УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА КАРГАТСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу с принятием Устава Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области от 14.12.2005 года № 45 (НГР: ru545093072006001)

ЗАРЕГИСТРИРОВАН

распоряжением администрации

Новосибирской области

от __________№ ________,

о чем в реестре уставов

муниципальных образований

Новосибирской области сделана

соответствующая запись №____

Руководитель государственно- правового департамента

_________В.Г.Кривощеков

ПРИНЯТ

решением 1-ой сессии Совета

депутатов Мусинского сельсовета

Каргатского района

Новосибирской области

от 25.12.1996 года

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

МУСИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

КАРГАТСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Изменения:

решение 15-ой сессии Совета депутатов Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области от 22.09.2003 года;

решение 21-ой сессии Совета депутатов Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области от 23.04.2004 года

Мы, полномочные представители населения муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области - депутаты Совета депутатов муниципального образования Мусинского сельсовета, избранные для осуществления представительной власти местного самоуправления на территории настоящего муниципального образования, руководствуясь Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области, признавая права и свободы человека и гражданина как высшие ценности, придавая важное значение развитию местного самоуправления, исходя из ответственности перед населением за судьбу муниципального образования, его социально-экономическое развитие, стремясь обеспечить правовую основу благополучия граждан, принимаем Устав муниципального образования, определяющий наиболее важные вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования Мусинского сельсовета.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования

Наименование муниципального образования - муниципальное образование Мусинский сельсовет Каргатского района Новосибирской области (далее по тексту - Мусинский сельсовет).

Статья 2. Устав муниципального образования

1. Устав муниципального образования (далее по тексту - Устав) является нормативным правовым актом, регулирующим вопросы организации и осуществления местного самоуправления на территории муниципального образования в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации и Новосибирской области.

2. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Новосибирской области и Уставом Новосибирской области.

Статья 3. Символика муниципального образования

Мусинский сельсовет вправе иметь собственную символику (герб, флаг, эмблему, иную символику), отражающую исторические, культурно-национальные, социально-этнические, национальные и иные местные традиции.

Описание и порядок использования символики определяется положением, принятым выборным (представительным) органом местного самоуправления.

Статья 4. Знаки почета муниципального образования

За большой вклад в экономическое, социальное, культурное развитие муниципального образования его жителям может присваиваться звание \"Почетный житель Мусинского сельсовета\". Жители муниципального образования могут награждаться Почетной Грамотой Совета депутатов Мусинского сельсовета.

Порядок присвоения и награждения знаками почета определяется положением о знаках почета, утверждаемым выборным (представительным) органом местного самоуправления.

Статья 5. Границы и состав территория муниципального образования

1. Муниципальное образование Мусинский сельсовет Каргатского района Новосибирской области расположено на территории Новосибирской области в границах, установленных Законом Новосибирской области от 27.12.2002 № 90-ОЗ "Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области".

2. Официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования, является прилагаемый к Уставу план границ муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области, содержащийся в приложении 12, утвержденном Законом Новосибирской области "Об утверждении границ муниципальных образований Новосибирской области".

3. Территорию муниципального образования составляют земли села Мусы, поселка Ровенский, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется с учётом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти Новосибирской области.

5. Порядок образования, объединения, преобразования или упразднения муниципального образования, установления и изменения его границ и наименования определяется законом Новосибирской области.

6. Изменение границ муниципального образования не допускается без учёта мнения населения, проживающего на его территории, выраженного на референдуме, собрании (сходе) граждан.

ГЛАВА II. ПОНЯТИЯ, ПРИНЦИПЫ И

СИСТЕМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 6. Местное самоуправление

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, Уставом Новосибиpской области самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, выражающая интересы населения, его исторические и иные местные традиции в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Местное самоуправление как выражение народовластия составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

Статья 7. Правовой статус муниципального образования

1. Мусинский сельсовет является самостоятельным муниципальным образованием в составе Новосибирской области и не входит в другие муниципальные образования.

2. Мусинский сельсовет - это территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы местного самоуправления.

Статья 8. Система местного самоуправления

1. От имени населения представительные, распорядительные, исполнительные, контрольные и иные функции в пределах установленной компетенции осуществляют органы местного самоуправления.

2. Органами местного самоуправления являются:

- Совет депутатов муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области - выборный (представительный) орган местного самоуправления (далее - Совет);

- администрация муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области - исполнительный орган местного самоуправления (далее - администрация).

3. Высшим должностным лицом муниципального образования является глава муниципального образования, наделенный собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.Органы и должностные лица местного самоуправления в решении вопросов местного значения наделяются собственной компетенцией.

5. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Осуществление полномочий местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускается.

Допускается наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями только федеральными законами и законами Новосибирской области с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна государству.

6. Структура органов местного самоуправления определяется гражданами, проживающими на территории муниципального образования, самостоятельно.

Статья 9. Правовая основа и принципы местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы, Устав и законы Новосибирской области.

2. Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) законности;

2) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

3) самостоятельности органов местного самоуправления, их организационной обособленности от органов государственной власти области;

4) многообразия форм прямой и представительной демократии;

5) ответственности органов местного самоуправления;

6) государственной гарантии местного самоуправления;

7) гласности и учета общественного мнения.

Статья 10. Право граждан на осуществление местного самоуправлении

1. Население Мусинского сельсовета имеет право участвовать в местном самоуправлении как непосредственно, так и через своих представителей.

2. Население имеет право:

- участвовать в референдумах, собраниях (сходах);

- избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

- на равный доступ к муниципальной службе;

- получать информацию о деятельности органов местного самоуправления;

- на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина;

- обращаться лично, а также направлять личные и коллективные обращения в органы и к должностным лицам местного самоуправления по вопросам местного самоуправления.

3. Иски граждан о восстановлении нарушенных прав на участие в местном самоуправлении рассматриваются судами.

Статья 11. Предметы ведения местного самоуправления

В ведении муниципального образования находятся вопросы местного

значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) принятие и изменение Устава муниципального образования, контроль за его соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью;

3) местные финансы, формирование, утверждение и исполнение местного бюджета, установление местных налогов и сборов, решение других финансовых вопросов местного значения;

4) комплексное социально-экономическое развитие муниципального образования;

5) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и нежилых помещений;

6) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений дошкольного, общего и профессионального образования;

7) организация, содержание и развитие муниципальных учреждений здравоохранения, обеспечение санитарного благополучия населения;

8) охрана общественного порядка, организация и содержание муниципальных органов охраны общественного порядка, осуществление контроля за их деятельностью;

9) регулирование планировки и застройки территории муниципального образования;

10) создание условий для жилищного и социально-культурного строительства;

11) контроль за использованием земель на территории муниципального образования;

12) регулирование использования водных объектов местного значения, месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений местного значения;

13) организация, содержание и развитие муниципальных энерго-, газо-, тепло- и водоснабжения и канализации;

14) организация снабжения населения и муниципальных учреждений топливом;

15) муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения;

16) благоустройство и озеленение территории муниципального образования;

17) организация утилизации и переработки бытовых отходов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) организация и содержание муниципальных архивов;

20) организация транспортного обслуживания населения и муниципальных учреждений, обеспечения населения услугами связи;

21) создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

22) создание условий для деятельности учреждений культуры в муниципальном образовании;

23) сохранение памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

24) организация и содержание муниципальной информационной службы;

25) создание условий для деятельности средств массовой информации муниципального образования;

26) создание условий для организации зрелищных мероприятий;

27) создание условий для развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании;

28) обеспечение социальной поддержки и содействие занятости населения;

29) участие в охране окружающей среды на территории муниципального образования;

30) обеспечение противопожарной безопасности в муниципальном образовании, организация муниципальной пожарной службы;

31) установление опеки и попечительства над несовершеннолетними,

недееспособными или не полностью дееспособными гражданами;

32) проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации.

2. Муниципальное образование вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, отнесенные к вопросам местного значения законами Новосибирской области, а также вопросы, не исключенные из его ведения и не отнесенные к ведению других муниципальных образований и органов государственной власти.

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные государственные полномочия на основании федеральных законов или законов Новосибирской области.

4. Муниципальные образования в целях координации своей деятельности, более эффективного осуществления своих прав и интересов вправе создавать объединения в форме ассоциаций или союзов.

ГЛАВА III. ФОРМЫ ПРЯМОГО ВОЛЕИЗЪЯВЛЕНИЯ ГРАЖДАН

И ДРУГИЕ ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. Для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.

Граждане, проживающие на территории Мусинского сельсовета и достигшие на день проведения референдума возраста 18 лет, кроме граждан, признанных судом недееспособными, или лиц, содержащихся в местах лишения свободы по приговору суда, участвуют в местном референдуме непосредственно и на добровольной основе. Голосование на местном референдуме осуществляется тайно, контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Порядок назначения и проведения местного референдума, а также принятия и изменения решений местного референдума устанавливается федеральным и областным законодательством.

3. Совет назначает местный референдум по требованию не менее пяти процентов от числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

В случае отсутствия представительного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

4. Решение, принятое на местном референдуме, не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, государственными должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан принять такой акт.

5. Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов соответствующего уровня.

6. Принятое на референдуме решение и итоги голосования подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Референдум признается комиссией референдума не состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории проведения референдума.

8. Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме в случае, если за это решение проголосовало не более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее, чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов и главы муниципального образования осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Новосибирской области.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования, имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в иных избирательных действиях на выборах, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Порядок проведения муниципальных выборов определяется законами Новосибирской области.

3. Порядок формирования избирательной комиссии муниципального образования Мусинского сельсовета устанавливается законодательством НСО. Число членов избирательной комиссии муниципального образования Мусинского сельсовета с правом решающего голоса устанавливается в количестве семи человек.

Статья 14. Народная правотворческая инициатива

Население муниципального образования имеет право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные населением в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению на открытом заседании, с участием представителей населения, а результаты рассмотрения - официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны дать ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

Статья 16. Общее собрание (сход), конференция граждан

1. В муниципальном образовании для решения вопросов местного значения могут созываться общие собрания (сходы), конференции граждан.

2. Общее собрание (сход), конференция граждан могут быть созваны по инициативе:

- не менее пят процентов граждан, обладающих избирательным правом,

проживающих на территории муниципального образования;

- не менее одной трети органов территориального общественного самоуправления соответствующей территории;

- органов местного самоуправления муниципального образования;- территориальных органов государственной власти;

- органов государственной власти области.

3. Общее собрание (сход) граждан считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двадцати пяти процентов граждан. Конференция граждан правомочна, если в ее работе участвуют не менее двух третей их представителей.

4. К исключительным полномочиям общего собрания (схода), конференции граждан относятся:

- образование территориального общественного самоуправления;

- выборы органов территориального общественного самоуправления;

- заслушивание отчетов о работе органов территориального общественного

самоуправления, принятия по ним решения;

- решение вопроса о самообложении сельского населения;

- избрание старост сельского населенного пункта.

5. К полномочиям общего собрания (схода), конференции граждан, которым не предоставлена возможность осуществлять полномочия представительных органов местного самоуправления, относятся:

- обсуждение проекта Устава муниципального образования;

- обсуждение планов и программ социально-экономического развития

муниципального образования, заслушивание и обсуждение отчетов, информации должностных лиц территориальных органов государственной власти, местного самоуправления о их выполнении;

- обсуждение вопросов изменения границ муниципального образования;

- обсуждение планов застройки населенных пунктов;

- обсуждение вопросов благоустройства населенных пунктов, улиц,

территорий, дворов жилых домов, охраны природы;

- обсуждение вопросов коммунально-бытового, культурного

обслуживания жителей населенных пунктов;

- обсуждение вопросов развития личных подсобных хозяйств граждан;

- обсуждение предложений по порядку предоставления и изъятия

земельных участков, а также распоряжению земельными участками на соответствующей территории;

- рассмотрение вопросов соблюдения правопорядка;

- другие вопросы в соответствии с федеральным законодательством, Уставом и законами области, Уставом муниципального образования.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Граждане реализуют своё право на общественное самоуправление через различные формы организаций: общественные советы: (комитеты, коллегии), формируемые при органах и должностных лицах местного самоуправления, общественные объединения по вопросам самоуправления, собрания, конференции жителей, выборные органы территориального общественного самоуправления, другие формы общественной самодеятельности.

2. Порядок организации и осуществления территориального общественного

самоуправления определяется нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Полномочия органов территориального общественного самоуправления устанавливаются уставами этих органов в пределах их компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Статья 18. Права членов территориального сообщества, избранных ими органов при осуществлении территориального общественного самоуправления

При осуществлении территориального общественного самоуправления члены территориального сообщества, избранные ими органы имеют право на участие в решении по месту жительства следующих вопросов:

а) защита прав и интересов членов территориального сообщества в органах государственной власти и местного самоуправления;

б) организация акций милосердия и благотворительности, содействие территориальным органам государственной власти района, органам местного самоуправления, благотворительным фондам, иным организациям, гражданам и их объединениям в проведении таких акций;

в) общественный контроль за использованием областной и муниципальной собственности, расположенной на территории территориального образования;

г) содействие правоохранительным органам в поддержании общественного порядка;

д) общественный контроль за соблюдением предприятиями торговли и бытового обслуживания прав потребителей в порядке и формах, установленных действующим законодательством;

е) работа с детьми и подростками по месту жительства;

ж) содействие в проведении культурных, спортивных, лечебно-оздоровительных и других мероприятий;

з) общественный контроль за содержанием жилого фонда, своевременным и качественным выполнением жилищно-эксплуатационными организациями работ по его капитальному и текущему ремонту в соответствии с утвержденными планами работ;

и) содействие жилищно-эксплуатационным организациям в осуществлении мероприятий, направленных на снижение потерь тепловой, электрической энергии, газа и воды в жилищном хозяйстве;

к) внесение предложений в органы государственной власти и органы местного самоуправления по вопросам:

- выделения земельных участков под скверы, стоянки автомобилей, гаражи

и для других общественно полезных целей;

- создания и ликвидации объектов торговли, бытового обслуживания,

образования, здравоохранения, культуры;

л) общественный контроль за качеством уборки территории и вывоза мусора, решением вопросов благоустройства;

м) содействие органам санитарного, эпидемиологического и экологического контроля;

н) информирование членов территориального сообщества о решениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, принятых по предложению или при участии членов территориального сообщества при осуществлении ими территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Взаимоотношения органов государственной власти и органов

местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления

1. Органы государственной власти городов областного значения, органы местного самоуправления оказывают содействие деятельности органов территориального общественного самоуправления, способствуют выполнению решений собраний (сходов) или конференций по вопросам, относящимся к реализации прав членов местного сообщества на решение местных вопросов.

2. Взаимоотношения органов государственной власти, органов местного самоуправления с органами территориального общественного самоуправления строятся на основе действующего законодательства, устава муниципального образования, договоров и соглашений.

3. В соответствии с Положением об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления, принятым представительным органом местного самоуправления, органы государственной власти, органы местного самоуправления могут наделить органы территориального общественного самоуправления, в случае образования ими юридического лица и с их согласия, правом осуществлять отдельные полномочия в решении вопросов обеспечения жизнедеятельности населения с предоставлением необходимых финансовых и материальных ресурсов, а также контролировать их деятельность в части осуществления этих полномочий и расходования выделенных средств. Наделение полномочиями осуществляется на основе договоров и соглашений.

4. Представители органов территориального общественного самоуправления вправе участвовать в заседаниях органов местного самоуправления при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы членов соответствующих территориальных сообществ.

Статья 20. Финансовые ресурсы территориальных сообществ

1. Финансовые ресурсы территориальных сообществ состоят из

собственных средств, а также средств, которые могут передаваться им органами местного самоуправления.

2. Собственные финансовые средства образуются за счет добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц, а также иных поступлений в соответствии с законодательством.

3. По решению представительного органа местного самоуправления осуществление территориального общественного самоуправления может финансироваться за счет средств соответствующего бюджета.

Статья 21. Митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, опросы общественного мнения

1. Население муниципального образования имеет право в установленном законодательством порядке проводить митинги, демонстрации, шествия и пикетирования.

2. При подготовке важных решений, затрагивающих интересы значительной части населения муниципального образования, органы местного самоуправления могут проводить опросы общественного мнения.

Статья 22. Иные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными действующим законодательством формами участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Новосибирской области.

ГЛАВА IV. ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 23. Правовой статус и полномочия главы муниципального образования

1. Статус главы муниципального образования и ограничения, связанные с его статусом, основания и порядок прекращения его полномочий, гарантии прав устанавливаются в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

Социальные гарантии главы муниципального образования, связанные с пребыванием им на этой должности, устанавливаются законами Новосибирской области.

2. Глава муниципального образования является выборным должностным лицом местного самоуправления, избирается гражданами, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории муниципального образования, на муниципальных выборах сроком на пять лет, является председателем выборного (представительного) органа местного самоуправления и осуществляет полномочия главы исполнительного органа местного самоуправления.

3. Глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые выборным (представительным) органом местного самоуправления;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания выборного (представительного) органа местного самоуправления.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению и выборному (представительному) органу местного самоуправления.

Статья 24. Вступление в должность и прекращение полномочий главы муниципального образования

1. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

2. Глава муниципального образования досрочно прекращает свои полномочия на основании:

1) добровольной отставки;

2) утраты доверия жителей, выраженного на референдуме, собрании (сходе) или конференции граждан;

3) по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством.

3. При досрочном прекращении полномочий главы муниципального образования в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Новосибирской области и настоящим Уставом, не позднее чем через две недели со дня прекращения срока полномочий Совет депутатов Мусинского сельсовета назначает выборы главы муниципального образования в соответствии с законом области, настоящим Уставом и регламентом Совета.

Статья 25. Правовые акты главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования в пределах своей компетенции издает постановления, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Акты главы муниципального образования вступают в силу со дня их подписания, а в случае, если они затрагивают права, свободы, обязанности и интересы населения - после официального опубликования (обнародования).

3. Правовые акты, связанные с исполнением отдельных государственных полномочий, доводятся до сведения соответствующих органов государственной власти, а затрагивающие права и свободы граждан и юридических лиц - до сведения областного либо территориального Совета.

4. Правовые акты главы муниципального образования могут быть обжалованы в суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Статья 26. Социальные гарантии главы муниципального образования

1. В соответствии с законом Новосибирской области "О денежном содержании (вознаграждении) лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории "А", и денежном содержании муниципальных служащих в Новосибирской области" оплата труда главы муниципального образования производится в виде денежного вознаграждения. Денежное вознаграждение устанавливается кратным к размеру должностного оклада по младшей государственной должности государственной службы "специалист" в администрации области, исходя из установленных законом области коэффициентов кратности.

2. Денежное вознаграждение главы муниципального образования выплачивается за счет средств местного бюджета.

3. На главу муниципального образования распространяются социальные гарантии, связанные с пребыванием его на выборной должности в соответствии с законами Новосибирской области, а также гарантируется выплата месячного денежного вознаграждения в течение трех месяцев за счет средств местного бюджета в случае освобождения его от должности в связи с истечением срока полномочий.

4. Глава муниципального образования, замещавший эту должность не менее трех лет и освобожденный в связи с прекращением полномочий (за исключением случаев, связанных с виновными действиями), имеет право на ежемесячную доплату к государственной пенсии за счет средств местного бюджета.

Порядок установления, размер, порядок выплаты и перерасчета ежемесячной доплаты к государственной пенсии главе муниципального образования определяется Положением, утвержденным Советом.

ГЛАВА V. ВЫБОРНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 27. Выборный (представительный) орган местного самоуправления

1. Совет депутатов муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области - выборный (представительный) орган местного самоуправления состоит из семи депутатов и главы муниципального образования с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий депутатов Совета - пять лет.

Статья 28. Статус, полномочия и социальные гарантии депутатов

1. Депутатом Совета является гражданин, избранный населением соответствующего избирательного округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, обладающий правом представлять интересы населения и участвовать в принятии от его имени решений, действующих на территории муниципального образования.

2. Депутат Совета осуществляет свои полномочия без отрыва от основной производственной деятельности.

3. Статус депутата Совета определяется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Уставом и законами Новосибирской области.

4. Полномочия депутата Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Совета депутатов нового состава.

5. Депутат обязан соблюдать правила этики. Ответственность за нарушение норм депутатской этики устанавливается представительным органом местного самоуправления.

6. Депутат ответственен перед избирателями и им подотчетен. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими. Основания и порядок отзыва депутата определяется в соответствии с законом Новосибирской области.

7. Полномочия, социальные гарантии депутата устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Новосибирской области.

Статья 29. Сессия Совета

1. Основной формой работы Совета является сессия, на которой он решает вопросы, отнесённые к его ведению действующим законодательством.

2. Первую сессию вновь избранного Совета не позднее чем в трехнедельный срок после избрания в Совет не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета, созывает и ведет до избрания председателя Совета председатель Совета предыдущего созыва.

3. Сессия Совета правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного для данного Совета.

4. Сессия Совета созывается председателем Совета. Очередные сессии созываются не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии созываются по инициативе не менее одной трети депутатов от числа депутатов, установленного для данного Совета, а также председателя Совета не позднее чем в двухнедельный срок. Предложение о созыве сессии должно содержать вносимые на обсуждение вопросы.

О времени созыва и месте проведения сессии, а также о вопросах, вносимых на ее рассмотрение, председатель Совета сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за пять дней до сессии. По вопросам, вносимым на рассмотрение сессии, председатель Совета предоставляет депутатам необходимые материалы.

5. Совет принимает свой регламент и решает вопросы своей структуры, внутреннего распорядка своей деятельности.

6. Сессии Совета проводятся гласно и носят открытый характер, Совет вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Статья 30. Компетенция Совета

Совет депутатов:

принимает либо вносит на всенародное голосование Устав

муниципального образования, изменения к нему, осуществляет контроль за его соблюдением;

2) утверждает бюджет, программы социально - экономического развития муниципального образования, изменения и дополнения к ним, отчет об их выполнении; определяет направления использования капитальных вложений;

3) образует целевые внебюджетные и валютные фонды, определяет их статус и назначение, учреждает фонды для кредитования целевых программ и мероприятий для решения территориальных задач, утверждает отчеты об их исполнении;

4) определяет условия и порядок приватизации муниципальных предприятий и муниципального имущества;

5) в соответствии с действующим законодательством:

а) устанавливает местные налоги, сборы, регулирует цены и тарифы на товары и услуги, производимые и оказываемые муниципальными предприятиями, принимает решения о выпуске и размещении лотерей и займов;

б) устанавливает порядок владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, условия приобретения, создания, преобразования объектов муниципальной собственности; утверждает перечень объектов муниципальной собственности, приобретение, создание и преобразование которых требуют согласия Совета;

в) устанавливает порядок назначения на должность и освобождения от нее руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

г) устанавливает порядок содержания и использования муниципального жилого фонда и нежилых помещений, передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

д) устанавливает порядок и условия создания и преобразования предприятий или иных объектов рыночной инфраструктуры, размещения их на территории муниципального образования;

е) определяет льготы и преимущества, в том числе налоговые, в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;

ж) устанавливает квоты на разработку находящихся в его ведении месторождений полезных ископаемых; выносит решения о приостановлении строительства или эксплуатации объектов в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм на территории муниципального образования;

з) определяет порядок предоставления земельных участков, а также распоряжения земельными участками на территории муниципального образования.

6) утверждает планы и правила застройки населенных пунктов на подведомственной территории;

7) запрещает на основании заключения Государственной санитарно-эпидемиологической службы РФ и Государственного комитета РФ по экологии и природопользованию проведение на территории муниципального образования мероприятий, которые могут вызвать неблагоприятные экологические изменения, изменения демографической ситуации или другие негативные последствия;

8) устанавливает правила пользования водозаборными сооружениями, предназначенными для удовлетворения нужд населения, а также зоны санитарной охраны водных объектов, в соответствии с требованиями санитарных норм;

учреждает собственные средства массовой информации;

предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций;

определяет за счет собственных средств льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории муниципального образования;

рассматривает иные вопросы, отнесенные законодательством к его ведению.

Совет может рассматривать и решать по представлению главы муниципального образования (главы администрации) вопросы, отнесенные к ведению администрации муниципального образования.

Статья 31. Решения Совета

1. По вопросам, вносимым на сессию, Совет принимает решения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

2. Решения об избрании председателя Совета, его заместителя, освобождения их от должности, об образовании органов Совета, об утверждении председателей постоянных и других комиссий, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления; о принятии Устава муниципального образования и регламента Совета, а также по вопросам, отнесенным федеральным законодательством к его исключительной компетенции; об отмене ранее принятых решений, нормативных правовых актов органов, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления; об отклонении протеста главы муниципального образования на решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для Совета.

Решения Совета, влекущие не предусмотренные бюджетом расходы, принимаются только при наличии положительного заключения главы муниципального образования.

3. Решение Совета о выражении недоверия выборному должностному лицу местного самоуправления, внесении изменений в Устав муниципального образования считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Совета.

4. Решение о включении вопросов в повестку дня сессии, о проведении поименного голосования на сессии считается принятым, если за него проголосовало не менее одной трети от числа депутатов, установленного для Совета. Решения по другим процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов.

5. Решение по вопросам, не указанным в пунктах 2-4 настоящей статьи,

принимается, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов, если иной порядок не установлен действующим законодательством.

Статья 32. Взаимоотношения Совета с администрацией муниципального образования

1. Совет, осуществляя контрольные функции, не вправе вмешиваться в финансово-хозяйственную и исполнительно-распорядительную деятельность администрации муниципального образования.

2. Администрация муниципального образования подконтрольна в своей деятельности Совету. Глава администрации муниципального образования и должностные лица администрации муниципального образования представляют необходимую информацию и документы для рассмотрения на сессии вопросов Советом в соответствии с порядком, установленным регламентом Совета.

Статья 33. Расходы на обеспечение деятельности Совета

Смета расходов на обеспечение деятельности Совета утверждается решением Совета и включается отдельной строкой в бюджет.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета

Полномочия Совета прекращаются досрочно:

а) в случае утраты доверия населения, выраженного на референдуме, собрании (сходе) или конференции граждан;

б) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

а) письменного заявления депутата о сложении своих полномочий;

б) утраты депутатом гражданства Российской Федерации;

в) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;

г) признания гражданина, являющегося депутатом, недееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;

д) признания гражданина, являющегося депутатом, безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

е) смерти депутата;

ж) избрания его депутатом иного представительного органа государственной власти или органа местного самоуправления (если в течение месяца со дня избрания от него не поступило письменного заявления о сложении полномочий депутата такого органа);

з) отзыва депутата;

и) прекращения полномочий Совета в соответствии с действующим законодательством.

2. Решение о прекращении полномочий депутата принимается Советом депутатов.

Статья 36. Председатель Совета

1. Работу Совета организует его председатель.

2. Полномочия председателя Совета осуществляет глава муниципального образования.

3. Председатель Совета подотчетен Совету. Порядок избрания председателя Совета и освобождения его от должности определяется Уставом муниципального образования и регламентом Совета.

4. Добровольное сложение председателем Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.

В случае непринятия Советом его отставки, председатель Совета вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

5. Председатель Совета:

а) представляет Совет в отношениях с населением, общественными объединениями, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

б) созывает сессии Совета, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

в) осуществляет руководство подготовкой сессией и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета;

г) ведет заседания сессий, ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета;

д) подписывает решения Совета, протоколы сессий (совместно с секретарем сессии) и другие документы Совета;

е) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Совете, его органах или в избирательных округах;

ж) координирует деятельность постоянных комиссий и иных комиссий Совета, депутатских групп;

з) обеспечивает в соответствии с решениями Совета организацию обсуждения гражданами важнейших проектов решений Совета, а также вопросов местного и федерального значения, организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

и) рассматривает, в соответствии с законодательством, вопросы организации выборов;

к) от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством;

л) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Советом или предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом.

6. Председатель Совета в пределах своей компетенции издает распоряжения.

Статья 37. Заместитель председателя Совета

1. Заместитель председателя Совета исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных регламентом Совета, выполняет поручения председателя Совета, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей в Совете осуществляет его функции.

2. Заместитель председателя Совета избирается тайным голосованием на сессии по представлению председателя Совета.

3. Заместитель председателя Совета подотчетен Совету и может быть в любое время отозван путем тайного голосования на сессии. Порядок внесения предложений об избрании или освобождения его от должности определяется регламентом Совета.

4. Добровольное сложение заместителем председателя Совета своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления большинством голосов от числа депутатов, установленного для данного Совета.

В случае непринятия Советом отставки, заместитель председателя Совета вправе сложить свои полномочия по истечению двух месяцев после подачи заявления.

ГЛАВА VI. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Исполнительный орган местного самоуправления

Администрация муниципального образования Мусинского сельсовета Каргатского района Новосибирской области - исполнительный орган местного самоуправления, который действует на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Новосибирской области, органов и должностных лиц местного самоуправления по решению вопросов местного значения в соответствии с компетенцией, установленной действующим законодательством.

2. Администрация состоит из главы администрации, иных должностных лиц администрации, структурных подразделений администрации и является юридическим лицом.

3. Администрация подотчетна главе муниципального образования, Совету, а также органам государственной власти в пределах переданных ими полномочий.

4. Структура администрации, а также расходы на ее содержание утверждаются Советом.

Статья 39. Должностные лица администрации

Должностное лицо администрации - выборное либо работающее по трудовому договору лицо, выполняющее организационно-распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих.

Статья 40. Глава администрации

1. Полномочия главы администрации исполняет глава муниципального образования.

Глава администрации руководит работой администрации, осуществляет свои полномочия на принципах единоначалия и несёт ответственность за их осуществление.

2. Глава администрации сохраняет свои полномочия до вступления в должность нового главы администрации.

3. Статус, гарантии прав, полномочия главы администрации, основания и порядок прекращения полномочий устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

4.Глава администрации:

а) разрабатывает схему управления отраслями местного хозяйства, социальной сферой, а также организации охраны общественного порядка и прав граждан;

б) разрабатывает и вносит на согласование Совета структуру администрации;

в) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами и структурными подразделениями администрации и учреждениями, состоящими на местном бюджете, а также полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности;

г) вправе отменять приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации;

д) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета, собственных решений всеми органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, находящимися на территории муниципального образования;

е) заключает договоры и соглашения с государственными органами, а также общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе и зарубежными;

ж) представляет Совету ежегодный отчет о деятельности администрации;

з) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

и) рассматривает и учитывает в своей деятельности предложения органов территориального общественного самоуправления, сообщает им результаты рассмотрения предложений;

к) определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

л) представляет администрацию, принимает меры по обеспечению и защите интересов территории, местного хозяйства в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах власти и управления;

м) принимает в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности муниципальных служащих органов и структурных подразделений администрации;

н) оказывает содействие соответствующим комиссиям Совета в осуществлении ими своих полномочий;

о) выносит в соответствии с законодательством в Совет предложения об образовании и составе комиссий: административной, наблюдательной, по делам несовершеннолетних, по охране памятников истории и культуры и иных в сфере местного управления, осуществляет общее руководство их работой, определяет полномочия комиссий в случае, если они не установлены законодательством;

п) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

р) представляет на согласование Совета своих заместителей; назначает на должность и освобождает от нее руководителей структурных подразделений, должностных лиц и иных работников администрации; вносит по представлению начальника соответствующего органа внутренних дел для согласования в Совет кандидатуру начальника милиции общественной безопасности (местной муниципальной милиции);

с) в соответствии с действующим законодательством решает иные вопросы организации деятельности администрации.

5. Глава администрации не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению и решать вопросы, отнесенные к компетенции Совета.

Статья 41. Расходы на содержание администрации

Смета расходов на содержание администрации разрабатывается главой администрации и утверждается Советом отдельной строкой в бюджете.

Статья 42. Правовые акты должностных лиц администрации

1. Глава администрации издает распоряжения.

2. Руководители структурных подразделений администрации издают приказы. Глава администрации вправе отменять приказы руководителей структурных подразделений администрации.

3. Правовые акты должностных лиц администрации могут быть обжалованы в суд или опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Статья 43. Компетенция администрации

Администрация в соответствии с Законом Новосибирской области \"О местном самоуправлении в Новосибирской области\" осуществляет свои полномочия:

1) в области планирования, бюджета, финансов и учета;

2) в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями и организациями на территории муниципального образования;

3) в области ценообразования, торгового и бытового обслуживания населения;

4) в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования;

5) в области использования земли и других природных ресурсов, охраны природы;

6) в области строительства, транспорта и связи;

7) в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания населения;

8) в области образования, здравоохранения и социально-культурного обслуживания населения;

9) в области социальной защиты населения;

10) в области обеспечения законности, правопорядка, пожарной безопасности, охраны прав и свобод граждан.

ГЛАВА VII. СТАРОСТА

Статья 44. Староста

Староста - выборное должностное лицо местного самоуправления поселения, входящего в состав муниципального образования.

Староста поселения избирается гражданами поселения на собраниях (сходах) граждан и наделяется отдельными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с Уставом муниципального образования.

Статья 45. Компетенция старосты сельского поселения

1.Староста сельского поселения:

а) созывает и ведет собрания (сходы), конференции граждан населенного пункта;

б) вносит на обсуждение схода граждан вопросы благоустройства, сохранности и надлежащего использование жилищного фонда, эксплуатации дорог, улиц, мостов на территории населенного пункта, обеспечения соблюдения правил пожарной безопасности, торговли, санитарии, рационального использования земли, природных ресурсов, охраны окружающей среды, быта, культуры, образования, социальной защиты, общественного порядка, соблюдения дисциплины и сохранности всех видов собственности на территории населенного пункта;

в) организует выполнение решений собрания (схода) граждан по вопросам обеспечения жизни населения;

г) осуществляет контроль за реализацией местных планов и программ социально-экономического развития населенного пункта;

д) по поручению администрации заключает договоры на выполнение работ, касающихся жизнеобеспечения населения;

е) вносит предложения с согласия собрания (схода) граждан о распределении сенокосных и пастбищных угодий из резерва земель;

ж) привлекает для выполнения общественных работ жителей населенного пункта;

з) применяет с согласия собрания (схода) граждан к лицам, не выполняющим решения собрания (схода) граждан, допускающим правонарушения, меры общественного воздействия (предупреждения, порицания), а также оформляет и направляет материалы в правоохранительные органы;

и) осуществляет контроль за эффективным использованием земли, выделенной в личное пользование граждан;

к) организует обучение мерам пожарной безопасности и противопожарную пропаганду.

2. Староста сельского поселения по поручению собрания (схода) граждан выполняет отдельные полномочия, предусмотренные Законом Новосибирской области \"О местном самоуправлении в Новосибирской области\".

3.Староста сельского поселения может исполнять иные полномочия, переданные ему органом местного самоуправления.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют муниципальная собственность, природные ресурсы (земля, ее недра, воды, леса, растительный и животный мир), находящиеся в границах территории муниципального образования, движимое и недвижимое имущество, входящее в состав муниципальной собственности, местные финансы, государственная собственность, переданная муниципальному образованию в управление, акции предприятий и банков, а также, в соответствии с федеральными и областными законами, иная собственность, служащая удовлетворению потребностей населения муниципального образования.

Статья 47. Муниципальная собственность

1. Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее муниципальному образованию на праве собственности.

2. В состав муниципальной собственности входят муниципальные земли и другие природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета и муниципальных внебюджетных фондов, имущество органов местного самоуправления, архивные фонды и документы, муниципальные предприятия и организации, муниципальные банки и другие финансово-кредитные организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество.

3. Формирование муниципальной собственности происходит за счет:

1) муниципальной собственности, имеющейся на момент вступления в силу Закона Новосибирской области "О местном самоуправлении в Новосибирской области";

2) объектов (имущества) государственной собственности, передаваемых

на безвозмездной основе в муниципальную собственность для выполнения полномочий местного самоуправления и отдельных государственных полномочий

З) имущества, приобретенного в результате предпринимательской деятельности муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

4) имущества, находящегося на территории муниципального образования и не имеющего собственника (в соответствии с гражданским законодательством);

5) создания и приобретения имущества на законных основаниях.

Статья 48. Распоряжение муниципальной собственностью

1.Муниципальное образование самостоятельно владеет, пользуется и

распоряжается муниципальной собственностью.

2. От имени муниципального образования право пользования и распоряжения муниципальной собственностью передается органам, должностным и выборным должностным лицам местного самоуправления. Органы, должностные и выборные должностные лица местного самоуправления управляют муниципальной собственностью в соответствии с полномочиями, установленными Законом Новосибирской области \"О местном самоуправлении в Новосибирской области\" и настоящим Уставом.

Распоряжение имуществом, принадлежащим на праве общей собственности муниципальному образованию и иному субъекту права собственности, осуществляется на договорных основаниях.

3. Имущество, находящееся в муниципальной собственности, может закрепляться за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в соответствии с действующим законодательством.

4. Муниципальная собственность защищается равным образом наряду с частной, государственной и иными формами собственности и не может быть изъята иначе, как по решению суда, в случаях, предусмотренных законом.

Статья 49. Право органов местного самоуправления на создание предприятий, учреждений и организаций

1.Органы местного самоуправления вправе в соответствии с законом создавать предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решать вопросы их реорганизации и ликвидации.

2.Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных предприятий, учреждений и организаций, заслушивают отчёты об их деятельности.

3. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, строятся на договорной основе в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 50. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 51. Жилищный фонд

Эксплуатация муниципального жилищного фонда и координация деятельности обеспечивающих его объектов коммунального хозяйства, возлагается на уполномоченные органы местного самоуправления.

Статья 52. Предоставление и приватизация жилья в муниципальном
жилищном фонде

Предоставление и приватизация жилья, находящегося в муниципальном жилищном фонде, осуществляется в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Новосибирской области и нормативными актами органов местного самоуправления, принятыми в пределах их компетенции.

Статья 53. Финансовая основа местного самоуправления

1. Финансовую основу местного самоуправления составляют средства местного бюджета, в том числе дотации и субвенции от органов государственной власти, муниципальных внебюджетных (включая валютные) фондов, ценные бумаги, кредитные и иные финансовые ресурсы в соответствии с действующим законодательством.

2. Совет вправе устанавливать в соответствии с действующим законодательством местные налоги, сборы, и иные платежи, являющиеся источниками финансовых средств для осуществления функций местного самоуправления, а также льготы по их уплате.

3. Население непосредственно путем местного референдума, либо на собраниях (сходах) граждан или Совет с учетом мнения населения могут предусматривать разовый целевой добровольный сбор средств с граждан для финансирования решения вопросов местного значения.

Статья 54. Местный бюджет

1.Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

2. В доходы местного бюджета зачисляются:

местные налоги, сборы и штрафы;

отчисления из федеральных налогов и налогов Новосибирской области в

соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Новосибирской области, закрепленными на долговременной основе;

финансовые средства, переданные органами государственной власти

органам местного самоуправления для реализации отдельных государственных полномочий;

поступления от приватизации и реализации имущества;

доходы от сдачи муниципального имущества и земли в аренду;

доходы от местных займов и лотерей;

часть прибыли муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

дотации, субвенции, трансфертные платежи и иные поступления в

соответствии с законом и решениями органов местного самоуправления;

другие средства, образующиеся в результате деятельности органов местного самоуправления.

Средства от указанных источников зачисляются непосредственно в местный бюджет.

Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами местного бюджета.

В местном бюджете раздельно предусматривается финансирование вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий Новосибирской области.

3. Фактическое увеличение собственных доходов местного бюджета в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности муниципального образования, не может служить основанием для снижения на следующий финансовый год органами государственной власти Новосибирской области нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местный бюджет, а также долей (в процентах) средств муниципального образования, выделенных из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

4. Органы государственной власти не вмешиваются в формирование, утверждение и исполнение местных бюджетов, за исключением случаев целевого финансирования через местный бюджет программ, реализуемых на территории муниципального образования.

Расходование средств, выделенных органам местного самоуправления в виде ссуд, дотаций и субвенций подконтрольно органам государственной власти.

Статья 55. Обеспечение минимального местного бюджета

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новосибирской области в соответствии с законом обеспечивают муниципальному образованию минимальный местный бюджет путем закрепления доходных источников для покрытия минимально необходимых расходов местного бюджета.

2. Минимально необходимые расходы местного бюджета устанавливаются законами Новосибирской области на основе нормативов минимальной бюджетной обеспеченности.

3. Доходная часть минимального местного бюджета обеспечивается путем закрепления на долговременной основе федеральным законом, законом Новосибирской области доходных источников. В случае если доходная часть минимального местного бюджета не может быть обеспечена за счет указанных доходных источников, федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Новосибирской области передают органам местного самоуправления иные доходные источники федерального бюджета и областного бюджета Новосибирской области, при этом свободные переходящие остатки местных бюджетов предыдущего года в расчет не принимаются.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципального образования, на уровне не ниже минимальных государственных социальных стандартов, выполнение которых гарантируется государством путем закрепления в доходы местного бюджета федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Новосибирской области отчислений от федеральных налогов и налогов Новосибирской области.

Статья 56. Финансовый год

Финансовый год устанавливается в 12 месяцев (с 1 января по 31 декабря) текущего года.

Статья 57. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентированная действующим законодательством и настоящим Уставом деятельность органов местного самоуправления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению местного бюджета.

2. Местный бюджет утверждается решением, принимаемым Советом.

3. Порядок составления, предоставления, рассмотрения и утверждения проекта бюджета, исполнения и уточнения бюджета, а также составления, рассмотрения и утверждения отчета о его исполнении устанавливается действующим законодательством.

Статья 58. Налоги и сборы

1. Местные налоги и сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются, изменяются или отменяются в соответствии с положением о них, утвержденными Советом, на основании Налогового Кодекса Российской Федерации.

2. При установлении местного налога в нормативных правовых актов Совета определяются следующие элементы налогообложения: налоговые ставки в пределах, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, порядок и сроки уплаты налога, а также формы отчётности по данному местному налогу, могут также предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ И ЗАЩИТА ИНТЕРЕСОВ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 59. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, запрещается.

Статья 60. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления, должностных и выборных должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 61. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Совет Мусинского сельсовета обладает правом законодательной инициативы в Новосибирском областном Совете депутатов.

Осуществление права законодательной инициативы регулируется законом Новосибирской области.

Статья 62. Судебная защита местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или в арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающие права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Статья 63. Взаимоотношения органов государственной власти и органов местного самоуправления

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления вправе заключать договоры и соглашения.

2. Для решения отдельных вопросов, разработки и реализации долгосрочных планов и программ, организации постоянного взаимодействия органы государственной власти и органы местного самоуправления могут создавать совместные координационные, консультативные, совещательные и иные рабочие органы как временные, так и постоянно действующие.

3. Предложения и обращения органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению теми органами государственной власти, организациями и учреждениями, в которые эти предложения направлены. О результатах рассмотрения соответствующему органу и должностному лицу местного самоуправления должен быть дан мотивированный ответ.

ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ, ДОЛЖНОСТНЫХ И ВЫБОРНЫХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с законом.

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения. Порядок и условия ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Новосибирской области, законов Новосибирской области, Устава муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3. Совет, глава муниципального образования, принявший (издавший) нормативный правовой акт, который признан судом противоречащим Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу, закону Новосибирской области, Уставу муниципального образования, обязаны в установленный решением суда срок отменить данный нормативный правовой акт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения суда в силу.

4. В случае если Советом, главой муниципального образования не отменены нормативный правовой акт или отдельные его положения, которые признаны судом противоречащими Конституции Российской Федерации, федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу, закону Новосибирской области, Уставу муниципального образования и при этом повлекли признанные судом нарушения (умаление) прав и свобод человека и гражданина или наступление иного вреда, то представительный орган местного самоуправления может быть распущен, полномочия главы муниципального образования могут быть досрочно прекращены путем отрешения его от должности.

Порядок роспуска Совета, отрешения от должности главы муниципального образования устанавливается действующим законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами, законами Новосибирской области.

Статья 68. Прокурорский надзор за соблюдением законности в деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением федеральных законов, законов Новосибирской области и уставов муниципальных образований органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 69. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА Х1. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 70. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 71. Законодательная основа муниципальной службы

1. Муниципальная служба осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Новосибирской области о муниципальной службе.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\".

Статья 72. Принципы организации муниципальной службы

Муниципальная служба основывается и осуществляется на принципах:

1) верховенства Конституции РФ, федеральных законов, Устава Новосибирской области и законов Новосибирской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в решении вопросов организации муниципальной службы в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единство основных требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации, а также учета исторических и иных местных традиций;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 73. Классификация муниципальных должностей муниципальной

службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие категории:

а) должности, утверждаемые в установленном уставом муниципального образования порядке, для обеспечения деятельности лиц, замещающих выборные муниципальные должности категории \"А\", - должности категории \"Б\";

б) должности, учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения их полномочий, включая должностных лиц местного самоуправления - должности категории \"В\".

2. Муниципальные должности муниципальной службы классифицируются по следующим группам:

- высшие муниципальные должности муниципальной службы;

- главные муниципальные должности муниципальной службы;

- ведущие муниципальные должности муниципальной службы;

-старшие муниципальные должности муниципальной службы;

- младшие муниципальные должности муниципальной службы.

Статья 74. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности муниципальной службы, обеспечение необходимых для исполнения должностных обязанностей организационно-технических условий;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения им должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от их форм собственности;

4) участие в подготовке и принятии решений в соответствии с должностными обязанностями;

5) повышение квалификации, переподготовку (переквалификацию) за счет средств местного бюджета;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной или государственной службы в соответствии с опытом и стажем работы, уровнем квалификации;

7) продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

8) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений, а также проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

9) обращение с соответствующие органы местного самоуправления или в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

10) объединение в профессиональные союзы;

11) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы;

12) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

2. Уставом, правовыми актами муниципального образования могут быть установлены дополнительные права муниципального служащего, не противоречащие Конституции РФ, федеральным, областным законам.

Статья 75. Обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Новосибирской области, законов и иных нормативных правовых актов Новосибирской области, Устава и иных нормативных правовых актов муниципального образования;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) исполнять законы Российской Федерации и Новосибирской области, нормативные правовые акты органов местного самоуправления;

4) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

5) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданных в пределах их полномочий, за исключением незаконных;

6) соблюдать установленные в органе местного самоуправления правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;

7) не разглашать сведения, составляющие охраняемую законом тайну, а также сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан, ставшие известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе и после прекращения муниципальной службы;

8) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей;

9) своевременно рассматривать обращения граждан, предприятий, учреждений и организаций, запросы депутатов, государственных органов и органов местного самоуправления, разрешать их на основе федерального и областного законодательства, устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

2. Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а также гражданин при поступлении на муниципальную службу, обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о получаемых ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектом налогообложения.

Статья 76. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом областного, территориального Совета депутатов, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Новосибирской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет юридических и физических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Статья 77. Ответственность муниципальных служащих

1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться органом или руководителем, имеющими право назначать муниципального служащего на муниципальную должность, следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор;

4) увольнение.

Порядок применения и обжалования дисциплинарных взысканий устанавливается федеральным законом.

2. Муниципальный служащий в случае сомнения в правомерности полученного им для исполнения приказа (распоряжения) обязан в письменной форме незамедлительно сообщить об этом своему непосредственному руководителю, руководителю, издавшему приказ (распоряжение), и вышестоящему руководителю.

3. В случае если вышестоящий руководитель, а в его отсутствие руководитель, издавший приказ (распоряжение), письменно подтверждает данный приказ (распоряжение), муниципальный служащий обязан его исполнить, за исключением случаев, когда его исполнение является административно либо уголовно наказуемым деянием.

Ответственность за исполнение муниципальным служащим неправомерного приказа (распоряжения) несет подтвердивший его руководитель.

4. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральными и областными законами ответственность за действие или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан.

Статья 78. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

6) обязательность получения его согласия на перевод его на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом;

7) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных обязанностей;

8) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на муниципальную службу, переводом в другой орган местного самоуправления или органы государственной власти, направлением на службу в другую местность, транспортными расходами, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в порядке, установленном законодательством.

3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производится за счет средств местного бюджета.

4. В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья 79. Денежное содержание муниципальных служащих

1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия службы, выслугу лет, районного коэффициента и материальной помощи, а также премий по результатам работы.

2. Размер должностного оклада, размер и порядок установления надбавок к должностному окладу и иных выплат устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с законом области.

Статья 80. Поступление на муниципальную службу

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\".

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора.

В трудовой договор включаются обязательства гражданина поступающего на муниципальную службу обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Новосибирской области в интересах граждан.

В случаях, предусмотренных уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, при заключении трудового договора может быть обусловлено соглашением сторон испытание с целью проверки соответствия профессионального уровня гражданина замещаемой должности.

Муниципальная служба на должностях категории "Б" ограничена сроком полномочий лиц, замещающих выборные должности муниципального образования.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется соответствующим правовым актом (распоряжением, приказом) органа местного самоуправления о назначении его на должность муниципальной службы.

Статья 81. Аттестация муниципального служащего

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой муниципальной должности, а также для решения вопроса о присвоении муниципальному служащему квалификационного разряда проводится аттестация.

Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.

2. Порядок и условия проведения аттестации устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законом области "Об аттестации государственных служащих Новосибирской области".

Статья 82. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении муниципального служащего по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации о труде.

2. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы.

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего Федеральным законом \"Об основах муниципальной службы в Российской Федерации\" и законом Новосибирской области "О муниципальной службе в Новосибирской области".

ГЛАВА ХП. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Принятие Устава

1. Устав принимается Советом. Решение о принятии Устава считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, установленного для Совета.

2. Устав подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 84. Внесение изменений в Устав

1. Решение Совета о внесении изменений в Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа депутатов, установленного для Совета.

2. Изменения в Устав вносятся на основании решения Совета, либо результатов местного референдума, при этом Устав подлежит перерегистрации в порядке, установленном законом Новосибирской области для его регистрации.

Статья 85. Порядок вступления Устава в силу

Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете \"За изобилие\" за исключением пункта 2 статьи 23 в части порядка избрания и срока полномочий главы муниципального образования, пункта 2 статьи 27 Устава в части срока, на который избраны депутаты Совета. Указанные нормы Устава вступают в силу после формирования Совета депутатов нового созыва и избрания нового главы муниципального образования.

Статья 42. Переходные положения

1. В период до формирования Совета депутатов нового созыва действующий Совет состоит из семи депутатов, избранных населением сроком на четыре года.

2. Действие пункта 1 настоящей статьи распространяется на Совет депутатов, избранный до вступления в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\".