О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области в новой редакции



                      Российская Федерация

Московская область

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ШАХОВСКАЯ

Тел./ факс(49637-3-33-86), 143700, Московская область, п. Шаховская, ул. 1 –я Советская, д. 25

РЕШЕНИЕ

___17.06.2015г._№__8/30___

О внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

«Городское поселение Шаховская

Шаховского муниципального района»

Московской области в новой редакции

       С целью приведения Устава муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области» в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации,  принимая обоснованным и подлежащим удовлетворению протест Прокуратуры Шаховского района от 24.04.2015г. № 7-108-в-2015, учитывая предложения и замечания, поступившие на публичных слушаниях, проведенных 27.04.2015г., Совет депутатов городского поселения Шаховская

РЕШИЛ:

     1. Отменить решение Совета депутатов городского поселения Шаховская от 28.04.2015г. № 5/17 «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования « Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области» в новой редакции.

     2. Внести в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области следующие изменения и дополнения:

     1.1. Пункт 1 части 1 статьи 6 Устава  изложить в следующей редакции:

     «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения»;

     1.2. В пункте 21 части 1 статьи 6 Устава слова «за использованием земель поселения» заменить словами «в границах поселения»; а слова «, в том числе путем выкупа, » исключить;

      1.3. Пункт 22 части 1 статьи 6 Устава  изложить в следующей редакции:

      «22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре»;

     1.4. Пункт 32 части 1 статьи 6 Устава изложить в следующей редакции:

     «32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин»;

     1.5.  Дополнить часть 1 статьи 6 Устава  пунктом 39  в следующей редакции:

       «39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

     1.6.  Дополнить часть 2 статьи 6 Устава  пунктами 11, 12 и 13  в следующей редакции:

          «11)  создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

           12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

   13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

      1.7. В  части 3 статьи 6 Устава  слова  «только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений)» заменить словами «за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»;

       1.8.  Дополнить часть 2 статьи 7 Устава  текстом  в следующей редакции: «Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования».

      1.9.  В пункте 13 части 1 статьи 8 Устава после слова «поселения,» дополнить словами «программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения,».

     1.10. В пункте 3 части 3 статья 19 «Публичные слушания» Устава после слов «проекты планировки территорий и проекты межевания территорий,» дополнить словами «за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации,».

     1.11. Статью 26 Устава дополнить частью 12 следующего содержания:

«12. В случае, если избранный из состава Совета депутатов городского поселения глава городского поселения Шаховская, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского поселения не вправе принимать решение об избрании из своего состава главы городского поселения Шаховская до вступления решения суда в законную силу.";

     1.12. Часть 6 статьи 32 Устава  изложить в следующей редакции:

         «6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»

     1.13. Статью 34 «Муниципальное имущество» изложить в следующей редакции:

«Статья 34. Муниципальное имущество

1. В собственности городского поселения Шаховская может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения Шаховская;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»."

2. В случаях возникновения у городского поселения Шаховская права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.»;

1.14. Статью 35 изложить в следующей редакции:

"Статья 35. Бюджет городского поселения Шаховская.

1. Городское поселение Шаховская имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляет финансовому органу Шаховского муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского поселения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.";

1.15. Статью 36 «Доходы бюджета городского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 36. Доходы бюджета городского поселения.

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;

1.16. Статью 37 «Расходы бюджета городского поселения» изложить в следующей редакции:

«Статья 37. Расходы бюджета городского поселения.

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств городского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;

1.17. Дополнить статьей 36.1. «Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения» в следующей редакции:

«Статья 36.1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения.

1. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселения осуществляется путем предоставления бюджету поселения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета субъекта Российской Федерации или из бюджета муниципального района в случае наделения законом субъекта Российской Федерации органов местного самоуправления муниципального района полномочиями органов государственной власти субъекта Российской Федерации по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации, а также дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъекта Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района.»;

1.18. Дополнить статьей 36.2.  «Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов» в следующей редакции:

«Статья 36.2. Субсидии, иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

1. Городское поселение, входящее в состав муниципального района, перечисляет в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случаях, установленных Уставом Шаховского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Бюджету городского поселения могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Бюджету муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».

1.19. Дополнить статьей 36.3 «Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий» в следующей редакции:

«Статья 36.3. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий.

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Субвенции на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях их распределения между местными бюджетами на указанные цели в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств поселения, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местному бюджету из бюджета субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.».

1.20. Статью 45 Устава дополнить частями 4-14 следующего содержания:

«4. Инициатива депутатов Совет депутатов городского поселения Шаховская об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Шаховская. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совет депутатов городского поселения Шаховская об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

6. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совет депутатов городского поселения Шаховская об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

7. Инициатива Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения Шаховская вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

8. Рассмотрение инициативы депутатов Совет депутатов городского поселения Шаховская или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Совет депутатов городского поселения Шаховская с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов городского поселения Шаховская, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов городского поселения Шаховская, уполномоченного на это представительным органом муниципального образования, который и подписывает решение Совета депутатов городского поселения Шаховская об удалении главы городского поселения Шаховская в отставку.

11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения Шаховская решения об удалении главы городского поселения Шаховская в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения Шаховская или Губернатора Московской области и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского поселения Шаховская объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Совета депутатов городского поселения Шаховская об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения Шаховская или Губернатора Московской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского поселения Шаховская не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского поселения Шаховская, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского поселения Шаховская, в отношении которого представительным органом муниципального образования принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».

1.21. Пункт 2 части 10 статьи 26 Устава исключить;

1.22. Пункты 3-12 части 10 статьи 26 Устава соответственно считать пунктами 2-11.

3. Направить настоящий муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области в новой редакции на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.

        4. Опубликовать зарегистрированный муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области в газете «Шаховские вести» и разместить (опубликовать) в сетевом издании «Интернет – портал Шаховского муниципального района» в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа.

        5. Изменения и дополнений в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области, вступают в силу на следующий день после их официального опубликования.

        6. В течение десяти дней со дня официального опубликования настоящего решения направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования «Городское поселение Шаховская Шаховского муниципального района» Московской области для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации.

      7. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

   Глава городского

   поселения Шаховская                                                          Т.В. Клепикова