Устав Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района

Устав Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Степновского сельского поселения

25.12.2005 №16/5

Утратил силу:

Устав Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.08.2014 №8/385, НГР:ru345163122014003

Изменения и дополнения:

Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002

Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003

Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001

Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.03.2009 №3/144, НГР: ru345163122009001

Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Степновского сельского поселения

Статья 2. Границы и состав территории Степновского сельского поселения

Статья 3. Население Степновского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Степновского сельского поселения и порядок их использования

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 6. Вопросы местного значения Степновского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Осуществление органами Степновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТЕПНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Степновского сельского поселения

Статья 10. Муниципальные правовые акты Степновского сельского поселения

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан ( собрание делегатов)

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Степновского сельского поселения

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Степновского сельского поселения

Статья 24. Глава Степновского сельского поселения

Статья 25. Порядок избрания главы Степновского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия Главы Степновского сельского поселения

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Степновского сельского поселения

Статья 28. Совет депутатов Степновского сельского поселения

Статья 29. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 32. Депутат Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 33. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов Степновского сельского поселения

Статья 39. Администрация Степновского сельского поселения ( местная администрация)

Статья 40. Избирательная комиссия Степновского сельского поселения

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Степновского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 43. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения - юридические лица

Статья 44. Муниципальная служба

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 46. Муниципальное имущество Степновского сельского поселения

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Степновского сельского поселения

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Статья 50. Бюджет Степновского сельского поселения (местный бюджет)

Статья 51. Расходы бюджета Степновского сельского поселения

Статья 52. Муниципальный заказ

Статья 53. Доходы бюджета Степновского сельского поселения

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 56. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 57. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 58. Муниципальные заимствования

Статья 59. Исполнение бюджета Степновского сельского поселения

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 60. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Степновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Степновского сельского поселения

Статья 65. Прекращение действия Устава Степновского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Степновского сельского поселения

1. Степновское сельское поселение - муниципальное образование, в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Степновское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

Статья 2. Границы и состав территории Степновского сельского поселения

1. Границы и состав территории Степновского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 февраля 2005 года № 1004-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ленинского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Степновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Степновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Территорию Степновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Степновского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Степновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Степновского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Степновского сельского поселения.

Территория Степновского сельского поселения входит в состав территории Ленинского муниципального района.

4. Территорию Степновского сельского поселения образуют поселки Степной и Заря, а также прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

5. Административным центром Степновского сельского поселения является поселок Степной.

Статья 3. Население Степновского сельского поселения

Население Степновского сельского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории Степновского сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Статья 4. Официальные символы Степновского сельского поселения и порядок их использования

1. Степновское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Степновского сельского поселения.

2. Порядок использования символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 5. Межмуниципальное сотрудничество

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, органы местного самоуправления Степновского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы муниципальных образований на добровольной основе могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Статья 6. Вопросы местного значения Степновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Степновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета Степновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Степновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Степновского сельского поселения ;

4) организация в границах Степновского сельского поселения электро- , -тепло, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Степновского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст. 6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Степновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Степновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Степновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Степновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Степновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Степновского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002, от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Степновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Степновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Степновского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Степновском сельском поселении (подпункт 13.1 п.1 ст.6 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002)

14) обеспечение условий для развития на территории Степновского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Степновского сельского поселения (подпункт 14 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

15) создание условий для массового отдыха жителей Степновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001;

17) формирование архивных фондов Степновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Степновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Степновского сельского поселения (подпункт 19 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001),

20) утверждение генеральных планов Степновского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Степновского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Степновского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Степновского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Степновского сельского поселения (подпункт 20 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

21) организация освещения улиц и установка указателей с названием улиц и номерами домов;

22) содержание мест захоронения и организация ритуальных услуг;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Степновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и ( или) аварийно-спасательных формирований на территории Степновского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Степновского сельского поселения;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Степновского сельского поселения ;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.6 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

29) исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Степновском сельском поселении (подпункты 28-30 п.1 ст. 6 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Степновского сельского поселения;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.6 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003).

1.1. исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001

2. исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001.

3. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения, вправе заключать с органами местного самоуправления Ленинского муниципального района соглашения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Степновского сельского поселения в бюджет Ленинского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Степновского сельского поселения принимается Советом депутатов Степновского сельского поселения по предложению Главы Степновского сельского поселения.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления Степновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Степновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Степновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Степновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Степновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Степновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.6.1 введена на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Степновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Степновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Степновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей (подпункт 4.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Степновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Степновского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Степновского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Степновского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Степновского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации (подпункт 8 п.1 ст.7 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 8.1 п.1 ст.7 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Степновского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Степновского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Степновского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Степновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Степновского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами Степновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения могут наделяться отдельными государственными полномочиями федеральными законами или законами Волгоградской области в порядке установленном статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами Степновского сельского поселения осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Степновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Степновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Степновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Степновского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право (п.4 и 5 ст.8 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

6. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Степновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.6 ст.8 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СТЕПНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Степновского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения принятые на районном референдуме и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Степновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Степновского сельского поселения.

Статья 10. Муниципальные правовые акты Степновского сельского поселения

1. По вопросам местного значения населением Степновского сельского поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Степновского сельского поселения входят:

- Устав Степновского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Степновского сельского поселения;

- правовые акты иных органов и должностных лиц Степновского сельского поселения, предусмотренные Уставом Степновского сельского поселения (п.2 ст.10 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

3. Устав Степновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и обязательны для исполнения на всей территории Степновского сельского поселения. Никакие иные правовые акты Степновского сельского поселения не должны противоречить им.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Степновского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Муниципальные правовые акты Степновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001

6. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации ( уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Статья 10.1 Порядок официального опубликования (обнародования) и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в Ленинской районной газете «Знамя», и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным Советом депутатов Степновского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в Ленинской районной газете «Знамя».

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведений жителей Степновского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных Советом депутатов Степновского сельского поселения.

Период времени, в течении которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Степновского сельского поселения и не может составлять мене 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Степновского сельского поселения, копия передается в библиотеку Степновского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Степновского сельского поселения, принявшим (издавшим) соответствующий акт (ст.10.1 введена на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

ГЛАВА III. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 11. Право граждан на осуществление местного самоуправления

Население Степновского сельского поселения осуществляет свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Степновского сельского поселения.

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Степновского сельского поселения вопросов местного значения проводится местный референдум. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Степновского сельского поселения.

3. С инициативой проведения местного референдума могут выступить:

1) граждане Российской Федерации, проживающие на территории Степновского сельского поселения, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет депутатов Степновского сельского поселения и глава Степновского сельского поселения совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Степновского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Степновского сельского поселения и главой Степновского сельского поселения, оформляется решением Совета депутатов и постановлением главы Степновского сельского поселения .

5. Совет депутатов Степновского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не менее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Советом депутатов Степновского сельского поселения на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию в Ленинской районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Степновского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Степновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Степновского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Степновского сельского поселения.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Степновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Степновском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов Степновского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Степновского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в Ленинской районной газете «Знамя».

Статья 14. Основание и порядок отзыва депутата Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Степновского сельского поселения, глава Степновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главу Степновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Степновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главу Степновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Степновского сельского поселения, глава Степновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Степновского сельского поселения и главу Степновского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения.

7. Совет депутатов Степновского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Степновского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Степновского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Степновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Степновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Степновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Степновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Степновского сельского поселения, глава Степновского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования Степновского сельского поселения назначается Советом депутатов Степновского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно, Степновского сельского поселения или его части.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Степновского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Степновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Степновского сельского поселения Советом депутатов Степновского сельского поселения, главой Степновского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Степновского сельского поселения или главы Степновского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Степновского сельского поселения, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы Степновского сельского поселения - главой Степновского сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект устава Степновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (подпункт 1 п.3 ст.17 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

2) проект бюджета Степновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Степновского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользованию и застройки (подпункт 3 п.3 ст.17 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

4) вопросы о преобразовании Степновского сельского поселения .

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом депутатов Степновского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Степновского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Степновского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Степновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Степновского сельского поселения, главы Степновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Степновского сельского поселения или главы Степновского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Степновского сельского поселения или главой Степновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан ( собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения Степновского сельского поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения могут проводиться конференции граждан ( собрание делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

- населения;

- Совета депутатов Степновского сельского поселения;

- главы Степновского сельского поселения .

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов) определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения.

5.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Степновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Степновского сельского поселения , обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Степновского сельского поселения или главы Степновского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Степновского сельского поселения. В нормативном правовом акте Совета депутатов Степновского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей поселения , участвующих в опросе.

6. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Степновского сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Степновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением, иные территории проживания граждан.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Степновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории, и не могут пересекаться с границами другой аналогичной территории.

2. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между администрацией Степновского сельского поселения с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.2 ст.21 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Степновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, в пределах своей компетенции;

3. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Степновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Степновского сельского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.22 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003).

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Степновского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Степновского сельского поселения составляют:

- глава Степновского сельского поселения;

- Совет депутатов Степновского сельского поселения (представительный орган );

- администрация Степновского сельского поселения (исполнительно - распорядительный орган);

2.Порядок формирования, компетенция, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Степновского сельского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3.Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4.Изменение структуры органов местного самоуправления Степновского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Степновского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Степновского сельского поселения вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6.Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Степновского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Степновского сельского поселения.

Статья 24. Глава Степновского сельского поселения

1. Глава Степновского сельского поселения является высшим должностным лицом Степновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2.Глава Степновского сельского поселения подотчетен и подконтролен населению и Совету депутатов Степновского сельского поселения.

3. Глава Степновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Степновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава Степновского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации (п.3 ст 21 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

4. В пределах своих полномочий глава Степновского сельского поселения издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим актом.

Нормативные правовые акты главы Степновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

5. Глава Степновского сельского поселения возглавляет администрацию Степновского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 25. Порядок избрания главы Степновского сельского поселения.

1. Главой Степновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2.Глава Степновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании с образованием единого избирательного округа в границах Степновского сельского поселения, сроком на 5 лет.

3. Полномочия главы Степновского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Степновского сельского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы Степновского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Решение о назначении выборов главы Степновского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Итоги выборов главы Степновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Полномочия Главы Степновского сельского поселения

Глава Степновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Степновское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Степновского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов Степновского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Степновского сельского поселения;

5) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов Степновского сельского поселения;

5.1) Глава Степновского сельского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (п.5.1 ст.26 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.03.2009 №3/144, НГР: ru345163122009001);

6) вносит на рассмотрение в Совет депутатов Степновского сельского поселения проекты нормативных правовых актов Степновского сельского поселения ;

7) разрабатывает и вносит в Совет депутатов Степновского сельского поселения на утверждение проект бюджета Степновского сельского поселения, планы и программы социально - экономического развития Степновского сельского поселения, а также отчеты об их исполнении;

8) осуществляет руководство деятельностью администрации Степновского сельского поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

9) разрабатывает и представляет на утверждение в Совет депутатов Степновского сельского поселения структуру администрации Степновского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на ее содержание;

10) утверждает Положение об администрации Степновского сельского поселения, ее структурных подразделениях;

11) назначает на должность и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Степновского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности и их поощрения;

12) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации Степновского сельского поселения, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам, принятым на районном референдуме или Советом депутатов Степновского сельского поселения;

13) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Степновского сельского поселения и депутатов);

14) заключает от имени администрации Степновского сельского поселения договоры в пределах своей компетенции;

15)координируют деятельность органов территориального общественного самоуправления;

16)принимает меры по обеспечению и защите интересов Степновского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Степновского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом и Положением об администрации Степновского сельского поселения.

         19) Глава Степновского сельского поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.»

20) Глава Степновского сельского поселения представляет Совету депутатов Степновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава Степновского сельского поселения возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе решение вопросов, поставленных Советом депутатов Степновского сельского поселения (п.19 и 20 ст.26 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002).

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы Степновского сельского поселения

Полномочия главы Степновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (абзац 9 ст.27 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003);

- отзыва избирателями, в соответствии с законодательством;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Степновского сельского поселения;

- преобразования Степновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Степновского сельского поселения;

-утраты Степновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей Степновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Степновского сельского поселения или объединения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы Степновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Степновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (абзацы с 12-15 ст. 27 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

- удаление в отставку в соответствии со статьей 60.1 Устава Степновского сельского поселения( абзац 16 ст.27 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002, от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002).

Статья 28. Совет депутатов Степновского сельского поселения

1. Совет депутатов Степновского сельского поселения состоит из 10 депутатов , избираемых населением Степновского сельского поселения сроком на 5 лет на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, с образованием многомондатных избирательных округов, по мажоритарной избирательной системе относительного большинства голосов. Совет депутатов Степновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух трех от установленной численности депутатов (п.1 ст.28 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.03.2009 №3/144, НГР: ru345163122009001).

2. Совет депутатов Степновского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Заседания Совета депутатов Степновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Совета депутатов Степновского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе Главы Степновского сельского поселения или по инициативе не менее чем 1/3 депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Заседание Совета депутатов Степновского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

Вновь избранный Совет депутатов Степновского сельского поселения собирается на первое заседание в течении 10 дней со дня избрания Совета депутатов Степновского сельского поселения в правомочном составе (п. 2 ст.28 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

3. Порядок работы Совета депутатов Степновского сельского поселения определяется Регламентом.

4. Для технического обеспечения своей деятельности Совет депутатов Степновского сельского поселения может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

5. Совет депутатов Степновского сельского поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов Степновского сельского поселения отражается отдельной строкой в бюджете Степновского сельского поселения.

Статья 29. Порядок избрания депутатов в Совет депутатов Степновского сельского поселения.

1. Депутатом Совета депутатов Степновского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Полномочия депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Степновского сельского поселения нового созыва.

3. Решение о назначении выборов депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги выборов депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 30. Компетенция Совета депутатов Степновского сельского поселения

К компетенции Совета депутатов Степновского сельского поселения относится:

- принятие Устава Степновского сельского поселения, внесение в него изменений и (или) дополнений;

- осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе;

- определение порядка участия Степновского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- принятие предусмотренных законодательством решений, связанных с изменением границ Степновского сельского поселения, а также с преобразованием Степновского сельского поселения ;

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

-утверждение бюджета Степновского сельского поселения и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития Степновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Степновского сельского поселения ;

- определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации, муниципальных предприятий и учреждений, а также об установление тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

- принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Степновского сельского поселения ;

- определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления и использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Степновского сельского поселения (абзац 16 ст.30 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

-установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Степновского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них, изменений и дополнений;

-принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

-определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления ;

-утверждение структуры администрации Степновского сельского поселения по представлению главы Степновского сельского поселения;

- контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Степновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

-осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов Степновского сельского поселения федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

- принятие решения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку;

-Совет депутатов Степновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Степновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе Степновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе решение вопросов, поставленных советом депутатов Степновского сельского поселения (абзацы 23, 23 ст.30 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002).

Статья 31. Правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов Степновского сельского поселения принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не предусмотрено настоящим Уставом).

2. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Совета депутатов Степновского сельского поселения депутатами Совета депутатов Степновского сельского поселения, главой Степновского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления Степновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Проекты правовых актов Совета депутатов Степновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Степновского сельского поселения главой Степновского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Совета депутатов Степновского сельского поселения, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Степновского сельского поселения направляется главе Степновского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Степновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов Степновского сельского поселения и в течении 10 дней возвратить его в Совет депутатов Степновского сельского поселения с обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Степновского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом или самим правовым актом.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Нормативные правовые акты Совета депутатов Степновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Источником официального опубликования нормативных правовых актов Совета депутатов Степновского сельского поселения является Ленинская районная газета «Знамя».

Статья 32. Депутат Совета депутатов Степновского сельского поселения

1. Депутатом Совета депутатов Степновского сельского поселения является избранный населением член Совета депутатов, обладающий правом представлять интересы населения Степновского сельского поселения и принимать от его имени решения в составе Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов Степновского сельского поселения осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Степновского сельского поселения.

На депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством (абзац 2 п.2 ст.32 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты Степновского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Степновского сельского поселения не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Депутаты Степновского сельского поселения не вправе состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации (абзац 3 п.2 ст.32 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

3. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области (п.3 ст.32 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

4. Полномочия депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 7 п.4 ст.32 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 33. Исполнение полномочий председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения

1. Полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения исполняет глава Степновского сельского поселения.

2. Глава Степновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения при принятии ими решений.

3. Глава Степновского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения, подписывает решения Совета депутатов Степновского сельского поселения как глава Степновского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Председатель Совета депутатов Степновского сельского поселения:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов Степновского сельского поселения и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

- созывает заседания Совета депутатов Степновского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Совета депутатов Степновского сельского поселения, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом ;

- осуществляет руководство работой аппарата Совета депутатов Степновского сельского поселения;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов Степновского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов Степновского сельского поселения;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета депутатов Степновского сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным на подготовку и проведение заседаний, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов Степновского сельского поселения и депутатов, открывает и закрывает расчетные счета Совета депутатов Степновского сельского поселения в банках;

-осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 35. Заместитель председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения

1. Заместитель председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения избирается из состава Совета депутатов Степновского сельского поселения тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается в том же порядке.

2. Заместитель председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения в случае его временного отсутствия или невозможности исполнения им своих обязанностей.

Статья 36. Комиссии Совета депутатов Степновского сельского поселения.

1. Совет депутатов Степновского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Правовое положение комиссий Совета депутатов Степновского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Степновского сельского поселения.

2. Совет депутатов Степновского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Советом депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Степновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 61 настоящего Устава.

Полномочия Совета депутатов Степновского сельского поселения могут быть также прекращены в случае:

1) принятия Советом депутатов Степновского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения ;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Степновского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Степновского сельского поселения ;

4) в случае утраты Степновским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Степновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Степновского сельского поселения или объединения с городским округом;

Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Степновского сельского поселения, досрочные выборы в Совет депутатов Степновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом (ст.37 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

Статья 38. Самороспуск Совета депутатов Степновского сельского поселения

Полномочия Совета депутатов Степновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 39. Администрация Степновского сельского поселения ( местная администрация)

1. Администрация Степновского сельского поселения является исполнительно - распорядительным органом Степновского сельского поселения.

Администрация Степновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством и Положением о ней, утверждаемым главой Степновского сельского поселения.

2. Администрацию Степновского сельского поселения возглавляет глава Степновского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия.

Структура местной администрации утверждается Советом депутатов Степновского сельского поселения по представлению главы Степновского сельского поселения .

3. Администрация Степновского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Финансирование администрации Степновского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Степновского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 40. Избирательная комиссия Степновского сельского поселения

1. Избирательная комиссия Степновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица Степновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Степновского сельского поселения, преобразования Степновского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Степновского сельского поселения формируется Советом депутатов Степновского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Степновского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Степновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения Степновского сельского поселения по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации (абзац 2 ст.41 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления Степновского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Степновского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Степновского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 43. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения - юридические лица

1. От имени Степновского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Степновского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Степновского сельского поселения, администрация Степновского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Степновского сельского поселения и администрация Степновского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления Степновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Степновского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Степновского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем.

Статья 44. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законом Волгоградской области, Уставом Степновского сельского поселения иными муниципальными правовыми актами (ст.44 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 30.03.2009 №3/144, НГР: ru345163122009001).

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления Степновского сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Степновского сельского поселения .

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество Степновского сельского поселения

1. В собственности Степновского сельского поселения может находиться :

- имущество, предназначенное для решения Степновским сельским поселением вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Степновского сельского поселения, в случаях установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Степновского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.1 ст. 46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002, от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

2. Для решения вопросов местного значения в собственности Степновского сельского поселения могут находиться:

- имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- , и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Степновского сельского поселения ;

- автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Степновского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (абзац 3 п.2 ст.46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001);

- пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Степновского сельского поселения;

- жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

- имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Степновского сельского поселения;

- имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

- имущество библиотек Степновского сельского поселения (подпункт 7 п.2 ст.46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

- имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

-земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Степновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

- обособленные водные объекты на территории Степновского сельского поселения;

- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории Степновского сельского поселения (подпункт 11 п.1 ст.46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003);

-объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

-имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Степновского сельского поселения услугами организаций культуры;

- объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 14 п.2 ст.46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

- имущество, предназначенное для развития на территории Степновского сельского поселения физической культуры и массового спорта (подпункт 15 п.2 ст.46 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002);

-имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Степновского сельского поселения, в том числе обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

- имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

-леса, расположенные в границах населенных пунктов Степновского сельского поселения.

- исключен - Решение Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001;

- имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья (подпункты 19 и 20 ст.46 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

- иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (подпункт 22 п.1 ст.46 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 11.12.2006 №12/61, НГР: ru345163122006003).

3. В случаях возникновения у Степновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения от имени Степновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать его, совершать иные сделки в соответствии с законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Степновского сельского поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения.

Статья 48. Приватизация муниципального имущества Степновского сельского поселения

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов Степновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Степновского сельского поселения.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Глава Степновского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 50. Бюджет Степновского сельского поселения (местный бюджет)

1. Степновское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность бюджета Степновского сельского поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета Степновского сельского поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения .

3. Порядок разработки, утверждения, исполнения местного бюджета Степновского сельского поселения и контроль за его исполнением определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Степновском сельском поселении, принимаемым Советом депутатов Степновского сельского поселения в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Волгоградской области.

4. В бюджете Степновского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Степновского сельского поселения.

5. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения в порядке установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

7. Полномочия местной администрации Степновского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ленинского муниципального района (п.7 ст.50 введен на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 18.07.2006 №7/36, НГР: ru345163122006002).

Статья 51. Расходы бюджета Степновского сельского поселения

1. Расходы бюджета Степновского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения ведут реестр расходных обязательств Степновского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета депутатов Степновского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Степновского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения. (абзац 2 п. 2 ст.51 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

3. Порядок осуществления расходов бюджета Степновского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов бюджета Степновского сельского поселения на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Степновского сельского поселения.

4. Осуществление расходов бюджета Степновского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Степновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Степновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст.52 в редакции Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

Статья 53. Доходы бюджета Степновского сельского поселения

1. К собственным доходам бюджета Степновского сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области;

4)безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные перечисления;

6)доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Степновского сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Степновского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Степновского сельского поселения .

2. В доходы бюджета Степновского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Степновского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Степновского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов, зачисляются в бюджет Степновского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета депутатов Степновского сельского поселения в; соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 56. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Степновского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Степновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 57. Доходы бюджета Степновского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Степновского сельского поселения по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Степновского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Органы местного самоуправления Степновского сельского поселения вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Степновского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 59. Исполнение бюджета Степновского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Степновского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Степновского сельского поселения назначается на должность главой Степновского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Степновского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СТЕПНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 60. Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед населением наступает в результате отзыва указанных лиц избирателями в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 14 настоящего Устава.

Статья 60.1. Удаление главы Степновского сельского поселения в отставку является.

1.Совет депутатов Степновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Степновского сельского поселения в отставку по инициативе совета депутатов Степновского сельского поселения или по инициативе высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

2.Основаниями для удаления главы Степновского сельского поселения в отставку является :

1) решение, действия (бездействия) главы Степновского сельского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 60.1 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществление полномочий, предусмотренный федеральным законом « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Степновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Степновского поселения Советом депутатов Степновского поселения по результатам его ежегодного отчета перед советом депутатов Степновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3.Инициатива депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Степновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Степновского сельского поселения и высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Степновского сельского поселения.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действия (бездействия) главы Степновского сельского поселения, повлекших (повлекшего)наступления последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 60.1 настоящего Устава, решение об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области).

6.Инициатива высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении Главы Степновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов Степновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов Степновского сельского поселения. О выдвижение данной инициативы глава Степновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов Степновского сельского поселения

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Степновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решения Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения.

9.Решение Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку подписывается председателем Совета депутатов Степновского сельского поселения.

10.В случае если в соответствии с Уставом Степновского сельского поселения глава Степновского сельского поселения входит в состав Совета депутатов Степновского сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удаление главы Степновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов Степновского сельского поселения.

11.В случае, если в соответствии с Уставом Степновского сельского поселения глава Степновского сельского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя Совета депутатов Степновского сельского поселения, решения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку подписываются депутатом , председательствующим на заседании Совета депутатов Степновского сельского поселения.

12.В случае, если глава Степновского сельского поселения, входящий в состав Совета депутатов Степновского сельского поселения с правом решения голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов Степновского сельского поселения, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Совета депутатов Степновского сельского поселения, уполномоченного на это Советом депутатов Степновского сельского поселения .

13.При рассмотрении и принятии Советом депутатов Степновского сельского поселения решения об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Степновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа Волгоградской области) и с проектом решения Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Степновского сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

14.В случае, если глава Степновского сельского поселения не согласен с решением Совета депутатов Степновского сельского поселения об удаление его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение .

15.Решение Совета депутатов Степновского сельского поселения об удалении главы Степновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Степновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов Степновского сельского поселения.

16.В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения или высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку отклонена Советом депутатов Степновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Степновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторном рассмотрение Совета депутатов Степновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Степновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.60.1 введена на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 24.08.2009 №8/158, НГР:ru345163122009002).

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Полномочия Совета депутатов Степновского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Волгоградской области о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов Степновского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения.

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов Степновского сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Волгоградской области в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Волгоградскую областную Думу проект закона Волгоградской области о роспуске Совета депутатов Степновского сельского поселения (п.2-4 ст.61 введены на основании Решения Степновского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области от 06.12.2007 №12/101, НГР: ru345163122008001).

Статья 62. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения перед физическими и юридическими, лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 63. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Степновского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Степновского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, устава Степновского сельского поселения, иных муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления Степновского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления, в пределах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов Степновского сельского поселения.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Принятие и вступление в силу Устава Степновского сельского поселения, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Степновского сельского поселения

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов Степновского сельского поселения проекта нового Устава Степновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Степновского сельского поселения может исходить от главы Степновского сельского поселения или от депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава Степновского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав сельского поселения подлежит официальному опубликованию в районной газете «Знамя» не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Степновского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Степновского сельского поселения и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Степновского сельского поселения, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов Степновского сельского поселения о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Степновского сельского поселения.

5. Устав Степновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Степновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений после его государственной регистрации подлежит опубликованию в районной газете «Знамя» в течение 30 дней после государственной регистрации.

7. Устав Степновского сельского поселения, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 65. Прекращение действия Устава Степновского сельского поселения

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Степновского сельского поселения.

Глава

Степновского сельского поселения

А.Н. Соколов