УСТАВ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



УСТАВ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

УСТАВ ГОРОДА ШУМЕРЛЯ

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

Принят решением Собрания депутатов

города Шумерля от 25 февраля 2011 года № 33

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус города Шумерля

Город Шумерля основан в 1916 году. Приобрел статус города в 1937 году в соответствии с Постановлением Президиума Всероссийского центрального исполнительного комитета от 23 июня 1937 года.

В соответствии с Конституцией Чувашской Республики и законом Чувашской Республики от 19 декабря 1997 года № 28 "Об административно-территориальном устройстве Чувашской Республики" является муниципальным образованием и самоуправляющейся административно- территориальной единицей в составе Чувашской Республики.

Муниципальное образование город Шумерля является городским поселением, наделенным законом Чувашской Республики от 24 ноября 2004 года № 37 "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа" статусом городского округа.

Статья 2. Состав территории города Шумерля

Территорию города Шумерля составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города Шумерля, рекреационные земли, земли необходимые для развития города, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Шумерля.

Статья 3. Границы города Шумерля и порядок их изменения, преобразование города Шумерля

1. Территория города Шумерля определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава города Шумерля. Неотъемлемой частью настоящего Устава города Шумерля и официальным документом, фиксирующим границы города Шумерля, является схематическая карта города Шумерля, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства (приложение 1).

2. Описание границ города Шумерля предусмотрено в приложении 2 к настоящему Уставу города Шумерля.

3. Изменение границ, преобразование города Шумерля осуществляется законом Чувашской Республики по инициативе населения, органов местного самоуправления города Шумерля, органов государственной власти Чувашской Республики, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

Инициатива населения об изменении границ, преобразование города Шумерля реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Чувашской Республики для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления города Шумерля, органов государственной власти Чувашской Республики об изменении границ города Шумерля оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления города Шумерля, органов государственной власти Чувашской Республики.

Статья 4. Официальная символика города Шумерля и порядок ее официального использования

1. Город Шумерля в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Описание и порядок официального использования символики города Шумерля устанавливается решением Собрания депутатов города Шумерля.

2. Официальные символы города Шумерля подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в городе ШумерлЯ

Статья 5. Местное самоуправление города Шумерля

Местное самоуправление в городе Шумерля – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Чувашской Республики, федеральными законами, а также в случаях, установленных федеральными законами, законами Чувашской Республики, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления города Шумерля вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты города Шумерля

1. По вопросам местного значения населением города Шумерля непосредственно и (или) органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов города Шумерля входят:

- Устав города Шумерля, правовые акты, принимаемые на местном референдуме;

- решения Собрания депутатов города Шумерля;

- постановления и распоряжения главы города Шумерля;

- постановления и распоряжения главы города Шумерля по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Шумерля;

- постановления и распоряжения администрации города Шумерля;

- распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом города Шумерля;

- нормативные и иные правовые акты должностных лиц и органов местного самоуправления города Шумерля в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

2. Устав города Шумерля и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Никакие иные правовые акты города Шумерля не должны противоречить им. Правовые акты города Шумерля обязательны для исполнения на всей территории города Шумерля.

3. Муниципальные правовые акты города Шумерля, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в Вестнике администрации г. Шумерля, информационном бюллетене администрации города Шумерля. Иные муниципальные правовые акты должностных лиц местного самоуправления, указанные в часте 1 настоящей статьи вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом города Шумерля или самими актами.

4. Муниципальные правовые акты города Шумерля, имеющие нормативный характер, публикуются в Вестнике администрации г. Шумерля, информационном бюллетене администрации города Шумерля в течение 10 дней со дня их принятия, если иное не установлено Уставом города Шумерля.

5. Муниципальные правовые акты города Шумерля могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправлении города Шумерля или должностными лицами местного самоуправлении города Шумерля, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Чувашской Республики).

Статья 7. Вопросы местного значения города Шумерля

К вопросам местного значения города Шумерля относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шумерля и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Шумерля;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Шумерля;

4) организация в границах города Шумерля электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Шумерля, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городе Шумерля и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Шумерля;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Шумерля;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Шумерля;

10)              организация охраны общественного порядка на территории города Шумерля муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Шумерля;

12)организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Шумерля;

13)организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории города Шумерля, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории города Шумерля (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей города Шумерля услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Шумерля;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Шумерля услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Шумерля;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Шумерля, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Шумерля;

20) обеспечение условий для развития на территории города Шумерля физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Шумерля;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Шумерля и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории города Шумерля, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Шумерля;

26) утверждение генерального плана города Шумерля, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Шумерля документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Шумерля, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Шумерля, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Шумерля, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Шумерля для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель города Шумерля;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории города Шумерля, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории города Шумерля, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ "О рекламе";

28) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Шумерля, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории города Шумерля от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Шумерля;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Шумерля;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Шумерля;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Шумерля;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничении использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

             

Статья 7.1.Права органов местного самоуправления города Шумерля на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Шумерля.

1. Органы местного самоуправления города Шумерля имеют право на:

1) создание музеев города Шумерля;

2) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Шумерля;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Шумерля.

7) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории города Шумерля первичной медико-санитарной помощи;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Чувашской Республики, за счет доходов бюджета города Шумерля, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления города Шумерля по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Шумерля обладают следующими полномочиями:

1) принятие настоящего Устава города Шумерля и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Шумерля;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города Шумерля, голосования по вопросам изменения границ города Шумерля, преобразования города Шумерля;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Шумерля, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Шумерля, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей города Шумерля официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов города Шумерля, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений города Шумерля;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Шумерля, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

13) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Шумерля.

По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом города Шумерля могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления города Шумерля по решению указанных вопросов местного значения.

По решению Собрания депутатов города Шумерля в соответствии с законодательством граждане могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Шумерля работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-12, 21 и 25 статьи 7 настоящего Устава города Шумерля. К социально-значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители города Шумерля в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией города Шумерля.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Шумерля осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики. Органы местного самоуправления города Шумерля обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

2. Исполнение государственных полномочий органами местного самоуправления города Шумерля осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов. Собрание депутатов города Шумерля может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Шумерля для осуществления органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица города Шумерля обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе участвовать в осуществлении отдельных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами и законами Чувашской Республики.

Органы местного самоуправления города Шумерля участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им федеральным законодательством, в случае принятия Собранием депутатов города Шумерля решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города Шумерля (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

6. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе устанавливать за счет средств бюджета города Шумерля (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

7. Органы местного самоуправления города Шумерля обязаны использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления отдельных государственных полномочий, если это предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Чувашской Республики.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее – граждане) на территории города Шумерля осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления города Шумерля.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Шумерля, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане на территории города Шумерля имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно. Местный референдум проводится на всей территории города Шумерля. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительство которых расположено в границах города Шумерля. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов города Шумерля в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов города Шумерля документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3) Собрание депутатов города Шумерля и глава администрации города Шумерля совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Реализация инициативы проведения местного референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Шумерля и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Шумерля. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления города Шумерля, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов города Шумерля проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в порядке, установленном федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Чувашской Республики. Выборы депутатов Собрания депутатов города Шумерля проводятся по мажоритарной системе относительного большинства.

2. В соответствии с федеральным законом днями голосования на выборах в органы местного самоуправления города Шумерля являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных федеральным законом, второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля или депутатов указанного органа, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления города Шумерля должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступать с правотворческой инициативой в порядке, установленном решением Собрания депутатов города Шумерля. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов города Шумерля и не может превышать 3 процента от числа жителей города Шумерля, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления города Шумерля или должностным лицом местного самоуправления города Шумерля, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Собрание депутатов города Шумерля рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта города Шумерля мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Главой города Шумерля, Собранием депутатов города Шумерля для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Шумерля проводятся публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе города Шумерля или Собранию депутатов города Шумерля. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Собранием депутатов города Шумерля, принимает Собрание депутатов города Шумерля, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой города Шумерля – глава города Шумерля.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Шумерля, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в него, кроме случаев, когда изменения в Устав города Шумерля вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города Шумерля вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета города Шумерля и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития города Шумерля, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления решений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании города Шумерля.

3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проектом муниципального правового акта города Шумерля. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава города Шумерля или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав города Шумерля должно приниматься не позже чем за 35 дней до даты рассмотрения проекта.

Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Решение о проведении публичных слушаний по проекту Устава города Шумерля или по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в данный Устав города Шумерля и их проекты с информацией о месте и времени проведения публичных слушаний подлежат опубликованию не позднее чем за 30 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы не позднее чем за 7 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Шумерля могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов города Шумерля, главы города Шумерля, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов города Шумерля или главы города Шумерля, назначается соответственно Собранием депутатов города Шумерля или главой города Шумерля.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов города Шумерля, в порядке установленном настоящим Уставом города Шумерля.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления города Шумерля и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращении вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом города Шумерля, решением Собрания депутатов города Шумерля, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Порядок проведения собрания граждан:

в работе собраний граждан могут принимать участие граждане, достигшие 16 лет, постоянно проживающие на территории горда Шумерля, приглашенные представители органов местного самоуправления города Шумерля, граждане, являющиеся участниками собрания граждан. Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории города Шумерля, могут участвовать в работе собрания граждан с правом совещательного голоса. На собрании граждан могут участвовать руководители предприятий и учреждений, независимо от форм собственности, если эти предприятия и учреждения расположены на соответствующей территории. Подготовка и проведение собрания граждан обеспечивается должностными лицами органов местного самоуправления города Шумерля или гражданами, проявившими инициативу о проведении собрания граждан. Граждане должны быть заблаговременно извещены о времени и месте проведения собрания граждан. Перед собранием граждан производится письменная регистрация участников, с указанием фамилии, инициалов, места жительства. Собрание граждан правомочно, если на нем присутствует не менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан. Если на собрании граждан присутствует менее 25 процентов от общего числа граждан, имеющих право участвовать в собрании граждан, то по распоряжению главы города Шумерля или других организаторов собрания граждан его проведение назначается на другой срок. Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря, 1-3 членов президиума или ведение собрания граждан поручается председателю и секретарю. Повестка дня и регламент утверждается участниками собрания граждан открытым голосованием. Секретарем ведется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения, общее число граждан, проживающих на соответствующий территории и имеющих право участвовать в собрании граждан, сведения о представителях, количество граждан, принявших участие в собрании граждан, фамилия, имя, отчество и адрес места жительства председателя и секретаря, а также кратко излагаются выступления граждан, вносятся результаты голосования и принятые решения. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и вместе с регистрационным листом заверяется печатью главы города Шумерля. Решения собрания граждан принимаются открытым или тайным голосованием и считаются принятыми, если за их принятие проголосовало более половины участников. Порядок проведения тайного голосования определяется собранием граждан.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления города Шумерля в предусмотренных Собранием депутатов города Шумерля случаях могут проводиться конференции граждан.

Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов устанавливается решением Собрания депутатов города Шумерля.

Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории города Шумерля для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов города Шумерля по предложению населения, проживающего на территории города Шумерля.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Шумерля непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией города Шумерля. В соответствии с федеральным законом порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Собранием депутатов города Шумерля.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Шумерля с использованием средств бюджета города Шумерля;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Шумерля проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Шумерля определяются решениями Собрания депутатов города Шумерля.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Шумерля или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители города Шумерля, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводиться по инициативе:

1) Собрания депутатов города Шумерля или главы города Шумерля по вопросам местного значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностными лицами соответствующего акта.

2) органов государственной власти Чувашской Республики для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель города Шумерля для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов города Шумерля не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение Собрания депутатов города Шумерля о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определить:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей города Шумерля, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется настоящим Уставом города Шумерля и решением Собрания депутатов города Шумерля.

6. Жители города Шумерля должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета города Шумерля – при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления города Шумерля;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Шумерля

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Шумерля.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации".

Глава IV. Органы местного самоуправления города Шумерля и должностные лица местного самоуправления

Статья 20. Структура органов местного самоуправления города Шумерля

В структуру органов местного самоуправления города Шумерля входят:

- глава города Шумерля;

- Собрание депутатов города Шумерля;

- администрация города Шумерля;

- ревизионная комиссия города Шумерля.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления города Шумерля, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 21. Глава города Шумерля

1. Глава города Шумерля является высшим должностным лицом города Шумерля и наделяется полномочиями в соответствии с настоящим Уставом города Шумерля.

2. Глава города Шумерля избирается Собранием депутатов города Шумерля из состава депутатов в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, и исполняет полномочия председателя Собрания депутатов города Шумерля на непостоянной профессиональной основе.

3. Глава города Шумерля вступает в должность не позднее 10 дней со дня принятия решения об избрании его Собранием депутатов города Шумерля из своего состава.

4. Глава города Шумерля подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов города Шумерля.

5. Глава города Шумерля представляет Собранию депутатов города Шумерля ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 22. Полномочия главы города Шумерля

1.Глава города Шумерля осуществляет следующие полномочия:

1) представляет город Шумерля в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Шумерля;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом города Шумерля, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов города Шумерля;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения,

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов города Шумерля,

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Шумерля полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

2. В пределах своих полномочий глава города Шумерля издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов города Шумерля.

3. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы города Шумерля прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города Шумерля;

12)досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля;

13) преобразования города Шумерля, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шумерля;

14) увеличения численности избирателей города Шумерля более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шумерля или объединения поселения с городом Шумерля;

15) изменения порядка формирования Собрания депутатов города Шумерля в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 23. Удаление главы города Шумерля в отставку.

1. Собрание депутатов города Шумерля в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить главу города Шумерля в отставку по инициативе депутатов Собрания депутатов города Шумерля или по инициативе Президента Чувашской Республики.

2. Основаниями для удаления главы города Шумерля в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы города Шумерля, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2) неисполнение течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, Уставом города Шумерля, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумерля федеральными законами и законами Чувашской Республики,

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы города Шумерля Собранием депутатов города Шумерля по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов города Шумерля, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шумерля, оформляется в виде обращения, которое вместе с проектом решения Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку вносится в Собрание депутатов города Шумерля. О выдвижении данной инициативы глава города Шумерля и Президент Чувашской Республики уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города Шумерля.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку осуществляется с учетом мнения Президента Чувашской Республики.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики, и (или) решений, действий (бездействия) главы города Шумерля, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении главы города Шумерля в отставку может быть принято только при согласии Президента Чувашской Республики.

6. Инициатива Президента Чувашской Республики об удалении главы города Шумерля в отставку оформляется в виде обращения, которое вместе с проектом решения Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку вносится в Собрание депутатов города Шумерля. О выдвижении данной инициативы глава города Шумерля уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов города Шумерля.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов города Шумерля или Президента Чувашской Республики об удалении главы города Шумерля в отставку осуществляется Собранием депутатов города Шумерля в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

9. Решение об удалении главы города Шумерля в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов города Шумерля.

10. В случае если глава города Шумерля, входящий в состав Собрания депутатов города Шумерля с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов города Шумерля, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов города Шумерля, уполномоченного на это Собранием депутатов города Шумерля.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов города Шумерля решения об удалении главы города Шумерля в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собранием депутатов города Шумерля или Президента Чувашской Республики и с проектом решения Собрания депутатов города Шумерля об удалении его в отставку,

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания депутатов города Шумерля объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава города Шумерля не согласен с решением Собрания депутатов города Шумерля об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов города Шумерля об удалении главы города Шумерля в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава города Шумерля в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию одновременно с указанным решением Собрания депутатов города Шумерля.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов города Шумерля или Президента Чувашской Республики об удалении главы города Шумерля в отставку отклонена Собранием депутатов города Шумерля, вопрос об удалении главы города Шумерля в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собранием депутатов города Шумерля не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов города Шумерля, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 24. Собрание депутатов города Шумерля

1. Собрание депутатов города Шумерля состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Собрание депутатов города Шумерля может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Собрание депутатов города Шумерля решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Собрания депутатов города Шумерля не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются председателем Собрания депутатов города Шумерля по собственной инициативе, либо по инициативе главы администрации города Шумерля, либо по инициативе 1/3 депутатов Собрания депутатов города Шумерля. Заседание Собрания депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрания депутатов города Шумерля;

Первое заседание Собрания депутатов города Шумерля созывается старейшим депутатом соответствующего созыва не позднее чем через 30 дней со дня избрания Собрания депутатов города Шумерля в правомочном составе.

4. Собрание депутатов города Шумерля обладает правами юридического лица. Финансирование деятельности Собрания депутатов города Шумерля отражается отдельной строкой в бюджете города Шумерля в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

             

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов города Шумерля

В исключительной компетенции Собрания депутатов города Шумерля находятся:

1) принятие настоящего Устава города Шумерля и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Шумерля и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Шумерля, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия города Шумерля в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шумерля;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы города Шумерля в отставку.

Иные полномочия Собрания депутатов города Шумерля определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, настоящим Уставом города Шумерля.

Собрание депутатов города Шумерля заслушивает ежегодные отчеты главы города Шумерля, главы администрации города Шумерля о результатах их деятельности, деятельности администрации города Шумерля и иных подведомственных главе города Шумерля органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Шумерля.

Статья 26. Порядок рассмотрения и принятия Собранием депутатов города Шумерля правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Собрание депутатов города Шумерля принимает правовые акты в форме решений. Правовые акты Собрания депутатов города Шумерля принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов (если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом города Шумерля), подписываются и обнародуются главой города Шумерля. Порядок внесения проектов правовых актов Собрания депутатов города Шумерля определяется настоящим Уставом города Шумерля и Регламентом Собрания депутатов города Шумерля. Право внесения проектов правовых актов Собрания депутатов города Шумерля принадлежит:

- главе города Шумерля;

- главе администрации города Шумерля

- депутатам Собрания депутатов города Шумерля;

- комиссиям Собрания депутатов города Шумерля;

- населению в форме народной правотворческой инициативы.

- органам территориального общественного самоуправления

- Шумерлинской межрайонной прокуратуре.

Проекты правовых актов Собрания депутатов города Шумерля, исходящие от структурных подразделений администрации города Шумерля, организаций и учреждений, общественных объединений и иных лиц могут быть внесены в Собрание депутатов города Шумерля лицами и органами, указанными выше.

На рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля вместе с проектом правового акта Собрания депутатов города Шумерля должны предоставляться следующие документы:

- обоснование необходимости принятия того или иного решения, включающее характеристику его целей и основных положений;

- юридическая экспертиза;

- финансово-экономическое обоснование (в случае, если реализация решения потребует дополнительных финансовых и материальных затрат).

2. Решения Собрания депутатов города Шумерля о принятии Устава города Шумерля, внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Шумерля (далее - решение о принятии Устава города Шумерля) принимаются большинством голосов - не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля проекта Устава города Шумерля, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Шумерля может исходить от главы города Шумерля, главы администрации города Шумерля или от депутатов Собрания депутатов города Шумерля, численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом, субъектов правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Собрания депутатов города Шумерля, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Шумерля, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля главой администрации города Шумерля или при наличии заключения главы администрации города Шумерля.

4. Правовые акты Собрания депутатов города Шумерля вступают в силу с момента их подписания главой города Шумерля, если иной порядок не установлен действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики, настоящим Уставом города Шумерля или самим правовым актом. Нормативные правовые акты Собрания депутатов города Шумерля, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с нормами Налогового кодекса Российской Федерации. Глава города Шумерля подписывает правовые акты Собрания депутатов города Шумерля в течение 10 дней.

5. Глава города Шумерля, исполняющий полномочия главы администрации, имеет право отклонить решение Собрания депутатов города Шумерля. В этом случае, указанное решение в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов города Шумерля с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Депутаты повторно рассматривают решение и в случае его одобрения в ранее принятой редакции большинством не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой города Шумерля в течение 7 дней и обнародованию.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов города Шумерля

1. Полномочия депутата Собрания депутатов города Шумерля начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов города Шумерля нового созыва. Срок полномочий составляет 5 лет.

2. Депутаты Собрания депутатов города Шумерля осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3. Вопросы неприкосновенности депутата Собрания депутатов города Шумерля решаются в соответствии с федеральным законом.

4. Депутаты Собрания депутатов города Шумерля не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Государственного Совета Чувашской Республики, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Чувашской Республики, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

5. Депутаты Собрания депутатов города Шумерля, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 28. Права и обязанности депутата Собрания депутатов города Шумерля

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Собрания депутатов города Шумерля депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Собрания депутатов города Шумерля;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Собранию депутатов города Шумерля;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Собрания депутатов города Шумерля;

- информировать на заседаниях Собрания депутатов города Шумерля об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

- знакомиться с текстами стенограмм и протоколов заседаний Собрания депутатов города Шумерля.

2. Депутат имеет право:

-обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории города Шумерля государственных органов и организаций всех форм собственности по вопросам, находящимся в ведении города Шумерля;

-на обеспечение документами, принятыми Собранием депутатов города Шумерля, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

-осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

3. Депутат Собрания депутатов города Шумерля должен принимать участие:

- в заседаниях Собрания депутатов города Шумерля;

- в работе комиссий, образуемых Собранием депутатов города Шумерля;

- в выполнении поручений Собрания депутатов города Шумерля и его комиссий, данных в пределах их компетенции;

- в работе депутатских групп.

Депутат обязан не реже двух раз в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

              Статья 29. Председатель Собрания депутатов города Шумерля

Организацию деятельности Собрания депутатов города Шумерля осуществляет глава города Шумерля, являющийся председателем Собрания депутатов города Шумерля, который:

 осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов города Шумерля и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля;

 созывает заседания Собрания депутатов города Шумерля, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

 ведет заседания Собрания депутатов города Шумерля;

 оказывает содействие депутатам Собрания депутатов города Шумерля в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

 принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания депутатов города Шумерля;

 подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов города Шумерля;

 координирует деятельность комиссий, депутатских групп;

 осуществляет иные полномочия в соответствии с решениями Собрания депутатов города Шумерля.

Статья 30. Порядок избрания главы города Собрания депутатов города Шумерля

Глава города Шумерля избирается Собранием депутатов города Шумерля из своего состава на срок до окончания полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

Кандидатура на должность главы города Шумерля подлежит обсуждению депутатами.

Кандидат на должность главы города Шумерля имеет право на самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

Глава города Шумерля избирается по усмотрению депутатов открытым или тайным голосованием, проводимым в соответствии с Регламентом Собрания депутатов города Шумерля.

Кандидат на должность главы города Шумерля считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

В случае если предложенная кандидатура на должность главы города Шумерля не набрала необходимого для избрания числа голосов депутатов Собрания депутатов города Шумерля, депутаты не позднее чем в семидневный срок со дня подведения итогов голосования вносят в Собрание депутатов города Шумерля предложения о новой кандидатуре на должность главы города Шумерля. Повторное избрание главы города Шумерля проводится Собранием депутатов города Шумерля в семидневный срок со дня внесения соответствующего предложения.

Рассмотрение предложений о новой кандидатуре и выборы главы города Шумерля могут состояться на том же заседании Собрания депутатов города Шумерля.

Избрание главы города Шумерля оформляется решением Собрания депутатов города Шумерля. Решение об избрании главы города Шумерля публикуется в местных средствах массовой информации не позднее семи дней со дня его избрания.

Полномочия главы города Шумерля прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных федеральным законом и настоящим Уставом города Шумерля.

Статья 31. Заместитель председателя Собрания депутатов города Шумерля

Заместитель председателя Собрания депутатов города Шумерля избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

В случае временного отсутствия главы города Шумерля, а также досрочного прекращения полномочий главы города Шумерля его обязанности временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов города Шумерля.

              Статья 32. Комиссии Собрания депутатов города Шумерля

1. Собрание депутатов города Шумерля из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов города Шумерля.

2. Собрание депутатов города Шумерля в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Собранием депутатов города Шумерля.

              Статья 33. Ревизионная комиссия города Шумерля

1. Собранием депутатов города Шумерля формируется ревизионная комиссия города Шумерля.

2. Ревизионная комиссия города Шумерля осуществляет контроль за:

исполнением бюджета города Шумерля, соблюдением установленного порядка подготовки проекта бюджета города Шумерля, рассмотрением бюджета города Шумерля и отчета о его исполнении;

выполнением городских целевых программ и планов социально - экономического развития города Шумерля;

управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Ревизионная комиссия города Шумерля формируется Собранием депутатов города Шумерля и подотчетна ему.

4. Срок полномочий членов ревизионной комиссии города Шумерля соответствует сроку полномочий Собрания депутатов города Шумерля. Досрочное прекращение полномочий члена ревизионной комиссии города Шумерля допускается только в случае:

личного заявления;

прекращения полномочий депутата Собрания депутатов города Шумерля;

досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления города Шумерля обязаны предоставлять в ревизионную комиссию города Шумерля по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионную комиссию города Шумерля возглавляет председатель, избираемый членами комиссии из своего состава. Порядок формирования, состав, структура, компетенция и порядок деятельности ревизионной комиссии города Шумерля определяются Положением о ревизионной комиссии города Шумерля, утверждаемым Собранием депутатов города Шумерля.

7. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией города Шумерля, подлежат опубликованию в местных средствах массовой информации.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Шумерля

1. Полномочия Собрания депутатов города Шумерля независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов города Шумерля также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов города Шумерля решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Чувашской Республики о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов города Шумерля, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Шумерля, а также в случае упразднения города Шумерля;

4) в случае увеличения численности избирателей города Шумерля более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шумерля или объединения поселения с городом Шумерля;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов города Шумерля. С инициативой о самороспуске может выйти любой депутат или группа депутатов.

              2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов города Шумерля влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов города Шумерля

1. Полномочия депутата Собрания депутатов города Шумерля прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Решение о прекращении полномочий депутата в указанных случаях оформляется решением Собрания депутатов города Шумерля, в котором определяется день прекращения полномочий депутата. Полномочия депутата в случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля, прекращаются со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

Статья 36. Отзыв депутата Собрания депутатов города Шумерля.

1. Депутаты Собрания депутатов города Шумерля несут ответственность перед населением города Шумерля. Население вправе отозвать депутатов Собрания депутатов города Шумерля в соответствии с федеральным законодательством.

Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов города Шумерля являются их конкретные противоправные решения или действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке. Основаниями отзыва депутата Собрания депутатов города Шумерля могут быть:

- систематическое, без уважительных причин умышленное уклонение депутата от выполнения своих депутатских обязанностей, предусмотренных законодательством, в том числе неучастие в заседаниях Собрания депутатов города Шумерля, работе его комиссий, отказ от выполнения или невыполнение их поручений (бездействие);

- неудовлетворенность избирателей деятельностью депутата, связанная совокупно или по отдельности с такими причинами, как невыполнение депутатом предвыборной программы, официально объявленной депутатом, отказ от контактов с избирателями, ведения приема избирателей, рассмотрения их жалоб и заявлений;

- совершение действий, порочащих звание депутата Собрания депутатов города Шумерля – совершение депутатом проступков, грубо нарушающих общепринятые нормы морали и (или) депутатской этики. Факты грубого нарушения депутатом общепринятых норм морали и (или) депутатской этики подтверждаются решением соответствующей комиссии Собрания депутатов города Шумерля либо самого Собрания депутатов города Шумерля. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в местных средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Нарушение срока издания нормативного правового акта органов местного самоуправления, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы города Шумерля или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

2. Правом на возбуждение вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории соответствующего избирательного округа (на территории города Шумерля) и обладающие активным избирательным правом.

3. Граждане – инициаторы, отзыва депутата Собрания депутатов города Шумерля подают коллективное ходатайство о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля в избирательную комиссию города Шумерля (далее – избирательная комиссия).

Ходатайство подается от инициативной группы в количестве не менее 10 человек. В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны фамилия, имя, отчество депутата Собрания депутатов города Шумерля, отзыв которых инициируется, фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

В ходатайстве должны содержаться: обоснование предложения об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве;

К ходатайству должны быть приложены документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля, а также протокол собрания инициативной группы.

4. Ходатайство инициативной группы граждан (далее – инициатор отзыва) о возбуждении вопроса об отзыве должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения ходатайства.

По получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Собрания депутатов города Шумерля и представляет им ходатайства и приложенных к нему документов. Депутат Собрания депутатов города Шумерля вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее ходатайство с приглашением соответствующего уполномоченного представителя инициатора отзыва и принимает решение о разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве либо об отказе в таком разрешении. Избирательная комиссия принимает решение об отказе в разрешении сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля только при несоблюдении инициатором отзыва требований настоящей статьи. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

5. Если избирательная комиссия разрешает сбор подписей, она принимает решение о регистрации инициативной группы граждан, как уполномоченной организовать сбор подписей и выдает регистрационные свидетельства их уполномоченным представителям. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Собрания депутатов города Шумерля отзыв которого инициируется.

6. Сбор подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля организует зарегистрированный инициатор отзыва.

Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат. Право сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве принадлежит совершеннолетнему дееспособному гражданину Российской Федерации.

Подписи в поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Шумерля собираются посредством внесения их в подписные листы, форма которого предусмотрена законодательством Чувашской Республики.

Граждане участвуют в сборе подписей в поддержку проведения голосования об отзыве лично. Гражданин, ставя подпись в подписном листе, указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, дату внесения подписи.

Данные о гражданах, ставящих свою подпись в поддержку проведения голосования об отзыве, могут вноситься в подписной лист лицом, собирающим подписи. Указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения граждане ставят собственноручно.

Каждый подписной лист подписывается лицом, собиравшим подписи, а также уполномоченным представителем инициатора отзыва с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа и даты его выдачи, а также даты удостоверения подписного листа.

Сбор подписей в поддержку проведения голосования об отзыве начинается со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы, и заканчивается по истечении 30 дней со дня начала сбора подписей.

7. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Шумерля составляет 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа (на территории города Шумерля). Количество представляемых для назначения голосования по отзыву подписей, собранных в поддержку инициативы проведения голосования, может превышать необходимое количество подписей, но не более чем на 25 процентов.

8. В день, следующий за днем окончания сбора подписей в поддержку проведения голосования об отзыве, инициатор отзыва представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указываются даты начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициатора отзыва. К протоколу прилагаются пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.

Избирательная комиссия обязана провести проверку представленных документов в поддержку проведения голосования об отзыве.

Если в результате соответствующей проверки установлено, что представленных достоверных и действительных подписей недостаточно для назначения голосования избирательная комиссия принимает решение об отказе в проведении голосования.

Если будет установлено, что собрано достаточное количество достоверных подписей, избирательная комиссия немедленно сообщает об этом в Собрание депутатов города Шумерля, которое обязано в течение 14 дней принять решение о назначении голосования об отзыве и определить дату голосования.

В случае если депутат Собрания депутатов города Шумерля подали заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Собрания депутатов города Шумерля, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов города Шумерля со дня принятия данного решения кампания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

В случае если инициатор отзыва аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее чем за сутки до дня голосования.

9. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов города Шумерля проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Чувашской Республики для проведения местного референдума.

10. Финансирование деятельности избирательной комиссии и участковых комиссий, связанной с подготовкой и проведением голосования об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля осуществляется за счет средств бюджета города Шумерля.

11. Депутат Собрания депутатов города Шумерля считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Полномочия депутата Собрания депутатов города Шумерля прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления избирательной комиссией итогов и результатов голосования об отзыве депутата Собрания депутатов города Шумерля, если избирательной комиссией установлено, что необходимым количеством голосов депутат Собрания депутатов города Шумерля отозван.

Статья 37. Администрация города Шумерля

1. Администрация города Шумерля - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции по решению вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральным законом или законом Чувашской Республики.

2. Структуру администрации города Шумерля составляют глава администрации города Шумерля, его заместители, структурные подразделения администрации.

3. Администрация города Шумерля является юридическим лицом, действующим на основании Положения об администрации города Шумерля, утвержденного Собранием депутатов города Шумерля, составленным с учетом положений законодательства Российской Федерации об органах местного самоуправления муниципальных образований и в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях применительно к учреждениям.

4. Администрацию города Шумерля в отношениях с федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами представляет глава администрации города Шумерля, который подписывает договоры, соглашения, действует от имени администрации города Шумерля без доверенности, осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом города Шумерля и Положением об администрации города Шумерля.

5. Заместители главы администрации могут одновременно являться руководителями структурных подразделений администрации города Шумерля, руководителями отраслевых органов администрации города Шумерля. Лица, замещающие должности согласно штату администрации и ее отраслевых органов, за исключением исполняющих обязанности по техническому обеспечению органов местного самоуправления города Шумерля, являются муниципальными служащими.

6. Имущество администрации города Шумерля закрепляется за ней на праве оперативного управления. Расходы на содержание администрации города Шумерля по представлению главы администрации города Шумерля включаются в бюджет города Шумерля. Размеры денежного содержания работников администрации определяются в порядке, установленном действующим законодательством и нормативно-правовыми актами администрации города Шумерля.

7. Администрация города Шумерля разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики.

Статья 38. Иные органы администрации города Шумерля

В структуре администрации города Шумерля могут создаваться отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города Шумерля, которые действуют на основании положений, утвержденных Собранием депутатов города Шумерля. Создаваемые органы могут являться юридическими лицами.

              Статья 39. Глава администрации города Шумерля

1. Главой администрации города Шумерля является лицо, назначаемое на должность главы администрации города Шумерля по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Собрания депутатов города Шумерля.

2. Лицо назначается на должность главы администрации города Шумерля Собранием депутатов города Шумерля из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

3. В соответствии с федеральным законом порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города Шумерля утверждается Собранием депутатов города Шумерля.

4. Контракт с главой администрации города Шумерля заключается главой города Шумерля. Условия контракта для главы администрации города Шумерля утверждаются Собранием депутатов города Шумерля в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Чувашской Республики - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики.

5. Глава администрации города Шумерля, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов города Шумерля;

2) представляет Собранию депутатов города Шумерля ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Шумерля, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов города Шумерля;

3) обеспечивает осуществление администрацией города Шумерля полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумерля федеральными законами и законами Чувашской Республики.

6. Глава администрации города Шумерля не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города Шумерля не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" полномочия главы администрации города Шумерля прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Шумерля, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения города Шумерля;

12) увеличения численности избирателей города Шумерля более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Шумерля или объединения поселения с городом Шумерля.

8. Контракт с главой администрации города Шумерля может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов города Шумерля или главы города Шумерля - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Президента Чувашской Республики - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Чувашской Республики;

3) главы администрации города Шумерля - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Чувашской Республики.

9. В период временного отсутствия главы администрации города Шумерля, его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрации города Шумерля, в порядке, предусмотренном Положением об администрации города Шумерля.

Статья 40. Компетенция главы администрации города Шумерля

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации города Шумерля:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации города Шумерля, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает от имени администрации города Шумерля договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Собрания депутатов города Шумерля структуру администрации города Шумерля, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

- утверждает положения о структурных подразделениях администрации, не являющихся юридическими лицами;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации города Шумерля и иных работников администрации города Шумерля, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом города Шумерля и Положением об администрации города Шумерля.

2. В сфере взаимодействия с Собранием депутатов города Шумерля, глава администрации города Шумерля:

- вносит на рассмотрение в Собрание депутатов города Шумерля проекты нормативных правовых актов города Шумерля;

- вносит на утверждение Собрания депутатов города Шумерля проекты бюджета города Шумерля и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Собрания депутатов города Шумерля;

- предлагает вопросы в повестку заседаний Собрания депутатов города Шумерля;

- представляет на утверждение Собрания депутатов города Шумерля планы и программы социально - экономического развития города Шумерля, отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации города Шумерля в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, Уставом города Шумерля, решениями Собрания депутатов города Шумерля, издает постановления администрации города Шумерля по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам самоуправления города Шумерля федеральными законами и законами Чувашской Республики и распоряжения администрации города Шумерля по вопросам организации работы местной администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок неустановлен действующим законодательством, настоящим Уставом города Шумерля, самим постановлением (распоряжением)

Статья 41. Муниципальный контроль в городе Шумерля.

1. Муниципальный контроль - деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных на организацию и проведение на территории города Шумерля проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальный контроль осуществляет администрация города Шумерля, к полномочиям которой относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории города Шумерля;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий.

3. Администрация города Шумерля при осуществлении муниципального контроля осуществляет следующие функции:

1) проведение проверок;

2) выявление при проведении проверок нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) выдачу предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;

4) принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,

5) принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

4. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами в случае если указанный порядок не предусмотрен законом Чувашской Республики.

              Статья 42. Избирательная комиссия города Шумерля.             

Избирательная комиссия города Шумерля организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов города Шумерля, голосования по вопросам изменения границ города Шумерля, преобразования города Шумерля.

Избирательная комиссия города Шумерля создается в количестве 10 человек с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Шумерля определяются избирательным законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики.

В соответствии с федеральным законодательством на основании обращения Собрания депутатов города Шумерля полномочия избирательной комиссии города Шумерля Центральной избирательной комиссией Чувашской Республики могут возлагаться на Шумерлинскую городскую территориальную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия города Шумерля не входит в структуру органов местного самоуправления.

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления города Шумерля могут учреждать средства массовой информации в целях информирования населения города Шумерля по вопросам осуществления местного самоуправления.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 44. Условия и порядок прохождения муниципальной службы города Шумерля.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 -ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Шумерля, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

              Статья 45. Статус муниципального служащего города Шумерля.

1. Муниципальный служащий города Шумерля - гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами города Шумерля в соответствии с федеральными законами и законами Чувашской Республики, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета города Шумерля.

2. Правовое положение (статус) муниципального служащего города Шумерля, порядок поступления на муниципальную службу, её прохождения и прекращения устанавливаются Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25 - ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также законодательством Чувашской Республики и муниципальными правовыми актами города Шумерля, принятыми в пределах компетенции.

Статья 46. Должности муниципальной службы города Шумерля.

1. Должности муниципальной службы города Шумерля устанавливаются решением Собрания депутатов города Шумерля в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Чувашской Республике, утвержденным законом Чувашской Республики.

2. Предъявляемые квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются решением Собрания депутатов города Шумерля на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законодательством Чувашской Республики в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего города Шумерля.

1. Оплата труда муниципального служащего города Шумерля производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законодательством Чувашской Республики.

2. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Собрания депутатов города Шумерля, принимаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

Статья 48. Аттестация муниципального служащего города Шумерля.

1. Аттестация муниципального служащего города Шумерля проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

              2. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих города Шумерля утверждается решением Собрания депутатов города Шумерля в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Чувашской Республики.

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество города Шумерля.

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности города Шумерля, средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления города Шумерля.

2. В собственности города Шумерля может находиться:

1) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания депутатов города Шумерля;

2) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органом местного самоуправления города Шумерля федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Шумерля, в случаях, установленных федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Шумерля, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) иное имущество, предусмотренное Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. В случаях возникновения у города Шумерля права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления для обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в статье 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Шумерля.

1. Органы местного самоуправления от имени города Шумерля самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Шумерля.

Права собственника муниципального имущества города Шумерля, если иное не предусмотрено законодательством и решениями Собрания депутатов города Шумерля, осуществляет администрация города Шумерля.

2. Органы местного самоуправления города Шумерля вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления города Шумерля ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества города Шумерля

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Собранием депутатов города Шумерля в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Шумерля.

Статья 52. Право органов местного самоуправления на создание предприятий и учреждений

1. Город Шумерля может создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени города Шумерля выступает администрация города Шумерля. Администрация города Шумерля определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, принимает решение о ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Собрание депутатов города Шумерля может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения.

4. Собрание депутатов города Шумерля вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

5. Органы местного самоуправления города Шумерля от имени города Шумерля субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 53. Участие города Шумерля в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения Собрание депутатов города Шумерля принимает решение об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных и о создании автономных некоммерческих организаций и фондов.

Органы местного самоуправления города Шумерля могут выступать соучредителем межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Решения об участии города Шумерля в хозяйственном обществе или автономной некоммерческой организации и фонде принимаются Собранием депутатов города Шумерля по инициативе главы администрации города Шумерля или Собрания депутатов города Шумерля.

Участником в хозяйственных обществах и в автономных некоммерческих организациях и фондах от имени города Шумерля выступает администрация города Шумерля.

Статья 54. Бюджет города Шумерля

1. Город Шумерля имеет собственный бюджет (бюджет города Шумерля).

2. Органы местного самоуправления города Шумерля обеспечивают сбалансированность бюджета города Шумерля и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета города Шумерля, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств города Шумерля.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета города Шумерля и контроль за его исполнением осуществляются с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Чувашской Республики.

4. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета города Шумерля, утверждения и исполнения бюджета города Шумерля, осуществление контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении бюджета города Шумерля устанавливается Собранием депутатов города Шумерля.

5. В бюджете города Шумерля раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления города Шумерля по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Шумерля.

6. Проект бюджета города Шумерля, решение об утверждении бюджета города Шумерля, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета города Шумерля и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления города Шумерля, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Муниципальный заказ города Шумерля

1. Органы местного самоуправления города Шумерля и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории города Шумерля, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения, и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета города Шумерля.

3. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг на текущий год формируется в процессе формирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования и обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов города Шумерля.

Статья 56. Доходы и расходы бюджета города Шумерля

1. К собственным доходам бюджета города Шумерля относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности города Шумерля, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности города Шумерля;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания депутатов города Шумерля, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления города Шумерля и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Чувашской Республики и решениями органов местного самоуправления города Шумерля.

2. В доходы бюджета города Шумерля зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления города Шумерля отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Чувашской Республики, в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Расходы бюджета города Шумерля осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления города Шумерля ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией города Шумерля.

4. Органы местного самоуправления города Шумерля самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета города Шумерля на решение вопросов местного значения.

Статья 57. Местные налоги

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления города Шумерля по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 58. Самообложение граждан города Шумерля

Для решения конкретных вопросов местного значения города Шумерля могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей города Шумерля, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей города Шумерля и для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан, решаются на местном референдуме.

Статья 59. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления города Шумерля на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления города Шумерля имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Собранием депутатов города Шумерля соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств, вправе глава администрации города Шумерля.

Статья 60. Муниципальные заимствования

Город Шумерля вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом города Шумерля.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления ГОРОДА ШУМЕРЛЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля

Органы местного самоуправления города Шумерля и должностные лица местного самоуправления города Шумерля несут ответственность перед населением города Шумерля, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, настоящего Устава города Шумерля, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Собрание депутатов города Шумерля может быть распущено законом Чувашской Республики в порядке, предусмотренном федеральным законом.

3. Глава города Шумерля или глава администрации города Шумерля в соответствии с законом могут быть отрешены от должности Президентом Чувашской Республики в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Чувашской Республики, законам Чувашской Республики, настоящему Уставу города Шумерля, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда ,либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока ,не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или республиканского бюджета Чувашской Республики, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Ответственность депутатов Собрания депутатов города Шумерля главы города Шумерля перед населением

1. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания депутатов города Шумерля, главы города Шумерля перед населением города Шумерля и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом города Шумерля в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Население города Шумерля вправе отозвать депутатов Собрания депутатов города Шумерля, главу города Шумерля в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 65. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля

Собрание депутатов города Шумерля осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления города Шумерля и должностных лиц местного самоуправления города Шумерля настоящему Уставу города Шумерля и принятыми в соответствии с ним решениями Собрания депутатов города Шумерля;

- исполнением органами местного самоуправления города Шумерля и должностными лицами местного самоуправления города Шумерля полномочий по решению вопросов местного значения;

- исполнением бюджета города Шумерля, соблюдением установленного порядка его подготовки и отчета о его исполнении;

- выполнением городских целевых программ и планов социально - экономического развития города Шумерля;

- управлением и распоряжением имуществом, находящимся в собственности города Шумерля.

В соответствии с законодательством, настоящим Уставом города Шумерля и решениями Собрания депутатов города Шумерля, контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления города Шумерля и должностные лица местного самоуправления города Шумерля.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 66. Принятие Устава города Шумерля, решения Собрания депутата города Шумерля о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Шумерля

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Собрания депутатов города Шумерля проекта Устава города Шумерля, а также проекта решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Шумерля, может исходить от главы города Шумерля или от депутатов Собрания депутатов города Шумерля численностью не менее одной трети от установленного числа или от иных, предусмотренных федеральным законом субъектов правотворческой инициативы.

2. Проект Устава города Шумерля, проект решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Шумерля, внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Собранием депутатов города Шумерля порядка учета предложений по проекту указанного Устава города Шумерля, проекту решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнения в Устав города Шумерля, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Шумерля в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав города Шумерля, решение Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов города Шумерля.

4. Устав города Шумерля, решение Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Шумерля, решение Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации.

Статья 67. Вступление в силу Устава города Шумерля, решения Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и (или) дополнений в Устав города Шумерля

Устав города Шумерля, решение Собрания депутатов города Шумерля о внесении изменений и дополнений в Устав города Шумерля подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав города Шумерля и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Шумерля, полномочия органов местного самоуправления города Шумерля (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления города Шумерля), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов города Шумерля, принявшего решение о внесении в Устав города Шумерля указанных изменений и дополнений.

Приложение 1

к Уставу города Шумерля

Чувашской Республики

Схематическая карта города Шумерля на бумажном носителе.

Приложение 2

к Уставу города Шумерля

Чувашской Республики

Описание границ города Шумерля

Северная граница - проходит от границы высоковольтной линии 110 кВ "Шумерля-Канаш", вдоль индивидуальных жилых домов, граничит на всем протяжении северной границы с кварталами 37, 38 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, далее огибает здание филиала федерального государственного унитарного предприятия "Радиотелевизионный передающий центр Чувашской Республики", проходит вдоль индивидуальных жилых домов, граничащих с кварталом 38 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, затем проходит по северо-восточной границе садоводческого товарищества "Дружба", граничащего с питомником Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, расположенным в квартале 38 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, и доходит до границы садоводческого товарищества "Мичурина-3", проходит по его северной границе;

Восточная граница - продолжается вдоль границы садоводческого объединения "Мичурина-3" огибая его, проходит вдоль границы садоводческих товариществ "Соснячок-1", "Соснячок-2", огибает водоем, принадлежащий коллективным садоводческим товариществам "Здоровье", "Восход", проходит по северной, восточной и южным границам вышеуказанных садоводческих товариществ, включая садоводческое товарищество "Бодрость", проходит вдоль индивидуальных жилых домов и квартала 43 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, доходит до детского оздоровительного лагеря "Соснячок", затем граница проходит по северной и восточной сторонам вышеуказанного лагеря, включая пруды, проходит вдоль восточной стороны насосной станции Шумерлинского завода спецавтомобилей, доходит до полосы отвода автомобильной дороги "Шумерля-Чебоксары", проходит по северной стороне вышеуказанной магистрали, пересекает её, затем проходит вдоль автомобильной дороги и доходит до территории базы минудобрений муниципального унитарного предприятия "Шумерлинская райсельхозхимия", огибает её и доходит до полосы отвода железнодорожной магистрали "Москва-Казань", затем по северной стороне полосы отвода железной дороги "Москва-Казань", до путепровода, затем пересекает железнодорожную магистраль, идет вдоль восточной стороны полосы отвода автомобильной дороги "Чебоксары-Сурское" до речки Мыслец, оставляя со стороны Шумерлинского муниципального района земли сельскохозяйственного производственного кооператива "Комбинат", затем продолжается по середине рек Паланка и Мыслец, вдоль границ "Шумерлинской основной общеобразовательной санаторной школы-интернат" и "Шумерлинского детского дома "Елочка", расположенного в полосе отвода автодороги "Чебоксары-Сурское", переходит через вышеуказанную автомобильную дорогу, в западном направлении проходит по южной стороне вышеуказанной автомобильной дороги до ул. Южная до объездной автомобильной дороги со стороны г. Шумерля и квартала 73 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза;

На юго-востоке расположен поселок "Лесной", - населенный пункт, входящий в состав административно-территориальной единицы города Шумерля, разделенный чересполосным участком, площадью 20,0 га, расположенным в кварталах 61, 73 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза.

Поселок Лесной примыкает с северной стороны к полосе отвода автомобильной дороги "Чебоксары - Сурское", с восточной, южной и западной сторон граничит с 61, 62 кварталами Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза.

Южная граница проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильной дороги вдоль индивидуальных жилых домов и земель садоводческих товариществ, вдоль границы нижнего склада открытого акционерного общества "Шумерлинский лесокомбинат", вдоль квартала 69 Шумерлинского лесничества Шумерлинского лесхоза, пересекает объездную автомобильную дорогу, огибает по южным и западным сторонам территорию городского кладбища и территорию городской наполнительной станции, затем проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильную дороги, огибает иловые площадки очистных сооружений муниципального унитарного предприятия производственное управление "Водоканал", далее проходит по северной стороне полосы отвода объездной автомобильной дороги и доходит до территории автозаправочной станции, огибает её, пересекая железнодорожные пути.

Западная граница проходит вдоль канализационных очистных сооружений муниципального унитарного предприятия производственное управление "Водоканал", территории производственной базы Шумерлинского мостового строительного участка, вдоль подстанции "Шумерлинская", пересекает автомобильную дорогу "Шумерля-Ядрин" вдоль жилого микрорайона "Камчатка", доходит до жилого дома № 27 по ул. Коммунальная, огибает его с северо-западной стороны, проходит вдоль высоковольтной линии 110 кВ "Шумерля-Канаш" и доходит до конца ул. Космонавтов. На всем протяжении граница проходит по смежеству с землепользователем – сельскохозяйственного производственного кооператива "Дружба" Шумерлинского муниципального района.