УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПИНЕЖСКОЕ» ПИНЕЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



1

Принят решением Совета депутатов

муниципального образования «Пинежское»

25 ноября 2016 года №24

Устав муниципального образования «Пинежское»

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Пинежское»

1. Муниципальное образование «Пинежское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Пинежского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Пинежское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом и иными муниципальными нормативными правовыми актами муниципального образования «Пинежское».

2. Наименование «муниципальное образование «Пинежское», МО «Пинежское», «Пинежское муниципальное образование» и «Пинежское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Пинежское» и иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Пинежское» равнозначны.

3. Муниципальное образование «Пинежское» имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Муниципальное образование «Пинежское» вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население муниципального образования «Пинежское» самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени муниципального образования «Пинежское» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава муниципального образования «Пинежское», временно исполняющий обязанности главы муниципального образования «Пинежское» и исполняющий обязанности главы муниципального образования «Пинежское».

7. Муниципальное образование «Пинежское» может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования «Пинежское»

1. В границы муниципального образования «Пинежское» входят территории деревень Березник, Березник, Валдокурье, Вальтево, Вешкома, Вижево, Воепала, Вонга, Высокая, Заборье, Заозерье, Заозерье, Каргомень, Конецгорье, Крылово, Кулогора, Кулой, Малетино, Матвера, Михеево, Окатово, Пепино, Першково, Петрова, Печгора, Пильегоры, Подрадье, Почезерье, Сояла, Труфанова, Усть-Поча, Холм, Цимола, Чикинская, Чушела, Щелья, Юбра, Юрола, и посёлков Голубино, Красная Горка, Красный Бор, Кривые Озера, Пинега, Тайга, Холм.

2. Административным центром муниципального образования «Пинежское» является поселок Пинега.

3. Границы муниципального образования «Пинежское», их описание устанавливаются законом Архангельской области.

4. Границы муниципального образования «Пинежское» могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области.

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав муниципального образования «Пинежское» населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории муниципального образования «Пинежское», осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Изменение границ муниципального образования «Пинежское», не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории муниципального образования «Пинежское» или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Пинежское».

Учет мнения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», а также учет мнения населения, выраженного Советом депутатов муниципального образования «Пинежское», при изменении границ муниципального образования «Пинежское» осуществляется путем принятия решения Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население муниципального образования «Пинежское»

1. Местное самоуправление на территории муниципального образования «Пинежское» осуществляют жители муниципального образования «Пинежское», составляющие в совокупности население муниципального образования «Пинежское».

2. Жители муниципального образования «Пинежское» – граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории муниципального образования «Пинежское».

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Пинежское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Пинежское». Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Пинежское», депутатами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»

1. Органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» являются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» - представительный орган муниципального образования «Пинежское»;

- глава муниципального образования «Пинежское» – высшее должностное лицо муниципального образования «Пинежское»;

- администрация муниципального образования «Пинежское» – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Пинежское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав муниципального образования «Пинежское».

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское»

1. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское» является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования «Пинежское» включаются Устав муниципального образования «Пинежское», решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Пинежское».

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правые акты муниципального образования «Пинежское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» - в форме решений;

- Глава муниципального образования «Пинежское» - в форме постановлений Главы муниципального образования «Пинежское» и постановлений администрации муниципального образования «Пинежское».

4. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Пинежское», а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Пинежское», принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», если иное не установлено федеральным законом.

5. Глава муниципального образования «Пинежское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», издает постановления администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава муниципального образования «Пинежское» издает постановления Главы муниципального образования «Пинежское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Пинежское» не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица муниципального образования «Пинежское» не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом муниципального образования «Пинежское».

7. Устав муниципального образования «Пинежское» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования «Пинежское»

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в муниципальном образовании «Пинежское» наделяются:

- Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» - в форме решений ненормативного характера;

- Глава муниципального образования «Пинежское» - в форме постановлений и распоряжений Главы муниципального образования «Пинежское» и распоряжений администрации муниципального образования «Пинежское».

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», а также муниципальные служащие муниципального образования «Пинежское» не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных настоящим Уставом.

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом муниципального образования «Пинежское», а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава муниципального образования «Пинежское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», издает распоряжения администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам организации работы администрации муниципального образования «Пинежское». Глава муниципального образования «Пинежское» издает распоряжения Главы муниципального образования «Пинежское» по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава муниципального образования «Пинежское» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское». Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) – со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования «Пинежское»

1. К вопросам местного значения муниципального образования «Пинежское» относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

8) формирование архивных фондов поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения муниципального образования «Пинежское».

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Пинежское» в бюджет Пинежского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Порядок заключения соглашений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 8. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования «Пинежское»

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования «Пинежское»;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных  законодательством, в случае отсутствия в Пинежском сельском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования «Пинежское»;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования «Пинежское»;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека, содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациями в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организаций проведения независимой оценки качества оказания услуг организациям в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счёт доходов местного бюджета муниципального образования «Пинежское», за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское», принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области.

2. Администрация муниципального образования «Пинежское» является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации муниципального образования «Пинежское».

3. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское» либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами муниципального образования «Пинежское».

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» в принимаемом им решении о бюджете муниципального образования «Пинежское», а прием передаваемых материальных ресурсов – Главой муниципального образования «Пинежское» и муниципальными служащими администрации муниципального образования «Пинежское».

При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями их осуществляет Глава муниципального образования «Пинежское» и муниципальные служащие администрации муниципального образования «Пинежское».

2. При наделении органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельными государственными полномочиями Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования «Пинежское» для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета муниципального образования «Пинежское» в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» и Глава муниципального образования «Пинежское» в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское».

Глава II. Участие жителей муниципального образования «Пинежское» в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы осуществления местного самоуправления жителями муниципального образования «Пинежское»

1. Жители муниципального образования «Пинежское» осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»

2. Жители муниципального образования «Пинежское» непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов муниципального образования «Пинежское», муниципальных выборов депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»», голосований по отзыву Главы муниципального образования «Пинежское» и депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», голосований по вопросам изменения границ муниципального образования «Пинежское» и преобразования муниципального образования «Пинежское».

3. Жители муниципального образования «Пинежское» участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления муниципального образования «Пинежское».

4. Жители муниципального образования «Пинежское» вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 12. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями муниципального образования «Пинежское»

1. Подготовка и проведение местного референдума муниципального образования «Пинежское» осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Местный референдум муниципального образования «Пинежское» не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума муниципального образования «Пинежское» с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава муниципального образования «Пинежское».

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», Главы муниципального образования «Пинежское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования «Пинежское» принадлежит населению муниципального образования «Пинежское».

Основаниями для отзыва Главы муниципального образования «Пинежское» являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;

б) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения муниципального образования «Пинежское»;

в) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

г) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Пинежское».

Наличие основания для отзыва Главы муниципального образования «Пинежское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» принадлежит населению муниципального образования «Пинежское».

Основанием для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» является систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями.

Наличие основания для отзыва депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» должно быть подтверждено в судебном порядке.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Пинежское» и преобразования муниципального образования «Пинежское» проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Формы участия жителей муниципального образования «Пинежское» в решении вопросов местного значения

1. Жители муниципального образования «Пинежское» участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в муниципальном образовании «Пинежское»;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования «Пинежское»;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании «Пинежское»;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в муниципальном образовании «Пинежское»;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальном образовании «Пинежское».

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами муниципального образования «Пинежское» в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Глава муниципального образования «Пинежское»

Статья 14. Глава муниципального образования «Пинежское»

1. Глава муниципального образования «Пинежское» является высшим должностным лицом муниципального образования «Пинежское», возглавляет администрацию муниципального образования «Пинежское» и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

2. Глава муниципального образования «Пинежское» представляет муниципальное образование «Пинежское» в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени муниципального образования «Пинежское».

3. Глава муниципального образования «Пинежское» избирается Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Глава муниципального образования «Пинежское» подконтролен и подотчетен жителям муниципального образования «Пинежское» и Совету депутатов муниципального образования «Пинежское».

5. Глава муниципального образования «Пинежское» должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

6. Глава муниципального образования «Пинежское» избирается сроком на пять лет. Срок полномочий Главы муниципального образования «Пинежское» начинает исчисляться со дня его вступления в должность.

Днем официального вступления в должность Главы муниципального образования «Пинежское» является день издания им постановления о вступлении в должность.

7. Глава муниципального образования «Пинежское» осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

8. При вступлении в должность Глава муниципального образования «Пинежское» приносит следующую присягу:

«Вступая в должность Главы муниципального образования «Пинежское», торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы муниципального образования «Пинежское», защищать интересы жителей муниципального образования «Пинежское», уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав муниципального образования «Пинежское», а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» путем ее произнесения Главой муниципального образования «Пинежское» и подписания им текста присяги.

9. Главе муниципального образования «Пинежское» в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счёт средств местного бюджета муниципального образования «Пинежское» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главы муниципального образования «Пинежское» устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставленный в порядке, предусмотренном Советом депутатов муниципального образования «Пинежское», продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке,  предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного транспорта или возмещение расходов за использование личного транспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размере, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определённых решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Пинежское»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Пинежское»;

10) доплата к страховой пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих муниципального образования «Пинежское» с учётом особенностей, установленных законом Архангельской области.

10. Финансовое обеспечение деятельности Главы муниципального образования «Пинежское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Пинежское».

Статья 15. Компетенция Главы муниципального образования «Пинежское»

1. Глава муниципального образования «Пинежское» как Глава муниципального образования «Пинежское»:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает договоры и соглашения от имени муниципального образования «Пинежское»;

в) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Пинежское»;

г) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации муниципального образования «Пинежское»;

д) имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию;

е) имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения;

ж) имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации муниципального образования «Пинежское»;

з) подписывает и обнародует решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

и) присваивает почетные звания муниципального образования  «Пинежское» в порядке, установленном решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

2. Глава муниципального образования «Пинежское» как председатель Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»:

а) созывает очередные и внеочередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

б) председательствует на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

в) имеет право решающего голоса на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

3. Глава муниципального образования «Пинежское» осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями, принятыми на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Пинежского муниципального района, и решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

4. Глава муниципального образования «Пинежское» издает постановления и распоряжения главы муниципального образования «Пинежское» по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Право инициативы принятия постановлений Главы муниципального образования «Пинежское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», Главе муниципального образования «Пинежское», органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Пинежское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального образования «Пинежское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления Главы муниципального образования «Пинежское» подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления Главы муниципального образования «Пинежское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановлением Главы муниципального образования «Пинежское».

5. Глава муниципального образования «Пинежское» представляет Совету депутатов муниципального образования «Пинежское» ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Пинежское» и иных подведомственных ему органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 16. Прекращение полномочий Главы муниципального образования «Пинежское»

1. Полномочия действующего Главы муниципального образования «Пинежское» прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Пинежское».

2. Полномочия действующего Главы муниципального образования «Пинежское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования «Пинежское»;

л) несоблюдение ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) преобразования муниципального образования «Пинежское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Пинежское»;

н) утраты муниципальным образованием «Пинежское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

о) увеличения численности избирателей муниципального образования «Пинежское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Пинежское» или его объединения с городским округом.

п) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.1. Полномочия главы муниципального образования «Пинежское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

3. Основаниями для удаления Главы муниципального образования «Пинежское» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы муниципального образования «Пинежское», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального образования «Пинежское», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Архангельской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы муниципального образования «Пинежское» Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов муниципального образования «Пинежское», данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение Главой муниципального образования «Пинежское», местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

4. Письменное заявление действующего Главы муниципального образования «Пинежское» об отставке по собственному желанию должно быть подано Совету депутатов муниципального образования «Пинежское».

5. Досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Пинежское» констатируется Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л», пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава. В иных случаях полномочия действующего Главы муниципального образования «Пинежское» считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

6. Неспособность действующего Главы муниципального образования «Пинежское» осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего Главу муниципального образования «Пинежское» возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия.

Порядок досрочного прекращения полномочий действующего Главы муниципального образования «Пинежское» по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи настоящего Устава, устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 17. Ответственность Главы муниципального образования «Пинежское»

1. Глава муниципального образования «Пинежское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Пинежское» в форме отзыва Главы муниципального образования «Пинежское».

2. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» при отклонении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Пинежское» вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации Главой муниципального образования «Пинежское».

3. Глава муниципального образования «Пинежское» несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 18. Временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Пинежское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Пинежское»;

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Пинежское»;

в) временное отстранение от должности Главы муниципального образования «Пинежское» в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель Главы администрации, а в случае его отсутствия или невозможности временного исполнения им полномочий Главы муниципального образования «Пинежское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Пинежское».

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» назначает временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о назначении временно исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

4. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего Главы муниципального образования «Пинежское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о назначении временно исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» прекращает исполнение полномочий со дня:

а) вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Пинежское» - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы муниципального образования «Пинежское», - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления следователя, дознавателя - по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи.

6. Временно исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» осуществляет все права и несет все обязанности Главы муниципального образования «Пинежское», указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе муниципального образования «Пинежское», решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования «Пинежское», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», решениях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 19. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Пинежское»

1. В случаях, когда Глава муниципального образования «Пинежское» временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель Главы администрации муниципального образования «Пинежское», а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий Главы муниципального образования «Пинежское» - иное должностное лицо администрации муниципального образования «Пинежское».

Исполняющим обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации муниципального образования «Пинежское» в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя Главы администрации муниципального образования «Пинежское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Пинежское» исполнять обязанности Главы поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя Главы администрации муниципального образования «Пинежское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Пинежское» или распоряжением Главы муниципального образования «Пинежское» о распределении обязанностей. В случае, если временное исполнение обязанностей Главы муниципального образования «Пинежское» предусмотрено должностной инструкцией заместителя Главы администрации муниципального образования «Пинежское», а также иного должностного лица администрации муниципального образования «Пинежское» или распоряжением Главы муниципального образования «Пинежское» о распределении обязанностей, издание специального распоряжения Главы муниципального образования «Пинежское» о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» не требуется.

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» назначает исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» в случае, если исполняющий обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о назначении исполняющего обязанности Главы муниципального образования «Пинежское» подписывает депутат, председательствующий на заседании Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Глава IV. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское»

Статья 20. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Пинежское».

2. В состав Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» входят 10 депутатов.

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» одного созыва избирается жителями муниципального образования «Пинежское» сроком на пять лет на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Совет муниципального образования «Пинежское» был избран в правомочном составе.

Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»).

4. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» не обладает правами юридического лица. Обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежское». Финансовое обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Пинежское».

5. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Пинежское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 21. Организация деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»

1. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» собирается на свое первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня его избрания в правомочном составе.

2. Со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» нового созыва полномочия Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» прежнего созыва прекращаются.

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», осуществляются на заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» созываются и проводятся Главой муниципального образования «Пинежское» по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Главой муниципального образования «Пинежское» по собственной инициативе или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» созывается внеочередное заседание Совета депутатов поселения.

6. Заседание Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

7. Заседания Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» принимает регламент, утверждаемый решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 22. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в сфере нормативно-правового регулирования

1. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

2. Исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) принимается Устав муниципального образования «Пинежское» и вносятся в него изменения и дополнения;

2) утверждается бюджет муниципального образования «Пинежское» и отчет о его исполнении;

3) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы муниципального образования «Пинежское» в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принимаются планы и программы развития муниципального образования «Пинежское», утверждаются отчеты об их исполнении;

5) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Пинежское», в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества муниципального образования «Пинежское»;

6) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий муниципального образования «Пинежское», а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определяется порядок участия муниципального образования «Пинежское» в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

8) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское».

2.1. К исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» также относятся:

1) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» и должностными лицами муниципального образования «Пинежское» полномочий по решению вопросов местного значения;

2) принятие решения об удалении главы муниципального образования «Пинежское» в отставку.»;

3. Также решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом:

1) определяется порядок установления системы оплаты труда работников муниципальных учреждений муниципального образования «Пинежское» и порядок ее применения;

2) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета муниципального образования «Пинежское», порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования «Пинежское»;

3) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

4) осуществляется толкование положений Устава муниципального образования «Пинежское»;

5) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»;

6) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета муниципального образования «Пинежское»;

7) учреждаются почетные звания муниципального образования «Пинежское», определяется порядок их присвоения;

8) утверждается порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования «Пинежское».

4. Полномочия, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское», а также иные полномочия, отнесенные Уставом муниципального образования «Пинежское» к компетенции Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 23. Порядок принятия решений Советом депутатов муниципального образования «Пинежское»

1. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» принадлежит, если иное не установлено Уставом муниципального образования «Пинежское», депутатам Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», Главе муниципального образования «Пинежское», прокурору Пинежского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Пинежское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»  и не может превышать 3 процента от численности жителей муниципального образования «Пинежское», обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» включает в себя право вносить в Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», поправки к указанным проектам.

2. Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о бюджете муниципального образования «Пинежское», об утверждении отчёта об его исполнении могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» только по инициативе администрации муниципального образования «Пинежское».

Проекты решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования «Пинежское» могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» только по инициативе Главы муниципального образования «Пинежское» или при наличии его заключения.

3. Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», если иное не установлено федеральным законом, подписываются Главой муниципального образования «Пинежское».

4. Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене муниципального образования «Пинежское» и на официальном сайте в сети Интернет.

Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

5. Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено Федеральным законом или самим решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Порядок принятия решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» регулируются Уставом муниципального образования «Пинежское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 24. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в сфере индивидуального правового регулирования

1. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» может быть принято исключительно по вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», прямо предусмотренным Уставом муниципального образования «Пинежское».

В случаях, предусмотренных Уставом муниципального образования «Пинежское», решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» может быть принято только по инициативе Главы муниципального образования «Пинежское».

2. Решение ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и подписывается Главой муниципального образования «Пинежское».

3. К вопросам ведения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», по которым принимаются решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

2) назначение местного референдума муниципального образования «Пинежское» в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

3) назначение даты голосования по отзыву Главы муниципального образования «Пинежское» или депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Пинежское», преобразования муниципального образования «Пинежское» в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

4) присвоение, изменение и аннулирование адресов объектам адресации на территории муниципального образования «Пинежское»;

5) избрание Главы муниципального образования «Пинежское» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Пинежское»;

6) утверждение общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Пинежское»;

7) назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы муниципального образования «Пинежское»;

8) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и настоящим Уставом муниципального образования «Пинежское».

4. Решения ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», принятые в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 3, 6 пункта 3 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское», подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава муниципального образования «Пинежское» в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

5. Порядок принятия решений ненормативного характера Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» регулируется Уставом муниципального образования «Пинежское» и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

6. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» об удалении Главы муниципального «Пинежское» в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Решение Совета депутатов муниципального образования об удалении Главы муниципального образования «Пинежское» в отставку принимается в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» об удалении Главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

7. Глава муниципального образования «Пинежское», в отношении которого Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в сфере контроля

1. Совет депутатов муниципального образования«Пинежское» осуществляет контроль за деятельностью Главы муниципального образования «Пинежское», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Пинежское» и руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» по решению вопросов местного значения в формах депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

2. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального образования «Пинежское» о результатах его деятельности, деятельности администрации муниципального образования «Пинежское» и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального образования «Пинежское».

3. Каждый депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе направлять Главе муниципального образования «Пинежское», муниципальным служащим администрации муниципального образования «Пинежское», руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» депутатский запрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы о деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

4. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе инициировать проведение на заседании Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» депутатского часа.

На депутатский час могут приглашаться Глава муниципального образования «Пинежское», муниципальные служащие администрации муниципального образования «Пинежское», руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское». Приглашенные лица обязаны явиться на депутатский час и ответить на устные вопросы депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

5. Группа депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» численностью не менее половины от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе направить Главе муниципального образования «Пинежское», муниципальному служащему администрации муниципального образования «Пинежское» или руководителю муниципального предприятия или учреждения муниципального образования «Пинежское» депутатский запрос с требованием явиться в заседание Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности при исполнении полномочий по решению вопросов местного значения соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

6. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Пинежское» двумя третями голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется Совету депутатов муниципального образования «Пинежское», на заседании которого проводится его обсуждение. Глава муниципального образования «Пинежское» имеет право давать на заседании Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

7. Порядок осуществления Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» своей компетенции в сфере контроля регулируется настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 26. Внутренняя организация Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»

1. Полномочия председателя Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» исполняет глава муниципального образования «Пинежское».

2. В целях осуществления отдельных полномочий и решения отдельных вопросов Совет депутатов муниципального образования «Пинежское»вправе образовывать и формировать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», специальные комиссии и рабочие группы.

Статья 27. Прекращение полномочий Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» действующего созыва

1. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» нового созыва.

2. Полномочия Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» действующего созыва прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

3) вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

4) преобразования муниципального образования «Пинежское», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования «Пинежское»;

5) нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме муниципального образования «Пинежское».

6) утраты муниципальным образованием «Пинежское» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

7) увеличения численности избирателей муниципального образования «Пинежское» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Пинежское» или объединения муниципального образования «Пинежское» с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» единогласно от числа избранных депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 28. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»

1. Депутатом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Избранный депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» наделяется полномочиями со дня избрания. Днём избрания является день голосования, в результате которого Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» был избран в правомочном составе.

Срок полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», избранного на муниципальных выборах, составляет пять лет.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счёт средств бюджета муниципального образования «Пинежское» гарантируется:

1) освобождение депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» от работы определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

2) вознаграждение депутату Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определённом решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское»;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму жилого помещения в период участия в деятельности Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного Советом депутатов муниципального образования «Пинежское», для исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и других мероприятиях, проводимых в Совете депутатов муниципального образования «Пинежское», включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское»;

в) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское».

6. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» обязан:

а) принимать участие в заседаниях Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273–ФЗ«О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Депутат Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

8. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» прекращаются со дня прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» действующего созыва.

9. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерацию», и иными федеральными законами.

9.1. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ  «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

9.2. Полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава V. Администрация муниципального образования «Пинежское»

Статья 29. Администрация муниципального образования «Пинежское»

1. Администрация муниципального образования «Пинежское» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Пинежское».

2. Возглавляет администрацию муниципального образования «Пинежское» и руководит ею на принципах единоначалия Глава муниципального образования «Пинежское».

Администрация муниципального образования «Пинежское» состоит из Главы муниципального образования «Пинежское» и муниципальных служащих администрации муниципального образования «Пинежское».

3. Администрация муниципального образования «Пинежское» в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения муниципального образования «Пинежское», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация муниципального образования «Пинежское» исполняет на территории сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельская области, а также исполняет Устав муниципального образования «Пинежское», решения, принятые на местном референдуме поселения, договоры и соглашения, заключенные муниципальным образованием сельское поселение «Пинежское», решения Совета депутатов муниципального образовании «Пинежское», постановления и распоряжения Главы муниципального образования «Пинежское».

4. Администрация муниципального образования «Пинежское» обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации муниципального образования «Пинежское» осуществляется только из бюджета муниципального образования «Пинежское».

5. Администрация муниципального образования «Пинежское» несет ответственность перед населением муниципального образования «Пинежское», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава муниципального образования «Пинежское» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования «Пинежское», нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», издает постановления администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования «Пинежское» федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения администрации муниципального образования «Пинежское» по вопросам организации работы администрация муниципального образования «Пинежское».

Право инициативы принятия постановлений администрация муниципального образования «Пинежское» принадлежит депутатам Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», Главе муниципального образования «Пинежское», прокурору Пинежского района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории муниципального образования «Пинежское», инициативным группам граждан, минимальная численность которых устанавливается решением Совета депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования «Пинежское», обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации муниципального образования «Пинежское» затрагивающие права свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течение 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановления администрации муниципального образования «Пинежское», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 30. Структура администрации муниципального образования «Пинежское»

1. Структура администрации муниципального образования «Пинежское» – перечень должностей местного самоуправления – утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» по представлению Главы муниципального образования «Пинежское».

2. Муниципальные служащие администрации муниципального образования «Пинежское» подчиняются Главе муниципального образования «Пинежское» и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Пинежское»

1. Муниципальные служащие муниципального образования «Пинежское» (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации муниципального образования «Пинежское» в ее штатном расписании, утверждаемом Главой муниципального образования «Пинежское».

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в муниципальном образовании сельское поселение «Пинежское» Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»;

д) порядок получения дополнительного профессионального образования муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования «Пинежское»

Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования «Пинежское»

1. Муниципальное имущество муниципального образования «Пинежское» служит для удовлетворения потребностей жителей муниципального образования «Пинежское».

2. От имени муниципального образования «Пинежское» права собственника осуществляют Совет депутатов муниципального образования «Пинежское», Глава муниципального образования «Пинежское» и администрация муниципального образования «Пинежское» в пределах их компетенции, установленной Уставом муниципального образования «Пинежское» и решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Пинежское» по сравнению с тем, как она определена в Уставе муниципального образования «Пинежское».

3. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Пинежское», а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества муниципального образования «Пинежское», закрепленного за органами местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», муниципальными предприятиями и учреждениям и муниципального образования «Пинежское».

4. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пинежское», которые имеют особо важное значение для муниципального образования «Пинежское» и не подлежат отчуждению без согласия Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», выражаемого в его решении.

5. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» своим решением утверждает:

а) Методику расчета арендной платы, взимаемой за пользование муниципальным имуществом (имуществом казны), принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию сельское поселение «Пинежское»;

б) размера платы, взимаемой по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования «Пинежское».

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пинежское», в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

7. Администрация муниципального образования «Пинежское» под руководством Главы муниципального образования «Пинежское» осуществляет управление муниципальным имуществом муниципального образования «Пинежское».

9. Администрация муниципального образования «Пинежское» ведет реестр муниципального имущества муниципального образования «Пинежское». Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества муниципального образования «Пинежское» представляется Совету депутатов муниципального образования «Пинежское» одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Пинежское».

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава муниципального образования «Пинежское», требуется принятие решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» такое решение может быть принято только по инициативе Главы муниципального образования «Пинежское».

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава муниципального образования «Пинежское», относится к исключительной компетенции Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования «Пинежское»

1. Для решения вопросов местного значения Глава муниципального образования «Пинежское» вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой муниципального образования «Пинежское».

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» назначаются на должность и освобождаются от должности Главой муниципального образования «Пинежское» в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» осуществляются Главой муниципального образования «Пинежское» в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом муниципального образования «Пинежское», решениями Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» и Уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское».

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» устанавливаются исключительно решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности муниципального образования «Пинежское» источников, если указанные доходы не утверждены решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации».

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений муниципального образования «Пинежское» отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией муниципального образования «Пинежское».

5. Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования «Пинежское», принимать решение о рекомендации Главе муниципального образования «Пинежское» досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения муниципального образования «Пинежское».

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями муниципального образования «Пинежское», устанавливаются и изменяются Советом депутатов муниципального образования «Пинежское» в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», предусмотренных настоящей статьей Устава муниципального образования «Пинежское», относится к его исключительной компетенции.

Статья 34. Бюджет муниципального образования «Пинежское»

1. Администрация муниципального образования «Пинежское» под руководством Главы муниципального образования «Пинежское» осуществляет составление проекта бюджета муниципального образования «Пинежское».

2. Проект бюджета муниципального образования «Пинежское» вносится администрацией муниципального образования «Пинежское» в Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» вправе самостоятельно вносить в проект бюджета муниципального образования «Пинежское» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета муниципального образования «Пинежское» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета муниципального образования «Пинежское» могут быть внесены депутатами Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» только при наличии положительного заключения администрации муниципального образования «Пинежское». Депутаты Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» не вправе вносить в проект бюджета муниципального образования «Пинежское» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета муниципального образования «Пинежское».

4. Исполнение бюджета муниципального образования «Пинежское» осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежское».

5. Проект бюджета муниципального образования «Пинежское» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение десяти дней со дня его внесения в Совет депутатов муниципального образования «Пинежское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования «Пинежское» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», работников муниципальных учреждений муниципального образования «Пинежское» с указанием фактических расходов на оплату их труда, годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Пинежское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское». Состав и форма этих сведений определяется решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации муниципального образования «Пинежское», действующей на основании решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о бюджете муниципального образования «Пинежское» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом муниципального образования «Пинежское» осуществляется администрацией муниципального образования «Пинежское».

7. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Пинежское» представляется местной администрацией муниципального образования «Пинежское» не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Советом муниципального образования «Пинежское» в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское»

Статья 35. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское»

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования «Пинежское» вносятся решением Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального образования «Пинежское».

2. Проект Устава муниципального образования «Пинежское», проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования «Пинежское», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское», а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования «Пинежское» в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава муниципального образования «Пинежское», проекту решения Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений в Устав муниципального образования «Пинежское» проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Совета депутатов муниципального образования о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» не проводятся, когда изменения в Устав муниципального образования «Пинежское» вносятся исключительно в целях приведения закреплённых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское», изменяющее структуру органов местного самоуправления муниципального образования «Пинежское», полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания Главы муниципального образования «Пинежское»), вступает в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального образования «Пинежское», принявшего данное решение.

Решение Совета депутатов муниципального образования «Пинежское» о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское», изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания Главы муниципального образования «Пинежское», применяется только к Главе муниципального образования «Пинежское», избранному после вступления в силу указанного решения.

5. Глава муниципального образования «Пинежское» обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального образования «Пинежское», решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Пинежское» в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

Устав муниципального образования «Пинежское» вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) после государственной регистрации, но не ранее 01 января 2017 года.

Заместитель председателя Совета

депутатов муниципального

образования «Пинежское»

А.Г.Богатырева