УСТАВ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК ИЗОБИЛЬНЕНСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Совета депутатов поселка Солнечнодольск

Изобильненского района СК

от 26 февраля 2009 г № 232

Настоящий Устав ставит своей целью закрепить местное самоуправление в поселке Солнечнодольск в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и Ставропольского края.

Устав служит для достижения наиболее полного удовлетворения гражданских прав и свобод населения, более тесного единства жителей поселка Солнечнодольск, защиты идеалов, прав, свобод и принципов, составляющих общее достояние гражданина России, исходя из убеждения, что защита и укрепление местного самоуправления поселка представляет собой значительный вклад в возрождении России.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус поселка Солнечнодольск

Поселок Солнечнодольск является городским поселением в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Статья 2. Территория и состав территории поселка Солнечнодольск

1. Территория поселка Солнечнодольск входит в состав Изобильненского муниципального района Ставропольского края.

2. Территорию поселка Солнечнодольск составляют исторически сложившиеся земли поселка Солнечнодольск, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития поселка Солнечнодольск.

3. В состав территории поселка Солнечнодольск входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 3. Граница поселения и порядок их изменения

1. Граница поселка Солнечнодольск установлена Законом Ставропольского края № 42-кз от 07.06.2004 года «Об установлении границ муниципальных образований в Изобильненском районе Ставропольского края».

2. Изменение границ осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения поселка Солнечнодольск, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон).

Инициатива населения поселка Солнечнодольск об изменении границ реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск об изменении границ поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

Статья 4. Преобразование поселка Солнечнодольск

Преобразование поселка Солнечнодольск осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения, органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения поселка Солнечнодольск о преобразовании реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения о преобразовании поселка Солнечнодольск оформляется решением соответствующих органов поселка Солнечнодольск.

Статья 5. Официальные символы поселка Солнечнодольск и порядок их официального использования

Поселок Солнечнодольск имеет свою символику в виде герба и флаг.

Описание, порядок официального использования герба и флага поселка Солнечнодольск устанавливаются соответствующими положениями, утверждающимися решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛКЕ СОЛНЕЧНОДОЛЬСК

Статья 6. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление в поселке Солнечнодольск - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения поселка Солнечнодольск с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в поселке Солнечнодольск осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка Солнечнодольск.

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения поселка Солнечнодольск относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль по исполнению данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

4) организация в границах поселка Солнечнодольск электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Солнечнодольск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Солнечнодольск;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселка Солнечнодольск;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Солнечнодольск;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка Солнечнодольск;

11) создание условий для обеспечения жителей поселка Солнечнодольск услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) создание условий для организации библиотечного обслуживания населения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Солнечнодольск услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселка Солнечнодольск, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселка Солнечнодольск;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов;

16) обеспечение условий для развития на территории поселка Солнечнодольск физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

17) создание условий для организации массового отдыха жителей поселка Солнечнодольск и обустройству мест массового отдыха населения;

18) формирование и создание архивных фондов поселка Солнечнодольск;

19) организация сбора, вывоза и размещения бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории поселка Солнечнодольск;

21) утверждение генеральных планов поселка Солнечнодольск, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселка Солнечнодольск, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Солнечнодольск для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка Солнечнодольск;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка Солнечнодольск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание условий по содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Солнечнодольск;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселке Солнечнодольск;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора на землях находящихся в собственности муниципального образования;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32) иные вопросы местного значения, установленные федеральным законодательством.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск имеют право на:

1) создание музеев;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселка Солнечнодольск общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка Солнечнодольск;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселка Солнечнодольск.

2. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселка Солнечнодольск и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселка Солнечнодольск;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Солнечнодольск, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного и электронного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселка Солнечнодольск официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселка Солнечнодольск, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Солнечнодольского поселкового Совета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.1. По вопросам, отнесенным, в соответствии со статьей 7 настоящего Устава, могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск вправе, в соответствии с настоящим Уставом, принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка Солнечнодольск работ, (в том числе дежурств), в целях решения вопросов местного значения поселка Солнечнодольск, предусмотренных пунктами 8 - 10, 17 и 20 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселка Солнечнодольск в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

4. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Солнечнодольск в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселения принимается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов по предложению главы поселка Солнечнодольск.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, отдельными государственными полномочиями субъектов Российской Федерации - законами субъектов Российской Федерации. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Солнечнодольск, возлагаются на главу поселка и администрацию поселка Солнечнодольск.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселка Солнечнодольск и администрация поселка несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Солнечнодольский поселковый Совет депутатов, глава поселка Солнечнодольск имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, в случае принятия представительным органом поселка Солнечнодольск решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселка Солнечнодольск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета поселка Солнечнодольск (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Солнечнодольск осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

2. Граждане, проживающие на территории поселка Солнечнодольск, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории поселка Солнечнодольск. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах поселка Солнечнодольск. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов в течение 30 дней со дня поступления в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Солнечнодольский поселковый Совет депутатов и глава поселка Солнечнодольск совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Солнечнодольск.

3. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка Солнечнодольск;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселка Солнечнодольск и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселка Солнечнодольск, в компетенцию которого входит данный вопрос, принять такой акт в течении месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

5. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Ставропольского края для местного референдума действительно - в течение двух месяцев со дня регистрации инициативной группы.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам путем всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Солнечнодольским поселковым Советом депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Солнечнодольск или депутатов (депутата) Солнечнодольского поселкового Совета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Солнечнодольск или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией поселка Солнечнодольск в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

Решение о назначении местного референдума по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Солнечнодольск в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Солнечнодольский поселковый Совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Солнечнодольским поселковым Советом депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка Солнечнодольск. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Референдум признается соответствующей комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума. Соответствующая комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселка Солнечнодольск, преобразования поселка Солнечнодольск назначается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Голосование по вопросам изменений границ поселка Солнечнодольск, преобразования поселка Солнечнодольск считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Солнечнодольск, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование поселка Солнечнодольск считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Солнечнодольск.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселка Солнечнодольск и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией поселка Солнечнодольск, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением представительного органа поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Солнечнодольским поселковым Советом депутатов, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представительный орган поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта поселка Солнечнодольск мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

Публичные слушания являются формой участия населения поселка Солнечнодольск в осуществлении местного самоуправления и проводятся в целях соблюдения прав человека, прав и законных интересов заинтересованных лиц, информирования населения поселения о деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, выявления, учета мнения и интересов населения поселка Солнечнодольск по вопросам местного значения и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания, осуществления взаимодействия органов местного самоуправления с населением поселка Солнечнодольск и подготовки заключений по вопросам местного значения и (или) проектам муниципальных правовых актов, выносимым на публичные слушания.

В публичных слушаниях могут участвовать жители поселка Солнечнодольск, обладающие избирательным правом и проживающие на территории проведения публичных слушаний, а также заинтересованные и иные лица в случаях, предусмотренных законодательством и настоящей статьей Устава (далее по тексту - участники публичных слушаний).

При проведении публичных слушаний всем участникам публичных слушаний должны быть обеспечены равные возможности для участия в публичных слушаниях и выражения своего мнения.

Настоящая статья Устава применяется к организации и проведению публичных слушаний в поселке Солнечнодольск постольку, поскольку иное не установлено законодательством Российской Федерации, Ставропольского края.

На публичные слушания могут быть вынесены проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения поселка Солнечнодольск, за исключением содержащих государственную и иную охраняемую законом тайну или конфиденциальную информацию.

На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава поселка Солнечнодольск, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселка Солнечнодольск и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка Солнечнодольск;

4) вопросы о преобразовании поселка Солнечнодольск;

5) иные вопросы в соответствии с законодательством.

Публичные слушания проводятся на всей территории поселка Солнечнодольск в соответствии с требованиями законодательства.

Публичные слушания могут проводиться по инициативе населения поселка Солнечнодольск, Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, главы поселка Солнечнодольск, а в установленных законодательством случаях по инициативе иных заинтересованных лиц.

Инициатива Солнечнодольского поселкового Совета депутатов о проведении публичных слушаний оформляется решением о проведении публичных слушаний, а инициатива главы поселка Солнечнодольск - постановлением главы о проведении публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно включать в себя:

ходатайство о проведении публичных слушаний с указанием вопроса местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекта Устава, муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания;

предложения о территории проведения публичных слушаний;

указание на цели проведения публичных слушаний;

обоснование необходимости проведения публичных слушаний;

предлагаемый состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях;

протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения публичных слушаний;

иные сведения в установленных законодательством случаях.

К заявлению могут прилагаться информационные, аналитические и иные материалы, касающиеся предмета публичных слушаний.

Заявление инициативной группы должно быть оформлено письменно и собственноручно подписано всеми членами инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или документа, его заменяющего, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени.

По решению Солнечнодольского поселкового Совета депутатов и главы поселка Солнечнодольск заявление о проведении публичных слушаний может рассматриваться с участием его инициаторов или их представителей.

По результатам рассмотрения заявлений Солнечнодольский поселковый Совет или глава поселка Солнечнодольск принимает решение о проведении публичных слушаний либо об отказе в их проведении.

Основаниями для отказа в проведении публичных слушаний являются:

несоблюдение порядка реализации инициативы, проведения публичных слушаний, установленного настоящей статьей Устава и иными правовыми актами, в том числе наличие недостоверных данных в документах, указанных в части 4 настоящей статьи;

несоответствие вопроса, выносимого на публичные слушания, требованиям части 2 настоящей статьей и иных правовых актов;

иные основания в соответствии с законодательством.

В решении органа местного самоуправления поселка Солнечнодольск о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проект Устава, муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) территория проведения публичных слушаний;

3) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

4) инициаторы публичных слушаний;

5) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение органа, принимающего замечания и предложения;

6) иные сведения в установленных законодательством случаях.

Решение органа местного самоуправления поселка Солнечнодольск о проведении публичных слушаний принимается не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта Устава, проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Солнечнодольск.

Орган местного самоуправления, принявший решение о проведении публичных слушаний, обеспечивает опубликование (обнародование) сообщения о проведении публичных слушаний не позднее 7 дневного срока до проведения публичных слушаний.

С момента опубликования (обнародования), а в установленных случаях и направления сообщения о проведении публичных слушаний, их участники считаются оповещенными о времени и месте проведения публичных слушаний.

В сообщении о проведении публичных слушаний должны быть указаны:

1) вопрос местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проект Устава, муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

2) текст проекта Устава, муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, или порядок ознакомления населения с текстом указанного проекта;

3) территория проведения публичных слушаний;

4) сроки, время и место проведения публичных слушаний;

5) разъяснение участникам публичных слушаний права направления в письменном виде замечаний и предложений по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний;

6) срок подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, выносимым на публичные слушания, наименование и местонахождение уполномоченного органа, принимающего замечания и предложения;

7) иные сведения в установленных законодательством случаях.

Для организации и проведения публичных слушаний орган местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией формирует комиссию по проведению публичных слушаний (далее по тексту - комиссия).

Руководство деятельностью комиссии осуществляет ее председатель, назначаемый органом местного самоуправления поселка Солнечнодольск, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Члены комиссии из своего состава избирают секретаря комиссии.

Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии по согласованию с органом местного самоуправления поселка Солнечнодольск, принявшим решение о проведении публичных слушаний.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол. Принятые решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствуют более половины ее членов.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Комиссия в своей деятельности подотчетна органу местного самоуправления, принявшему решение о ее создании.

Комиссия выполняет следующие функции:

- осуществляет предварительное рассмотрение заявлений о проведении публичных слушаний и готовит соответствующие рекомендации;

- организует подготовку и проведение публичных слушаний;

- составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний в соответствии с требованиями законодательства и настоящей статьей;

- устанавливает регламент проведения публичных слушаний в соответствии с настоящей статьей;

- по согласованию с органом местного самоуправления поселка Солнечнодольск, принявшим решение о проведении публичных слушаний, определяет состав лиц, приглашаемых для участия в публичных слушаниях, в который могут быть включены представители органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления, депутаты Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, независимые специалисты, заинтересованные и иные лица;

- направляет заинтересованным лицам извещения о проведении публичных слушаний;

- организует совместно с органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск в установленных законодательством и настоящей статьей формах мероприятия с целью доведения до сведения участников публичных слушаний информации по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

- принимает, рассматривает, систематизирует и анализирует поступившие от участников публичных слушаний замечания и предложения по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

- организует регистрацию участников публичных слушаний;

- организует подготовку протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

- обеспечивает исполнение законодательства и настоящей статьей при проведении публичных слушаний;

- осуществляет иные функции в соответствии с законодательством и настоящей статьей.

В течение срока, установленного для подачи замечаний и предложений по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, участники публичных слушаний вправе направить свои предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.

Замечания и предложения, поступающие от граждан, должны быть ими собственноручно подписаны с указанием фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа, места жительства.

Замечания и предложения, поступающие от юридических лиц, должны быть подписаны их руководителями и скреплены печатью юридического лица.

Срок подачи участниками публичных слушаний замечаний и предложений для включения в протокол публичных слушаний исчисляется со дня опубликования (обнародования) сообщения о проведении публичных слушаний и не может быть менее 7 дней.

Перед началом проведения публичных слушаний комиссия осуществляет регистрацию их участников.

Публичные слушания открывает ведущий, назначаемый из числа членов комиссии, который информирует о вопросе местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекте Устава, муниципального правового акта, выносимых на публичные слушания, регламенте проведения публичных слушаний, объявляет состав приглашенных лиц. Затем предоставляется слово приглашенным лицам для выступлений по вопросу местного значения поселка и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

По окончании выступления приглашенных лиц ведущий предоставляет участникам публичных слушаний возможность задать вопросы приглашенным лицам. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.

Лица, желающие выступить на публичных слушаниях, выступают только с разрешения ведущего публичных слушаний.

По окончании выступлений участников публичных слушаний ведущий предоставляет слово независимым специалистам и (или) представителям органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск для изложения своей позиции, рекомендаций по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания.

В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Протокол публичных слушаний должен содержать следующие сведения:

- тсроки, время и место проведения публичных слушаний;

- вопрос местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проект Устава, муниципального правового акта, вынесенные на публичные слушания;

- состав участников публичных слушаний;

- замечания и предложения по вопросу местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания, представленные участниками публичных слушаний в течение срока, установленного для их подачи;

- выступления участников публичных слушаний;

- иные сведения в соответствии с законодательством.

Протокол публичных слушаний подписывается председателем и секретарем комиссии.

Подготовка заключения о результатах публичных слушаний и протокола публичных слушаний осуществляется комиссией в течение 5 дней со дня проведения публичных слушаний, если иной срок не установлен законодательством.

Заключение о результатах публичных слушаний должно содержать:

- вопрос местного значения поселка Солнечнодольск и (или) проект Устава, муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания;

- данные, полученные в результате анализа замечаний и предложений, полученных от участников публичных слушаний, в том числе об их соответствии законодательству Российской Федерации, Ставропольского края, нормативным правовым актам органов местного самоуправления;

- рекомендации независимых специалистов и (или) представителей органов местного самоуправления по вопросу местного значения и (или) проекту Устава, муниципального правового акта, вынесенным на публичные слушания;

- итоги рассмотрения вопроса местного значения и (или) проекта Устава, муниципального правового акта, вынесенных на публичные слушания.

Заключение о результатах публичных слушаний подписывается всеми членами комиссии.

Заключение о результатах публичных слушаний вместе с протоколом публичных слушаний направляется председателем комиссии в орган местного самоуправления поселка Солнечнодольск, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию (обнародованию) в 5-дневный срок со дня проведения публичный слушаний.

Организационное, информационное и материально-техническое обеспечение проведения публичных слушаний возлагается на орган местного самоуправления поселка Солнечнодольск, принявший решение о проведении публичных слушаний.

Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний, осуществляется за счет средств бюджета поселка Солнечнодольск, если иное не установлено законодательством.

Действия и решения органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с организацией и проведением публичных слушаний, могут быть обжалованы в судебном порядке, установленном законодательством.

Статья 16. Собрание граждан и конференция граждан (собрание делегатов)

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления поселка Солнечнодольск могут проводиться собрания, конференция граждан.

Право на участие в собрании, конференции имеют жители поселка Солнечнодольск, обладающие избирательным правом, проживающие на его территории, (далее - граждан, имеющие право на участие в собрании, конференции).

Участие граждан в собрании, конференции является свободным и добровольным. Никто не вправе принуждать гражданина к участию или неучастию в собрании, конференции.

Запрещаются какие-либо прямые и косвенные ограничения прав граждан на участие в собрании, конференции в зависимости от происхождения, социального или имущественного положения, расовой или национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, политических и иных взглядов, рода и характера занятий.

Орган местного самоуправления, назначающий собрание, конференцию, вправе в целях представления своих интересов при проведении собрания, конференции направлять для участия в собрании, конференции своих представителей с правом совещательного голоса.

Орган местного самоуправления, назначающий собрание, конференцию, вправе пригласить для участия в собрании, конференции с правом совещательного голоса представителей органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, предприятий, учреждений, средств массовой информации, а также иных лиц.

Собрание, конференция вправе принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления поселка Солнечнодольск по вопросам местного значения, рассматриваемым на собрании, конференции (далее - обращения), а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание, конференцию во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

Порядок назначения и проведения собрания.

Собрание проводится по инициативе населения, Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, главы поселка Солнечнодольск.

Собрание, проводимое по инициативе населения или Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, назначается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов, а по инициативе главы поселка Солнечнодольск - главой поселка.

Собрание должно быть проведено не позднее чем через месяц со дня принятия решения о его назначении.

В решении органа местного самоуправления о назначении собрания указываются:

- территория, на которой предлагается провести собрание;

- дата, время и место проведения собрания;

- вопросы, подлежащие рассмотрению на собрании;

- список лиц, уполномоченных представлять в ходе собрания интересы органа местного самоуправления;

- список лиц, приглашенных для участия в собрании.

Решение о назначении собрания должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 20 дней до проведения собрания.

При необходимости граждане могут быть дополнительно оповещены о проведении собрания иным способом.

Перед открытием собрания производится регистрация явившихся на собрание граждан, имеющих право на участие в собрании (далее - участники собрания), с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и адреса места жительства. Для регистрации гражданин предъявляет паспорт или заменяющий его документ.

Собрание считается правомочным, если в нем приняло участие не менее половины от числа граждан, имеющих право на участие в собрании.

Собрание открывает представитель органа местного самоуправления, назначившего собрание. Для ведения собрания его участники избирают президиум собрания, состоящий из председателя, секретаря и членов президиума, а также счетную комиссию в составе не менее трех членов. Выборы президиума и счетной комиссии, утверждение повестки дня, регламента собрания производятся простым большинством голосов участников собрания.

Решения собрания принимаются открытым голосованием простым большинством голосов участников собрания. Собрание может принять решение о проведении по какому-либо вопросу тайного голосования.

В голосовании участвуют только граждане, зарегистрированные в качестве участников собрания. Представители органа местного самоуправления, назначившего собрание, а также лица, приглашенные для участия в собрании, имеют право совещательного голоса и в голосовании не участвуют.

Секретарь собрания ведет протокол собрания, в котором указываются:

- дата, время и место проведения собрания;

- субъект инициативы проведения собрания;

- территория проведения собрания;

- присутствующие на собрании представители органа местного самоуправления, назначившего собрание, а также лица, приглашенные для участия в собрании;

- количество граждан, имеющих право на участие в собрании;

- количество граждан, зарегистрированных в качестве участников собрания;

- указание на правомочность или неправомочность собрания;

- состав президиума собрания;

- состав счетной комиссии;

- вопросы, рассмотренные на собрании;

- фамилии и инициалы выступавших лиц;

- краткое содержание выступлений;

- принятые решения, в том числе обращения.

Протокол собрания подписывается председателем и секретарем собрания.

Особенности назначения собрания по инициативе населения

С инициативой проведения собрания от имени населения может обратиться группа жителей поселка Солнечнодольск, численностью не менее 2% от числа жителей, обладающих избирательным правом.

Решение о выдвижении инициативы проведения собрания принимается на собрании членов инициативной группы. В ходе собрания составляется протокол, в котором указываются:

- список членов инициативной группы с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспорта или заменяющего его документа;

- решение инициативной группы о выдвижении инициативы проведения собрания;

- территория, на которой предлагается провести собрание;

- примерное количество его участников;

- предлагаемые дата, время и место проведения собрания;

- вопросы, предлагаемые к рассмотрению на собрании;

- решение инициативной группы о назначении лица (лиц), уполномоченных представлять инициативную группу в органах местного самоуправления (уполномоченных представителей инициативной группы).

Протокол собрания подписывается всеми членами инициативной группы.

Инициативная группа обращается в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов с ходатайством о назначении собрания. Данное ходатайство подписывается уполномоченным представителем (уполномоченными представителями) инициативной группы.

К ходатайству прилагается протокол собрания инициативной группы.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов рассматривает поданное ходатайство в течение двух месяцев со дня его поступления и принимает решение о назначении собрания или об отказе в назначении собрания.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов вправе принять решение об отказе в назначении собрания, если при подаче ходатайства допущены нарушения законодательства Российской Федерации, Ставропольского края и настоящего Устава.

До рассмотрения Солнечнодольским поселковым Советом депутатов ходатайства о назначении собрания инициативная группа вправе подать заявление об отзыве указанного ходатайства. К этому заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение об отзыве ходатайства. В этом случае ходатайство о назначении собрания рассмотрению не подлежит.

Порядок назначения и проведения конференции.

Полномочия собрания, установленные настоящим Уставом, могут осуществляться конференцией, если созвать собрание не представляется возможным ввиду численности граждан, имеющих право на участие в собрании, или по другим причинам.

Порядок назначения и проведения, а также полномочия конференции определяются правилами, установленными частями 1 - 3 настоящей статьи Устава.

Делегаты конференции избираются гражданами, имеющими право на участие в конференции, из своего числа.

Избрание делегатов конференции осуществляется на собраниях, проводимых на участках по выборам делегатов конференции, образуемых органом местного самоуправления, назначающим конференцию. На каждом участке проводится одно собрание.

Орган местного самоуправления, назначающий конференцию, определяет общее количество подлежащих избранию делегатов конференции, а также количество делегатов конференции, подлежащих избранию на каждом участке по выборам делегатов конференции.

Одновременно с назначением конференции орган местного самоуправления, назначающий конференцию, формирует участки по выборам делегатов конференции и назначает собрания по выборам делегатов конференции.

В решении органа местного самоуправления о назначении конференции, кроме сведений, указанных в абзаце 4 части 2 настоящей статьи Устава, указываются:

- общее количество подлежащих избранию делегатов конференции;

- участки по выборам делегатов конференции;

- количество делегатов конференции, подлежащих избранию на каждом из участков;

- дата, время и место проведения собраний по выборам делегатов конференции;

- порядок выдвижения кандидатов в делегаты конференции, порядок голосования по выборам делегатов конференции и установления результатов выборов делегатов конференции;

- список лиц, уполномоченных представлять интересы органа местного самоуправления в ходе собраний по выборам делегатов конференции.

Конференция должна быть проведена не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения о ее назначении.

Решение о назначении конференции должно быть официально опубликовано (обнародовано) не позднее, чем за 35 дней до проведения конференции.

Собрания по выборам делегатов конференции должны быть проведены не позднее, чем за десять дней до проведения конференции.

Собрания по выборам делегатов конференции проводятся в порядке, предусмотренном частями 1 - 2 настоящей статьи, если иное не установлено настоящей частью.

Протокол собрания по выборам делегатов конференции подписывается председателем и секретарем собрания.

Копия протокола собрания по выборам делегатов конференции не позднее следующего дня после проведения собрания направляется председателем собрания в орган местного самоуправления, назначивший конференцию.

Конференция считается правомочной, если в ней приняло участие не менее половины от числа делегатов, избранных на конференцию.

В протоколе конференции, кроме сведений, указанных в абзаце 12 части 2 настоящей статьи, указываются:

- количество избранных делегатов конференции;

- количество делегатов конференции, принявших участие в конференции. Протокол конференции подписывается председателем и секретарем конференции.

Решения собрания, конференции

Решения, в том числе обращения, собрания, конференции заносятся в протокол собрания, конференции.

Копии протокола собрания, конференции не позднее следующего дня после проведения собрания, конференции направляются председателем собрания, конференции в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов и главе поселка Солнечнодольск.

Орган местного самоуправления (должностное лицо местного самоуправления), к компетенции которого относится решение вопросов, поставленных в обращении, обязан в течение месяца со дня поступления протокола собрания, конференции рассмотреть обращение и направить председателю собрания, конференции или иному лицу, уполномоченному представлять собрание, конференцию, мотивированный ответ по результатам рассмотрения обращения.

Итоги собрания, конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня проведения собрания, Опубликование (обнародование) итогов собрания, конференции организует глава поселка Солнечнодольск.

Обжалование действий и решений, связанных с назначением, подготовкой и проведением собрания, конференции.

Действия и решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, связанные с назначением, подготовкой и проведением собрания, конференции, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 17. Опрос граждан

Опрос граждан проводится для выявления мнения населения поселка Солнечнодольск и его учета при принятии решений органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностными лицами местного самоуправления, а в случаях, установленных законодательством, Уставом поселка Солнечнодольск и настоящей статьей, - при принятии решений органами государственной власти Ставропольского края.

Опрос граждан может проводиться на всей территории поселка Солнечнодольск или на части его территории.

В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка Солнечнодольск, обладающие избирательным правом.

Каждый житель поселка Солнечнодольск участвует в опросе граждан непосредственно и обладает одним голосом.

Участие в опросе граждан является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в опросе граждан либо воспрепятствовать его свободному выражению своего мнения.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, не должен противоречить законодательству и нормативным правовым актам органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Солнечнодольского поселкового Совета депутатов или главы поселка Солнечнодольск - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка Солнечнодольск для объектов краевого и межрегионального значения.

Инициатива Солнечнодольского поселкового Совета депутатов по проведению опроса граждан оформляется решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов. Иные инициаторы проведения опроса граждан обращаются в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов с ходатайством о проведении опроса граждан.

В ходатайстве о проведении опроса граждан указываются:

- правовые основания проведения опроса граждан;

- вопрос (вопросы), предлагаемый при проведении опроса граждан;

- обоснование необходимости проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан.

Солнечнодольский поселковый Совета депутатов не 20 дней с момента поступления ходатайства обязан рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение о назначении опроса граждан либо об отказе в назначении опроса граждан.

Решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса граждан;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей поселка Солнечнодольск, участвующих в опросе граждан;

- порядок проведения опроса граждан;

- состав комиссии по проведению опроса граждан, председатель комиссии, его заместитель и секретарь комиссии;

- иные сведения, предусмотренные законодательством и правовыми актами органов местного поселка Солнечнодольск.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов вправе принять решение об отказе в назначении опроса граждан в случаях нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, в том числе:

- несоблюдения требований законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск к оформлению ходатайства о проведении опроса граждан;

- несоответствия вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, требованиям законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск .

Решение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов о назначении опроса граждан принимается в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

Решение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов об отказе в назначении опроса граждан должно содержать мотивы такого отказа и в течение десяти дней со дня его принятия подлежит направлению субъекту инициативы проведения опроса граждан.

Для организации и проведения опроса граждан Солнечнодольский поселковый Совета формирует комиссию по проведению опроса граждан (далее - комиссия), в состав которой включаются должностные лица органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, депутаты Солнечнодольского поселкового Совета, иные лица.

При проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края в состав комиссии включаются также представители органов государственной власти Ставропольского края.

Численный состав комиссии определяется с учетом территории проведения опроса граждан и минимальной численности жителей поселка Солнечнодольск, участвующих в опросе граждан.

Порядок деятельности комиссии и распределение обязанностей между ее членами устанавливается председателем комиссии.

Основной формой работы комиссии является ее заседание.

В ходе заседания ведется протокол, который подписывается председателем и секретарем комиссии. Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии.

Принятые комиссией решения оформляются письменно.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует большинство членов комиссии от установленного числа членов комиссии.

Решение комиссии принимается большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

Член комиссии, несогласный с решением комиссии в целом или в части, вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое отражается в протоколе и прилагается к решению комиссии, в связи с которым это мнение изложено.

Комиссия осуществляет следующие функции:

- организует подготовку и проведение опроса граждан;

- составляет план работы по подготовке и проведению опроса граждан в соответствии с требованиями законодательства и настоящей статьей Устава;

- обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан;

- составляет итоговый протокол опроса граждан;

- устанавливает результаты опроса граждан;

- взаимодействует с органами государственной власти Ставропольского края, местного самоуправления, общественными и иными организациями, средствами массовой информации по вопросам своей деятельности;

- рассматривает в пределах своих полномочий жалобы (заявления) граждан в связи с проведением опроса граждан и принимает по ним мотивированные решения;

- обеспечивает изготовление и сохранность опросных листов;

- разрабатывает и утверждает инструктивные материалы по вопросам проведения опроса граждан;

- привлекает по гражданско-правовым договорам граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, а также с обеспечением осуществления полномочий комиссии;

- обеспечивает исполнение законодательства, Устава поселка Солнечнодольск при проведении опроса граждан;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, Уставом поселка Солнечнодольск.

Полномочия комиссии прекращаются после совершения действий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи Устава.

Опрос граждан может проводиться в течение одного или нескольких дней подряд, но не более 10 дней, включая выходные и праздничные дни, с 9 до 20 часов.

Опрос граждан проводится путем заполнения гражданами опросных листов. Гражданин может принять участие в опросе граждан только один раз.

Опросные листы изготавливаются по решению комиссии. Нумерация опросных листов не допускается. Число изготовленных опросных листов должно устанавливаться решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов о назначении опроса граждан.

Изготовленные опросные листы передаются комиссии по акту, в котором указывается дата и время его составления, а также количество передаваемых опросных листов.

Ответственность за сохранность опросных листов несет председатель комиссии.

В опросном листе воспроизводится текст вопроса (вопросов), предлагаемого при проведении опроса граждан, и указываются варианты ответов участника опроса граждан словами "Да" или "Нет" ("За" или "Против"), справа от которых помещаются пустые квадраты.

При вынесении на опрос граждан нескольких вопросов они включаются в один опросный лист, последовательно нумеруются и отделяются друг от друга горизонтальными линиями.

Текст опросного листа должен быть размещен только на одной его стороне.

Опросный лист должен содержать разъяснение о порядке его заполнения.

На лицевой стороне всех опросных листов, полученных комиссией, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов комиссии.

В ходе проведения опроса граждан составляются списки граждан, принявших участие в опросе граждан (далее - список), путем занесения в указанные списки данных о гражданах, получивших опросные листы (далее - участник опроса граждан).

Опросный лист выдается участнику опроса граждан при предъявлении документа, удостоверяющего личность. При получении опросного листа участник опроса граждан проставляет в списке фамилию, имя, отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа. С согласия участника опроса либо по его просьбе эти данные могут быть внесены в список лицом, проводящим опрос. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Участник опроса граждан расписывается в соответствующей графе списка в получении опросного листа и указывает дату внесения подписи.

Опросный лист заполняется гражданином самостоятельно. Участник опроса граждан наносит любой знак в квадрате, относящемся к тому из вариантов ответа, в отношении которого им сделан выбор.

В случае если участник опроса граждан считает, что при заполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу, выдававшему опросный лист, с просьбой выдать ему новый опросный лист взамен испорченного. Лицо, проводящее опрос граждан, выдает участнику опроса граждан новый опросный лист, делая при этом соответствующую отметку в списке напротив фамилии данного участника.

Испорченные опросные листы ежедневно погашаются комиссией, о чем составляется акт.

Участник опроса граждан, не имеющий возможности самостоятельно расписаться в получении опросного листа или заполнить его, вправе воспользоваться для этого помощью другого участника опроса граждан, не являющегося лицом, проводящим опрос граждан. При этом в соответствующей графе списка указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица, оказывающего помощь участнику опроса граждан.

Заполненный опросный лист опускается участником опроса граждан в опечатанный ящик для проведения опроса граждан.

Комиссия должна располагать необходимым количеством переносных и стационарных ящиков для проведения опроса граждан. Количество таких ящиков определяется решением комиссии.

Опрос граждан проводится членами комиссии и (или) лицами, привлеченными для проведения опроса граждан по гражданско-правовым договорам.

Лицом, привлеченным для проведения опроса граждан, может быть дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший к моменту начала проведения опроса граждан, возраста 18 лет.

Гражданско-правовые договоры с гражданами, привлеченными для проведения опроса граждан, заключает председатель комиссии.

Лицу, проводящему опрос граждан, передаются бланки опросных листов, письменное разъяснение по их заполнению и документ, удостоверяющий его полномочия.

О передаче указанных бланков комиссией составляется акт, в котором указываются дата и время его составления, а также число передаваемых опросных листов. Передача опросных листов лицам, проводящим опрос граждан, осуществляется не позднее, чем за один день до дня начала проведения опроса граждан.

Письменное разъяснение по заполнению опросного листа, списка граждан, получивших опросные листы, и форма документа, удостоверяющего полномочия лица, проводящего опрос граждан, утверждается комиссией.

В конце каждого дня в течение всего срока проведения опроса граждан лица, проводящие опрос граждан, доставляют ящики для проведения опроса граждан и списки в комиссию.

Комиссия ежедневно вскрывает ящики для проведения опроса граждан после проверки целостности печатей на них.

После вскрытия каждого ящика комиссия составляет протокол, в котором указываются: количество опросных листов, выданных лицу, проводящему опрос граждан; количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан; количество опросных листов, выданных участникам опроса граждан; количество погашенных, неиспользованных опросных листов; количество граждан, принявших участие в опросе граждан.

В случае если количество опросных листов, извлеченных из ящика для проведения опроса граждан, не совпадает с количеством граждан, принявших участие в опросе граждан, указанных в списке, все опросные листы, извлеченные из ящика для проведения опроса граждан, признаются недействительными, о чем указывается в протоколе комиссии.

Извлеченные из ящиков опросные листы хранятся в комиссии, которая обеспечивает неприкосновенность опросных листов, сохранность документации по проведению опроса граждан.

Комиссия по проведению опроса граждан в течение десяти дней со дня окончания проведения опроса граждан рассматривает поступившие жалобы (заявления) граждан, проводит проверку соблюдения порядка проведения опроса граждан, правильности оформления опросных листов, подсчет голосов путем обработки данных, содержащихся в опросных листах, иных документах по проведению опроса граждан, составляет итоговый протокол, в котором указываются:

- номер и дата составления итогового протокола;

- дата начала и окончания проведения опроса граждан;

- территория проведения опроса граждан;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

- минимальная численность жителей поселка Солнечнодольск, участвующих в опросе граждан;

- количество граждан, принявших участие в опросе граждан;

- число опросных листов, полученных комиссией граждан;

- число опросных листов, выданных участникам опроса граждан;

- число погашенных опросных листов;

- число недействительных опросных листов;

- количество голосов, поданных за вопрос, вынесенный на опрос граждан;

- количество голосов, поданных против вопроса, вынесенного на опрос граждан.

Недействительными считаются опросные листы, которые не содержат отметок в квадратах, относящихся к соответствующим позициям, или в которых число отметок в указанных квадратах превышает число установленных отметок; опросные листы неустановленного образца, а также опросные листы, по которым невозможно достоверно установить волеизъявление участников опроса граждан.

Если опрос граждан проводился по нескольким вопросам, то количество голосов, поданных за и против вопросов, предлагаемых при проведении опроса, указываются в итоговом протоколе отдельно.

Итоговый протокол подписывается всеми членами комиссии.

Комиссия признает опрос граждан несостоявшимся, если число граждан, принявших участие в опросе граждан, окажется меньше минимальной численности жителей поселка Солнечнодольск, участвующих в опросе граждан, установленной решением представительного органа поселения о назначении опроса граждан.

Комиссия признает опрос граждан недействительным, если при его проведении допущены нарушения требований законодательства и нормативных правовых актов поселка Солнечнодольск, не позволяющие с достоверностью установить результаты опроса граждан.

Комиссия признает опрос граждан состоявшимся при отсутствии обстоятельств, указанных в настоящей части статьи Устава.

В случае если опрос граждан признан состоявшимся, комиссия принимает одно из следующих решений:

- о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, одобренным;

- о признании вопроса, предлагаемого при проведении опроса граждан, не одобренным.

Вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается одобренным, если число голосов, поданных за обсуждаемый вопрос, окажется больше числа голосов, поданных против обсуждаемого вопроса.

В противном случае вопрос, предлагаемый при проведении опроса граждан, признается не одобренным.

В течение пяти дней со дня принятия решения о результатах опроса граждан комиссия передает в администрацию поселка Солнечнодольск итоговый протокол и решение о результатах опроса граждан, а также сшитые и пронумерованные опросные листы и другие документы о ходе проведения опроса граждан, в том числе жалобы (заявления) граждан.

Комиссия также передает по одному экземпляру итогового протокола и решения о результатах опроса граждан в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов и субъекту инициативы проведения опроса граждан.

Данные, которые содержатся в итоговом протоколе, а также решение комиссии о результатах опроса граждан не позднее чем через семь дней со дня их поступления в администрацию поселка Солнечнодольск подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Опубликование (обнародование) и размещение указанных материалов организует глава поселка Солнечнодольск.

Материалы опроса граждан хранятся в администрации поселка Солнечнодольск.

Финансирование и материально-техническое обеспечение проведения опроса граждан осуществляется:

- за счет средств бюджета поселка Солнечнодольск - при проведении опроса граждан по инициативе Солнечнодольского поселкового Совета депутатов или главы поселка Солнечнодольск;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса граждан по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Действия и решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, связанные с проведением опроса граждан, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на территории поселка Солнечнодольск для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Солнечнодольским поселковым Советом по предложению населения, проживающего территории поселка Солнечнодольск.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке Солнечнодольск непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан в порядке установленном настоящим Уставом, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан: подъезд жилого многоквартирного дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления поселка Солнечнодольск. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета поселка Солнечнодольск определяются в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иными федеральными законами, законами Ставропольского края.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименование органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск

Структуру органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск составляют:

- представительный орган поселка Солнечнодольск - Солнечнодольский поселковый Совет депутатов Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - Солнечнодольский поселковый Совет);

-глава поселения - глава поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - глава поселка Солнечнодольск);

-местная администрация (исполнительно - распорядительный орган муниципального образования) - администрация поселка Солнечнодольск Изобильненского района Ставропольского края (по тексту настоящего Устава - администрация поселка Солнечнодольск).

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав.

Решение Солнечнодольского поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Солнечнодольского поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселка Солнечнодольск.

Статья 22. Солнечнодольский поселковый Совет депутатов

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Солнечнодольский поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов обладает правами юридического лица.

Срок полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов составляет 5 лет.

Статья 23. Структура и организация деятельности Солнечнодольского поселкового Совета

1. Организацию деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов осуществляет председатель.

Председатель Солнечнодольского поселкового Совета депутатов избирается депутатами из своего состава.

2. Из числа депутатов Солнечнодольского поселкового Совета по предложению председателя избирается заместитель председателя. Полномочия заместителя председателя Солнечнодольского поселкового Совета депутатов определяются Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

В случае временного отсутствия председателя Солнечнодольского поселкового Совета депутатов или досрочного прекращения его полномочий, полномочия до момента избрания нового председателя осуществляет заместитель председателя в соответствии с Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

3. В соответствии с Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых Солнечнодольским поселковым Советом депутатов.

Статья 24. Полномочия Солнечнодольского поселкового Совета депутатов

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Внеочередные заседания созываются председателем Солнечнодольского поселкового Совета депутатов по собственной инициативе, по инициативе главы поселка Солнечнодольск и по инициативе депутатов Солнечнодольского поселкового Совета. Солнечнодольский поселковый Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Заседание Солнечнодольского поселкового Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Солнечнодольского поселкового Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Солнечнодольский поселковый Совет депутатов собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

В исключительной компетенции Солнечнодольского поселкового Совета депутатов находятся:

1) принятие Устава поселка Солнечнодольск и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития поселка Солнечнодольск, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселка Солнечнодольск полномочий по решению вопросов местного значения.

К полномочиям представительного органа поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение проведения собраний и конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Государственной Думе Ставропольского края;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель поселка Солнечнодольск;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета поселка Солнечнодольск на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации поселка Солнечнодольск и Положения об администрации поселка Солнечнодольск по представлению главы поселка Солнечнодольск;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации поселка Солнечнодольск по представлению главы поселка Солнечнодольск;

13) иные полномочиям, находящиеся в компетенции Солнечнодольского поселкового Совета депутатов и не противоречащие действующему законодательству.

Финансирование деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации поселка Солнечнодольск.

Статья 25. Прекращение полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов

Полномочия Солнечнодольского поселкового Совета депутатов могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования поселка Солнечнодольск, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) увеличения численности избирателей поселка Солнечнодольск более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов.

Статья 26. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Солнечнодольского поселкового Совета составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Солнечнодольского поселкового Совета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Солнечнодольского поселкового Совета, кроме отзыва, принимается на заседании Солнечнодольского поселкового Совета. Полномочия депутата Солнечнодольского поселкового Совета прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае досрочного прекращения полномочий депутата Солнечнодольского поселкового Совета, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Солнечнодольского поселкового Совета.

Статья 27. Председатель Солнечнодольского поселкового Совета депутатов

Организацию деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов.

Председатель Солнечнодольского поселкового Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Солнечнодольского поселкового Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Солнечнодольского поселкового Совета;

- созывает заседания Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- организует в Солнечнодольском поселковом Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Солнечнодольского поселкового Совета депутатов в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете поселка Солнечнодольск на обеспечение деятельности Солнечнодольского поселкового Совета и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- направляет главе поселка Солнечнодольск для подписания и обнародования решения Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- в случае временного отсутствия главы поселка Солнечнодольск, а также досрочного прекращения главой поселка Солнечнодольск своих полномочий до момента избрания нового главы поселка Солнечнодольск, исполняет полномочия главы поселка Солнечнодольск по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов поселка Солнечнодольск;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Статья 28. Депутат Солнечнодольского поселкового Совета депутатов

Депутатом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, постоянно или преимущественно проживающий на территории Российской Федерации и обладающий избирательным правом.

Срок полномочий депутата Солнечнодольского поселкового Совета депутатов - 5 лет. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Солнечнодольского поселкового Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Солнечнодольского поселкового Совета нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Солнечнодольском поселковом Совете депутатов строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 29. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- участие в работе комиссий, депутатских групп Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- участие в выполнении поручений Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- проведение встреч с избирателями, участи в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат Солнечнодольского поселкового Совета вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Статья 30. Права депутата Солнечнодольского поселкового Совета депутатов

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Солнечнодольского поселкового Совета депутатов:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- оглашать на заседаниях Солнечнодольского поселкового Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории поселка Солнечнодольск государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении поселка Солнечнодольск;

- на обеспечение документами, принятыми Солнечнодольским поселковым Советом депутатов.

Статья 31. Глава поселка Солнечнодольск

1. Глава поселка Солнечнодольск является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка Солнечнодольск избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет, возглавляет администрацию поселка Солнечнодольск на принципах единоначалия.

3. Полномочия главы поселка Солнечнодольск начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка Солнечнодольск.

4. Глава поселка Солнечнодольск в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации поселка Солнечнодольск.

5. Постановления и распоряжения главы поселка Солнечнодольск, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

6. Глава поселка Солнечнодольск не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава поселка Солнечнодольск не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу поселка Солнечнодольск распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Гарантии прав главы поселка Солнечнодольск при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. В случае временного отсутствия главы поселка Солнечнодольск, а равно в случае отзыва главы поселка Солнечнодольск и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой поселка Солнечнодольск его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации поселка Солнечнодольск. До момента избрания нового главы поселка Солнечнодольск, полномочия главы поселка Солнечнодольск по подписанию и обнародованию нормативных правовых актов поселения исполняет председатель Солнечнодольского поселкового Совета.

9. Глава поселка Солнечнодольск в пределах своих полномочий:

1) представляет поселок Солнечнодольск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселка Солнечнодольск;

2) в течение пяти дней подписывает и в течение десяти дней обнародует правовые акты, принятые Солнечнодольским поселковым Советом депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередной сессии Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

10. Глава поселка Солнечнодольск, исполняет следующие полномочия главы администрации:

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

- вносит в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов проекты изменений и дополнений в устав поселка Солнечнодольск, обладает правом внесения в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов проектов иных муниципальных правовых актов;

- вносит на утверждение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально-экономического развития поселка Солнечнодольск, а также отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета, и дает заключения при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

- разрабатывает и представляет на утверждение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов структуру администрации;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы поселка Солнечнодольск в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка Солнечнодольск в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Солнечнодольским поселковым Советом депутатов;

- представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории поселения и ликвидации их последствий;

- принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

- с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решение о направлении на утверждение представительного органа поселения согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

- принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в орган местного самоуправления на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

- принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории поселка Солнечнодольск;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава поселка Солнечнодольск осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

11. Глава поселка Солнечнодольск отчитывается не реже одного раза в квартал перед Солнечнодольским поселковым Советом депутатов об исполнении бюджета и не реже одного раза в год о деятельности администрации перед населением поселка Солнечнодольск на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Солнечнодольск

Полномочия главы поселка Солнечнодольск прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

7. Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселка Солнечнодольск, кроме отзыва, принимается распоряжением главы поселка Солнечнодольск. Полномочия главы поселка Солнечнодольск прекращаются с момента принятия указанного распоряжения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Солнечнодольск в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы главы поселка Солнечнодольск.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка Солнечнодольск, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации.

Статья 33. Администрация поселка Солнечнодольск

1. Администрация поселка Солнечнодольск - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка Солнечнодольск, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Администрация поселка Солнечнодольск является юридическим лицом.

3. Главой администрации поселка Солнечнодольск является глава поселка Солнечнодольск.

4. Администрация поселка Солнечнодольск осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ставропольского края, настоящим Уставом, решениями Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, постановлениями поселка Солнечнодольск, Положением об администрации поселка Солнечнодольск.

5. Финансирование администрации поселка Солнечнодольск осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом поселка Солнечнодольск на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации поселка Солнечнодольск

1. К полномочиям администрации относятся:

- разработка проекта бюджета поселка Солнечнодольск и исполнение бюджета поселка Солнечнодольск, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых Солнечнодольским поселковым Советом депутатов;

- исполнение принятых главой поселка Солнечнодольск и Солнечнодольским поселковым Советом депутатов решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 35. Контрольный орган поселка Солнечнодольск

1. Контрольный орган поселка Солнечнодольск образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета об его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Положение о контрольном органе утверждается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов.

2. Контрольный орган формируется Солнечнодольским поселковым Советом депутатов в соответствии с Положением о контрольном органе.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом поселка Солнечнодольск, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган поселка Солнечнодольск по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 36. Структура администрации поселка Солнечнодольск

1. Структура администрации поселка Солнечнодольск утверждается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов по представлению главы поселка Солнечнодольск.

Статья 37. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования - избирательная комиссия поселка Солнечнодольск организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, и преобразования поселка Солнечнодольск.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии поселка Солнечнодольск устанавливаются федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия поселка Солнечнодольск является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

4. Избирательная комиссия поселка Солнечнодольск формируется в количестве 9 (девяти) членов с правом решающего голоса.

Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица

От имени поселка Солнечнодольск приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселка Солнечнодольск.

Солнечнодольский поселковый Совет депутатов, администрация поселка Солнечнодольск, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК

Статья 39. Система муниципальных правовых актов поселка Солнечнодольск

1. По вопросам местного значения население поселка Солнечнодольск, непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Солнечнодольск Ставропольского края федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Солнечнодольского поселкового Совета депутатов;

3) правовые акты главы муниципального образования, постановления и распоряжения главы поселка Солнечнодольск, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав поселка Солнечнодольск и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселка Солнечнодольск.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Солнечнодольский поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Солнечнодольск, а также решения по вопросам организации деятельности Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

6. Глава поселка Солнечнодольск в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Солнечнодольским поселковым Советом депутатов, опубликования в местном печатном средстве массовой информации, доведения до населения через средства местного радиовещания.

Статья 39.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных правовых актов субъектов Российской Федерации.

3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 40. Устав поселка Солнечнодольск

1. Устав поселка Солнечнодольск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав поселка Солнечнодольск принимаются Солнечнодольским поселковым Советом депутатов большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава поселка Солнечнодольск, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Солнечнодольским поселковым Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Солнечнодольским поселковым Советом депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав поселка Солнечнодольск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Устав поселка Солнечнодольск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 41. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселка Солнечнодольск, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселка Солнечнодольск, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Солнечнодольский поселковый Совет депутатов или глава поселка Солнечнодольск, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы поселка Солнечнодольск или досрочного прекращения полномочий Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Статья 42. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, главой поселка Солнечнодольск, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава поселка Солнечнодольск, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, главой поселка Солнечнодольск, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселка Солнечнодольск, могут быть внесены на рассмотрение Солнечнодольского поселкового Совета депутатов только по инициативе главы поселка Солнечнодольск или при наличии его заключения.

4. Решения Солнечнодольского поселкового Совета депутатов принимаются на заседании Солнечнодольского поселкового Совета депутатов открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов. Иные акты Солнечнодольского поселкового Совета принимаются в порядке, установленном Регламентом Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

Статья 43. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Солнечнодольским поселковым Советом депутатов и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории поселка Солнечнодольск, направляется главе поселка Солнечнодольск для подписания и обнародования.

Глава поселка Солнечнодольск имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Солнечнодольский поселковый Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, оно подлежит подписанию главой поселка Солнечнодольск в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Солнечнодольским поселковым Советом депутатов и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселка Солнечнодольск, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Солнечнодольского поселкового Совета депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законодательством для замещения должностей муниципальной службы. При отсутствии обстоятельств, являющимися ограничениями, связанными с муниципальной службой в соответствии с действующим законодательством.

Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета поселка Солнечнодольск.

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе принятым решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления, утвержденным решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом.

4. Муниципальный служащий не вправе:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность Ставропольского края, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную, охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных настоящим Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Солнечнодольск, а также имущественные права поселка Солнечнодольск.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности поселка Солнечнодольск могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселка Солнечнодольск;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселка Солнечнодольск, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке Солнечнодольск и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка Солнечнодольск;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка Солнечнодольск;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселка Солнечнодольск;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Солнечнодольск услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселка Солнечнодольск физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Солнечнодольск, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселка Солнечнодольск в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселка Солнечнодольск;

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселка Солнечнодольск от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

19) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселке Солнечнодольск, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

20) иное имущество, установленное Федеральным законом.

2. Указанное в части 1 настоящей статьи имущество предназначено для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

3. В собственности поселка Солнечнодольск может находиться так же:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Солнечнодольского поселкового Совета;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

4. В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в частях 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселка Солнечнодольск самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселка Солнечнодольск.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 51. Местный бюджет поселка Солнечнодольск

1. Поселок Солнечнодольск имеет собственный бюджет (местный бюджет поселка Солнечнодольск).

2. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселка Солнечнодольск.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета поселка Солнечнодольск и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Полномочия администрации поселка Солнечнодольск по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселка Солнечнодольск могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета поселка Солнечнодольск.

5. В местном бюджете поселка Солнечнодольск раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета поселка Солнечнодольск, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселка Солнечнодольск и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск обеспечивают жителям поселка возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Расходы и доходы местного бюджета поселка Солнечнодольск

1. К собственным доходам местного бюджета поселка Солнечнодольск относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселка Солнечнодольск;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск.

2. В доходы местного бюджета поселка Солнечнодольск зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета поселка Солнечнодольск осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией поселка Солнечнодольск.

5. Органами местного самоуправления поселка Солнечнодольск определяются сметы расходов Солнечнодольского поселкового Совета, администрации поселка Солнечнодольск, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета поселка Солнечнодольск на решение вопросов местного значения.

6. Глава поселка Солнечнодольск самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. Осуществление расходов местного бюджета поселка Солнечнодольск на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 53. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Солнечнодольский поселковый Совет вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Солнечнодольским поселковым Советом депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 55. Исполнение местного бюджета поселка Солнечнодольск

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Главный бухгалтер администрации поселка Солнечнодольск назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселка Солнечнодольск осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск

Органы местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностные лица местного самоуправления поселка Солнечнодольск несут ответственность перед населением поселка Солнечнодольск, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 57. Ответственность депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка Солнечнодольск

1. Основания наступления ответственности депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением поселка Солнечнодольск и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население поселка Солнечнодольск вправе отозвать депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Солнечнодольский поселковый Совет депутатов может быть распущен законом Ставропольского края, если судом установлено, что Солнечнодольским поселковым Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселка Солнечнодольск, а Солнечнодольский поселковый Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

3. Глава поселка Солнечнодольск может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу поселения, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ставропольского края, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселка Солнечнодольск и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 60. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 61. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Солнечнодольск

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОСЕЛКА СОЛНЕЧНОДОЛЬСК

Статья 62. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав поселка Солнечнодольск

1. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав поселка Солнечнодольск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав поселка Солнечнодольск принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Солнечнодольского поселкового Совета депутатов.

3. Устав поселка Солнечнодольск, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав поселка Солнечнодольск подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:

1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;

2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.

4. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава поселка Солнечнодольск

Изобильненского района

Ставропольского края

А.Е.КАЛАЧЕВ