УСТАВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ



СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА

УСТАВ ПЛЮССКОГО РАЙОНА ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

признан утратившим силу с 05.02.2020 решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.12.2019 № 33 в связи с вступлением в силу вновь принятого Устава Плюсского района

(в редакции решений Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37, от 26.02.2009 № 12, от 08.07.2010 № 23, от 14.03.2013 № 60, от 26.02.2015 № 5)

Принят решением

Собрания депутатов

Плюсского района

«О внесении изменений

и дополнений в Устав

муниципального образования

«Плюсский район»

от 26.05.2005 № 126

Статья 1. Статус муниципального образования

Муниципальное образование «Плюсский район» (далее муниципальный район) имеет статус муниципального района в соответствии с Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

Статья 2. Границы и состав территории муниципального района

1. Описание границ муниципального района установлено Законом Псковской области от 28.02.2005 № 419-ОЗ «О границах и статусе действующих на территории области муниципальных образований».

2. Административным центром муниципального района является рабочий поселок Плюсса.

3. В состав муниципального района входят территории муниципальных образований:

1) муниципальное образование «Плюсса»;

2) муниципальное образование «Заплюсье»;

3) муниципальное образование «Плюсская волость»;

4) муниципальное образование «Запольская волость»;

5) муниципальное образование «Лядская волость».

Статья 3. Официальные символы муниципального района

(Статья 3 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

Муниципальный район имеет отражающие исторические, культурные, социально-экономические, национальные и иные местные традиции официальные символы - герб и флаг муниципального образования. Порядок их официального использования устанавливается муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Плюсского района.

Статья 4. Вопросы местного значения муниципального района

(Статья 4 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (Пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Пункт 4 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Пункт 5 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Пункт 7.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Пункт 9.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Пункт 9.2 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержание детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время; (Пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (Пункт 12 в редакции решений Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60, от 26.02.2015 № 5)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»; (Пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Пункт 23 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (Пункт 24 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (Пункт 25 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (Пункт 27 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (Пункт 30 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

31) осуществление муниципального лесного контроля; (Пункт 31 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

32) - 33) утратили силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (Пункт 34 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района; (Пункт 35 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре; (Пункт 36 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района; (Пункт 37 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории. (Пункт 38 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 4.1. Вопросы местного значения, решаемые муниципальным районом на территориях сельских поселений

(Статья 4.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1) организация в границах поселения электро-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов РФ, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 г. предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, осуществляют свое право на местное самоуправление исходя из правовых основ местного самоуправления, установленных Конституцией РФ, федеральными законами, а также настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 6. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Право граждан на осуществление местного самоуправления реализуется путем их участия в проведении местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов района или главы района, голосования по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования, участия в реализации правотворческой инициативы граждан, в публичных слушаниях, в конференциях граждан, в опросе граждан, сходах граждан, путем обращения в органы местного самоуправления, а также иные формы волеизъявления, не противоречащие законодательству РФ и Псковской области. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Статья 8. Местный референдум

(Статья 8 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

3. Для достижения инициативы по проведению местного референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа численностью не менее 10 человек.

4. Местный референдум назначается и проводится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

5. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления района и гражданами.

6. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления района или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которого входит принятие (издание указанного акта, обязаны в течение 15 (пятнадцати) дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Данный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию.

Статья 9. Муниципальные выборы

(Статья 9 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

1. Депутаты Собрания депутатов избираются на муниципальных выборах по единому избирательному округу и по одномандатным избирательным округам.

2. Подготовку и проведение муниципальных выборов осуществляет Территориальная избирательная комиссия района, наделенная такими полномочиями в установленном порядке.

3. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию. (Пункт 3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Псковской области для проведения местного референдума.

Предложение по отзыву депутата Собрания депутатов района не может быть внесено ранее года с момента избрания депутата.

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), допущенные при осуществлении полномочий соответственно депутата:

1) нарушение законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Псковской области, факт совершения которого установлен соответствующим судом;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение своих обязанностей, предусмотренных действующим законодательством или настоящим Уставом, установленное соответствующим судом.

3) При наличии указанных оснований голосование по отзыву может быть назначено при условии, что собраны подписи не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат Собрания депутатов.

4) Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве и о формировании инициативной группы, а также должно иметь возможность дать инициаторам такой инициативы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва, в период до обращения за регистрацией инициативной группы.

5) Выдвижение инициативы и регистрация инициативной группы по проведению отзыва депутата Собрания депутатов района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Псковской области о порядке выдвижения инициативы и регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.

6) Депутату Собрания депутатов района в период сбора подписей в поддержку инициативы голосования по его отзыву гарантируется предоставление помещений, пригодных для проведения массовых мероприятий и находящихся в муниципальной собственности района, для проведения его встреч с избирателями на основании обращения к органу местного самоуправления, в ведении которого находится помещение.

3. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа, по которому избирался депутат. (Пункт 3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию. (Пункт 4 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Статья 11. Публичные слушания

Для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения по инициативе населения, главы района или Собрания депутатов района могут проводиться публичные слушания. Решение о проведении публичных слушаний, в том числе по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района, подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания по вопросу о принятии проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 12. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Собрания депутатов района;

- главы района.

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами поселений, входящих в состав муниципального района.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 13. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Порядок назначения и проведения опроса определяется решением Собрания депутатов района.

Статья 13.1. Правотворческая инициатива граждан

(Статья 13.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения путем внесения проекта муниципального правового акта органа местного самоуправления и его обоснования на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты муниципальных правовых актов, внесенные в порядке правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в срок до трех месяцев со дня их внесения.

3. Правотворческая инициатива подлежит рассмотрению с участием граждан, группы граждан или их представителей, внесших проект, при этом данным лицам обеспечивается право изложения основных позиций проекта муниципального правового акта по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

4. Результаты рассмотрения проекта подлежат обязательному опубликованию (обнародованию) в газете «Плюсский край».

Статья 14. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального района. Должностные лица местного самоуправления муниципального района, наделенные соответствующей компетенцией, должны рассмотреть и дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

Статья 15. Структура органов местного самоуправления муниципального района

Структуру органов местного самоуправления муниципального района образуют:

- Собрание депутатов Плюсского района - представительный орган муниципального района (по тексту Устава используется также краткое наименование - Собрание депутатов района);

- глава Плюсского района - председатель Собрания депутатов района (по тексту Устава используется также краткое наименование - глава района);

- Администрация Плюсского района - местная Администрация муниципального района (по тексту Устава используется краткое наименование - Администрация района);

- контрольно-счетный орган муниципального образования. (Абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 16. Глава района

(Статья 16 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Глава района является высшим должностным лицом муниципального образования и осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава района избирается на муниципальных выборах.

Срок полномочий главы района - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.

Полномочия главы района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий главы района.

Норма об изменении установленного срока полномочий главы района вступает в силу после истечения срока полномочий действующего главы района, а в случае досрочного прекращения его полномочий - после прекращения указанных полномочий.

2. Глава района возглавляет Администрацию района.

3. Главе района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий в соответствии с федеральными законами и законами Псковской области.

4. Глава района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его статус. Положение об удостоверении главы района, его форма и описание утверждаются Собранием депутатов района.

5. Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», другими федеральными законами и законами области.

6. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов района.

Статья 17. Полномочия Главы района

(Статья 17 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Глава района:

1. представляет район и Администрацию района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района и Администрации района;

2. подписывает и обнародует в порядке, установленном законодательством и настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

3. вносит на рассмотрение Собрания депутатов проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из местного бюджета, либо дает по ним заключение;

4. участвует в заседании Собрания депутатов с правом совещательного голоса, имеет право отклонить нормативный правовой акт Собрания депутатов в порядке, установленном федеральным законом;

5. организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов, Администрации района;

6. представляет на утверждение Собранию депутатов структуру Администрации района, формирует Администрацию района, а также решает от лица Администрации района (как работодатель) связанные с формированием Администрации района вопросы возникновения, осуществления и прекращения трудовых споров;

7. вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

8. представляет Собранию депутатов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов;

9. возглавляет Администрацию района и единолично руководит ее деятельностью;

10. организует прием граждан, рассматривает их обращения, заявления, предложения и жалобы, принимает по ним решения;

11. оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов и референдумов;

12. организует взаимодействие с поселениями, расположенными на территории района;

13. обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ;

14. утверждает положения о структурных подразделениях Администрации района;

15. издает в пределах своих полномочий правовые акты;

16. информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17. назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, а также решает иные вопросы, связанные с осуществлением трудовых отношений указанными лицами;

18. награждает Почетной грамотой района;

19. осуществляет иные полномочия, установленные для главы муниципального образования федеральным законодательством, законодательством области, Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий главы района

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) Подпункт утратил силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 - 6, 6.10, 6.2, 7, 7.1 ст. 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования; (Подпункт 12 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

13) принятия решения об удалении главы района в отставку; (Подпункт 13 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом. (Подпункт 14 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

(Пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

1.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении главы муниципального района факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанные лица были зарегистрированы в качестве кандидатов на выборах соответственно главы муниципального района.

(Часть 1.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района избрание главы района проводится на следующем после досрочного прекращения его срока полномочий заседании Собрания депутатов.

3. Отставка главы района по собственному желанию осуществляется путем направления соответствующего заявления в Собрание депутатов района. (Пункт 3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

4. Удаление главы района в отставку осуществляется в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ. (Пункт 4 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Статья 19. Временное исполнение обязанностей главы района

(Статья 19 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. В случае временного отсутствия главы района (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности выполнения им своих полномочий по иным основаниям более трех рабочих дней исполнение полномочий главы района возлагается на одного из заместителей главы Администрации района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы района его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, назначаемое Собранием депутатов.

Статья 20. Собрание депутатов района

1. Собрание депутатов района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в порядке, определяемом федеральным и областным законодательством. 10 депутатов Собрания депутатов избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за единые списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, и 5 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Срок полномочий Собрания депутатов района и депутатов Собрания депутатов района - 5 лет. Срок полномочий депутатов Собрания депутатов района начинается со дня их избрания и прекращается в день начала работы Собрания депутатов района нового созыва, Собрание депутатов района правомочно при избрании не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

(Пункт 1 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

2. Организацию деятельности Собрания депутатов района осуществляет председатель Собрания депутатов района, избираемый из состава депутатов большинством не менее 2/3 голосов от установленной численности депутатов на срок полномочий Собрания депутатов. Решение об освобождении председателя Собрания депутатов района от занимаемой должности принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Председатель Собрания депутатов района осуществляет свои полномочия на непостоянной (нештатной) основе. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности Собрания депутатов района осуществляется Администрацией района. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

3. Основной формой работы Собрания депутатов района являются сессии. Вновь избранное Собрание депутатов собирается на первую сессию в течение 30 дней со дня избрания Собрания депутатов в правомочном составе. Очередные сессии Собрания депутатов района созываются председателем Собрания депутатов района не реже одного раза в квартал. Председатель Собрания депутатов района подписывает постановление о созыве очередной сессии Собрания депутатов района не позднее семи дней до ее проведения.

Внеочередные сессии Собрания депутатов района созываются по инициативе председателя Собрания депутатов района, главы района, постоянных или временных комиссий или по предложению не менее 1/3 от установленного числа депутатов.

Временные комиссии могут выступить с инициативой о проведении внеочередной сессии только по вопросам их деятельности. Решение о назначении внеочередной сессии Собрания депутатов района должно быть принято председателем Собрания депутатов района в двухнедельный срок, а сессия проведена не позднее одного месяца с момента получения заявления о созыве внеочередной сессии.

Председатель Собрания депутатов района публикует постановление о времени созыва, месте проведения и повестке дня очередной и внеочередной сессий Собрания депутатов района и обеспечивает информирование об этом депутатов Собрания депутатов района не позднее чем за три дня до проведения сессии.

(Часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

4. Собрание депутатов района обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации. Финансирование деятельности представительного органа муниципального района отражается отдельной строкой в местном бюджете. (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

5. Полномочия Собрания депутатов района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом. Полномочия Собрания могут быть также прекращены в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске. Вопрос о самороспуске Собрания депутатов может быть внесен на рассмотрение по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов. Решение о самороспуске принимается большинством голосов не менее чем две трети от установленной численности.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

6. Заседание Собрания депутатов района считается правомочным, если на нем присутствует более половины от числа избранных депутатов Собрания депутатов района. Заседания Собрания депутатов района проводятся открыто, гласно. (Часть 6 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 21. Полномочия Собрания депутатов

К полномочиям Собрания депутатов района относится:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4) определение порядка назначения и проведения конференций граждан;

5) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

6) утверждение структуры Администрации района по представлению главы Администрации района;

7) рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; (Пункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

8) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

9) принятие планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

10) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

11) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; (Пункт 11 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

12) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

13) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности; (Пункт 13 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

14) Пункт утратил силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

15) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов; (Пункт 15 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

16) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

17) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

18) установление официальных символов муниципального района;

19) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

20) принятие решения об удалении главы района в отставку; (Пункт 20 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

21) заслушивание ежегодных отчетов главы района, главы Администрации района о результатах их деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования; (Пункт 21 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

21.1) утверждение Положения о контрольно-счетном органе района, образование контрольно-счетного органа района, установление его штатной численности, назначение на должность председателя контрольно-счетного органа района; (Пункт 21.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

21.2) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории; (Пункт 21.2 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

21.3) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений; (Пункт 21.3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

22) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа местного самоуправления федеральным законодательством, законодательством Псковской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Собрания депутатов.

Статья 21.1. Фракции в Собрании депутатов района

(Статья 21.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

1. Депутаты Собрания депутатов района, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, входят в депутатские объединения (во фракции). Фракция включает в себя всех депутатов, избранных в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты избранные в составе списка кандидатов политической партии.

2. Порядок деятельности фракции устанавливается законом Псковской области и регламентом Собрания депутатов района.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Собрании депутатов района прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

Статья 22. Депутат Собрания депутатов района

1. Статус депутата Собрания депутатов, порядок и условия сочетания его деятельности с выполнением производственных и служебных обязанностей, гарантии депутатской деятельности определяются действующим законодательством.

2. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сессии Собрания депутатов района;

- участие в работе комиссий Собрания депутатов района;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Собрания депутатов района;

- участие в выполнении поручений Собрания депутатов района.

3. Депутат Собрания депутатов района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

4. Депутат информирует о своей деятельности Собрание депутатов района, а также население, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

5. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. (Пункт 5 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Статья 22.1. Полномочия председателя Собрания депутатов Плюсского района

(Статья 22.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Председатель Собрания депутатов района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний сессий Собрания депутатов района и вопросов, выносимых на рассмотрение Собрания депутатов района;

2) созывает заседания Собрания депутатов района, доводит до сведения депутатов и населения дату, время и место их проведения, а также проект повестки заседания;

3) ведет заседания сессии Собрания депутатов района;

4) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов района;

6) подписывает принятый Собранием депутатов района Устав района, решения, не имеющие нормативного характера, протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов района;

7) организует в Собрании депутатов района прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных и временных комиссий и депутатских групп;

9) открывает и закрывает расчетные счета Собрания депутатов района, распоряжается средствами местного бюджета, выделяемыми на финансирование деятельности Собрания депутатов района;

10) осуществляет иные полномочия по организации деятельности Собрания депутатов района в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов района.

2. В случае временного отсутствия председателя Собрания депутатов района или досрочного прекращения его полномочий исполнение полномочий по руководству Собранием депутатов района возлагается на председателя одной из постоянных комиссий Собрания депутатов района.

Решение о назначении исполняющего полномочия председателя Собрания депутатов района принимается большинством не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 23. Утратила силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5.

Статья 24. Контрольная деятельность Собрания депутатов района

(Статья 24 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Собрание депутатов района осуществляет контроль за деятельностью органов местного самоуправления района по решению вопросов местного значения района. Контроль могут осуществлять постоянные и временные комиссии Собрания депутатов района. Собрание депутатов района вправе в пределах своих полномочий приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки. Решение по результатам контрольной деятельности принимается на сессии Собрания депутатов района.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления района обязаны по запросам Собрания депутатов района или комиссий Собрания депутатов района предоставлять информацию и документы, необходимые для проведения контрольной деятельности.

3. Не реже одного раза в год глава района отчитывается перед Собранием депутатов района о своей деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов района.

4. Постоянные комиссии Собрания депутатов района не реже одного раза в год отчитываются о своей деятельности перед Собранием депутатов района. Отчеты иных комиссий Собрания депутатов района заслушиваются по решению Собрания депутатов района.

5. Организация работы комиссий определяется Регламентом Собрания депутатов района и утвержденными Собранием депутатов Положениями о комиссиях.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов района

Депутат Собрания депутатов района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; (Подпункт 7 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу.

Статья 26. Администрация района

1. Администрация района - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. Администрация района состоит из главы района, заместителей главы Администрации района, структурных подразделений Администрации района. (Часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

3. Администрация района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штампы, бланк с соответствующей символикой, счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Часть 3 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 27. Полномочия Администрации района

1. Администрация района осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения, а также в случае передачи - отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области.

2. Администрация района по вопросам местного значения:

1) управляет и распоряжается муниципальной собственностью в соответствии с Порядком, установленным Собранием депутатов района;

2) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные предприятия в порядке, определенном Собранием депутатов района, муниципальные бюджетные и казенные учреждения в порядке, определенном Администрацией района; (Подпункт 2 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

3) ведет учет объектов муниципальной собственности;

4) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Собрания депутатов района;

5) исполняет местный бюджет, составляет и утверждает отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и направляет в Собрание депутатов района; (Подпункт 5 в редакции решений Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60, от 26.02.2015 № 5)

6) осуществляет в установленном порядке от имени муниципального образования муниципальные заимствования;

7) осуществляет контроль за использованием земель и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

8) организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района, содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

8.1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах поселения; (Подпункт 8.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

9) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

10) Подпункт утратил силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37;

11) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

11.1) организует в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (Подпункт 11.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

12) обеспечивает участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; информирует население об экологической, санитарно-эпидемиологической обстановке, угрозах чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

12.1) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Подпункт 12.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

12.2) создает условия для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов; (Подпункт 12.2 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

12.3) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; (Подпункт 12.3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

13) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

14) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

15) Подпункт утратил силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37;

16) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время; (Подпункт 16 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

17) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; (Подпункт 17 в редакции решений Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60, от 26.02.2015 № 5)

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) обеспечивает содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов; (Подпункт 21 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

21.1) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения; (Подпункт 21.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

22) осуществляет выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

23) осуществляет разработку и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, проектов планировки и застройки, планов земельно-хозяйственного устройства поселений, а также организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23.1) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству; (Подпункт 23.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37; в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

23.2) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-ОЗдоровительных и спортивных мероприятий муниципального района; (Подпункт 23.2 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

23.3) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью; (Подпункт 23.3 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

23.4) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; (Подпункт 23.4 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

23.5) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования; (Подпункт 23.5 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

24) учреждает печатные средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

25) организует и обеспечивает материально-техническую подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, если избирательная комиссия муниципального образования является органом Администрации района;

26) осуществляет международные внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

27) исполняет иные полномочия, отнесенные к ведению Администрации района федеральным или областным законодательством, решениями Собрания депутатов района;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль; (Подпункт 28 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

29) - 30) Подпункты утратили силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проводит открытый конкурс на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (Подпункт 31 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

31.1) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом; (Подпункт 31.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

32) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах муниципального района; (Подпункт 32 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

32.1) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения; (Подпункт 32.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

33) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Подпункт 33 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

34) до 1 января 2017 г. предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности; (Подпункт 34 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

34.1) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции; (Подпункт 34.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

35) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Подпункт 35 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

35.1) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; (Подпункт 35.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

36) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района; (Подпункт 36 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

36.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения; (Подпункт 36.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

37) ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирует и изымает земельные участки в границах муниципального района для муниципальных нужд; (Подпункт 37 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

38) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешение на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»; (Подпункт 38 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

39) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; (Подпункт 39 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

40) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры; (Подпункт 40 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

41) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района; (Подпункт 41 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

41.1) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении; (Подпункт 41.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

41.2) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения; (Подпункт 41.2 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

42) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Подпункт 42 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

42.1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; (Подпункт 42.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

43) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (Подпункт 43 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

43.1) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения; (Подпункт 43.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

44) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района; (Подпункт 44 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

45) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (Подпункт 45 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

45.1) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; (Подпункт 45.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

46) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре; (Подпункт 46 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

47) осуществляет муниципальный земельный контроль на межселенной территории муниципального района; (Подпункт 47 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

48) организует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории; (Подпункт 48 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

48.1) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ; (Подпункт 48.1 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

49) обеспечивает проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством; (Подпункт 49 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

50) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения; (Подпункт 50 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

51) выдает разрешение на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, резервирует и изымает земельные участки в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет муниципальный земельный контроль в границах поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; (Подпункт 51 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

52) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения; (Подпункт 52 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

53) осуществляет закупку товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд; (Подпункт 53 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

54) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». (Подпункт 54 введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

3. Порядок работы Администрации района устанавливается Регламентом, утверждаемым главой Администрации района.

Статья 28. Утратила силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5.

Статья 28.1. Контрольно-счетный орган района

(Статья 28.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Контрольно-счетный орган района - орган местного самоуправления, осуществляющий внешний муниципальный финансовый контроль. Контрольно-счетный орган района образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетный орган района образуется Собранием депутатов района и ему подотчетен.

Контрольно-счетный орган района образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного органа района.

Председатель контрольно-счетного органа района назначается на должность Собранием депутатов района.

Штатная численность контрольно-счетного органа района определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов района.

3. Положение о Контрольно-счетном органе района утверждается Собранием депутатов района.

4. Контрольно-счетный орган района имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования «Плюсский район», в соответствии с Положением о Контрольно-счетном органе района, утвержденным Собранием депутатов района, может обладать правами юридического лица.

5. Контрольно-счетный орган района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Деятельность Контрольно-счетного органа района не может быть приостановлена, в том числе в связи с истечением срока или досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов района.

6. Контрольно-счетный орган района обладает правом правотворческой инициативы по вопросам своей деятельности.

7. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным органом района, подлежат опубликованию (обнародованию).

8. Срок полномочий председателя, заместителя председателя и аудиторов контрольно-счетного органа района устанавливается муниципальным правовым актом и не должен быть менее чем срок полномочий Собрания депутатов Плюсского района.

Статья 28.2. Полномочия Контрольно-счетного органа района

(Статья 28.2 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Контрольно-счетный орган района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета Плюсского района;

2) экспертиза проектов местного бюджета Плюсского района;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета Плюсского района;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета Плюсского района, а также средств, получаемых местным бюджетом Плюсского района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Плюсского района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Плюсскому району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета Плюсского района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета Плюсского района и имущества, находящегося в собственности Плюсского района;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Плюсского района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Плюсском районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета Плюсского района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и предоставление такой информации в Собрание депутатов района и главе района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции в Плюсском районе;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Псковской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов района.

2. Контрольно-счетный орган района, помимо полномочий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального образования «Плюсский район», поступивших в бюджеты поселений Плюсского района.

3. Внешний финансовый контроль осуществляется Контрольно-счетным органом района в отношении:

1) органов местного самоуправления и муниципальных органов, муниципальных учреждений и муниципальных (унитарных) предприятий, а также иных организаций, если они используют имущество, находящееся в собственности МО «Плюсский район»;

2) иных организаций путем осуществления проверки соблюдения условий получения ими субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Плюсского района в порядке контроля за деятельностью главных распорядителей и получателей средств местного бюджета Плюсского района, предоставивших указанные средства, в случаях, если возможность проверок указанных организаций установлена в договорах о предоставлении субсидий, кредитов, гарантий за счет средств местного бюджета Плюсского района.

Статья 28.3. Полномочия Председателя Контрольно-счетного органа района

(Статья 28.3 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1) представляет Контрольно-счетный орган района в отношениях с государственными органами Российской Федерации, государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) издает правовые акты (распоряжения, приказы) по вопросам организации деятельности Контрольно-счетного органа района;

3) осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетного органа района и организует его работу в соответствии с действующим законодательством и Положением о Контрольно-счетном органе района;

4) утверждает Регламент Контрольно-счетного органа района;

5) утверждает годовой отчет о деятельности Контрольно-счетного органа района и результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

6) представляет Собранию депутатов Плюсского района и главе района ежегодный отчет о деятельности Контрольно-счетного органа района, результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

7) утверждает планы работы Контрольно-счетного органа района и изменения к ним;

8) утверждает стандарты внешнего муниципального финансового контроля;

9) без доверенности действует от имени Контрольно-счетного органа района, представляет его интересы в судах;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Плюсского района и Положением о Контрольно-счетном органе района.

Статья 29. Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

- Устав муниципального образования «Плюсский район»;

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов района;

- абзац исключен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

- постановления и распоряжения Администрации района; (Абзац в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2009 № 12)

- распоряжения и приказы Контрольно-счетного органа района; (Абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

- распоряжения и приказы председателя Контрольно-счетного органа района. (Абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

2. Муниципальные правовые акты муниципального района вступают в силу с после их подписания. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Официальным опубликованием (обнародованием) является их опубликование в газете «Плюсский край».

Статья 30. Устав муниципального образования

1. Настоящий Устав района и решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования «Плюсский район», имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

2. Правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Плюсский район» не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Если нормы Устава противоречат решению, принятому на референдуме, Собрание депутатов района обязано в течение 15 дней со дня вступления в силу решения референдума определить срок подготовки и (или) принятия изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования. Изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования должны быть внесены в Устав не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу решения референдума.

3. Решение о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования принимается Собранием депутатов района большинством голосов не менее чем в две трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов района.

4. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вноситься в Собрание депутатов района гражданами, обладающими избирательным правом, в порядке правотворческой инициативы, депутатами, главой района, главой Администрации района, избирательной комиссией муниципального образования.

5. Проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до рассмотрения вопроса о его принятии подлежит официальному опубликованию.

Одновременно должно быть опубликовано решение Собрания депутатов района о порядке учета предложений по данному проекту решения и о порядке участия граждан в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав. Если иное не будет установлено указанным решением, то граждане принимают участие в обсуждении проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в форме публичных слушаний.

Статья 31. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов муниципальных правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов района принимает правовые акты в форме решений. Решения Собрания депутатов района принимаются большинством не менее половины голосов от установленной численности депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом) и подписываются главой района.

2. Проекты решений Собрания депутатов района, предусматривающих установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов района главой района при наличии заключения главы района.

(Часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

3. Правовые акты Собрания депутатов района вступают в силу с момента их подписания главой района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

31.1. Субъекты правотворческой инициативы

(Статья 31.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

Субъектами правотворческой инициативы являются:

- депутат Собрания депутатов района;

- глава района;

- абзац исключен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5;

- инициативные группы граждан;

- прокурор Плюсского района;

- иные субъекты правотворческой инициативы, установленные федеральными законами;

- председатель Контрольно-счетного органа района. (Абзац введен решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 32. Муниципальные правовые акты главы района

1. Глава района издает постановления и распоряжения.

2. Часть 2 утратила силу решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5.

Статья 33. Акты Администрации района

(Статья 33 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2009 № 12)

1. Администрация района в пределах своих полномочий издает постановления Администрации района по вопросам местного значения муниципального района и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Администрации района федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации района по вопросам организации работы Администрации района.

2. Муниципальные правовые акты Администрации района принимаются в порядке, определяемом регламентом Администрации района.

Статья 33.1 Муниципальные правовые акты Контрольно-счетного органа района

(Статья 33.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Председатель контрольно-счетного органа района в пределах полномочий Контрольно-счетного органа района издает распоряжения и приказы, регулирующие организацию и деятельность Контрольно-счетного органа.

Статья 34. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального района

Порядок исполнения муниципальными служащими обязанностей по муниципальной службе, их статус, в том числе их права и обязанности определяются федеральными законами и законами области. Собранием депутатов района может быть утверждено Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании.

Статья 34.1. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

(Статья 34.1 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 24.07.2008 № 37)

1. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные Законом области от 30.07.2007 № 700-ОЗ «Об организации муниципальной службы в Псковской области».

2. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на пенсию (по возрасту, по инвалидности, за выслугу лет либо на иную пенсию, назначенную в соответствии с федеральным законодательством) выплачивается единовременное государственное пособие в размере 0,5 должностного оклада с надбавкой за выслугу лет за каждый полный год стажа работы (службы), но не более 8 должностных окладов с надбавкой за выслугу лет по замещаемой при увольнении в связи с выходом на пенсию должности муниципальной службы. (Часть 2 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

3. Муниципальному служащему при увольнении с должности муниципальной службы в связи с досрочным истечением срока трудового договора выплачивается единовременное пособие в размере трех должностных окладов по замещаемой должности. (Часть 3 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 08.07.2010 № 23)

4. Муниципальным служащим, кроме гарантий, предусмотренных федеральным законодательством, Трудовым кодексом Российской Федерации, дополнительно устанавливается ежемесячная гарантированная компенсационная выплата в фиксированном размере, определенном Собранием депутатов района, в целях обеспечения условия для повышения профессионального уровня муниципальных служащих. (Часть 4 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

Статья 35. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района

(Статья 35 в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 14.03.2013 № 60)

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов района.

Статья 36. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(Статья в редакции решения Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 37. Правовая основа бюджетного процесса

Формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Псковской области.

Статья 38. Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность депутатов Собрания депутатов района и главы района перед населением наступает по основаниям, предусмотренным настоящим Уставом, и реализуется в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Псковской области.

Статья 39. Заключительные положения

Настоящий Устав района вступает в силу с 1 января 2006 года после его государственной регистрации и официального опубликования.

Пункт 8 статьи 4, подпункт 13 пункта 2 статьи 27 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции, но не ранее 1 января 2006 года.

Статья 40. Переходные положения

1. Собрание депутатов района, избранное до вступления в силу главы 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до окончания срока полномочий депутатов Собрания депутатов района.

2. Глава района, избранный в соответствии с абзацем первым части 1 статьи 84 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом муниципального образования «Плюсский район», в период с 1 января 2006 года осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с названным Федеральным законом и настоящим Уставом до вступления в должность вновь избранного главы района.

3. Согласно ч. 3.1 ст. 36 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесенные в Устав изменения, изменяющие порядок избрания главы района, применяются после истечения срока полномочий главы района, избранного до дня вступления в силу Закона Псковской области от 27.11.2014 № 1452-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области в целях реализации положений Федерального закона от 27.05.2014 № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». (Часть 3 введена решением Собрания депутатов Плюсского района от 26.02.2015 № 5)

________