УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАХОВСКАЯ ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА» МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



Российская Федерация

1

                Принят

решением Совета депутатов 

муниципального образования

«Городское поселения Шаховская

Шаховского муниципального района»

Московской области от 26.05.2009 № 6/21 Глава городского поселения Шаховская

________________________З.А. Гаджиев

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ШАХОВСКАЯ ШАХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ    

Российская Федерация

Московская область

Городское поселение Шаховская

2009 год                                                                         

1

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского поселения Шаховская, Совет депутатов городского поселения Шаховская принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская» Московской области

1. Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская: Шаховского муниципального района» Московской области (далее - городское поселение Шаховская, поселение) является основным нормативным правовым актом городского поселения Шаховская устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические  финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского поселения Шаховская.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное    самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2. Местное         самоуправление        в     городском   поселении   Шаховская признаваемая и гарантируемая Конституцией  Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, направленных на реализацию интересов                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                
населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

              Статья 3. Наименование и статус поселения

1.              Наименование муниципального образования -    муниципальное образование «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области или городское поселение Шаховская.

2.              Статус муниципального образования - городское поселение.

Статья 4. Границы и состав территории поселения

1.              Границы территории городского поселения Шаховская установлены   законом Московской области от 28.02.2005г. № 62/2005-03 «О статусе и границах    Шаховского муниципального района и вновь образованных в его составе муниципальных образований».

2.              Картографическое описание границ приводится в приложении к настоящему Уставу.

3.              В состав городского поселения Шаховская входят рабочий поселок Шаховская с прилегающей территорией, а также следующие сельские населенные пункты, не являющиеся муниципальными образованиями:

Деревня Гаврино;

деревня Шестаково;

деревня Лобаново;

деревня Павловское;

деревня Юрьево;

деревня Жилые Горы;

деревня Софьино;

деревня Судислово;

деревня Малое Судислово.

4. Территория городского поселения Шаховская    входит в состав территории Шаховского муниципального района Московской области.

Статья 5. Официальные символы и порядок их использования

1. Городское поселение Шаховская имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Шаховская.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ШАХОВСКАЯ

Статья 6. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения городского поселения Шаховская относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение,    пользование    и    распоряжение    имуществом,    находящимся    в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5)  дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством,    организация    строительства    и    содержания    муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание   условий   для   предоставления   транспортных   услуг   населению   и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8)  участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11)создание   условий   для   обеспечения   жителей   поселения  услугами   связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12)организация    библиотечного    обслуживания    населения,    комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14)              сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов    культурного    наследия    (памятников    истории    и    культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

   15)              создание   условий   для   развития    местного   традиционного   народного художественного промысла, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

  16)обеспечение  условий для развития  на территории  поселения  физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно- оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

  17)создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

  18) формирование архивных фондов поселения;

  19)организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения   и   территории   поселения   от   чрезвычайных   ситуаций   природного   и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)              создание,    развитие    и    обеспечение    охраны    лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28)              содействие  в развитии  сельскохозяйственного  производства,  создание условий для развития малого предпринимательства;

29)              организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

        30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

    31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

    32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

       2. Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская имеют право на:

    1) создание музеев поселения;

    2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

    3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

    4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

    5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

    6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

    7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

    8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

    9)  создание условий для развития туризма.

    3. Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская вправе решать вопросы, указанные в п. 2 настоящего Устава, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 7. Вопросы местного значения, полномочия, по решению которых могут передаваться

1.              Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шаховского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, за счет субвенций, предоставляемых   из бюджета поселения в бюджет Шаховского муниципального района.

Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Шаховского муниципального района о приеме от них осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Шаховского муниципального района в бюджет поселения.

2.              Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

    3. Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения Шаховская обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание    муниципальных   предприятий    и   учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление    тарифов    на    услуги,    предоставляемые    муниципальными предприятиями   и   учреждениями,   если   иное   не   предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения Шаховская по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Шаховская и органами местного самоуправления Шаховского муниципального района Московской области, в состав которого входят указанные поселения;

         6)организационное   и   материально-техническое   обеспечение   подготовки   и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата,   главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

         7) принятие   и   организация   выполнения   планов   и   программ   комплексного социально-экономического    развития    поселения,    а    также    организация    сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения,  и  предоставление указанных данных  органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

              8) учреждение  печатного  средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых  актов,  обсуждения  проектов  муниципальных правовых актов    по    вопросам    местного    значения,    доведения    до    сведения    жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

                  10)организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством действующим законодательством, настоящим Уставом.

2.              Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ   (в   том   числе   дежурств)   в   целях   решения   вопросов   местного   значения, предусмотренных пунктами 8-10,17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Порядок проведения социально значимых работ определяется п.2 ст. 17 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.              Полномочия    органов    местного    самоуправления    городского    поселения Шаховская, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления    городского поселения Шаховская   самостоятельно.

Статья 9. Отдельные государственные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Шаховская

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Московской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного    значения,    являются    отдельными    государственными    полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

        2. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Шаховская отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется              федеральными     законами,     отдельными     государственными полномочиями Московской области - законами Московской области.

            3.              Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4.              Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов городского поселения Шаховская решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского поселения Шаховская (за исключением     финансовых     средств,     передаваемых     местному     бюджету     на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения Шаховская (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского поселения Шаховская, осуществляется при наличии возможности.

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения Шаховская, осуществляют местное самоуправление путем референдумов, выборов, других форм прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения Шаховская, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского поселения Шаховская, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   и   должностного положения,  отношения  к религии,  убеждений,   принадлежности  к  общественным объединениям.

4. Не имеют права избирать, быть избранными, участвовать в референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

5. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства. Указанные граждане вправе быть избранными в органы местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

          6. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

б) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

     г) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий органа государственной власти или органа местного самоуправления, в которые назначены выборы, либо должностного лица, для избрания которого назначены выборы.

7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Шаховская состоится до истечения указанного срока.

Статья 11. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения Шаховская действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Московской области.

2. Органы    местного    самоуправления    поселения    обязаны    принимать    все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 12. Местный референдум

1.              В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум   проводится на всей территории городского поселения Шаховская.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения Шаховская:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по    инициативе,     выдвинутой    избирательными    объединениями,    иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах  и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского поселения Шаховская и главы поселения, выдвинутой ими совместно.

4.              Условием   назначения   местного   референдума   по   инициативе   граждан, избирательных   объединений,   иных   общественных   объединений, указанных в подп. 2 п.3 настоящей статьи,  является   сбор подписей в поддержку данной инициативы,  количество  которых устанавливается Законом Московской области в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подп. 2 п.3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского поселения Шаховская и главой поселения, оформляется совместным решением Совета депутатов городского поселения Шаховская и главы поселения.

5.              Совет   депутатов   городского   поселения   Шаховская   назначает   местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения Шаховская в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области.

6.              Решение   о   назначении   местного   референдума   подлежит   официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

7. Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов городского поселения Шаховская  на более  поздний  срок (но  не  более  чем  на 90 дней)  в  целях  его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления поселения либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

8. Решение о назначении референдума, а также о переносе дня голосования на референдуме    подлежит    официальному    опубликованию    в    средствах   массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

9. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых   расположено   в   границах   городского   поселения   Шаховская. Граждане Российской  Федерации участвуют в  местном референдуме  на основе  всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования  и  принятое  на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10.              Принятое   на   местном   референдуме   решение   подлежит   обязательному исполнению  на территории  городского  поселения  Шаховская  и  не  нуждается  в утверждении   какими-либо   органами   государственной   власти,   их   должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано  в судебном порядке гражданами, органами   местного   самоуправления   поселения,   прокурором,   уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

       12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Муниципальные выборы

1.              Выборы депутатов Совета депутатов городского поселения Шаховская, главы городского поселения Шаховская осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.              Выборы   депутатов   Совета   депутатов   городского   поселения   Шаховская проводятся по многомандатным избирательным округам. Выборы главы городского поселения Шаховская проводятся по единому избирательному округу.

3.              Выборы назначаются Советом депутатов городского поселения Шаховская,

в случаях, установленных Федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией городского поселения Шаховская или судом.

4.              Для   проведения   муниципальных   выборов   главы   городского   поселения Шаховская   и   Совета   депутатов   городского   поселения   Шаховская   в   порядке, установленном законодательством Российской Федерации, образуется избирательная комиссия  городского   поселения   Шаховская,   в   которой   число   членов   с   правом решающего голоса устанавливается в количестве 7 человек.

5.              Избирательная    комиссия    городского    поселения    Шаховская    является муниципальным   органом,   который   не   входит   в   структуру   органов   местного самоуправления.

6.              Избирательная   комиссия   городского   поселения   Шаховская   формируется Советом депутатов городского поселения Шаховская не позднее чем за 65 дней до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования избирательной комиссии муниципального образования, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".   При   этом предложения по составу избирательной комиссии городского поселения Шаховская
направляются в Совет депутатов муниципального образования не позднее, чем за 95 дней до дня голосования.

7.              Совет депутатов городского поселения Шаховская устанавливает срок приема предложений   по   составу   избирательной   комиссии   муниципального   образования, который  не  может  составлять  менее  одного  месяца.   Решение Совета депутатов городского   поселения   Шаховская,   устанавливающее   указанный   срок,   подлежит опубликованию.

8.              Избирательная   комиссия   городского   поселения   Шаховская   организует подготовку и  проведение  муниципальных выборов  Совета депутатов  городского поселения,    главы    городского    поселения,    подготовку  и    проведение   местного референдума,   голосования   по   отзыву   депутата, главы   городского   поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением выборов, избирательная комиссия городского поселения Шаховская в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом, не зависима от государственных органов и органов местного самоуправления.

Решения избирательной комиссии городского поселения Шаховская, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений, организаций и их должностных лиц, а также нижестоящих избирательных комиссий.

Деятельность избирательной комиссии городского поселения Шаховская осуществляется на основе коллегиальности. Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствует большинство членов комиссии с правом решающего голоса.

Подготовка и проведение выборов избирательными комиссиями осуществляются открыто и гласно.

Решения избирательной комиссии городского поселения Шаховская об избрании председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной комиссии, о регистрации кандидатов, об отмене регистрации кандидатов, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, об установлении итогов голосования, о признании выборов несостоявшимися или недействительными принимаются на заседаниях избирательной комиссии большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса. Решения избирательной комиссии городского поселения Шаховская по иным вопросам принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Все решения избирательных комиссий являются открытыми. Избирательная комиссия городского поселения Шаховская обеспечивает всем гражданам, обладающим избирательными правами, возможность беспрепятственного ознакомления с решениями, принятыми комиссией.

Решение избирательной комиссии городского поселения Шаховская подписывается председателем и секретарем избирательной комиссии. Члены избирательной комиссии, не согласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня выборов и в день выборов - немедленно.

Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам либо принятое избирательной комиссией с превышением полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом.

Заседания избирательной комиссии городского поселения Шаховская созываются и проводятся председателем или по его поручению заместителем председателя избирательной комиссии. Заседания проводятся также по требованию не менее двух членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Председатель и секретарь избирательной комиссии городского поселения Шаховская в период подготовки и проведения выборов работают в комиссии на постоянной основе. Иные члены избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса могут работать постоянно или временно по решению комиссии.

По решениям избирательной комиссии городского поселения Шаховская председатель и отдельные члены окружной и участковой избирательных комиссий с правом решающего голоса могут работать в комиссии постоянно или временно с отрывом от основной работы.

Оплата работы членов избирательной комиссии производится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

9. Избирательная комиссия городского поселения Шаховская при подготовке и проведении выборов осуществляет следующие полномочия:

а)              осуществляет   на   территории   муниципального   образования   контроль   соблюдения избирательных прав граждан;

б)              обеспечивает на территории городского поселения соблюдение нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательной комиссии;

в)              обеспечивает на территории городского поселения реализацию мероприятий, связанных  с  подготовкой  и  проведением  выборов,  внедрением,  эксплуатацией  и развитием      средств      автоматизации,      правовым      обучением      избирателей, профессиональной  подготовкой  членов  нижестоящих  избирательных  комиссий  и других организаторов выборов;

г)              осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной   площади   между   зарегистрированными   кандидатами   для   проведения предвыборной агитации;

д)              осуществляет на территории  городского  поселения меры  по  соблюдению единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

е)              осуществляет на территории городского поселения меры по обеспечению при проведении выборов соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

ж)              осуществляет на территории городского  поселения меры  по организации финансирования подготовки и проведения выборов, распределяет выделенные ей из местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов, контролирует целевое использование указанных средств;

з)              оказывает  методическую,   организационно-техническую  помощь  окружным избирательным комиссиям, участковым избирательным комиссиям;

и) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов;

к) утверждает и изготавливает печать избирательной комиссии городского поселения;

л) формирует нижестоящие избирательные комиссии;

м) координирует работу окружных, участковых избирательных комиссий на соответствующей территории;

н) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных, участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

о) устанавливает форму избирательных бюллетеней, форму списка и других избирательных документов;

п) составляет списки избирателей,

р) передает по акту участковым избирательным комиссиям списки избирателей;

с) утверждает образцы печатей нижестоящих избирательных комиссий;

т) обеспечивает доставку избирательных бюллетеней и других избирательных документов участковым избирательным комиссиям;

у) определяет итоги голосования и результаты выборов на территории муниципального образования, сообщает их средствам массовой информации для опубликования (обнародования);

ф) контролирует обеспечение участковых избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью и рассматривает иные вопросы материально-технического обеспечения выборов;

х) организует и проводит досрочное голосование избирателей, в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

ц) утверждает порядок пересылки и хранения документов;

ч) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, уставом муниципального образования.

10.              Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления городского поселения Шаховская  являются второе воскресенье марта или в случаях, установленных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье,  которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении   муниципальных выборов,    порядок   назначения,    подготовки,    проведения    и    подведения   итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

11.              Итоги  муниципальных  выборов  подлежат  официальному  опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата, главы поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения Шаховская проводится  по  инициативе  населения  в  порядке,  установленном     Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума.

2. Депутат, глава городского поселения Шаховская  могут быть отозваны только на основании  нарушения  законодательства Российской  Федерации,     Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов  местного  самоуправления,  принятых  в  пределах их компетенции. Основаниями  для  отзыва  депутата,   главы поселения  могут  служить  только  его конкретные   противоправные   решения   или   действия   (бездействие)   в   случае   их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутат, глава поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Депутат,  глава поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не  менее  половины  избирателей,   зарегистрированных     в  избирательном  округе поселения.

5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной  ответственности  за  допущенные  нарушения  законов  и  иных  нормативных правовых   актов   органов   государственной   власти   и   местного   самоуправления   в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Шаховская, преобразования городского поселения Шаховская

1.              Голосование по вопросам изменения границ городского поселения Шаховская, преобразования городского поселения Шаховская назначается Советом депутатов городского    поселения    Шаховская    и    проводится    в   порядке,    установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения референдума.

2.              Голосование  по  вопросам     изменения  границ  поселения, преобразования поселения    считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей   поселения   или   части   поселения,   обладающих   избирательным   правом. Согласие населения на изменение границ поселения,     преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части
поселения.

3.    Итоги    голосования    по    вопросам        изменения    границ    поселения, преобразования     поселения     и     принятые     решения     подлежат     официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под      территориальным      общественным      самоуправлением    понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения    Шаховская    для    самостоятельного    и    под    свою    ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городском поселении Шаховская непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное   общественное   самоуправление   может   осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский   населенный   пункт,   не   являющийся   поселением;       иные   территории проживания граждан.

4.              Границы     территории,     на    которой     осуществляется    территориальное общественное   самоуправление,   устанавливаются   Советом   депутатов   городского поселения   Шаховская   по   предложению   населения,   проживающего   на   данной территории.

5. Органы  территориального  общественного  самоуправления  избираются  на собраниях    или    конференциях    граждан,    проживающих    на    соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента   регистрации   устава   территориального   общественного   самоуправления администрацией городского поселения Шаховская.

7. Порядок  организации   и   осуществления  территориального   общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета,      порядок     регистрации     устава     территориального      общественного самоуправления   определяются   Положением   о   территориальном   общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения Шаховская.

Статья 17. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности   органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц   местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского  поселения Шаховская  могут  проводиться  собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского    поселения    Шаховская,    главы    поселения,    а    также    в    случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов поселения.

3.              Собрание   граждан   может   принимать   обращения   к   органам   местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц,   уполномоченных   представлять   собрание   граждан   во   взаимоотношениях   с органами     местного     самоуправления     и     должностными     лицами     местного самоуправления городского поселения Шаховская.

4.              Обращения,    принятые    собранием    граждан,    подлежат    обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Шаховская, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.

5. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

6. Порядок назначения и проведения собрания и конференции граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан,      утверждаемым      представительным      органом      поселения,   уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги проведения собрания и конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под  правотворческой   инициативой   понимается   право   граждан   вносить   в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С   правотворческой   инициативой   может   выступить   инициативная   группа граждан городского поселения Шаховская, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Шаховская.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Шаховская и не может превышать 3% от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в порядке реализации правотворческой   инициативы   граждан,   подлежит   обязательному   рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение,  принятое  по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для   обсуждения   проектов   муниципальных   правовых   актов   по   вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Шаховская Советом депутатов городского поселения Шаховская, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения.

3.На публичные слушания должны выноситься:

        1) проект устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

        2)  проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

        3)проекты планов и программ развития муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных    параметров    разрешенного    строительства,    реконструкции    объектов капитального    строительства,    вопросы    изменения    одного    вида    разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского поселения Шаховская.

4. Порядок   организации   и   проведения   публичных   слушаний   определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Шаховская и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения   публичных   слушаний,   заблаговременное   ознакомление   с   проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения Шаховская   для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения Шаховская, обладающие избирательным правом.

3. Опрос   граждан   проводится   по   инициативе Совета   депутатов   городского поселения Шаховская или главы поселения - по вопросам местного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения Шаховская.

5. Решение   о   назначении   опроса   граждан   принимается   Советом   депутатов городского поселения Шаховская. В нормативном правовом акте Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)              дата и сроки проведения опроса;

2)              формулировка   вопроса   (вопросов),    предлагаемого   (предлагаемых)   при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.

6.              Жители поселения    должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование  мероприятий,  связанных  с   подготовкой  и  проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане    имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского поселения Шаховская.

        2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

        3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ

ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения Шаховская составляют:

- представительный орган городского поселения Шаховская - Совет депутатов
городского поселения Шаховская;

- высшее выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения Шаховская - Глава городского поселения Шаховская;

- исполнительно-распорядительный орган городского поселения Шаховская - Администрация городского поселения Шаховская.

Органы и должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская не входят в систему органов государственной власти.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления городского поселения Шаховская осуществляется не иначе как путем внесения изменений в    настоящий Устав.

4. Решение   Совета   депутатов   поселения   об   изменении   структуры   органов местного   самоуправления   вступает   в   силу   не   ранее,   чем   по   истечении   срока полномочий   Совета   депутатов   городского   поселения   Шаховская,   принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского поселения Шаховская осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

6. Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская находятся в рабочем поселке Шаховская.

Статья 23. Представительный орган поселения

1. Представительный    орган   местного    самоуправления    поселения   —   Совет депутатов городского поселения Шаховская состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Совет депутатов городского поселения Шаховская состоит из 15 депутатов.

3. Совет    депутатов    городского    поселения    Шаховская    обладает    правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Совет депутатов городского поселения Шаховская может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения Шаховская    предусматриваются    в    бюджете    поселения    отдельной    строкой   в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7.              Совету депутатов городского поселения Шаховская   принадлежит право   от лица  всего   населения   городского   поселения  Шаховская   принимать  решения  по вопросам своего ведения.

8.              В   исключительной   компетенции   Совета   депутатов   городского   поселения Шаховская находится:

1) принятие устава городского поселения Шаховская и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6)              определение   порядка   принятия   решений   о   создании,   реорганизации   и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7)              определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8)              определение    порядка    материально-технического    и    организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9)              контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами   местного   самоуправления   полномочий   по   решению   вопросов  местного значения;

       10) иные полномочия в соответствии федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации.

9.              Для   организации   и   координации   деятельности   Совета депутатов городского поселения Шаховская, депутатов,   депутатских комиссий,   групп   и   фракций  депутаты   Совета  депутатов   городского   поселения Шаховская из своего состава избирают председателя Совета. Председатель Совета
депутатов поселения избирается на пять лет (в пределах общего срока полномочий депутата) и осуществляет свои полномочия без отрыва от основного места работы (на непостоянной основе).

2. Председатель Совета депутатов поселения:

1) созывает заседания Совета депутатов поселения;

2) председательствует на заседаниях Совета депутатов поселения;

3) в качестве председательствующего на заседании подписывает решения Совета депутатов поселения, кроме нормативно-правовых актов;

4)              по  организационным  вопросам  деятельности  Совета депутатов  поселения издает   распоряжения;   подписывает   во   исполнение   решений   Совета  депутатов городского  поселения  Шаховская  совместные распоряжения  председателя  Совета депутатов городского поселения Шаховская и главы городского поселения Шаховская;

5)              подписывает финансовые документы Совета депутатов поселения, открывает счета Совета депутатов поселения в банках и иных кредитных организациях;

6)              без   доверенности   представляет   Совет   депутатов   городского   поселения Шаховская во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями;

7)              информирует депутатов Совета депутатов поселения о своей деятельности в качестве   председателя   (представителя)   Совета   депутатов   городского   поселения Шаховская.

Статья    24.    Досрочное    прекращение    полномочий    Совета депутатов городского поселения Шаховская

1.Полномочия  Совета депутатов  городского поселения Шаховская могут быть прекращены:

         1) в случае принятия Советом депутатов поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городского поселения Шаховская;

2) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского поселения Шаховская, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования.

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

          6) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г.

2. Досрочное   прекращение   полномочий   Совета  депутатов   поселения   влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

        3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского  поселения Шаховская проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган поселения в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Депутат Совета депутатов городского поселения Шаховская

        1.Депутатом Совета депутатов городского поселения Шаховская может быть избран    гражданин,    обладающий    в    соответствии    с    Федеральным    законом избирательным правом.

        2.Статус депутата городского поселения Шаховская определяется Федеральными законами и законами Московской области.                                                                                    

3.              Депутат Совета депутатов городского поселения Шаховская может быть отозван   избирателями   по   основаниям   и   в   порядке,   установленным   законом Московской области.

        4.Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения Шаховская
прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов поселения.

      5.Полномочия  депутата  Совета  депутатов  городского  поселения  Шаховская прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

        7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8)отзыва избирателями;

         9)досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;

10)              призыва   на   военную   службу   или   направления   на   заменяющую   ее альтернативную гражданскую службу;

11)              в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

         6. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

         В случае привлечения депутата к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения иных уголовно-процессуальных или административно-процессуальных действий, проведения оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи и принадлежащих ему документов, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в занимаемых им жилом и служебном помещениях применяется особый порядок производства по уголовным или административным делам, установленный федеральными законами.

Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 26. Глава поселения

1. Глава городского поселения Шаховская является высшим должностным лицом поселения.

2. Глава городского поселения Шаховская может осуществлять свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава поселения     избирается  на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

         Глава поселения:

1)              представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2)              подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа.

4. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения.

        5.Глава поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.

        6.Глава   поселения        возглавляет    Администрацию    городского поселения
Шаховская.

        7. К полномочиям Главы Администрации городского поселения Шаховская относится:

1)              организация выполнения нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

2)              внесение  в  представительный  орган  поселения  проектов  муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение представительного органа    проекта бюджета поселения и отчет об его исполнении;

4) представление    на    рассмотрение    представительного    органа        проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых   актов   предусматривающих   расходы,   покрываемые   за   счет   бюджета поселения.

5) формирование администрации поселения и руководство ее деятельностью в соответствии Положением об администрации;

6) назначение и освобождение от должности заместителя главы администрации;

7) назначение     и     освобождение     от     должности     руководителей     органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение представительного органа   планов и программ социально - экономического развития поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие  мер  по   обеспечению  и  защите  интересов  поселения,   сельского хозяйства    в    суде,    арбитражном    суде,    а    также    соответствующих    органах государственной власти и управления;

10)              организация    и    обеспечение    исполнение    отдельных    государственных полномочий, переданных в ведение    поселения федеральными законами, законами Московской области;

11)              осуществление  личного  приема  граждан  не  реже  одного  раза  в  месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

8.              Полномочия главы городского поселения Шаховская прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

         9)отзыва избирателями;

10)              установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.              В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения Шаховская до момента вступления в должность вновь избранного главы городского поселения    Шаховская    обязанности    главы    администрации    исполняет    первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

9.   Размер денежного содержания главы поселения устанавливается Советом депутатов городского поселения Шаховская.

10. Главе городского поселения Шаховская предоставляются следующие  гарантии:

           1) гарантии осуществления полномочий главы поселения в соответствии с федеральными законами и законами Московской области;

2) по истечении установленного срока полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий в связи с упразднением и преобразованием городского поселения Шаховская гарантируется выплата установленного ежемесячного денежного содержания в течение календарного года, или доплата до указанного уровня денежного содержания к заработной плате по другому месту работы;

3)  предоставление прежней работы (должности), а в случае ее отсутствия другой равноценной работы (должности) по окончании срока полномочий или досрочном прекращении полномочий. Ответственным за обеспечение данной гарантии является действующий глава поселения;

4) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

6) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период исполнения полномочий на постоянной основе или после, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита главы и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

          9) повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период должности и денежного содержания;

         10) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации  или единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых решением Совета депутатов городского поселения Шаховская;

          11) санаторно-курортное лечение в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения Шаховская

12) иные гарантии, установленные решением Совета депутатов городского поселения Шаховская.

11. Срок полномочий главы городского поселения Шаховская при их осуществлении на постоянной основе включается в стаж муниципальной службы в органах местного самоуправления Московской области.

Статья 27. Администрация городского поселения Шаховская

1.              Администрация   городского   поселения   Шаховская   является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2.              Администрация городского поселения Шаховская подотчетна Совету депутатов поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3.              Администрация   городского   поселения   Шаховская   формируется   главой поселения   на   основе   утвержденной   Советом   депутатов   городского   поселения Шаховская   структуры   администрации   поселения   с   целью   обеспечения исполнения  полномочий главы городского поселения Шаховская и Совета депутатов городского поселения Шаховская.

4.              Работники администрации поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации городского поселения Шаховская.

5.              Функции   и   полномочия      органов   администрации   поселения,   а   также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах Администрации городского поселения Шаховская, утверждаемыми главой поселения.

Статья 28. Компетенция администрации городского поселения Шаховская

1. К компетенции администрации городского поселения Шаховская относится:

1)              обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;

        2)осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) подготовка проектов решений Совета депутатов поселения, постановлений и распоряжений главы поселения, иных муниципальных правовых актов;

4) разработка программы социально - экономического развития поселения
и обеспечение ее выполнения;

6)              разработка проекта местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7)              разработка правил землепользования и застройки поселения;

8)              контроль за   деятельностью   муниципальных   учреждений   и   организаций культуры, физической культуры и спорта;

9)              контроль за деятельностью муниципальных предприятий городского поселения.

10)              строительство и реконструкция муниципальных объектов;

11)              разработка и реализация программ охраны земель и лесов муниципального

образования;

12)              иные полномочия органов местного самоуправления городского поселения Шаховская, не отнесенные к компетенции Совета депутатов городского поселения Шаховская и главы поселения.

Статья 29. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования  к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Федеральным законом, иными нормативно-правовыми актами Российской Федерации,  законами и иными нормативно-правовыми актами Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Шаховская.

         2. Муниципальному служащему городского поселения Шаховская гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

          9) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

         10) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от категории и группы замещаемой должности гражданской службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием, в случаях и порядке, установленном постановлением главы городского поселения Шаховская;

          11) возмещение расходов, связанных со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципальных служащих устанавливаются постановлением главы городского поселения Шаховская;

12) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления либо сокращении должностей муниципальной службы;

13) предоставление служебного жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации  или единовременной субсидии на приобретение жилой площади один раз за весь период муниципальной службы в порядке и на условиях, устанавливаемых постановлением Главы городского поселения Шаховская;

14) иные муниципальные  гарантии, установленные коллективным договором.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов   городского поселения Шаховская

1.              В систему муниципальных правовых актов городского поселения Шаховская входят:

1) Устав городского поселения Шаховская;

2) оформленные   в   виде   правовых   актов,   решения,   принятые   на   местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты   Совета депутатов городского поселения Шаховская;

        4) нормативные и иные правовые акты главы поселения, главы администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном   референдуме   являются   актами   высшей   юридической   силы   в   системе муниципальных правовых актов.

        Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу городского поселения Шаховская и правовым актам, принятым на местном референдуме.

        3. Совет депутатов городского поселения Шаховская по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования. Решения Совета депутатов городского поселения Шаховская, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено федеральным законом.

Председатель Совета депутатов городского поселения Шаховская издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения.

          4.Глава городского поселения Шаховская, глава администрации поселения в пределах своих полномочий, издает постановления    по    вопросам    местного    значения    и    вопросам,    связанным    с осуществлением   отдельных государственных   полномочий,   переданных   органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселения.

5. Руководители органов администрации поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям согласно положениям,  утверждаемым постановлением главы городского поселения Шаховская.

           6.Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречить   Конституции Российской   Федерации,   Федеральным   конституционным   законам,   Федеральным законам и иным  нормативным  правовым  актам Российской  Федерации,  а также Уставу,   законам,   иным   нормативным   правовым   актам   Московской   области, настоящему Уставу.

Статья 31. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов    городского    поселения    Шаховская,    главой    городского    поселения Шаховская,   иными   выборными   органами   местного   самоуправления   городского поселения Шаховская, органами   территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

        2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются  нормативным  правовым  актом органа местного  самоуправления  поселения,  на рассмотрение  которого  вносятся указанные проекты.

        Статья   32.   Порядок   принятия   и   вступления   в   силу   муниципальных правовых актов городского поселения Шаховская

1.              Решения принимаются   на   заседании   Совета   депутатов   городского   поселения   открытым голосованием.

          2. Решения Совета депутатов городского поселения Шаховская, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа поселения, если иное не установлено федеральным законом.

3.              Принятые Советом депутатов городского поселения Шаховская нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и обнародования. Глава в течение 7 дней подписывает нормативные правовые акты.

       4.Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение   10 дней  возвращается  в Совет депутатов поселения     с  мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава   поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней
и обнародованию.

5. Муниципальные правовые акты поселения вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте, если иное не установлено федеральным законом.

6. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования в печатном средстве массовой информации.

7.              Муниципальные  правовые  акты  поселения  могут быть  отменены, изменены  или их действие   может   быть   приостановлено   органами   местного   самоуправления   или должностными лицами местного самоуправления городского поселения Шаховская, принявшими соответствующий муниципальный акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены, изменения или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского поселения Шаховская отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья  33.   Экономическая   основа   местного   самоуправления   городского поселения Шаховская

1.              Экономическую   основу   местного   самоуправления   городского   поселения Шаховская  составляют  находящееся  в  муниципальной  собственности  имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения Шаховская.

2.              Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 34. Муниципальное имущество

1.  В  собственности  городского  поселения  Шаховская  находится  имущество, предназначенное

1) для решения вопросов местного значения:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло -, газо -   и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения  населения  топливом,  для  освещения  улиц населенных пунктов поселения;

        - автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

- жилищный   фонд,    а   также   имущество,    необходимое   для содержания муниципального жилищного фонда;

- пассажирский    транспорт    и    другое    имущество,    предназначенные    для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

- объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

- имущество библиотек городского поселения Шаховская;

- имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-              имущество,   предназначенное   для   развития   на   территории   городского поселения Шаховская физической культуры и массового спорта;

-              имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

-              имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-              имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

- имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

- земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

- пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

- имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения Шаховская;

- имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории городского    поселения    Шаховская    от    чрезвычайных    ситуаций    природного    и техногенного характера;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

-имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

          2)имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)              для   обеспечения   деятельности   органов   местного   самоуправления   и должностных   лиц   местного   самоуправления   городского   поселения   Шаховская, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с       нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Шаховская;

       4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

3.   Органы местного самоуправления городского поселения Шаховская ведут реестр муниципального имущества в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 35. Местный бюджет

1.              Местный   бюджет   городского   поселения   Шаховская   разрабатывается   и утверждается в форме нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения Шаховская. В качестве составной части бюджета поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов поселения, не являющимися поселениями.

2.              Порядок   формирования,  утверждения,    исполнения и контроля за  исполнением    местного    бюджета определяется     Положением  о  бюджетном    процессе  в городском поселении Шаховская, утверждаемым Советом депутатов поселения, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об   общих   принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

3. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением о бюджете городского поселения Шаховская на очередной финансовый год.

4. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на   осуществление отдельных      государственных      полномочий,      переданных      органам      местного самоуправления    федеральными    законами    и    законами    Московской    области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 36. Доходы местного бюджета городского поселения Шаховская

1. Доходы местного бюджета городского поселения Шаховская формируются за счет    собственных    доходов    и    отчислений    от    федеральных    и    региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами представительного органа в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета городского поселения Шаховская относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами,   установленными   федеральными   законами   и   законами   Московской области;

- безвозмездные перечисления из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание    бюджетной    обеспеченности    поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты,  предоставляемые         в  соответствии с федеральным законом, и другие безвозмезные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными   правовыми   актами   представительного   органа  поселения,   и  часть доходов   от   оказания   органами   местного   самоуправления   и   муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

-              штрафы,     установление  которых  в  соответствии   с   федеральным  законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

-              добровольные пожертвования;

-              иные   поступления   в   соответствии   с   федеральными   законами,   законами Московской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 37. Расходы местного бюджета городского поселения Шаховская

1.              Расходы местного бюджета городского поселения Шаховская осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.              Администрация городского поселения Шаховская ведет реестр расходных обязательств   поселения   в   соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке,   установленном  постановлением Главы городского поселения Шаховская.

3.              Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных     предприятий     и     учреждений,     муниципальные     минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов  местного  значения  устанавливаются   нормативными   правовыми   актами главы поселения в соответствии с действующим законодательством РФ.

        4.Расходование   средств   местного   бюджета   поселения   осуществляется   по направлениям  согласно  бюджетной  классификации  и  в  пределах,  установленных нормативными правовыми актами представительного органа о бюджете поселения на очередной финансовый год.

5. Порядок   осуществления   расходов   местного   бюджета   на   осуществление отдельных     государственных     полномочий,     переданных     органам     местного самоуправления городского поселения Шаховская федеральными законами и законами Московской   области,   устанавливается   соответственно    федеральными   органами государственной власти и органами государственной власти Московской области.

Статья 38. Исполнение местного бюджета городского поселения Шаховская

1.              Исполнение  местного  бюджета поселения производится  в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.  Контроль     исполнения     бюджета     городского     поселения     Шаховская осуществляется  постоянно действующей  комиссией  Совета депутатов городского поселения Шаховская.

Статья 39. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИИЯ ШАХОВСКАЯ

Статья 40. Ответственность органов местного самоуправления городского поселения Шаховская

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения Шаховская несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 41. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.              Ответственность   органов   местного   самоуправления   и   должностных   лиц местного   самоуправления   городского   поселения   Шаховская   перед   населением наступает в результате утраты к ним доверия населения.

2.              Население городского поселения Шаховская вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с законом и настоящим Уставом.

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения Шаховская перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов субъекта Российской Федерации, настоящего устава, а также в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  и  должностными

лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья    43.    Ответственность    Совета    депутатов    городского    поселения Шаховская перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов городского поселения Шаховская принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу, законам Московской области, уставу поселения, а представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области  проект закона о роспуске представительного органа поселения.

2. Полномочия представительного органа муниципального образования прекращаются со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Московской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Московской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Московской области проект закона Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

5. Закон Московской области о роспуске представительного органа муниципального образования может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 44. Ответственность главы городского поселения Шаховская перед государством

1.              Губернатор  Московской   области  издает  правовой   акт  об   отрешении  от должности главы городского поселения случае:

1) издания главой городского поселения Шаховская нормативного правового акта, противоречащего        Конституции        Российской        Федерации,        федеральным конституционным   законам,   федеральным   законам,   уставу, законам   Московской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава городского поселения Шаховская в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой городского поселения Шаховская действий, в том числе издания   им   правового   акта,   не   носящего   нормативного   характера,   влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности    Российской    Федерации,    национальной    безопасности    Российской Федерации   и   ее   обороноспособности,   единству   правового   и   экономического пространства   Российской    Федерации,    нецелевое    расходование    субвенций    из федерального  бюджета  или  бюджета  субъекта Российской  Федерации,  если  это установлено соответствующим судом, а глава городского поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2.              Глава городского поселения, в отношении которого Губернатором Московской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья    45.    Контроль    и    надзор   за   деятельностью    органов    местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского поселения Шаховская Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава, законов Московской области, устава городского поселения Шаховская, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами городского поселения Шаховская переданных им отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 46. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения Шаховская

1.              Проект Устава  поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения вносятся не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения   вопроса   о   принятии   Устава      поселения,   внесении   изменений   и дополнений     в  Устав     поселения  и  подлежат  официальному  опубликованию  с одновременным     опубликованием     установленного     представительным     органом поселения   порядка  учета   предложений   по   проекту   указанного   Устава,   проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав    поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав   поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения.

3. Устав    поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав    поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 48. Вступление в силу Устава городского поселения Шаховская

Устав городского поселения Шаховская, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Шаховская подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 49. Признание утратившим силу

Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области, принятый решением Совета депутатов городского поселения Шаховская №_5/3__ от__26.04.2006г._, зарегистрированный Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Центральному федеральному округу 17 мая 2006 года за № RU 505181012006001 признать утратившим силу с момента вступления в силу Устава муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области в настоящей редакции.

Приложение к

Уставу муниципального

образования «Городское поселение

Шаховская» Московской области

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ШАХОВСКАЯ

Площадь территории городского поселения Шаховская составляет 3900 га.

Граница городского поселения Шаховская определяется следующим образом:

от точки 1 граница проходит на юг, пересекая территорию АОЗТ "Дружба" до северного угла 18 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" (точка 2);

от точки 2 граница проходит на юго-запад по западной границе 18 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", пересекая полосу отвода Московской железной дороги Рижского направления, далее на восток по южной границе полосы отвода Московской железной дороги Рижского направления до угла северной границы 42 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" (точка 3);

от точки 3 граница проходит на юго-восток по восточной границе 41 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" до восточного угла 52 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", далее на запад по северо-западной границе 52 квартала, западной границе 62 квартала и северной границе 61 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", далее на север по западной границе бывшего АОЗТ "Степаньково", по западной границе 47 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" до угла северо-восточной границы садоводческого некоммерческого товарищества "Расцвет", далее на юго-запад по юго-восточной границе СНТ "Расцвет", пересекая полосу отвода автомобильной дороги Тверь - Лотошино -Шаховская - Уваровка (точка 4);

от точки 4 граница проходит на север по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Тверь - Лотошино -Шаховская - Уваровка до середины русла реки Рудка, далее на запад по середине русла реки Рудка до северной границы 38 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", далее на северо-запад по северным границам 38, 37 кварталов Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" до южной границы полосы отвода автомобильной дороги Шаховская - Волочаново (точка 5);

от точки 5 граница проходит на запад по южной границе полосы отвода автомобильной дороги Шаховская - Волочаново до восточной границы деревни Жилые Горы городского поселения Шаховская, далее на юго-запад по юго-западной границе деревни Жилые Горы, пересекая полосу отвода автомобильной дороги Шаховская - Волочаново, до середины русла реки Машенка, далее на север по середине русла реки Машенка, пересекая полосу отвода железной дороги Москва - Рига до точки 6;

от точки 6 граница проходит на восток по северной границе полосы отвода Московской железной дороги Рижского направления до восточной границы 78 квартала Ядровского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" (точка 7);

от точки 7 граница проходит на север по восточной границе 78 квартала Ядровского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", пересекая полосу отвода автомобильной дороги "Балтия", далее на северо-запад по юго-восточной границе 70, 74 кварталов Ядровского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз", пересекая полосу отвода автомобильной дороги Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка, далее на северо-восток по южной границе 58 квартала ФГУ "Верхнерузский лесхоз", далее по юго-западным границам 15, 7 кварталов Ядровского лесничества до южного угла 15 квартала Шаховского лесничества ФГУ "Верхнерузский лесхоз" (точка 8);

от точки 8 граница проходит на юго-восток по западной границе территорий СНТ "Монолит", "Горизонт", по грунтовой дороге, ведущей от территории СНТ "Монолит", далее на юг по западной границе полосы отвода автомобильной дороги Москва - Рига -Коротнево до северной границы полосы отвода автомобильной дороги "Балтия" (точка 28, расположенная на пересечении границ сельского поселения Раменское, городского поселения Шаховская, сельского поселения Степаньковское).