УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ



Утратил силу в связи с преобразованием

Закон Новгородской области от 30 марта 2010 г. № 728-ОЗ

Утвержден решением Совета

депутатов Шимского городского

поселения от 26.12.2005 № 5

УСТАВ

ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

{ Изменение:

решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 20.04.2006 № 24; НГР:ru535211012006001;
решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001;

решение Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001;

решение Совета депутатов Шимского гордского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Шимского городского поселения

Шимское городское поселение - муниципальное образование, статус которого установлен областным законом от 17.01.2005 № 398-ОЗ (ред. от 06.06.2005) «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

Административным центром Шимского городского поселения является р.п. Шимск.

Статья 2. Границы и территория Шимского городского поселения

Границы территории Шимского городского поселения установлены областным законом от 17.01.2005 № 398-ОЗ (ред. от 06.06.2005) «Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории Шимского муниципального района, наделении их статусом городского и сельских поселений и определении административных центров».

Территория Шимского городского поселения входит в состав территории Шимского муниципального района.

Статья 3. Официальные символы Шимского городского поселения и порядок их использования

Шимское городское поселение использует герб Новгородской области в порядке установленном областным законом.

Статья 4. Вопросы местного значения Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

К вопросам местного значения Шимского городского поселения относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета Шимского городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Шимского городского поселения;

владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шимского городского поселения;

организация в границах Шимского городского поселения электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Шимском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Шимского городского поселения;

участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Шимского городского поселения;

создание условий для обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Шимского городского поселения;

создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Шимского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Шимского городского поселения;

создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Шимском городском поселении;

обеспечение условий для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Шимского городского поселения;

создание условий для массового отдыха жителей Шимского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

формирование архивных фондов Шимского городского поселения;

организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

организация благоустройства и озеленения территории Шимского городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий расположенных в границе Шимского городского поселения;

утверждение генеральных планов Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шимского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Шимского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шимского городского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шимского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Шимского городского поселения;

организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Шимского городского поселения;

осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения;

содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Шимском городском поселении;

осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Шимского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шимского городского поселения в бюджет Шимского муниципального района.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению Главы Шимского городского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления Шимского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения имеют право на:

создание музеев Шимского городского поселения;

участие в организации и финансировании проведения на территории Шимского городского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Шимском городском поселении нотариуса;

участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шимского городского поселения;

оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шимского городского поселения;

участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

создание условий для развития туризма.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными и областными законами, только за счет собственных доходов бюджета Шимского городского поселения (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областного бюджета).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения обладают полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом.

ГЛАВА II. УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Право населения на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Шимского городского поселения, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Шимского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 7. Местный референдум

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум может проводиться на всей территории Шимского городского поселения.

Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Шимского городского поселения:

по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

по инициативе Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Шимского городского поселения в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Шимского городского поселения и Главой Шимского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов на очередном либо внеочередном заседании осуществляет проверку соответствия вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области» и выносит одно из решений:

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, соответствующим требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области»;

о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области».

Решение о признании вопроса, выносимого на местный референдум, не отвечающим требованиям статьи 5 областного закона от «О местном референдуме в Новгородской области», должно быть мотивированным.

Срок действия регистрационного свидетельства, форма которого утверждается избирательной комиссией Новгородской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, истекает через один год после официального опубликования в газете «Шимские вести» итогов голосования и принятого на местном референдуме решения.

Совет депутатов Шимского городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Шимского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Шимского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Шимского городского поселения, органов государственной власти Новгородской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Шимского городского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией Новгородской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шимского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шимского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органом местного самоуправления Шимского городского поселения.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке, гражданами, органами местного самоуправления Шимского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 8. Муниципальные выборы

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Шимского городского поселения.

Днями голосования на муниципальных выборах являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов Совета депутатов, Главы Шимского городского поселения за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Шимского городского поселения, влекущего за собой неправомочность Совета депутатов Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Шимского городского поселения или судом.

При проведении выборов депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства с использованием одномандатных избирательных округов.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами, определяющими порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Новгородской области.

Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения

Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения проводится по инициативе населения Шимского городского поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областным законом для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть:

невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Новгородской области, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения принимается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке и сроки, предусмотренные областным законом для проведения местного референдума.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Шимском городском поселении (избирательном округе).

Процедура отзыва депутата Совета депутатов Шимского городского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения производится в соответствии с требованиями федерального закона и принимаемого в соответствии с ним областного закона.

При этом положения федерального и областного законов, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу, принятого на референдуме, не применяются.

Голосование по вопросам изменения границ Шимского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Шимского городского поселения, преобразование Шимского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование границ Шимского городского поселения проголосовало более половины принявших в голосовании жителей Шимского городского поселения или части Шимского городского поселения.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, итоги голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Шимского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Шимском городском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Шимского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения.

Статья 12. Публичные слушания

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001}

Главой Шимского городского поселения или Советом депутатов Шимского городского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Шимского городского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Главе Шимского городского поселения или Совету депутатов Шимского городского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом депутатов Шимского городского поселения, принимает Совет депутатов Шимского городского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Шимского городского поселения - Глава Шимского городского поселения.

На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Шимского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения, кроме случаев, когда изменения в Устав Шимского городского поселения вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе Шимского городского поселения вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

проект бюджета Шимского городского поселения и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Шимского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

вопросы о преобразовании Шимского городского поселения.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения, которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей Шимского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Шимского городского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов) граждан

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Для обсуждения вопросов местного значения Шимского городского поселения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Шимского городского поселения могут проводиться собрания и конференции граждан.

Собрание граждан проводится по инициативе населения Шимского городского поселения, Главы Шимского городского поселения, Совета депутатов Шимского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Шимского городского поселения или Главой Шимского городского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Шимского городского поселения, назначается Советом депутатов Шимского городского поселения в порядке, установленном настоящим уставом.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Шимского городского поселения и должностным лицам местного самоуправления Шимского городского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Шимского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

В случаях, предусмотренных решениями Совета депутатов Шимского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Шимские вести».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения Шимского городского поселения, назначается в следующем порядке:

Инициативная группа по проведению собрания граждан, образованная гражданином или группой граждан Российской Федерации, проживающих на территории Шимского городского поселения, обладающих избирательным правом в количестве не менее 10 человек обращается в Совет депутатов Шимского городского поселения с ходатайством о проведении собрания граждан.

В ходатайстве о проведении собрания граждан указываются:

вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) для вынесения на собрание граждан;

ориентировочные сроки проведения собрания граждан;

ориентировочное место проведения собрания граждан;

фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства члена (ов) инициативной группы, уполномоченных действовать от ее имени и представлять ее интересы.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

Гражданин, ставя свою подпись в ходатайстве о созыве собрания, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства.

Совет депутатов Шимского городского поселения в течение 14 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению собрания граждан обязан рассмотреть и принять решение:

в случае соответствия ходатайства требованиям настоящего Устава, а также в случае соответствия выносимого на собрание граждан вопроса требованиям действующего законодательства - о назначении собрания граждан;

в противном случае - об отказе в назначении собрания граждан.

В случае отказа в проведении собрания граждан, в решении Совета депутатов Шимского городского поселения должны быть изложены причины отказа.

Копия решения Совета депутатов Шимского городского поселения в течение двух дней со дня принятия направляется представителям инициативной группы.

В решении о назначении собрания граждан должны быть указаны дата, время, место, вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на собрание граждан.

Собрание граждан может быть назначено на рабочий день с 18.00 часов или субботу, воскресенье.

Дата проведения собрания граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении собрания граждан до даты их проведения не превышал 20 дней и был не менее 10 дней.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении собрания граждан подлежит опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести» в срок не позднее 5 дней со дня принятия.

Статья 14. Опрос граждан

Опрос граждан проводится на всей территории Шимского городского поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Шимского городского поселения, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

Совета депутатов Шимского городского поселения или Главы Шимского городского поселения по вопросам местного значения;

органов государственной власти Новгородской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменениях целевого назначения земель Шимского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Опрос граждан назначается Советом депутатов Шимского городского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете «Шимские вести» в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей Шимского городского поселения, участвующих в опросе.

Жители Шимского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Порядок проведения опроса определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 15. Обращения граждан в органы местного самоуправления Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Шимского городского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, устанавливаемые Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения

Статья 16. Органы местного самоуправления Шимского городского поселения

Структуру органов местного самоуправления Шимского городского поселения образуют:

Глава Шимского городского поселения;

представительный орган Шимского городского поселения - Совета депутатов Шимского городского поселения;

местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Шимского городского поселения - Администрация Шимского городского поселения;

контрольный орган Шимского городского поселения - Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения.

Статья 17. Совет депутатов Шимского городского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Совет депутатов Шимского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Шимского городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

Совет депутатов Шимского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Шимского городского поселения собирается на первое заседание в течение 20 дней со дня избрания Совета депутатов Шимского городского поселения в правомочном составе.

Заседание Совета депутатов Шимского городского поселения считается правомочным, если на нем присутствуют не менее 50% от числа избранных депутатов.

Заседания Совета депутатов Шимского городского поселения проводятся в соответствии с планом работы, утверждаемым на год, но не реже одного раза в три месяца.

Совет депутатов Шимского городского поселения из числа депутатов образует следующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Шимского городского поселения:

по бюджету и экономике;

по социальным вопросам.

Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов или предложений председателя Совета депутатов Шимского городского поселения и утверждается Советом депутатов Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 18. Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения.

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

В исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения находится:

принятие устава Шимского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

утверждение бюджета Шимского городского поселения и отчета о его исполнении;

установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

принятие планов и программ развития Шимского городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского городского поселения;

определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

определение порядка участия Шимского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

контроль за исполнением органами местного самоуправления Шимского городского поселения и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Шимского городского поселения.

Совет депутатов Шимского городского поселения обладает также следующими полномочиями:

принятие решения о назначении местного референдума;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ Шимского городского поселения, а также с преобразованием Шимского городского поселения;

управление и распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации земельными участками, находящимися в собственности Шимского городского поселения;

утверждение структуры Администрации Шимского городского поселения по представлению Главы администрации Шимского городского поселения, принятие положения об Администрации Шимского городского поселения;

утверждение генеральных планов Шимского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Шимского городского поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Шимского городского поселения;

установление порядка формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

формирование Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения;

принятие решения о привлечении жителей Шимского городского поселения к социально значимым для Шимского городского поселения работам в целях решения вопросов местного значения Шимского городского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9,10, 17, 21 части 1 статьи 4 настоящего Устава;

иными полномочиями определенными федеральными и областными законами.

Статья 19. Порядок рассмотрения и принятия Советом депутатов Шимского городского поселения правовых актов

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 20.04.2006 № 24; НГР:ru535211012006001}

По вопросам, вносимым на заседания Совета депутатов Шимского городского поселения, принимаются решения.

Проекты решений могут вноситься депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения, Главой Шимского городского поселения, избирательной комиссией Шимского городского поселения, контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Шимского городского поселения могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения только по инициативе Главы Администрации Шимского городского поселения или при наличии заключения Главы Администрации Шимского городского поселения.

Порядок внесения проектов решений, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Совета депутатов Шимского городского поселения.

Решения Совета депутатов Шимского городского поселения принимаются:

по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Совета депутатов Шимского городского поселения, назначения местного референдума, досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения - двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

по вопросам, связанным с досрочным прекращением полномочий председателя, депутата Совета депутатов Шимского городского поселения, принятия Регламента Совета депутатов Шимского городского поселения, обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательной инициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления Шимского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Шимского городского поселения - большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, если иное не установлено федеральным законом;

по иным вопросам - большинством голосов присутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными и областными законами и настоящим Уставом.

Решения, являющиеся нормативными правовыми актами, принятые Советом депутатов Шимского городского поселения, направляются им для подписания и обнародования Главе Шимского городского поселения в срок не более семи календарных дней.

Глава Шимского городского поселения обязан подписать решение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десяти календарных дней с момента поступления указанного решения.

В случае отклонения Главой Шимского городского поселения решения указанное решение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не может быть повторно отклонено Главой Шимского городского поселения и подлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию.

Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, являющиеся нормативными правовыми актами, вступают в силу после их подписания Главой Шимского городского поселения.

Решения Совета депутатов Шимского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

Решения Совета депутатов Шимского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001}

Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения также могут быть прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения;

в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами Совета депутатов Шимского городского поселения своих полномочий;

в случае преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шимского городского поселения;

в случае утраты Шимским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001}

Срок полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения начинается со дня его избрания и прекращается со дня начала работы Совета депутатов Шимского городского поселения нового созыва.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения представляет в Совете депутатов Шимского городского поселения интересы своих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельности не реже двух раз в год.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

Депутату Совета депутатов Шимского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Формами осуществления депутатом Совета депутатов Шимского городского поселения своих полномочий являются:

участие в заседаниях Совета депутатов Шимского городского поселения;

участие в работе комиссий Совета депутатов Шимского городского поселения;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения;

участие в выполнении поручений Совета депутатов Шимского городского поселения.

Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения:

депутат Совета депутатов Шимского городского поселения для участия в заседаниях Совета, постоянных комиссий, иных случаях выполнения депутатских обязанностей, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по основному месту на основании уведомления работодателя;

депутат Совета депутатов Шимского городского поселения по вопросам депутатской деятельности пользуется правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения;

при обращении депутата Совета депутатов Шимского городского поселения по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, должностные лица органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения, обязаны дать депутату ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения в указанные сроки, но не позднее одного месяца;

депутат Совета депутатов Шимского городского поселения обеспечивается Администрацией Шимского городского поселения необходимыми документами и справочными материалами, консультациями специалистов.

Администрация Шимского городского поселения осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности депутата Совета депутатов Шимского городского поселения;

Иные гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Гарантии прав депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

Депутат Совета депутатов Шимского городского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Полномочия депутата Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения;

призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

В случаях, предусмотренных пунктами 1 - 7 и 10 - 11 части 1 настоящей статьи, Совет депутатов Шимского городского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата.

В соответствующем решении Совета депутатов Шимского городского поселения одновременно устанавливается срок досрочного прекращения полномочий депутата.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 8части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня следующего за днем регистрации его отзыва.

Полномочия депутата в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов Шимского городского поселения.

Решение Совета депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов Шимского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести».

Статья 23. Председатель Совета депутатов Шимского городского поселения

Председатель Совета депутатов Шимского городского поселения избирается на первом заседании Совета депутатов Шимского городского поселения из числа депутатов Шимского городского поселения тайным голосованием простым большинством голосов.

Председатель Совета депутатов Шимского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет Совет депутатов Шимского городского поселения в отношениях с населением, органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления Шимского городского поселения и организациями;

созывает заседания Совета депутатов Шимского городского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, проект повестки дня и проект решения Совета депутатов Шимского городского поселения;

осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Шимского городского поселения:

ведет заседания, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Шимского городского поселения;

дает поручения постоянным комиссиям Совета депутатов Шимского городского поселения;

организует в Совете депутатов Шимского городского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб в соответствии с федеральными, областными законами, решениями Совета депутатов Шимского городского поселения;

от имени Совета депутатов Шимского городского поселения подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

оказывает содействие депутатам Шимского городского поселения в осуществлении ими своих полномочий;

решает иные вопросы, которые возложены на него законодательством;

Председатель Совета депутатов Шимского городского поселения работает на непостоянной основе без отрыва от основной деятельности (работы).

В случае отсутствия председателя Совета депутатов Шимского городского поселения его обязанности осуществляет заместитель председателя Совета депутатов Шимского городского поселения, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием простым большинством голосов.

Добровольное сложение (отставка) председателем Совета депутатов Шимского городского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом депутатов Шимского городского поселения отставки председателя Совета депутатов Шимского городского поселения его полномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке.

Статья 24. Глава Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Глава Шимского городского поселения является высшим должностным лицом Шимского городского поселения.

Глава Шимского городского поселения избирается населением Шимского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним областным законом.

Глава Шимского городского поселения вступает в должность в течение 10 дней после официального опубликования общих результатов выборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срок пребывания в должности) действующий Глава Шимского городского поселения на предыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Советом депутатов Шимского городского поселения.

Глава Шимского городского поселения принимает присягу, утвержденную Советом депутатов Шимского городского поселения.

Полномочия действующего Главы Шимского городского поселения прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Шимского городского поселения.

Глава Шимского городского поселения является по должности Главой администрации Шимского городского поселения, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия.

Глава Шимского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Шимского городского поселения.

Гарантии осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения:

Глава Шимского городского поселения по вопросам осуществления своих полномочий пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Шимского городского поселения;

при обращении Главы Шимского городского поселения в указанные учреждения, предприятия, организации соответствующие должностные лица обеспечивают Главу Шимского городского поселения (по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациями специалистов, представляют необходимую информацию и документацию, информация, отнесенная к государственной тайне, представляется при наличии у Главы Шимского городского поселения соответствующего допуска;

отказ в предоставлении информации Главе Шимского городского поселения подлежит оформлению в письменном виде;

Главе Шимского городского поселения обеспечиваются необходимые условия для проведения отчетов и встреч с населением Шимского городского поселения. По его просьбе соответствующие органы местного самоуправления, администрации муниципальных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Шимского городского поселения, безвозмездно выделяют помещения, извещают граждан о времени и месте проведения отчета Главы Шимского городского поселения, предоставляют для отчета справочные и информационные материалы, оказывают другую помощь;

Иные гарантии осуществления полномочий Главы Шимского городского поселения устанавливаются в соответствии с федеральными и областными законами.

Глава Шимского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном решением Совета депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

Глава Шимского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 25. Полномочия Главы Шимского городского поселения

Глава Шимского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

представляет Шимское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Шимского городского поселения;

подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Шимского городского поселения;

издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Шимского городского поселения.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001}

Полномочия Главы Шимского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Шимского городского поселения.

преобразования Шимского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения или объединения поселения с городским округом.

В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4 - 8, 10 части 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главы Шимского городского поселения осуществляется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Полномочия Главы Шимского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о прекращении полномочий Главы Шимского городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Шимские вести.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского поселения его полномочия временно исполняет заместитель Главы администрации Шимского городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Шимского городского, досрочные выборы Главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 26.1 Социальные гарантии для Главы Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Главе Шимского городского поселения устанавливаются следующие социальные гарантии:

Глава Шимского городского поселения после прекращения своих полномочий продолжает получать установленное Советом депутатов Шимского городского поселения денежное содержание до устройства на новое место работы в течение одного года в случае:

преобразования или упразднения Шимского городского поселения;

неизбрания на должность в случае окончания срока полномочий;

отставки Главы Шимского городского поселения по собственному желанию, если он проработал на этой должности не менее одного года;

в случае увеличения численности избирателей Шимского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шимского городского поселения или объединения Шимского городского поселения с городским округом.

В случае если заработная плата на новом месте работы ниже размера денежного содержания, установленного Советом депутатов Шимского городского поселения Главе Шимского городского поселения производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

В случае если Глава Шимского городского поселения получает пособие по безработице, то ему производится доплата до прежнего уровня его денежного содержания установленного Советом депутатов Шимского городского поселения, но не более одного года со дня прекращения полномочий.

В случае гибели (смерти) Главы Шимского поселения, если она наступила в связи с осуществлением им своих полномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачивается компенсация в размере годового денежного содержания Главы Шимского городского поселения, исчисленная из его среднего денежного содержания, установленного Советом депутатов Шимского городского поселения на день выплаты компенсации.

В случае причинения Главе Шимского городского поселения в связи с осуществлением им своих полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы между суммой среднего денежного содержания Главы поселения, установленного Советом депутатов Шимского городского поселения на день выплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Данная компенсация не выплачивается, если главе Шимского городского поселения назначена пенсия за выслугу лет в соответствии с областным законодательством. Право получения данной компенсации ограничивается сроком нахождения на инвалидности.

Главе Шимского городского поселения сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.

Главе Шимского городского поселения ежегодно выплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление) (далее единовременная выплата) в размере, установленном Новгородской областной Думой при принятии областного закона об областном бюджете на следующий финансовый год и плановый период. Порядок выплаты единовременной выплаты определяется решением Совета депутатов Шимского городского поселения.

Социальные гарантии, указанные в пункте 1 настоящей статьи, предоставляются за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

Статья 27. Исполнение обязанностей Главы Шимского городского поселения

В случае отсутствия Главы Шимского городского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляет заместитель Главы администрации Шимского городского поселения по руководству деятельностью Администрации Шимского городского поселения.

Статья 28. Администрация Шимского городского поселения

Администрация Шимского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Шимского городского поселения.

Структура Администрации Шимского городского поселения утверждается Советом депутатов Шимского городского поселения по представлению Главы Администрации Шимского городского поселения.

Администрация Шимского городского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 29. Полномочия Администрации Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Администрация Шимского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

исполнение полномочий по решению вопросов местного значения Шимского городского поселения;

разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Шимского городского поселения, утвержденных Советом депутатов Шимского городского поселения;

разработка проекта бюджета Шимского городского поселения;

исполнение бюджета Шимского городского поселения;

управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством;

иные полномочия, определенные федеральными и областными законами, настоящим Уставом.

Статья 29.1 Полномочия Главы Администрации Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Глава Администрации Шимского городского поселения осуществляет следующие полномочия:

выносит на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проект бюджета Шимского городского поселения и представляет отчет о его исполнении;

обеспечивает разработку и внесение на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проектов планов, программ социально-экономического развития, предложений по введению местных налогов, сборов, тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениям, по установлению льгот, в том числе налоговых по платежам в бюджет Шимского городского поселения;

назначает на должность и освобождает от нее заместителя Главы администрации, специалистов и иных работников Администрации Шимского городского поселения;

организует работу с кадрами Администрации Шимского городского поселения в соответствии с федеральными и областными законами;

утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады и надбавки заместителю Главы администрации, специалистам и иным работникам Администрации Шимского городского поселения в соответствии с областным законодательством;

организует исполнение бюджета Шимского городского поселения, является распорядителем кредитов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения, настоящим Уставом.

Статья 30. Контрольно- счетная комиссия Шимского городского поселения.

Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения образуется в целях контроля за исполнением бюджета Шимского городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Шимского городского поселения.

Контрольно-счетная комиссия Шимского городского поселения формируется Советом депутатов Шимского городского поселения в количестве 3 членов.

Руководитель Контрольно-счетной комиссии Шимского городского поселения назначается на должность и освобождается от должности решением Совета депутатов Шимского городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-счетной комиссии, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения.

Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетной комиссией Шимского городского поселения, подлежат опубликованию в газете "Шимские вести".

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения обязаны представлять в Контрольно-счетную комиссию Шимского городского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 31. Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Систему муниципальных правовых актов Шимского городского поселения образуют:

Устав Шимского городского поселения, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

решения Совета депутатов Шимского городского поселения;

постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Шимского городского поселения;

постановления и распоряжения Главы Шимского городского поселения;

постановления и распоряжения Администрации Шимского городского поселения;

распоряжения иных должностных лиц Шимского городского поселения.

Устав Шимского городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Шимского городского поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории Шимского городского поселения. Никакие иные муниципальные правовые акты Шимского городского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Шимского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Шимского городского поселения или должностное лицо местного самоуправления Шимского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальных правовых актов органами и должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения в пределах своей компетенции.

Датой принятия (издания) муниципального правового акта считается день его принятия на заседании Совета депутатов Шимского городского поселения, либо подписания уполномоченным должностным лицом местного самоуправления Шимского городского поселения.

Правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах не установлен иной срок вступления в силу.

Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения обязательны для исполнения на всей территории Шимского городского поселения.

Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Шимские вести».

Решения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их полного текста в газете «Шимские вести».

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения, их должностные лица обязаны обеспечить каждому гражданину, проживающему на территории Шимского городского поселения, возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, получения полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и их должностных лиц.

Официальному опубликованию (обнародованию) подлежат Устав Шимского городского поселения, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений к нему, решения Совета депутатов Шимского городского поселения, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина.

Совет депутатов Шимского городского поселения, Глава Шимского городского поселения вправе принять решение об опубликовании (обнародовании) иных муниципальных правовых актов, либо иной официальной информации.

Обнародование осуществляется путем доведения до всеобщего сведения граждан, проживающих на территории Шимского городского поселения, текста муниципального правового акта, подлежащего официальному опубликованию (обнародованию), посредством размещения его в специально установленных местах на информационных щитах, обеспечения беспрепятственного доступа к тексту муниципального правового акта в Администрации Шимского городского поселения.

Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем десять календарных дней с момента их обнародования.

Оригинал муниципального правового акта хранится в Совете депутатов Шимского городского поселения, копия передается в Информационный центр по местному самоуправлению Центральной районной библиотеки. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов Шимского городского поселения производится не позднее чем через 20 дней со дня принятия (подписания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Шимского городского поселения.

Муниципальные правовые акты Шимского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Шимского городского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Новгородской области).

Статья 32. Избирательная комиссия Шимского городского поселения

Избирательная комиссия Шимского городского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Шимского городского поселения, преобразования Шимского городского поселения.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Шимского городского поселения определяются в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областными законам, настоящим Уставом.

Срок полномочий избирательной комиссии Шимского городского поселения составляет 4 года.

Избирательная комиссия Шимского городского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

Статья 33. Муниципальная служба

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ним областными законами, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 34. Порядок прохождения муниципальной службы в Шимском городском поселении (утратила силу в соответствии с решением Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001)

ГЛАВА IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 35. Имущество Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 29.05.2008 № 120; НГР:ru535211012008001}

Экономическую основу местного самоуправления Шимского городского поселения составляют находящиеся в собственности Шимского городского поселения имущество, средства бюджета Шимского городского поселения, а также имущественные права Шимского городского поселения.

В собственности Шимского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц Шимского городского поселения;

автомобильные дороги местного значения в границах Шимского городского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Шимском городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Шимского городского поселения;

имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Шимского городского поселения;

объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

имущество библиотек Шимского городского поселения;

имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Шимского городского поселения услугами организаций культуры;

объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

имущество, предназначенное для развития на территории Шимского городского поселения физической культуры и массового спорта;

имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Шимского городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

земельные участки, отнесенные к собственности Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами;

пруды, обводненные карьеры на территории Шимского городского поселения;

имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Шимского городского поселения;

имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Шимского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Шимском городском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

В собственности Шимского городского поселения может находиться имущество необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными и областными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

В собственности Шимского городского поселения может находиться имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативно правовыми актами Совета депутатов Шимского городского поселения.

Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности Шимского городского поселения, а также порядок учета муниципального имущества Шимского городского поселения устанавливаются федеральным законом.

Статья 36. Владение, пользование и распоряжением имуществом Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются имуществом Шимского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе передавать имущество Шимского городского поселения во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 37. Порядок и условия приватизации собственности Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Совет депутатов Шимского городского поселения устанавливает порядок и условия приватизации имущества Шимского городского поселения, принимает решения о приватизации объектов собственности Шимского городского поселения на территории Шимского городского поселения.

Доходы от использования и приватизации имущества Шимского городского поселения поступают в бюджет Шимского городского поселения.

Статья 38. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает Совет депутатов Шимского городского поселения, по представлению Главы Шимского городского поселения.

В решении Совета депутатов Шимского городского поселения определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Шимского городского поселения выступает Администрация Шимского городского поселения. Глава Шимского городского поселения своим постановление определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

Совет депутатов Шимского городского поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения от имени Шимского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Шимского городского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 20.04.2006 № 24; НГР:ru535211012008001}

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Новгородской области в порядке определенном уставом Совета муниципальных образований Новгородской области и решениями Совета депутатов Шимского городского поселения.

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Совет депутатов Шимского городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц».

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 40. Бюджет Шимского городского поселения (местный бюджет)

Шимское городское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Шимского городского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Шимского городского поселения.

Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета Шимского городского поселения, утверждения и исполнения бюджета Шимского городского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шимском городском поселении, утверждаемым Советом депутатов Шимского городского поселения.

Статья 41. Доходы бюджета Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

1. К собственным доходам бюджета Шимского городского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Шимского городского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Шимского городского поселения и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления Шимского городского поселения;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, областными законами и решениями органов местного самоуправления Шимского городского поселения.

2. В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и областными законами, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В доходы бюджета Шимского городского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые из бюджета Шимского муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Шимского городского поселения части полномочий муниципального района переданных в соответствии с соглашениями.

Статья 42. Расходы бюджета Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Расходы бюджета Шимского городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Шимского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Шимского городского поселения в порядке, установленном Администрацией Шимского городского поселения.

Решением Совета депутатов Шимского городского поселения устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Расходование средств бюджета Шимского городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Шимского городского поселения о бюджете Шимского городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 43. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления Шимского городского поселения по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 44. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Шимского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Шимского городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 45. Муниципальный заказ

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 20.04.2006 № 24; НГР:ru535211012006001}

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Шимского городского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Шимского городского поселения.

Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Шимского городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 46. Муниципальные заимствования

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 02.04.2009 № 181; НГР:ru535211012009001}

Шимское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и в порядке, установленном Советом депутатов Шимского городского поселения.

ГЛАВА V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГо САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИ

Статья 47. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения

Органы местного самоуправления Шимского городского поселения и должностные лица местного самоуправления Шимского городского поселения несут ответственность перед населением Шимского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 48. Ответственность депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением

Ответственность депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения и Главы Шимского городского поселения перед населением Шимского городского поселения наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Шимского городского поселения и Главе Шимского городского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

Население Шимского городского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, Главу Шимского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, Устава Новгородской области, областных законов, настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность Совета депутатов Шимского городского поселения перед государством

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Шимского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

Полномочия Совета депутатов Шимского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу областного закона о его роспуске.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Шимского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения.

Областной закон о роспуске Совета депутатов Шимского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 51. Ответственность Главы Шимского городского поселения

Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения в случае:

издания Главой Шимского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Новгородской области, областным законам, Уставу Шимского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока, не принял в пределах своих полномочий мер по исполнении решения суда;

совершения Главой Шимского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета, если это установлено соответствующим судом, а Глава Шимского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Срок, в течение которого Губернатор Новгородской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Шимского городского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

Глава Шимского городского поселения, в отношении которого Губернатором Новгородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Шимского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления Шимского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Принятие Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения

{ В ред. решения Совета депутатов Шимского городского поселения от 23.08.2007 № 61; НГР:ru535211012007001}

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Шимского городского поселения проекта нового Устава Шимского городского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения может исходить от Главы Шимского городского поселения или от депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

Проект Устава Шимского городского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Шимские вести» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Шимского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

По проекту Устава Шимского городского поселения и по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав Шимского городского поселения, в порядке, предусмотренном решением Совета депутатов Шимского городского поселения, проводятся публичные слушания.

Решение Совета депутатов Шимского городского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Шимского городского поселения.

Устав Шимского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Устав Шимского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и дополнений подлежит опубликованию в газете «Шимские вести» в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 54. Вступление в силу Устава Шимского городского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Шимского городского поселения

Устав Шимского городского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.