Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения



ПРОЕКТ

Новгородская область

Валдайский район

Совет депутатов Валдайского городского поселения

РЕШЕНИЕ

«22» сентября 2020 года                                                                                                   № 4

Об утверждении Положения о постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения

Принято Советом депутатов «22» сентября 2020 года.

В соответствии с Уставом Валдайского городского поселения, Регламентом Совета Валдайского городского поселения Совет депутатов Валдайского городского поселения

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Валдайского городского поселения от 22.09.2015 № 4 «Об утверждении Положения постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения».

3. Опубликовать решение в бюллетене «Валдайский Вестник» и разместить на официальном сайте Совета депутатов Валдайского городского поселения в сети Интернет.

Глава Валдайского городского поселения,

председатель Совета депутатов

Валдайского городского поселения                                                                                     В.П. Литвиненко

УТВЕРЖДЕНО

решением Совета депутатов

Валдайского городского поселения

от 22.09.2020 № 4

ПОЛОЖЕНИЕ

о постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения

1. Общие положения

1.1. Положение о постоянных комиссиях Совета депутатов Валдайского городского поселения (далее – Положение) определяет статус и порядок деятельности постоянных комиссий Совета депутатов Валдайского городского поселения.

1.2. Совет депутатов Валдайского городского поселения (далее Совет) формирует комиссии из числа депутатов на срок их полномочий для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также для контроля за их исполнением.

1.3. Перечень комиссий, вопросы их ведения определяются настоящим Положением и не противоречат действующему законодательству.

1.4. Комиссии ответственны перед Советом и подотчетны ему.

1.5. В течение срока полномочий Совет вправе образовывать новые постоянные комиссии, реорганизовывать действующие, вносить изменения в их персональный состав, а также формировать временные комиссии в соответствии с Регламентом Совета депутатов Валдайского городского поселения.

1.6. Депутат выводится из состава комиссии по его письменному заявлению на имя председателя Совета либо по представлению соответствующей комиссии.

1.7. Комиссия большинством голосов от числа ее членов может принять решение о прекращении своей деятельности. Решение о прекращении деятельности комиссии утверждается на заседании Совета.

1.8. В своей деятельности комиссии руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, Уставом Валдайского городского поселения, Регламентом Совета, настоящим Положением.

2. Основные принципы деятельности и порядок образования постоянных комиссий Совета депутатов Валдайского городского поселения

2.1. Деятельность постоянных комиссий Совета депутатов Валдайского городского поселения (далее постоянная комиссия) основана на коллективном, свободном и открытом обсуждении и решении вопросов, гласности их работы, принятия решений большинством и соблюдении прав меньшинства.

2.2. Постоянная комиссия формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять на принимаемые постоянной комиссией решения.

При возникновении прямой или косвенной личной заинтересованности члена постоянной комиссии, которая может привести к конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в повестку дня заседания постоянной комиссии, он обязан до начала заседания постоянной комиссии заявить об этом. В таком случае соответствующий член постоянной комиссии не принимает участия в работе постоянной комиссии при рассмотрении соответствующего вопроса.

2.3. Состав постоянных комиссий утверждается Советом большинством голосов от общего числа депутатов Совета.

2.4. Депутат Совета может осуществлять свои полномочия в одной из постоянных комиссий.

Председатель Совета и заместитель председателя Совета не входят в состав постоянных комиссий, но могут принимать участие в их работе с правом решающего голоса.

Депутаты, не входящие в состав постоянной комиссии, могут принимать участие в ее работе с правом совещательного голоса.

2.5. Постоянные комиссии избирают из своего состава председателя.

Председатель постоянной комиссии избирается и освобождается от должности открытым голосованием на заседании Совета.

2.6. Постоянные комиссии вправе привлекать к своей работе депутатов, не входящих в их состав, представителей органов местного самоуправления, экспертов и консультантов. Эти лица участвуют в работе комиссии с правом совещательного голоса.

3. Полномочия постоянной комиссии

Постоянная комиссия имеют право:

вносить на заседание Совета проекты нормативных правовых актов, относящихся к ее деятельности;

представлять на заседании Совета доклады и содоклады по вопросам, относящимся к ее ведению;

назначать докладчиков или содокладчиков по вопросам, внесенным соответствующей комиссией в Совет, либо по вопросам, переданным комиссии на предварительное или дополнительное рассмотрение;

заслушивать представителей Администрации Валдайского муниципального района, руководителей ее структурных подразделений, а также руководителей, расположенных на территории Валдайского городского поселения организаций и учреждений по вопросам, относящимся к ее ведению;

обращаться с запросами к Главе Валдайского муниципального района, структурным подразделениям Администрации Валдайского муниципального района, а также к руководителям, расположенных на территории Валдайского городского поселения организаций и учреждений по вопросам, относящимся к ведению комиссии.

4. Права и обязанности членов постоянных комиссий

4.1. Председатель постоянной комиссии:

4.1.1. Организует работу постоянной комиссии.

4.1.2. Созывает и ведет заседания постоянной комиссии.

4.1.3. Организует подготовку материалов к заседаниям постоянной комиссии.

4.1.4. Контролирует выполнение планов работы постоянной комиссии.

4.1.5. Дает задания членам постоянной комиссии.

4.1.6. Информирует членов постоянной комиссии о результатах рассмотрения рекомендаций комиссии и о принятых по ним мерах.

4.1.7. Отчитывается о своей работе на заседаниях постоянной комиссии и о работе постоянной комиссии в целом на заседаниях Совета.

4.1.8. Подписывает протоколы заседаний, решения и заключения постоянной комиссии.

4.1.9. Представляет постоянную комиссию в отношениях с Советом и иными органами и организациями.

4.2. Заместитель председателя (в случае избрания):

4.2.1. Замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.

4.2.2. По поручению председателя или по поручению постоянной комиссии выполняет иные обязанности.

4.3. В постоянных комиссиях, где заместитель председателя не избирается, эти обязанности могут периодически закрепляться за членами комиссии по решению самой постоянной комиссии.

4.4. Члены постоянной комиссии имеют право голоса по всем вопросам, рассматриваемым постоянной комиссией, свободный доступ ко всем документам и материалам постоянной комиссии, могут вносить любые предложения по вопросам ведения постоянной комиссии или организации ее работы.

4.5. Член постоянной комиссии, предложения которого не получили поддержки постоянной комиссии, может внести их на рассмотрение Совета при обсуждении данного вопроса в порядке, установленном Регламентом Совета.

4.6. Члены постоянной комиссии обязаны посещать ее заседания и выполнять поручения, возложенные на них постоянной комиссией.

5. Общие функции и формы работы комиссии

5.1. На постоянную депутатскую комиссию возлагаются:

разработка по поручению депутатов Совета, а также по собственной инициативе проектов правовых актов, касающихся деятельности комиссии;

предварительное или дополнительное рассмотрение переданных комиссии проектов правовых актов Совета;

подготовка заключений по переданным на рассмотрение комиссии вопросам;

рассмотрение поступивших и переданных комиссии предложений организаций и граждан; заслушивание сообщений и докладов руководителей и должностных лиц структурных подразделений Администрации Валдайского муниципального района, руководителей организаций и учреждений, находящихся на территории Валдайского городского поселения;

осуществление иных функций по поручению депутатов Совета.

5.2. Комиссии осуществляют свою деятельность в формах:

проведения заседаний комиссий;

проведение рабочих совещаний, создания и организации работы рабочих групп;

осуществление индивидуальной и групповой работы членов комиссии по выполнению ее решений и подготовке необходимых документов;

выступления в СМИ – интервью, пресс-конференции, и иные формы выступлений в СМИ (с участием всего состава комиссий или отдельных ее членов – от имени комиссии и по ее решению).

6. Заседания постоянной комиссии

6.1. Заседания постоянной комиссии проводятся по мере необходимости. Комиссии могут проводить выездные заседания.

6.2. Заседания постоянных комиссий (за исключением случаев, когда комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания) являются открытыми. В заседаниях постоянной комиссии (в том числе закрытых) могут участвовать председатель Совета, заместитель председателя Совета, депутаты Совета, не входящие в ее состав с правом совещательного голоса. На открытых заседаниях постоянной комиссии имеют право присутствовать депутаты разных уровней, должностные лица органов местного самоуправления, приглашенные по рассматриваемым вопросам, а также представители средств массовой информации.

6.3. Порядок участия в заседании постоянной комиссии иных лиц определяется комиссией самостоятельно.

6.4. Постоянные комиссии по своей инициативе, а также по поручению председателя Совета могут проводить совместные заседания.

6.5. Заседания постоянной комиссии ведет ее председатель (или его заместитель, в случае его избрания), а в случае их отсутствия – один из членов комиссии по ее решению. На заседании постоянной комиссии ведется протокол, который подписывает председательствовавший на заседании.

6.6. В случае невозможности присутствовать на заседании член постоянной комиссии обязан заранее уведомить об этом председателя постоянной комиссии, или его заместителя.

6.7. Все прочие вопросы организации работы постоянной комиссии (порядок подготовки заседаний, составление повестки дня, порядок обсуждения и принятия решений и т.п.) решаются постоянной комиссией самостоятельно с учетом настоящего Положения и Регламента работы Совета.

6.8. По итогам рассмотрения проектов решений Совета депутатов постоянная комиссия имеет право:

направить рассмотренный проект решения на рассмотрение Совета депутатов;

направить рассмотренный проект решения разработчику проекта на доработку;

внести изменения, дополнения в рассмотренный проект решения и направить его на рассмотрение Совета депутатов.

7. Постоянные депутатские комиссии Совета депутатов Валдайского городского поселения

Совет депутатов Валдайского городского поселения образует следующие постоянные депутатские комиссии:

постоянная депутатская комиссия по вопросам экономики и бюджета, вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, строительства и благоустройства;

постоянная депутатская комиссия по местному самоуправлению, нормотворчеству и социальным вопросам.

8. Вопросы ведения постоянных комиссий

8.1. Основные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии по вопросам экономики и бюджета, вопросам жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, строительства и благоустройства в соответствии с действующим законодательством:

8.1.1. Рассмотрение проектов решений Совета по вопросам:

бюджета Валдайского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Валдайского городского поселения, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении бюджета Валдайского городского поселения;

установления, изменения и отмены местных налогов и сборов Валдайского городского поселения;

владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Валдайского городского поселения, а также их эффективности;

разработки и утверждения концепций и долгосрочных программ социально-экономического развития Валдайского городского поселения;

владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными природными ресурсами на территории Валдайского городского поселения;

территориальной политики по поддержке и развитию предприятий промышленности, строительства, торговли, жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи на территории Валдайского городского поселения;

территориальной политики по поддержке и развитию предпринимательской деятельности;

организации в границах Валдайского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

установления и соответствия тарифов предоставляемым услугам на территории Валдайского городского поселения;

дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;

создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах Валдайского городского поселения;

организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

участия в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортировании, твердых коммунальных отходов;

организации благоустройства и озеленения территории Валдайского городского поселения;

организации освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номеров домов;

обеспечения проживающих в Валдайском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организации строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создания условий для жилищного строительства, осуществления муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

создания условий для массового отдыха жителей Валдайского городского поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

утверждения правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организация благоустройства территории Валдайского городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованием улиц и номеров домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

организации ритуальных услуг и содержания мест захоронении.

8.1.2. Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Уставом Валдайского городского поселения.

8.2. Основные вопросы, отнесенные к ведению постоянной комиссии по местному самоуправлению, нормотворчеству и социальным вопросам:

8.2.1. Рассмотрение проектов решений Совета по вопросам:

изменений и дополнений в Устав Валдайского городского поселения;

вынесения проектов решений Совета на публичные слушания;

изменений и дополнений в Регламент Совета;

создания условий для обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организации библиотечного обслуживания населения;

создания условий для организации досуга и обеспечения жителей Валдайского городского поселения услугами организаций культуры;

сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Валдайского городского поселения;

обеспечения условий для развития на территории Валдайского городского поселения массовой физической культуры, школьного спорта и спорта; организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Валдайского городского поселения;

участия в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

8.2.2. Осуществление нормотворческой деятельности, внесение предложений изменений или принятию правовых актов в Совет депутатов Валдайского городского поселения;

8.2.3. Анализ проектов решений и действующих решений Совета депутатов на предмет их соответствия законодательству и наличия (отсутствия) коррупциогенных факторов и (или) положений, способствующих их появлению;

8.2.4. Анализ и контроль выполнения принятых решений Совета;

8.2.5. Мониторинг действующего законодательства по вопросам местного самоуправления, приведение в соответствие с ним решений Совета;

8.2.6. Иные вопросы в соответствии с действующим законодательством и Уставом Валдайского городского поселения.

9. Обеспечение деятельности постоянных комиссий

9.1. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности комиссий осуществляется Администрацией Валдайского муниципального района.

9.2. Все комиссии имеют равные права на обеспечение информацией, поступающей в Совет.

9.3. Для работы каждой комиссии предоставляется помещение, площадь которого определяется в зависимости от численности комиссии и списка приглашенных.