УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Совет Депутатов Валдайского городского поселения

УСТАВ ВАЛДАЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Утвержден решением Совета депутатов Валдайского городского поселения от 27.01.2016 № 25

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Валдайского городского поселения

1. Валдайское городское поселение – муниципальное образование, статус которого установлен областным  законом от 22.12.2004 № 371-ОЗ "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Валдайского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

2.  Административным центром Валдайского городского поселения является город Валдай.

Статья 2. Границы и территория Валдайского городского  поселения

1. Границы  территории Валдайского городского  поселения установлены  областным  законом от 22.12.2004 №  371-ОЗ.

2. Территория Валдайского городского  поселения  входит в состав территории Валдайского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Валдайского  городского поселения и порядок их использования

1. Валдайское городское поселение имеет герб, флаг, гимн, утверждаемые Советом депутатов Валдайского  городского поселения.

2. Порядок официального использования официальных символов Валдайского городского поселение устанавливается решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3. Официальные символы Валдайского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 4. Вопросы местного значения Валдайского  городского поселения

1. К вопросам местного значения  Валдайского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Валдайского городского  поселения, утверждение и исполнение бюджета Валдайского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Валдайского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского  поселения;

4) организация в границах Валдайского городского  поселения  электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Валдайского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Валдайского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Валдайского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Валдайского городского  поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Валдайского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского  поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Валдайского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Валдайском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Валдайского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Валдайского городского  поселения;

20) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Валдайского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих  территорий; организация благоустройства территории Валдайского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Валдайского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Валдайского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Валдайского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Валдайского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Валдайского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Валдайского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Валдайского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Валдайского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Валдайского городского  поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Валдайского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Валдайского городского  поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Валдайском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля; 

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставления помещения для работы на обслуживаемом административном участке Валдайского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Валдайского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Валдайского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Валдайского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Валдайского городского поселения в бюджет Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 4.1. Права органов местного самоуправления Валдайского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Валдайского городского поселения;

2)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Валдайском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Валдайского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Валдайского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Валдайского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления Валдайского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Валдайского городского поселения обладают полномочиями, установленными частью 1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления Валдайского городского поселения по решению указанных вопросов местного значения.

Областными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Новгородской области. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти Новгородской области. Такие областные законы вступают в силу с начала очередного финансового года.

3. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Валдайского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Валдайского городского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Валдайского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населения Валдайского городского поселения в осуществлении местного самоуправления

Статья 6. Право населения Валдайского городского поселения на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Валдайского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Валдайского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Валдайского городского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Валдайского городского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне, не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума;

3) по инициативе Совета депутатов Валдайского городского поселения и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

5. Совет депутатов Валдайского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 N 102-ОЗ "О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области" в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Если Совет депутатов Валдайского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия Валдайского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение тридцати дней после официального опубликования итогов местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Валдайского городского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области».

Если Совет депутатов Валдайского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007 года № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области», избирательная комиссия Валдайского городского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации и выдает ей решение, в котором указываются основания отказа.

7. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Валдайского городского поселения, в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и не может быть менее 25 подписей.

8. Совет депутатов Валдайского городского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Валдайского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Валдайского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

11. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Валдайского городского поселения.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Валдайского городского поселения, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Валдайского городского поселения или судом.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области», определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения, голосование по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения проводится по инициативе населения Валдайского городского поселения в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействиях) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, Устава Валдайского городского поселения в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения, Глава Валдайского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения принимается Советом депутатов Валдайского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области».

Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения, Глава Валдайского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Валдайском городском поселении (избирательном округе).

4. Голосование по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения назначается Советом депутатов Валдайского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ «О местном референдуме и опросе граждан в Новгородской области» для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, областного закона, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления Валдайского городского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Валдайского городского поселения или части Валдайского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Валдайского городского поселения, преобразование Валдайского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Валдайского городского поселения или части Валдайского городского поселения.

6. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения, по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным решением Совета депутатов Валдайского городского  поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета депутатов Валдайского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Валдайского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Валдайского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление Валдайского городского поселения

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Валдайского муниципального района, исполняющей полномочия Администрации Валдайского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления поселения устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Главой Валдайского городского поселения или Советом депутатов Валдайского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Валдайского городского поселения или Совету депутатов Валдайского  городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Валдайского городского поселения, принимает Совет депутатов Валдайского  городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Валдайского городского поселения – Глава Валдайского городского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Валдайского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и  (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Валдайского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Валдайского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Валдайского городского поселения требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Валдайского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Валдайского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения, Совета депутатов Валдайского городского поселения, а также в случаях предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Валдайского городского поселения или Главы Валдайского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Валдайского городского поселения, назначается Советом депутатов Валдайского городского поселения в порядке, установленном Уставом Валдайского городского поселения.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Для назначения собрания инициативная группа граждан численностью не мене 10 человек, проживающих на территории Валдайского городского поселения и обладающих избирательным правом, обращается в Совет депутатов Валдайского городского поселения с предложением провести собрание.

Обращение должно содержать:

-формулировку вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании;

-предлагаемые сроки, место проведения собрания;

-сведения об инициативной группе (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, контактные телефоны).

Совет депутатов Валдайского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления обращения инициативной группы назначает собрание либо согласовывает с инициативной группой иные дату, время и место проведения.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Валдайского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан Валдайского городского поселения, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан Валдайского городского поселения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Решение о назначении собрания, а также итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения или обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

3.В случаях, предусмотренных решением Совета депутатов Валдайского городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Валдайского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения или обнародованию в порядке, установленным настоящим Уставом.

Статья 14. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Валдайского городского  поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Валдайского городского  поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского  поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе имеют право участвовать жители Валдайского городского  поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Валдайского городского  поселения или Главы Валдайского городского  поселения - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Валдайского городского  поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Валдайского городского  поселения. В решении Совета депутатов Валдайского городского  поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей Валдайского городского  поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Валдайского городского  поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Новгородской области.

Статья 15 Обращения граждан в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения и их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Валдайского городского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 15.1 Право граждан на информацию

Население поселения имеет право на получение информации о положении дел в поселении, вопросах, обсуждаемых в органах местного самоуправления поселения, назначениях и перемещениях должностных лиц местного самоуправления, за исключением информации, распространение которой ограничено законодательством Российской Федерации.

Право граждан на информацию реализуется через:

присутствие граждан на заседаниях Совета депутатов, за исключением закрытых;

публикацию нормативных правовых актов органов местного самоуправления в средствах массовой информации и иных информационных источниках;

непосредственное получение информации от органов и должностных лиц местного самоуправления в виде ответов на письменные обращения;

участие в обсуждении проектов правовых актов по вопросам местного значения (публичных слушаниях);

ежегодное представление Главой поселения и депутатами Совета депутатов отчетов о проделанной работе.

Глава III. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Валдайского городского поселения

Статья 16. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Валдайского городского поселения образуют:

- Глава Валдайского городского поселения;

- Совет депутатов Валдайского городского поселения - представительный орган Валдайского городского поселения;

- Контрольно-счётная комиссия Валдайского городского поселения - контрольно-счетный орган Валдайского городского поселения.

2. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Валдайского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

Статья 17. Совет депутатов Валдайского городского поселения

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения является представительным органом Валдайского городского поселения.

Срок полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения - 5 лет.

Совет депутатов Валдайского городского поселения состоит из 15 депутатов, избираемых населением Валдайского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в порядке определенном Федеральным законом  от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и областным законом от 30.07.2007 №147-ОЗ «О выборах депутатов представительного органа муниципального образования в Новгородской области».

2. Формой работы Совета депутатов Валдайского городского поселения является заседание, созываемое в порядке, определяемом Регламентом Совета депутатов Валдайского городского поселения, но не реже одного раза в три месяца.

Заседание Совета депутатов Валдайского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Совет депутатов Валдайского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Валдайского городского поселения собирается на первое заседание в 30-дневный срок со дня избрания Совета депутатов Валдайского городского поселения в правомочном составе.

Заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения проводятся гласно и носят открытый характер.

3. Совет депутатов Валдайского городского поселения вправе образовывать из своего состава постоянные комиссии, а также рабочие группы и временные комиссии с привлечением муниципальных служащих, специалистов, представителей общественности.

Порядок созыва и работы постоянных комиссий, рабочих групп и временных комиссий Совета депутатов Валдайского городского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Валдайского городского поселения.

4. Совет депутатов Валдайского городского поселения обладает правами юридического лица.  

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Валдайского городского поселения предусматриваются в бюджете Валдайского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Совет депутатов Валдайского городского поселения подконтролен и подотчетен населению Валдайского городского поселения.

7. Иные вопросы, касающиеся порядка созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения, представителей общественности, населения Валдайского городского поселения в работе комиссий, а также вопросы организационно-технического обеспечения работы Совета депутатов Валдайского городского поселения устанавливаются Регламентом Совета депутатов Валдайского городского поселения.

8. Норма представительства Валдайского городского поселения, входящего в состав Валдайского муниципального района, в Думе Валдайского муниципального района устанавливается в соответствии со статьей 3 областного закона от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области» исходя из численности населения Валдайского городского поселения и составляет (количество депутатских мандатов с учетом депутатского мандата, замещаемого Главой поселения) – 8 депутатских мандатов.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения находится:

1) принятие Устава Валдайского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Валдайского городского поселения, внесение изменений в него и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Валдайского городского

поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского поселения;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Валдайского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов Валдайского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Валдайского городского поселения, а также с преобразованием Валдайского городского поселения;

5) утверждение Генерального плана поселения, правил землепользования и застройки территории Валдайского городского поселения;

6) иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы района, депутата Думы района, избранного от Совета депутатов Валдайского городского поселения, Совет депутатов, обязан в течение одного месяца избрать в состав Думы района других депутатов и (или) депутата от Совета депутатов.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Валдайского городского поселения нормативных правовых актов

1. По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения, принимаются решения и иные правовые акты.

2. Проекты нормативных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главой Валдайского муниципального района, Главой Валдайского городского поселения, органами местного самоуправления Валдайского муниципального района, избирательной комиссией Валдайского городского поселения, контрольно- счетной комиссией Валдайского городского поселения, прокурором Валдайского района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджетов Валдайского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения только по инициативе Главы Валдайского городского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов нормативных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Валдайского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Валдайского городского поселения – двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;

по вопросам принятия Регламента Совета депутатов Валдайского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения – большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;

по иным вопросам – большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Валдайского городского поселения, подписываются Главой Валдайского городского поселения и обнародуются в течение 10 дней.

7. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения, вступают в силу после их подписания Главой Валдайского городского поселения.

8. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

9. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом депутатов Валдайского городского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Новгородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий, - со дня вступления в силу указанного решения областного суда;

3) в случае преобразования Валдайского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Валдайского городского поселения - со дня формирования представительного органа вновь образованного муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей Валдайского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Валдайского городского поселения - со дня вступления в силу соответствующего областного закона;

5) в случае изменения структуры органов местного самоуправления поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения досрочные выборы в Совет депутатов Валдайского городского поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 21. Депутат Совета депутатов Валдайского городского поселения

1.Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральным законодательством.

Депутату Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного осуществления полномочий, обеспечивается защита прав, чести и достоинства в установленном законом порядке.

2. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.

3. Депутат Совета депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

4. Формами осуществления депутатом Совета депутатов своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов;

участие в работе комиссий Совета депутатов;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов.

5. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные с депутатской деятельностью, устанавливаются федеральным законом.

6. Депутат Совета депутатов должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Полномочия депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти - со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию – со дня подачи депутатом заявления об отставке в Совет депутатов Валдайского городского поселения. Совет депутатов обеспечивает официальное опубликование информации об отставке депутата;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву депутата, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения – со дня прекращения его полномочий;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу – со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Совета депутатов Валдайского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 23. Глава Валдайского городского поселения

1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения, наделяется настоящим Уставом в соответствии со статьей 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселения исполняет полномочия председателя Совета депутатов на общественных началах.

3. Глава поселения избирается Советом депутатов из своего состава на первом заседании Совета депутатов нового созыва открытым голосованием и исполняет полномочия лишь председателя Совета депутатов.  

4. Глава поселения избирается сроком на 5 лет. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения из состава Совета депутатов.

5. Выдвижение (самовыдвижение) кандидатов на должность Главы поселения происходит непосредственно на заседании Совета депутатов путем предложения соответствующей кандидатуры для внесения в список для голосования. Правом выдвижения (самовыдвижения) кандидатов обладают только действующие депутаты Совета депутатов.

   Голосование по вопросу избрания Главы поселения проводится вне зависимости от количества выдвинутых кандидатов по каждой кандидатуре отдельно. Кандидат считается избранным на должность Главы поселения, если в результате голосования за его кандидатуру проголосовало более половины от установленной численности депутатов. При голосовании по вопросу избрания Главы поселения каждый депутат может проголосовать только за одного кандидата. В случае, если в результате голосования по выборам Главы поселения более двух, ни один из кандидатов не набрал большинство голосов, в тот же день проводится второй тур голосования, в котором участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов.

Избрание Главы поселения оформляется решением Совета депутатов, которое подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с даты принятия этого решения.

6. Глава поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования решения об избрании Главы поселения. Дата и порядок вступления в должность определяется нормативным правовым актом Совета депутатов.

7. Глава поселения осуществляет свои полномочия на общественных началах, не на постоянной основе. 

8. Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.

9. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

10. Глава поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

11. Глава поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

12. Глава поселения представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

13. Глава Валдайского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия Главы Валдайского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» – со дня установления уполномоченным органом соответствующих фактов.

Статья 24. Полномочия Главы Валдайского городского поселения

Глава поселения как высшее должностное лицо Валдайского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Валдайского городского поселения;

2) обеспечивает осуществление Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.

3) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) представляет Совет депутатов в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления муниципальных образований и организациями;

7) осуществляет организацию деятельности Совета депутатов, созывает заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня и проекты решений Совета депутатов;

8) обеспечивает на территории поселения соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Новгородской области и решений Совета депутатов;

9) обладает правом требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

10) принимает решения по вопросам организации публичных слушаний, собраний и конференций граждан, обеспечивает в соответствии с решением Совета депутатов организацию местных референдумов, обсуждение гражданами проектов решений Совета депутатов, принимает решения по иным вопросам, связанным с реализацией гарантий участия населения поселения в осуществлении местного самоуправления;

11) обеспечивает осуществление Советом депутатов полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными и областными законами.

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов;

13) ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом;

14) подписывает протоколы заседаний Совета депутатов, постановления по вопросам организации деятельности Совета депутатов и решения Совета депутатов;

15) оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий;

16) дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов;

17) организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

18) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

19) от имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

2. Глава Валдайского городского поселения входит в состав Думы Валдайского муниципального района в соответствии с областным законом от 02.12.2014 № 674-ОЗ «О сроке полномочий представительных органов муниципальных образований Новгородской области и порядке формирования представительных органов муниципальных районов Новгородской области, сроке полномочий и порядке избрания Глав муниципальных образований Новгородской области».

3.Решает иные вопросы, которые возложены на него федеральным законом, настоящим Уставом.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Главы Валдайского городского поселения

1. Полномочия Главы поселения прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти – со дня смерти;

2) отставки по собственному желанию - со дня опубликования (обнародования) заявления об отставке по собственному желанию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ – с момента вступления в силу решения Совета депутатов об удалении Главы поселения в отставку;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона №131-ФЗ – со дня вступления в силу правового акта Губернатора Новгородской области об отрешении от должности Главы поселения;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда – со дня вступления в силу обвинительного приговора суда;

8) отзыва избирателями – со дня опубликования итогов голосования по отзыву Главы поселения, если за его отзыв проголосовали избиратели в количестве, установленном частью 3 статьи 9 настоящего Устава;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства – со дня такого выезда;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления со дня наступления фактов, указанных в настоящем пункте;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения – со дня вступления в силу соответствующего решения суда;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ, а также в случае упразднения поселения – со дня вступления в должность вновь избранного Главы поселения;

13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом – со дня вступления в силу областного закона;

14) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом – со дня избрания Совета депутатов нового созыва в правомочном составе;

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения, его полномочия по руководству деятельностью Совета депутатов временно исполняет заместитель председателя Совета депутатов.

3. Досрочное избрание Главы поселения проходит в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, на следующем после досрочного прекращения полномочий Главы поселения заседании Совета депутатов, но не позднее одного месяца со дня указанного события.

4. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Совет депутатов.

В случае непринятия Советом депутатов отставки, Глава поселения вправе сложить полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом Совета депутатов.

5. Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий Главы поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник».

6. В связи с досрочным прекращением полномочий Главы поселения, Совет депутатов, в течение одного месяца принимает решение, на внеочередном заседании, о досрочном избрании Главы поселения.

Статья 26. Исполнение обязанностей Главы Валдайского городского поселения

В случае отсутствия Главы Валдайского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности по руководству деятельностью Совета депутатов Валдайского городского поселения временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 27 Администрация Валдайского городского поселения

1. Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Валдайского городского поселения в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не образуется.

2. Полномочия Администрации Валдайского городского поселения исполняет Администрация Валдайского муниципального района.

Статья 28. Полномочия Администрации Валдайского городского поселения, исполняемые Администрацией Валдайского муниципального района

1. Исполнение полномочий Администрации Валдайского городского поселения по решению вопросов местного значения определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. К полномочиям Администрации Валдайского городского поселения, исполняемым Администрацией Валдайского муниципального района относятся:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения;

2) издание муниципальных правовых актов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников муниципальных учреждений;

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

3. Полномочия, перечисленные в пункте 2 настоящей статьи, возлагаются на Администрацию Валдайского муниципального района.

Статья 29. Контрольно - счетная комиссия Валдайского городского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Валдайского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения подотчетна Совету депутатов Валдайского городского поселения.

3. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Валдайского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета депутатов Валдайского городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Валдайского городского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Валдайского городского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Валдайского городского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Валдайского городского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Валдайского городского поселения, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Валдайского городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Валдайского городского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Валдайского городского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Валдайского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Валдайского городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета Валдайского городского поселения, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов Валдайского городского поселения и Главе Валдайского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Валдайского городского поселения.

6. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения действует на основании Положения о Контрольно-счетной комиссии утвержденного решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

7. Контрольно-счетная комиссия не обладает правами юридического лица.

8. Контрольно-счетная комиссия Валдайского городского поселения состоит из председателя и аппарата Контрольно-счетной комиссии.

9. Срок полномочий председателя Контрольно-счетной комиссии Валдайского городского поселения (заместителя председателя и аудиторов) составляет пять лет.

10. Структура Контрольно-счетной комиссии Валдайского городского поселения определяется в порядке, установленном решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

11. Штатная численность Контрольно-счетной комиссии Валдайского городского поселения утверждается решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

12. Полномочия контрольно-счетной комиссии Валдайского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля могут быть переданы контрольно-счетному органу Валдайского муниципального района в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Статья 30. Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения

1. Систему муниципальных правовых актов Валдайского городского поселения образуют:

Устав Валдайского городского поселения;

решения, принятые на местном референдуме;

решения, постановления Совета депутатов Валдайского городского поселения;

правовые акты Главы Валдайского городского поселения;

правовые акты Администрации Валдайского муниципального района в рамках исполнения полномочий Администрации городского поселения в соответствии со статьей 28 настоящего Устава;

2. Устав Валдайского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Валдайского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Валдайского городского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет депутатов Валдайского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, решение об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку, а также правовые акты по вопросам организации деятельности Совета депутатов Валдайского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными и областными законами, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Валдайского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Валдайского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Правом внесения в органы местного самоуправления Валдайского городского поселения проектов правовых актов обладают Глава Валдайского городского поселения, Глава Валдайского муниципального района, депутаты Совета депутатов Валдайского городского поселения, Администрация Валдайского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан, Избирательная комиссия Валдайского городского поселения, Контрольно-счетная комиссия Валдайского муниципального района, прокурор Валдайского района.

5. Порядок подготовки проектов решений Совета депутатов Валдайского городского поселения, требования к размещению реквизитов в решениях Совета депутатов Валдайского городского поселения устанавливаются Советом депутатов Валдайского городского поселения.

6. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Валдайского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с областным законом, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Валдайского городского поселения.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Валдайского городского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами  в соответствии с областным законом.

7. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Новгородской области.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания или с даты, определенной в самом муниципальном правовом акте.

9. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его Советом депутатов Валдайского городского поселения или должностным лицом местного самоуправления Валдайского городского поселения в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава Валдайского городского поселения обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов Валдайского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

10. Правовые акты органов местного самоуправления Совета депутатов Валдайского городского поселения и Главы Валдайского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен срок вступления в силу.

11. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления Валдайского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник».

12. Решения, принимаемые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в порядке, установленном настоящим Уставом.

13. Решения Совета депутатов Валдайского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальный правовой акт действует в течение указанного в нем срока, а если такой срок не указан – до его отмены или признания утратившим силу.

14. Муниципальные правовые акты, которые в соответствии с настоящим Уставом подлежат официальному опубликованию, публикуются в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник».

Муниципальный правовой акт, подлежащий обязательному опубликованию (обнародованию), направляется Главой Валдайского городского поселения для опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский вестник».

15. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется не позднее семи дней после его подписания.

Если значительный по объему муниципальный правовой акт по техническим причинам не может быть опубликован в одном номере источника официального опубликования, то такой акт публикуется в нескольких номерах периодического печатного издания, признанного источником официального опубликования, подряд. В этом случае днем официального опубликования муниципального правового акта является день выхода номера периодического печатного издания, признанного источником опубликования, в котором завершена публикация полного текста вышеуказанного муниципального правового акта.

В случае, если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта были допущены ошибки, опечатки, иные неточности по сравнению с подлинником муниципального правового акта, то после обнаружения ошибки, опечатки, иной неточности в том же издании должны быть опубликованы извещение органа местного самоуправления или его должностного лица, принявшего муниципальный правовой акт, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений такого акта.

16. Муниципальные правовые акты Валдайского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения, принявшими соответствующий правовой акт Валдайского городского поселения, в случае упразднения органов местного самоуправления Валдайского городского поселения или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления Валдайского городского поселения или Главой Валдайского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего правового акта Валдайского городского поселения, а также судом.

Статья 31. Избирательная комиссия Валдайского городского поселения

Избирательная комиссия Валдайского городского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Валдайского городского поселения.

Избирательная комиссия Валдайского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Валдайского городского поселения, преобразования Валдайского городского поселения.

Избирательная комиссия Валдайского городского поселения действует на постоянной основе.

Срок полномочий избирательной комиссии Валдайского городского поселения составляет 5 лет.

Избирательная комиссия Валдайского городского поселения формируется в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Валдайского городского поселения устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом и настоящим Уставом.

Статья 32. Муниципальное имущество Валдайского городского поселения

В собственности Валдайского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения, в случаях, установленных федеральными и областными законами, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном в частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Валдайского городского поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Валдайского городского поселения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения Валдайского городского поселения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случаях возникновения у Валдайского городского поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 33. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, областными законами самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальной собственностью от имени муниципального образования.

От имени Валдайского городского поселения права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют Совет депутатов Валдайского городского поселения, Администрация Валдайского муниципального района в пределах их полномочий, установленных федеральными и областными законами, Уставом Валдайского городского поселения и решениями Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Совет депутатов Валдайского городского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в соответствии с действующим законодательством.

3. Администрация Валдайского муниципального района в порядке, установленном Советом депутатов Валдайского городского поселения, управляет муниципальным имуществом: владеет, пользуется и распоряжается им.

Статья 34. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Валдайского городского поселения.

Статья 35. Бюджет Валдайского городского поселения

1. Валдайское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Валдайского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Валдайского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения осуществляются органами местного самоуправления Валдайского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия Валдайского муниципального района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В случае если Администрация Валдайского муниципального района осуществляет полномочия местной администрации поселения, являющегося административным центром Валдайского муниципального района, в соответствии с абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, представляет финансовому органу Валдайского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет указанного поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект бюджета Валдайского городского поселения, решение об утверждении бюджета Валдайского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Валдайского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Статья 36. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Валдайского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Валдайского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1. Деятельность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Валдайского городского поселения, утверждению и исполнению бюджета Валдайского городского поселения, а также по контролю за его исполнением регулируется Положением о бюджетном процессе в Валдайского городском поселении, принимаемым решением Совета депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными и областными законами.

2. Проект бюджета Валдайского городского поселения составляет комитет финансов Администрации Валдайского муниципального района.

3. Проект бюджета Валдайского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Совета депутатов Валдайского городского поселения, Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Валдайском городском поселении.

4. Перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Валдайского городского поселения, определяется в соответствии с Положением о бюджетном процессе в Валдайского городском поселении. Порядок и сроки их подготовки определяются Администрацией Валдайского муниципального района. Проект бюджета представляется Главой Валдайского городского поселения в Совет депутатов Валдайского городского поселения ежегодно не позднее 15 ноября.

5. Проект бюджета Валдайского городского поселения рассматривается и утверждается Советом депутатов Валдайского городского поселения.

6. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета Валдайского городского поселения устанавливается Положением о бюджетном процессе в Валдайском городском поселении.

7. Организация исполнения бюджета Валдайского городского поселения возлагается на финансовый орган Администрации Валдайского муниципального района.

8. Исполнение бюджета Валдайского городского поселения обеспечивается Администрацией Валдайского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в Валдайском городском поселении. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

9. Бюджетная отчетность Валдайского городского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения является ежеквартальным.

10. Порядок составления бюджетной отчетности исполнения бюджета Валдайского городского поселения определяется финансовым органом Администрации Валдайского муниципального района.

11. Бюджетная отчетность Валдайского городского поселения составляется финансовым органом Администрации Валдайского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета (далее главных администраторов средств бюджета Валдайского муниципального района).

12. Отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается постановлением Администрации Валдайского муниципального района и направляется в Совет депутатов Валдайского городского поселения и Контрольно-счетную комиссию Валдайского городского поселения.

13. Годовой отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения до его рассмотрения на Совете депутатов Валдайского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов средств бюджета Валдайского городского поселения и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения осуществляется Контрольно–счетной комиссией Валдайского городского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета депутатов  Валдайского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения представляется Контрольно–счетной комиссией Валдайского городского поселения на Совет депутатов Валдайского городского поселения с одновременным направлением в Администрацию Валдайского муниципального района. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Валдайского городского поселения представляется проект решения об исполнении бюджета Валдайского городского поселения.

14. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения Совет депутатов Валдайского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Валдайского городского поселения.

В случае отклонения Советом депутатов Валдайского городского поселения решения об исполнении бюджета Валдайского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий одного месяца.

15. Годовой отчет об исполнении бюджета Валдайского городского поселения представляется на Совет депутатов Валдайского городского поселения ежегодного не позднее 1 мая.

16. Контроль за исполнением бюджета Валдайского городского поселения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Валдайском городском поселении.

17. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в следующем порядке:

17.1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

17.2. Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

17.3. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно – счетной комиссией Валдайского городского поселения (далее – орган внешнего финансового контроля).

17.4. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Администрацией Валдайского муниципального района (должностными лицами Администрации Валдайского муниципального района).

17.5. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Валдайского городского поселения.

17.6. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Валдайского городского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

17.7. Порядок осуществления полномочий органами внешнего муниципального финансового контроля по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется решением Совета депутатов  Валдайского городского поселения.

17.8. Прядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется постановлением Администрации Валдайского муниципального района.

Статья 37. Доходы и расходы бюджета Валдайского городского поселения

1. Формирование доходов бюджета Валдайского городского поселения (местного бюджета) осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета Валдайского городского поселения (местного бюджета) осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Валдайского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Валдайского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств Валдайского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Валдайского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 38. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Валдайского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Валдайского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме Валдайского городского поселения.

Статья 39. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета Валдайского городского поселения.

Статья 40. Муниципальные заимствования

Валдайское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Валдайского городского поселения.

Глава V. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения

Статья 41. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения

Органы местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Валдайского городского поселения несут ответственность перед населением Валдайского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 42. Ответственность депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского городского поселения перед населением Валдайского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главе Валдайского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Валдайского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главу Валдайского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 43. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Валдайского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Валдайского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 45. Ответственность Совета депутатов Валдайского городского поселения перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Валдайского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Валдайского городского поселения, а Совет депутатов Валдайского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Валдайского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

2.1. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Валдайского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2.2. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Валдайского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения.

3. Областной закон о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

4. Депутаты Совета депутатов Валдайского городского поселения, распущенного на основании пункта 2.1 части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу областного закона о роспуске Совета депутатов Валдайского городского поселения обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов Валдайского городского поселения правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 46. Ответственность Главы Валдайского городского поселения перед государством.

1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении Главы Валдайского городского поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления Валдайского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Валдайского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления Валдайского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Валдайского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 47 Удаление Главы Валдайского городского поселения в отставку

1. Совет депутатов Валдайского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу Валдайского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или по инициативе Губернатора Новгородской области.

2. Основаниями для удаления Главы Валдайского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы Валдайского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Валдайского городского поселения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Валдайского городского поселения и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Валдайского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского городского поселения федеральными и областными законами;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Валдайского городского поселения Советом депутатов Валдайского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов Валдайского городского поселения, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами;

5) допущение Главой Валдайского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Валдайского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Валдайского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского городского поселения и Губернатор Новгородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Валдайского городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Новгородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Валдайского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Валдайского муниципального района федеральными и областными законами и (или) решений, действий (бездействия) Главы Валдайского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии губернатора Новгородской области.

6. Инициатива Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Валдайского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Валдайского городского поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Валдайского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Валдайского городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Валдайского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения.

9. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов Валдайского городского поселения решения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области и с проектом решения Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Валдайского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
              11. В случае если Глава Валдайского городского поселения не согласен с решением Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. В случае, если Глава Валдайского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения одновременно с указанным решением Совета депутатов Валдайского городского поселения.

14. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения или Губернатора Новгородской области об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Валдайского городского поселения, вопрос об удалении Главы Валдайского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Валдайского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VI. Порядок принятия Устава Валдайского городского поселения, внесения изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения

Статья 48. Принятие Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Валдайского городского поселения проекта нового Устава Валдайского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения может исходить от Главы Валдайского городского поселения, от депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения, Главы Валдайского муниципального района.

2. Проект Устава Валдайского городского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения подлежит официальному опубликованию в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Валдайского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения  с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Валдайского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Валдайского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Валдайского городского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Валдайского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Валдайского городского поселения. Голос Главы Валдайского городского поселения учитывается при принятии Устава Валдайского городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования как голос депутата Совета депутатов Валдайского городского поселения.

5. Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 49. Вступление в силу Устава Валдайского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения

Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования в периодическом печатном издании – бюллетень «Валдайский Вестник», на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения.

Глава Валдайского городского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Валдайского городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Валдайского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления Валдайского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.