города Грозного.

2. Органы местного самоуправления города Грозного вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чеченской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Имущество, созданное или приобретенное органами местного самоуправления города Грозного за счет имеющихся у них средств либо полученное ими безвозмездно, включается в состав муниципальной собственности города Грозного.

4. В случаях возникновения права собственности на имущество, не предусмотренное частью 1 статьи 73 Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Средства бюджета города Грозного, иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют казну города Грозного.

6. Органы местного самоуправления города Грозного ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 77. Приватизация муниципального имущества города Грозного

1. Приватизация муниципального имущества города Грозного производится в порядке, установленном федеральным законодательством, на основании прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества, утверждаемого Советом депутатов города Грозного.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества города Грозного поступают в бюджет города Грозного.

3. Контроль за ходом приватизации муниципального имущества города Грозного осуществляет Совет депутатов города Грозного.

Статья 78. Создание органами местного самоуправления города Грозного муниципальных предприятий и учреждений

1.Органы местного самоуправления города Грозного в пределах своей компетенции могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности, а также отчетности руководителей данных предприятий и учреждений устанавливается настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами в соответствии с действующим законодательством.

3. Совет депутатов города Грозного вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

4. Органы местного самоуправления города Грозного, от имени города Грозного субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 79. Поддержка развития предпринимательства в городе Грозном

Органы местного самоуправления города Грозного создают благоприятные условия для устойчивого развития предпринимательства на территории города Грозного согласно программам, разработанными ими и утвержденными Советом депутатов города Грозного.

Статья 80. Участие города Грозного в межмуниципальных хозяйственных обществах, некоммерческих организациях и фондах

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения города Грозного органы местного самоуправления города Грозного могут участвовать в создании межмуниципальных хозяйственных обществ, и автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решение об участии города Грозного в межмуниципальном хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации принимаются Советом депутатов города Грозного по инициативе Мэра города Грозного.

3. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и автономных некоммерческих организациях и фондах от имени города Грозного выступает Мэрия города Грозного.

Статья 81. Внешнеэкономическая и иная международная деятельность органов местного самоуправления города Грозного

Органы местного самоуправления города Грозного в интересах населения города Грозного вправе осуществлять внешнеэкономическую деятельность, а также международную деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 82. Бюджет города Грозного

1.Город Грозный имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета города Грозного и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чеченской Республики.

3. Порядок составления и рассмотрения проекта местного бюджета города Грозного, утверждения и исполнения местного бюджета города Грозного, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета города Грозного устанавливается Советом депутатов города Грозного.

4. В местном бюджете города Грозного раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Грозного по решению вопросов местного значения города Грозного, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы местного бюджета города Грозного.

              4. Проект местного бюджета города Грозного, решение об утверждении местного бюджета города Грозного, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета города Грозного и о численности муниципальных служащих города Грозного, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 83. Муниципальный заказ города Грозного

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд города Грозного осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления города Грозного и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории города Грозного, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения города Грозного и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Грозного в установленном законодательством порядке.

3. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета города Грозного. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

Статья 84.              Доходы и расходы местного бюджета города Грозного

1. К собственным доходам местного бюджета города Грозного относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Грозного;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов города Грозного и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Грозного и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления города Грозного;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики и решениями органов местного самоуправления города Грозного.

2. В доходы местного бюджета города Грозного зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Грозного отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чеченской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы местного бюджета города Грозного осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города Грозного ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов города Грозного.

4. Расходные обязательства города Грозного возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами, законами Чеченской Республики вправе решать органы местного самоуправления города Грозного, а также заключения договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления города Грозного переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени города Грозного договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

Статья 85.              Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления города Грозного по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 86.              Самообложение граждан города Грозного

1. Для решения конкретных вопросов местного значения города Грозного могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

2. Размер разовых платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Грозного, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей города Грозного и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 87.              Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления города Грозного на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления города Грозного имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов города Грозного вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе Мэр города Грозного.

Статья 88. Муниципальные заимствования

1. Муниципальные заимствования города Грозного осуществляются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, путем выпуска муниципальных ценных бумаг и привлечения кредитов в бюджет города Грозного, от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

2. Программа муниципальных заимствований города Грозного на очередной финансовый год является приложением к решению о бюджете города Грозного на очередной финансовый год.

3. Мэрия города Грозного осуществляет муниципальные заимствования в соответствии с предельным объемом муниципального долга и предельным объемом выпуска муниципальных ценных бумаг на очередной финансовый год, устанавливаемые Советом го депутатов рода Грозного.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется Мэрией города Грозного.

Глава IX.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА ГРОЗНОГО, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 89.              Ответственность органов местного самоуправления города Грозногои должностных лиц местного самоуправления города Грозного

1. Органы местного самоуправления города Грозного и должностные лица местного самоуправления города Грозного несут ответственность перед населением города Грозного,государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Чеченской Республики, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов города Грозного принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Чеченской Республики и настоящему Уставу, а Совет депутатов города Грозного в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению указанного решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Чеченской Республики в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент Чеченской Республики проект закона Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов города Грозного.

4. Полномочия Совета депутатов города Грозного прекращаются со дня вступления в силу закона Чеченской Республики о его роспуске.

5. Закон Чеченской Республики о роспуске Совета депутатов города Грозного может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня его вступления в силу.

6. Ответственность органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 90. Ответственность Главы города Грозного и Мэра города Грозного

1. Глава города Грозного и Мэр города Грозного несут ответственность перед государством в порядке и по основаниям, установленными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Ответственность Главы города Грозного перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Чеченской Республики.

3. Ответственность Мэра города Грозного перед населением города и Советом депутатов города Грозного, наступает в соответствии с федеральным законодательством, законами Чеченской Республики и Уставом города Грозного.

Статья 91.              Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного

1. Совет депутатов города Грозного осуществляет контроль за:

1) исполнением органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного полномочий по решению вопросов местного значения города Грозного;

2) исполнением местного бюджета города Грозного, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

3) выполнением районных программ и планов социально - экономического развития города Грозного;

4) управлением и распоряжением имуществом, находящимся вмуниципальной собственности города Грозного.

2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов города Грозного, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города Грозного, и должностные лица местного самоуправления города Грозного.

3. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Чеченской Республики, настоящего Устава, нормативно - правовых актов.

4. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления города Грозного и должностными лицами местного самоуправления города Грозного переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 92. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления города Грозного и должностных лиц местного самоуправления города Грозного могут быть обжалованы в судебном порядке.

Главагорода Грозного

З.Х. Хизриев

1