СОСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

КЕМЕРОВСКАЯ

ОБЛАСТЬ

ГУРЬЕВСКИЙ

РАЙОН

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОСНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

(в ред. Решений от 16.10.2006 №43, от 26.11.2007 №59, от 08.05.2008 №64, от 20.08.2008 №68)

(утратил силу в связи с

принятием нового Устава)

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального

образования

1. Наименование муниципального образования - Сосновское сельское

поселение.

2. Граница Сосновского сельского поселения и ее статус, как

сельского поселения, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 №104-ОЗ «О

статусе и границах муниципальных образований».

3. В состав территории Сосновского сельского поселения входит

поселок Сосновка, п. Заречный, д. Каменушка, д. Чуваш-Пай, с. Кочкуровка, п.

Понтряжка.

4. Территория поселения входит в состав Гурьевского

муниципального района Кемеровской области.

5. Административным центром поселения является поселок Сосновка.

6. Описание границ Сосновского сельского поселения прилагается к

настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

7. Понятия «Сосновкая сельская территория», «Сосновское сельское

поселение», «поселение», «муниципальное образование» применяемые в настоящем

Уставе, имеют одинаковое значение.

Статья 2. Устав Сосновской сельской территории

1. Устав Сосновской сельской территории является актом высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие

и применяется на всей территории Сосновской сельской территории.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить

настоящему Уставу. В случае противоречия муниципальных правовых актов

настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только

оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме

Статья 3. Официальные символы Сосновского сельского

поселения

1. Сосновское сельское поселение вправе иметь герб, флаг и гимн,

которые являются его официальными символами.

2.Установление и порядок использования символики Сосновского

сельского поселения определяются правовыми актами Сосновского сельского Совета

народных депутатов.

Статья 4. Звание «Почетный гражданин Сосновского сельского

поселения»

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

1. Для жителей Сосновского сельского поселения, внесших особо

важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный

гражданин Сосновского сельского поселения».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин

Сосновского сельского поселения» определяется правовым актом Сосновского

сельского Совета народных депутатов.

Статья 5. Местное самоуправление Сосновской сельской

территории

1. Местное самоуправление в Сосновском сельском поселении - форма

осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных

Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными

законами, законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою

ответственность решение населением непосредственно и через органы местного

самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с

учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления

Сосновской сельской территории

1. Правовую основу местного самоуправления составляют

общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры

Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные

конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы,

издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской

Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления

и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые

акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Кемеровской области,

законы и иные нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав,

решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в сельской территории осуществляется на

основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного

самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов

местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного

самоуправления перед населением сельской территории.

Статья 7. Права жителей Сосновского сельского поселения на

осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории

Сосновского сельского поселения (далее также - жители поселения), осуществляют

местное самоуправление посредством участия в местных референдумах,

муниципальных выборах, посредством иных форм непосредственного осуществления

населением местного самоуправления, а также через выборные и иные органы

местного самоуправления.

2. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории

Сосновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного

самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,

имущественного или должностного положения, отношения к религии, убеждений,

принадлежности к общественным объединениям. Жители поселения имеют равный

доступ к муниципальной службе.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно

проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного

самоуправления правами, установленными в соответствии с международными

договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и

лица без гражданства, проживающие на территории поселения, вправе коллективно

или индивидуально обращаться в органы и к должностным лицам местного

самоуправления. Указанные органы и должностные лица обязаны дать обратившимся

ответ в установленные законом сроки.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны

предоставлять жителям поселения полную и достоверную информацию о своей

деятельности.

6. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны

знакомить население с документами и материалами, непосредственно затрагивающими

их права и законные интересы.

7. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного

самоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и

гражданина, вступают в силу после их официального опубликования

(обнародования).

Статья 8. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением поселения

непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на

местном референдуме (сход граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Сосновского сельского совета

народных депутатов;

3) правовые акты главы Сосновского сельского поселения,

постановления и распоряжения главы местной администрации, иных органов местного

самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных

настоящим уставом.

3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых

актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей

юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие

и применяются на всей территории поселения.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного

самоуправления поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории

поселения.

5. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и

обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального

опубликования.

6. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу

в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты подлежат официальному

опубликованию, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных

положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным

законодательством.

8. Официальным опубликованием муниципального правового акта

считается первая публикация его полного текста в газете «Знамёнка».

Вместо официального опубликования муниципальных правовых актов в

газете они могут быть официально обнародованы путем размещения полных текстов

муниципальных правовых актов на информационном стенде в местной администрации,

где они должны находиться в течение 20 дней со дня официального обнародования.

Статья 9. Участие Сосновской сельской территории в

межмуниципальном сотрудничестве

Сосновкая сельская территория может участвовать в

межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным

законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 10. Вопросы местного значения Сосновской сельской

территории

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и

контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов

поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в

муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и

водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного

значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных

полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной

деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и

нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с

жилищным законодательством, организация строительства и содержания

муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению

и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в

минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма

в границах поселения;

(доп. Решением от

16.10.2006 №43)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных

ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах

населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами

связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения,

комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов поселения библиотечных

фондов библиотек Сосновского сельского поселения;

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей

поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов

культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в

собственности Сосновского сельского поселения, охрана объектов культурного

наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения,

расположенных на территории Сосновского сельского поселения;

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

13.1) создание условий для развития местного традиционного

народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и

развитии народных художественных промыслов в поселении;

(доп. Решением от

16.10.2006 №43)

14) обеспечение условий для развития на территории Сосновского

сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация

проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий

Сосновского сельского поселения;

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и

организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с

федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями

поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории

поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов,

лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах

населенных пунктов поселения;

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил

землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных

планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на

строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении

строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального

строительства, расположенных на территории поселения утверждение местных

нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и

изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для

муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель

поселения;

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

21) организация освещения улиц и установки указателей с

названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности

аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на

территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной

подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории

поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей

на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны

лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории

поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства,

создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных

услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их

получение в соответствии с жилищным законодательством;

(доп. Решением от

16.10.2006 №43)

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и

молодежью в Сосновском сельском поселении;

(доп. Решением от

16.10.2006 №43)

31) осуществление в пределах, установленных водным

законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных

объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(доп. Решением от

16.10.2006 №43)

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(доп. Решением от

26.11.2007 №59)

1.1.

(утратил силу Решением от 26.11.2007 №59)

2.

(утратил силу Решением от 26.11.2007 №59)

3. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Гурьевского

муниципального района, в состав которого оно входит, о передаче им

осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из

бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,

содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их

действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема

субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также

предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления

поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

поселений

(доп. Решением от

26.11.2007 №59)

1. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

имеют право на:

1) Создание музеев поселения;

2) Участие в организации и финансировании проведения на

территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в

поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в

возрасте от 14 до 18 лет;

3) Совершение нотариальных действий, предусмотренных

законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) Участие в осуществлении деятельности по опеке и

попечительству;

5) Осуществление финансирования и софинансирования капитального

ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005

года;

6) Создание условий для осуществления деятельности, связанной с

реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории

поселения;

7) Оказание содействия национально-культурному развитию народов

Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений

на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения

вправе решать вопросы, указанные в часть 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении

иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19

Федерального закона от 06.10.2003г. №131- ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие

предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные

к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований,

органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными

законами и законами Кемеровской области, только за счет собственных доходов

местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, представляемых из

федерального бюджета и бюджета Кемеровской области).

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного

самоуправления Сосновской сельской территории обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сосновской сельской территории и внесение в

него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сосновской сельской

территории;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений,

финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение

муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными

предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций

коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро-и

(или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной

инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение,

надбавок к тарифом и услугам организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам

(тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления

Сосновского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги

организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги

организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере

электро - и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе

коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на

подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального

комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или

частично передавать на основе соглашений между органами местного самоуправления

Сосновского сельского поселения и органами местного самоуправления Гурьевского

района, в состав которого входит указанное поселение.

(доп. Решением от

26.11.2007 №59)

5) организационное и материально-техническое обеспечение

подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума,

голосования по отзыву депутата, Главы Сосновской сельской территории,

голосования по вопросам изменения границ Сосновской сельской территории,

преобразования Сосновской сельской территории;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного

социально-экономического развития Сосновской сельской территории, а также

организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние

экономики и социальной сферы Сосновской сельской территории, и предоставление

указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в

соответствии с федеральными законами;

7.1) организация подготовки, переподготовки и повышения

квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных

органов местного самоуправления, депутатов Сосновского сельского Совета

народных депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и

повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных

учреждений;

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

8) учреждение печатного средства массовой информации для

опубликования муниципальных правовых актов, обследования проектов муниципальных

правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей

муниципального образования официальной информации о социально - экономическом и

культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной

инфраструктуры и иной официальной информации;

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и

настоящим Уставом.

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14

Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения,

федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия

органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного

значения.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

2. По решению Сосновского сельского Совета народных депутатов

население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально

значимых для Сосновской сельской территории работ (в том числе дежурств) в

целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами

7.1 - 9, 15 и 19 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы,

не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются

совершеннолетние трудоспособные жители Сосновской сельской территории в

свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более

чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ

составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения

социально значимых работ осуществляются администрацией Сосновской сельской

территории.

Порядок привлечения населения к выполнению на добровольной основе

социально значимых для Сосновской сельской территории работ определяется

Сосновским сельским Советом народных депутатов.

Статья 11.1. Оценка эффективности деятельности органов

местного самоуправления

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

1. Оценка эффективности деятельности органов местного

самоуправления Сосновского сельского поселения осуществляется на основе

показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом

Российской Федерации.

2. На цели содействия достижению и (или) поощрения достижения

наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи

используются средства бюджета Кемеровской области в виде гранта муниципальному

образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта

Губернатором Кемеровской области.

Глава II. Формы непосредственного осуществления населением

местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного

самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного

значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории Сосновской

сельской территории.

2. В местном референдуме участвуют граждане Российской Федерации,

место жительства которых расположено в границах Сосновской сельской территории.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе

всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Иностранные граждане имеют право на участие в местном референдуме

в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и

федеральными законами.

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

3. Решение о назначении местного референдума принимается

Сосновским сельским Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,

имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными

общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и

(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные

федеральным законом;

3) по инициативе Сосновского сельского Совета народных депутатов

и Главы Сосновской сельской территории, выдвинутой ими совместно.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,

избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в

порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним

законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно

Сосновским сельским Советом народных депутатов и Главой Сосновской сельской

территории, оформляется правовыми актами Сосновского сельского Совета народных

депутатов и Главы Сосновской сельской территории.

5. Сосновский сельский Совет народных депутатов обязан назначить

местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Сосновский сельский

Совет народных депутатов документов на основании которых назначается местный

референдум.

В случае если местный референдум не назначен Сосновским сельским

Советом народных депутатов в установленные сроки, референдум назначается судом

на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Сосновской

сельской территории, органов государственной власти Кемеровской области,

избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом

местный референдум организуется избирательной комиссией Сосновской сельской

территории, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом

государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом

возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного

референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов

местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий,

а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо

отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о

назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также

о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и

изменении финансовых обязательств Сосновской сельской территории;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья

и безопасности населения.

8. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного

бюджета.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение

подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит

обязательному исполнению на территории Сосновской сельской территории и не

нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их

должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его

реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового

акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного

самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного

акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на

местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия

соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может

превышать три месяца.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое

на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке

гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными

федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме а

также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются

федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской

области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов

Сосновского сельского Совета народных депутатов, Главы Сосновской сельской

территории на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при

тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Сосновским сельским Советом

народных депутатов в соответствии федеральным законодательством и законами

Кемеровской области.

3. Муниципальные выборы назначаются Сосновским сельским Советом

народных депутатов в сроки, предусмотренные настоящим уставам. В случаях,

установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются

избирательной комиссией Сосновского сельского поселения или судом.

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сосновской

сельской территории или досрочного прекращения полномочий депутатов Сосновского

сельского Совета народных депутатов, влекущего за собой неправомочность

Сосновского сельского Совета народных депутатов, выборы должны быть проведены в

сроки установленные федеральным законом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении

муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения установления

итогов и определения результатов муниципальных выборов муниципальных выборов

устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним

законами Кемеровской области.

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает

муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному

опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ

Сосновской сельской территории, преобразования Сосновской сельской территории

Голосование по вопросам изменений границ Сосновской сельской

территории, преобразования Сосновской сельской территории назначается

Сосновским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке,

установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом

Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей,

установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного

самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Сосновской сельской

территории, преобразования Сосновской сельской территории считается

состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сосновской

сельской территории или части Сосновской сельской территории, обладающих

избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сосновской

сельской территории, преобразование Сосновской сельской территории считается

полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более

половины принявших участие в голосовании жителей Сосновской сельской территории

или части Сосновской сельской территории.

Итоги голосования по вопросам изменения границ Сосновской

сельской территории, преобразования Сосновской сельской территории и принятые

решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива жителей Сосновской

сельской территории

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа

граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным

правовым актом Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Под правотворческой инициативой жителей Сосновской сельской

территории понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов

муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

Минимальная численность инициативной группы граждан

устанавливается нормативным правовым актом Сосновского сельского Совета

народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей Сосновской

сельской территории, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в

органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом

местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к

компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех

месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы

граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена

возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект

которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан,

относится к компетенции Сосновского сельского Совета народных депутатов,

указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения

проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной

форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сосновской

сельской территории или на части ее территории для выявления мнения населения и

его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными

лицами Сосновской сельской территории, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются

при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами

местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сосновской

сельской территории, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является

свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Сосновского сельского Совета народных депутатов или Главы

Сосновской сельской территории - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета

мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель

Сосновской сельской территории для объектов регионального и межрегионального

значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Сосновским

сельского Советом народных депутатов.

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы

о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и

проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по

инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется

нормативными правовыми актами Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам

местного значения с участием жителей Сосновской сельской территории Сосновским

сельским Советом народных депутатов, Главой Сосновской сельской территории

могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,

Сосновского сельского Совета народных депутатов или Главы Сосновской сельской

территории.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или

Сосновского сельского Совета народных депутатов, назначаются Сосновским

сельским Советом народных депутатов, а по инициативе Главы Сосновской сельской

территории - Главой Сосновской сельской территории.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект

муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав,

кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях

приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их

решению в соответствие с Конституцией

Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования,

проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и

проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на

условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов

капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров

разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,

вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и

объектов капитального строительства на другой вид такого использования при

отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

4) вопросы о преобразовании Сосновской сельской территории.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений,

носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний

определяется нормативным правовым актом Сосновского сельского Совета народных

депутатов.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные

обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные

Федеральным законом от 2

мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской

Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан

должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с

законодательством Российской Федерации

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается

самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сосновской

сельской территории для самостоятельного и под свою ответственность

осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в

Сосновской сельской территории непосредственно населением посредством

проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов

территориального общественного самоуправления.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное

общественное самоуправление, устанавливаются Сосновским сельским Советом

народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление может

осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд

многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов;

жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные

территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления избираются

на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей

территории.

3. Территориальное общественное самоуправление считается

учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного

самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления. Порядок

регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется

нормативными правовыми актами Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его

уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации

в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на

соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и

конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по

благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на

удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на

соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на

основании договора между органами территориального общественного самоуправления

и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты

муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими

органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых

отнесено принятие указанных актов.

5. Порядок организации и осуществления территориального

общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств

из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Сосновского

сельского Совета народных депутатов.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования

населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления, осуществления территориального общественного

самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться

собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,

Сосновского сельского Совета народных депутатов, Главы Сосновской сельской

территории, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального

общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Сосновского сельского

Совета народных депутатов или Главы Сосновской сельской территории, назначается

соответственно Сосновским сельским Советом народных депутатов или Главой

Сосновской сельской территории.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается

Сосновским сельским Советом народных депутатов. Инициатива населения

оформляется в виде коллективного обращения граждан, направляемого в Сосновский

сельский Совет народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях

осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом

территориального общественного самоуправления.

3. Собрания проводятся гражданами, проживающими на следующих

территориях с числом жителей не более 400 человек: подъезд многоквартирного

жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон,

сельский населенный пункт, не являющийся поселением, территория

территориального общественного самоуправления в случае его учреждения.

4. С инициативой о проведении собрания граждан может выступить

инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, при этом

численность инициативной группы граждан должна составлять не менее 10 процентов

от числа жителей соответствующей территории.

5. Сосновский сельский Совет народных депутатов обязан назначить

собрание граждан в течение одного месяца со дня поступления в Сосновский

сельский Совет народных депутатов инициативы населения о проведении собрания

граждан, оформленной с учетом требований частей 3 и 4 настоящей статьи.

6. В правовом акте Сосновского сельского Совета народных

депутатов или Главы Сосновской сельской территории о назначении собрания

граждан устанавливаются:

1) территория, на которой назначается собрание граждан;

2) дата, время и место проведения собрания граждан;

3) перечень вопросов местного значения сельского поселения,

выносимых на обсуждение.

Решение Сосновского сельского Совета народных депутатов или Главы

Сосновской сельской территории о назначении собрания граждан должно быть

опубликовано (обнародовано) не позднее чем через 10 дней после его принятия и

не позднее, чем за 15 дней до проведения собрания граждан.

7. Инициатор проведения собрания граждан (инициативная группа

граждан, Сосновский сельский Совет народных депутатов, Глава Сосновской

сельской территории):

1) организует проведение собрания граждан;

2) подготавливает проект повестки собрания граждан;

3) проводит регистрацию жителей, прибывших на собрание;

4) уполномочивает своего представителя для открытия и ведения

собрания граждан до избрания его председателя.

8. В работе собрания могут принимать участие граждане, проживающие

на соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Граждане,

не проживающие на данной территории, но имеющие на ней недвижимое имущество,

принадлежащее им на праве собственности, также могут участвовать в работе

собрания с правом совещательного голоса.

Сосновский сельский Совет народных депутатов, Глава Сосновской

сельской территории вправе направить для участия в собрании граждан своих

представителей с правом совещательного голоса.

9. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают

участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших

шестнадцатилетнего возраста.

10. Открывает собрание граждан уполномоченный представитель

инициатора проведения собрания граждан.

Участники собрания из своего состава большинством голосов

присутствующих избирают председателя и секретаря собрания, утверждают повестку

дня и регламент проведения собрания.

Процедура проведения собрания отражается в протоколе, который

ведется в свободной форме секретарем собрания, подписывается председателем и

секретарем собрания.

11. Решения собрания граждан принимаются открытым голосованием

простым большинством голосов, оформляются протоколом, в течение 10 дней

доводятся до сведения Сосновского сельского Совета народных депутатов и (или)

Главы Сосновской сельской территории и носят рекомендательный характер.

12. К полномочиям собрания граждан, назначаемого Сосновским

сельским Советом народных депутатов или Главой Сосновской сельской территории,

относятся: рассмотрение вопросов местного значения муниципального образования,

информации о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц

местного самоуправления Сосновского сельского поселения, выработка предложений

(рекомендаций) по решению вопросов местного значения муниципального образования,

избрание делегатов, уполномоченных представлять собрание граждан на конференции

граждан.

13. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного

самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать

лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с

органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с

осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения

по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального

общественного самоуправления

14. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному

рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления,

к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с

направлением письменного ответа.

15. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также

полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством,

настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

16. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию

(обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами

Сосновского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального

общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться

конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат

официальному опубликованию (обнародованию).

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания

делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами

Сосновского сельского Совета народных депутатов, уставом территориального

общественного самоуправления.

Статья 22. Отзыв депутата Сосновского сельского Совета

народных депутатов, Главы Сосновской сельской территории

1. Голосование по отзыву депутата Сосновского сельского Совета

народных депутатов, Главы Сосновской сельской территории проводится по

инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым

в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного

референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Сосновского сельского Совета

народных депутатов, Главы Сосновской сельской территории могут служить только

его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их

подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Сосновского сельского Совета народных

депутатов, Главы Сосновской сельской территории должна обеспечивать ему

возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в

качестве оснований для отзыва. Депутат Сосновского сельского Совета народных

депутатов, Глава Сосновской сельской территории считается отозванным, если за

отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в

муниципальном образовании (избирательном округе).

3. Итоги голосования по отзыву депутата Сосновского сельского

Совета народных депутатов, Главы Сосновской сельской территории и принятые

решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления

населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами

непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия

населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в

осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих

Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской

области.

2. Непосредственное осуществление населением местного

самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления

основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного

самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать

населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и

участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. Органы местного самоуправления и должностные

лица местного самоуправления Сосновской сельской территории

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган муниципального образования - Сосновский

сельский Совет народных депутатов;

глава муниципального образования - Глава Сосновской сельской

территории;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования -

администрация Сосновской сельской территории (местная администрация).

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной

власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного

значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом

Кемеровской области, государственных полномочий.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность,

подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы

организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления

осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Сосновского сельского Совета народных депутатов об

изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее

чем по истечении срока полномочий Сосновского сельского Совета народных депутатов,

принявшего указанное решение.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного

самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета

Сосновской сельской территории.

Статья 25. Сосновский сельский Совет народных депутатов

1. Сосновский сельский Совет народных депутатов является

выборным, коллегиальным представительным органом местного самоуправления,

подотчетным населению Сосновской сельской территории.

2. Сосновский сельский Совет народных депутатов состоит из депутатов,

избираемых на муниципальных выборах по многомандатным избирательным округам на

основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании

сроком на 5 лет.

3. Сосновский сельский Совет народных депутатов состоит из 10

депутатов.

4. Сосновский сельский Совет народных депутатов может

осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от

установленной численности депутатов. Заседание Сосновского сельского Совета

народных депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 депутатов

от избранного состава.

5. Сосновский сельский Совет народных депутатов избирает из числа

депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных

задач - временные комиссии.

6. Сосновский сельский Совет народных депутатов обладает правами

юридического лица.

Сосновский сельский Совет народных депутатов имеет печать.

7. Расходы на обеспечение деятельности Сосновского сельского

Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой

в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Сосновским сельским Советом

народных депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то

ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не

допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на

обеспечение деятельности Сосновского сельского Совета народных депутатов и

депутатов.

8. Сосновский сельский Совет народных депутатов принимает

регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок

принятия решений.

Статья 26. Статус депутата Сосновского сельского Совета

народных депутатов

1. Депутатом Сосновского сельского Совета народных депутатов

может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года,

обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с законом Кемеровской

области.

Избрание депутата Сосновского сельского Совета народных депутатов

на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами

Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Сосновского сельского Совета народных

депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы

Сосновского сельского Совета народных депутатов нового созыва.

3. Депутаты Сосновского сельского Совета народных депутатов,

осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

3.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Сосновского

сельского Совета народных депутатов устанавливается настоящим уставом в

соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий

устанавливается регламентом Сосновского сельского Совета народных депутатов в

соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской

области.

5. Депутаты Сосновского сельского Совета народных депутатов не

могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской

Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,

депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти

субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности

Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации,

а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности

муниципальной службы.

Депутаты Сосновского сельского Совета народных депутатов не могут

одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального

образования.

(абзац доп. Решением от 16.10.2006 №43)

6. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут

устанавливаться федеральным законом.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или

административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,

совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и

административно-процессуальных действий, а также при проведении

оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого

и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных

средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов

устанавливаются федеральными законами.

8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или

административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при

голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе

по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на

случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные

нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 27. Компетенция Сосновского сельского Совета

народных депутатов

1. В исключительной компетенции Сосновского сельского Совета

народных депутатов находятся:

1) принятие устава Сосновской сельской территории и внесение в

него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в

соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сосновской сельской

территории, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся

в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации

и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении

тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в

организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и

организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и

должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов

местного значения.

2. К полномочиям Сосновского сельского Совета народных депутатов

также относятся:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение муниципальных выборов, а также назначение

голосования по вопросам изменения границ Сосновской сельской территории или

преобразования Сосновской сельской территории;

3) утверждение реестра муниципальной собственности;

4) определение порядка организации и проведения публичных

слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

5) утверждение структуры администрации Сосновской сельской

территории по представлению Главы Сосновской сельской территории;

6) формирование муниципальной избирательной комиссии;

7) установление в соответствии с требованиями федеральных законов

и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти

порядка привлечения сельским поселением заемных средств.

8) установление общеобязательных правил по предметам ведения

сельского поселения, внесение в них изменений и дополнений;

9) осуществление права законодательной инициативы в Совете

народных депутатов Кемеровской области;

10)

(утратил силу Решением от 20.08.2008 №68)

11) утверждение соглашений о передаче полномочий между Гурьевским

районом и сельским поселением.

3. Иные полномочия Сосновского сельского Совета народных

депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с

ними Уставом Кемеровской области, законами Кемеровской области и настоящим

Уставом.

Статья 28. Заседания Сосновского сельского Совета народных

депутатов

1. Основной формой работы Сосновского сельского Совета народных

депутатов являются его заседания.

Первое заседание Сосновского сельского Совета народных депутатов

нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней после избрания не менее

двух третей от численности Сосновского сельского Совета народных депутатов,

определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Сосновского сельского Совета народных депутатов

открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Сосновского сельского Совета народных

депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

Внеочередные заседания Сосновского сельского Совета народных

депутатов для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по

инициативе:

1) Главы Сосновской сельской территории;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов

Сосновского сельского Совета народных депутатов.

2. Заседание Сосновского сельского Совета народных депутатов не

может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от

числа избранных депутатов.

(абзац в ред. Решения от 26.11.2007 №59)

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Сосновского

сельского Совета народных депутатов, а также иные формы его работы

устанавливаются Регламентом Сосновского сельского Совета народных депутатов.

4. Сосновский сельский Совет народных депутатов вправе проводить

открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся

на заседаниях Сосновского сельского Совета народных депутатов с приглашением

специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати

публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место,

где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 29. Председатель Сосновского сельского Совета

народных депутатов

Председателем Сосновского сельского Совета народных депутатов

является Глава Сосновской сельской территории. Глава Сосновской сельской

территории при исполнении полномочий председателя Сосновского сельского Совета

народных депутатов не голосует при принятии решений Сосновским сельским Советом

народных депутатов и в своей деятельности руководствуется только настоящей

статьей.

Председатель Сосновского сельского Совета народных депутатов

осуществляет организацию деятельности Сосновского сельского Совета народных

депутатов.

Председатель Сосновского сельского Совета народных депутатов:

созывает заседания Сосновского сельского Совета народных

депутатов и председательствует на них;

организует процесс подготовки и принятия нормативных и иных

правовых актов Сосновского сельского Совета народных депутатов;

организует деятельность постоянных и временных комиссий и

комитетов Сосновского сельского Совета народных депутатов и ведение протоколов

заседаний;

представляет Сосновский сельский Совет народных депутатов в

отношениях с органами государственными власти, органами местного

самоуправления, юридическими лицами;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и

жалоб;

выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Сосновского

сельского Совета народных депутатов.

Председатель Сосновского сельского Совета народных депутатов

издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности

Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Председатель Сосновского сельского Совета народных депутатов в

своей деятельности подотчетен Сосновскому сельскому Совету народных депутатов.

Порядок избрания и освобождения от должности заместителя

председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и

полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяется Регламентом

Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Во всех случаях, когда председатель Сосновского сельского Совета

народных депутатов не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет

заместитель председателя Сосновского сельского Совета народных депутатов,

избранный из числа депутатов Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Статья 30. Правовые акты Сосновского сельского Совета

народных депутатов

1. Правовые акты принимаются Сосновским сельским Советом народных

депутатов в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Сосновского

сельского Совета народных депутатов.

2. Право правотворческой инициативы в Сосновском сельском Совете

народных депутатов принадлежит депутатам Сосновского сельского Совета народных

депутатов, Главе Сосновской сельской территории, органам территориального

общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке,

установленном федеральным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом

Сосновского сельского Совета народных депутатов.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов

Сосновского сельского Совета народных депутатов устанавливается нормативным

правовым актом Сосновского сельского Совета народных депутатов.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке,

подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с

участием инициаторов проектов.

4. Сосновский сельский Совет народных депутатов по вопросам,

отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской

области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,

обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения

по вопросам организации деятельности Сосновского сельского Совета народных

депутатов. Решения Сосновского сельского Совета народных депутатов,

устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сосновского

сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной

численности Сосновского сельского Совета народных депутатов, если иное не

установлено Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

5. Правовые акты Сосновского сельского Совета народных депутатов

могут быть отменены или их действие приостановлено Сосновским сельским Советом

народных депутатов или судом;

Статья 31. Порядок принятия и вступления в силу правовых

актов Сосновского сельского Совета народных депутатов

1. Правовые акты Сосновского сельского Совета народных депутатов,

носящие нормативный характер, принимаются большинством в две трети голосов

депутатов от установленного числа депутатов Сосновского сельского Совета

народных депутатов.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо

оговорен настоящим Уставом, принимаются большинством голосов от числа избранных

депутатов Сосновского сельского Совета.

2. Правовые акты Сосновского сельского Совета народных депутатов

принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования

определяется Регламентом Сосновского сельского Совета народных депутатов. В

случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного

голосования.

3.Нормативные правовые акты, принятые Сосновским сельским Советом

народных депутатов, не позднее десяти дней со дня принятия направляются Главе

Сосновской сельской территории для подписания и обнародования.

Глава Сосновской сельской территории не позднее десяти дней со

дня поступления нормативного правового акта, принятого Сосновским сельским

Советом народных депутатов, подписывает и обнародует его либо, используя право

отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт

Сосновскому сельскому Совету народных депутатов с мотивированным обоснованием

его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового

акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от

установленного числа депутатов, Глава Сосновской сельской территории обязан в

течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Сосновским сельским Советом народных депутатов

отлагательное вето Главы Сосновской сельской территории было наложено по мотиву

противоречия нормативного правового акта Сосновского сельского Совета народных

депутатов действующему законодательству, Глава Сосновской сельской территории

вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Сосновского сельского Совета

народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и

гражданина, вступают в силу после их официального опубликования

(обнародования).

Нормативные правовые акты Сосновского сельского Совета народных

депутатов о налогах и сборах вступают в силу после их официального

опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Сосновского сельского Совета народных

депутатов вступают в силу с момента подписания Главой Сосновской сельской

территории, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Сосновского сельского Совета

народных депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену

местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета,

могут быть внесены на рассмотрение Сосновского сельского Совета народных

депутатов только по инициативе или при наличии заключения Главы Сосновской

сельской территории.

При отрицательном заключении Главы Сосновской сельской территории

для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть

привлечена независимая экспертиза. Сосновский сельский Совет народных депутатов

может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети

от установленной численности депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Сосновского сельского

Совета народных депутатов

1. Полномочия Сосновского сельского Совета народных депутатов

действующего созыва прекращаются со дня начала работы Сосновского сельского

Совета народных депутатов нового созыва, за исключением случаев,

предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской

области.

2. Полномочия Сосновского сельского Совета народных депутатов

могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Сосновским сельским Советом народных депутатов

решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не

менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Сосновского

сельского Совета народных депутатов;

2) вступления в силу решения Кемеровского областного суда о

неправомочности данного состава депутатов Сосновского сельского Совета народных

депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования «Сосновское

сельское поселение», осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи

13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения

муниципального образования.

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

4) в случае утраты Сосновским сельским поселением статуса

муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального

образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения

границ муниципального образования или объединения поселения с городским

округом.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

3. Досрочное прекращение полномочий Сосновского сельского Совета

народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Сосновского

сельского Совета народных депутатов досрочные выборы должны быть проведены в

сроки установленные федеральным законодательством.

5. Полномочия Сосновского сельского Совета народных депутатов

могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской

области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата

Сосновского сельского Совета народных депутатов

Полномочия депутата Сосновского сельского Совета народных

депутатов прекращаются досрочно в случаях:

отставки по собственному желанию;

досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Сосновского

сельского Совета народных депутатов;

его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его

недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его

безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, пункт 8 статьи 33 дополнить

словами «, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения

им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное

проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного

государства, не являющегося участником международного договора Российской

Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий

гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы

местного самоуправления;

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 34. Статус Главы Сосновской сельской территории

1. Глава Сосновской сельской территории является высшим

должностным лицом Сосновской сельской территории.

2. Глава Сосновской сельской территории является выборным

должностным лицом местного самоуправления.

3. Глава Сосновской сельской территории является главой местной

администрации и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Сосновской сельской территории наделяется настоящим Уставом

собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4.1. Гарантии осуществления полномочий Главы Сосновской сельской

территории устанавливается настоящим уставом в соответствии с федеральными

законами и законами Кемеровской области.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

5. Глава Сосновской сельской территории подконтролен и подотчетен

населению и Сосновскому сельскому Совету народных депутатов.

6. Глава Сосновской сельской территории является председателем

Сосновского сельского Совета народных депутатов. Глава Сосновской сельской

территории, при исполнении полномочий председателя Сосновского сельского Совета

народных депутатов, не голосует при принятии решений Сосновским сельским

Советом народных депутатов.

7. Глава Сосновской сельской территории не может быть депутатом

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета

Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных

(представительных) органов государственной власти субъектов Российской

Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации,

государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности

государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной

службы.

Глава Сосновского сельской территории не может одновременно

исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального

образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от

06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации»

(абзац доп. Решением от 16.10.2006 №43)

8. Глава Сосновской сельской территории не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное

не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном

муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами

Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой

организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением

преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом

преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться

исключительно за счет средств иностранных государств, международных и

иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное

не предусмотрено международным договором Российской Федерации или

законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или

наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих

неправительственных организаций и действующих на территории Российской

Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено

международным договором Российской Федерации или законодательством Российской

Федерации.

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

9. Гарантии прав Главы Сосновской сельской территории при

привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании,

аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных

уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при

проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы Сосновской

сельской территории, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его

багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им

средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Сосновской сельской территории не может быть привлечен

к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие

действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его

полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой

Сосновской сельской территории были допущены публичные оскорбления, клевета или

иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 35. Избрание Главы Сосновской сельской территории

1. Глава Сосновской сельской территории избирается на

муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного

права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Главой Сосновской сельской территории может быть избран

гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, обладающий

пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством

и законами Кемеровской области.

3. Избрание Главы Сосновской сельской территории на муниципальных

выборах осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и

принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 36. Вступление в должность Главы Сосновской сельской

территории

1. Полномочия Главы Сосновской сельской территории начинаются со

дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность

вновь избранного Главы Сосновской сельской территории.

Вступление в должность Главы Сосновской сельской территории

осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования

муниципальной избирательной комиссией результатов выборов. Днем вступления

Главы Сосновской сельской территории в должность считается день публичного

принесения им присяги.

2. При вступлении в должность Глава Сосновской сельской

территории в торжественной обстановке на открытом заседании Сосновского

сельского Совета народных депутатов приносит присягу:

"Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность Главы

Сосновской сельской территории, торжественно клянусь осуществлять данные мне

полномочия исключительно в интересах населения Сосновской сельской территории,

всей свой деятельностью способствовать его экономическому, социальному и

культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные

законы и законы Кемеровской области, Устав Сосновской сельской территории,

добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Сосновской

сельской территории».

Статья 37. Полномочия Главы Сосновской сельской территории

1. Глава Сосновской сельской территории в пределах своих

полномочий:

1) представляет Сосновское сельское поселение в отношениях с

органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами

государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует

от имени Сосновской сельской территории;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим

Уставом, нормативные правовые акты, принятые Сосновским сельским Советом

народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Сосновского

сельского Совета народных депутатов;

5) обладает правом внесения в Сосновский сельский Совет народных

депутатов проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Сосновским сельским

Советом народных депутатов проект бюджета Сосновской сельской территории и

отчет об исполнении бюджета Сосновской сельской территории;

7) представляет на рассмотрение Сосновского сельского Совета

народных депутатов проекты нормативных правовых актов о введении или отмене

местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих

расходование средств бюджета Сосновской сельской территории;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Сосновским сельским

Советом народных депутатов планы и программы развития Сосновской сельской

территории, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью местной администрации;

10) назначает и освобождает от должности заместителей Главы

Сосновской сельской территории, руководителей органов местной администрации,

муниципальных служащих и иных работников Администрации Сосновской сельской

территории;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к

работникам местной администрации;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации

Сосновской сельской территории по решению вопросов местного значения;

13) организует исполнение бюджета Сосновской сельской территории,

распоряжается средствами бюджета Сосновской сельской территории в соответствии

с утвержденным Сосновским сельским Советом народных депутатов бюджетом

Сосновской сельской территории и действующим бюджетным законодательством;

14) принимает меры по обеспечению и защите интересов Сосновской

сельской территории и его населения в судах;

15) совместно с Сосновским сельским Советом народных депутатов

выступает с инициативой проведения местного референдума;

16) выступает с инициативой проведения публичных слушаний,

собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

17) открывает и закрывает счета администрации Сосновской сельской

территории, распоряжается средствами администрации Сосновской сельской

территории, подписывает финансовые документы;

18) назначает и освобождает от должности руководителей

муниципальных предприятий и учреждений;

19) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения,

заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

20) заключает от имени администрации договоры в пределах своей

компетенции;

21) разрабатывает и представляет на утверждение Сосновского

сельского Совета народных депутатов структуру администрации, формирует

администрацию в пределах утвержденных в местном бюджете средств на ее

содержание;

22) утверждает положения о структурных подразделениях

администрации, должностные инструкции работников администрации;

23) при создании муниципальных предприятий и учреждений

утверждает их уставы;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской

обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций

природного и техногенного характера;

25) периодически отчитывается перед населением о своей

деятельности, но не реже одного раза в год;

26) заключает соглашения о передаче полномочий между Сосновским

сельским поселением и Гурьевским районом.

2. Глава Сосновской сельской территории осуществляет иные

полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством

Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами

органов местного самоуправления Сосновской сельской территории.

3. Глава Сосновской сельской территории подотчетен Сосновскому

сельскому Совету народных депутатов.

4. В случаях, когда Глава Сосновской сельской территории временно

(в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их

исполняет назначенный им временно исполняющий обязанности Главы Сосновской

сельской территории.

Статья 38. Правовые акты Главы Сосновской сельской

территории

1. Глава Сосновской сельской территории в пределах своих

полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области,

настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Сосновского сельского Совета

народных депутатов, издает:

1) постановления по вопросам местного значения в пределах своей

компетенции;

2) распоряжения по вопросам организации работы местной

администрации.

2. Правовые акты Главы Сосновской сельской территории не должны

противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам

Кемеровской области, настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном

референдуме.

3. Правовые акты Главы Сосновской сельской территории вступают в

силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

4. Правовые акты Главы Сосновской сельской территории,

затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в

силу после их официального опубликования.

5. Правовые акты главы Сосновской сельской территории могут быть

отменены или их действие приостановлено Главой Сосновской сельской территории

или судом.

Статья 39. Прекращение полномочий Главы Сосновской сельской

территории

1. Полномочия Главы Сосновской сельской территории прекращаются в

день вступления в должность вновь избранного Главы Сосновской сельской

территории.

2. Полномочия Главы Сосновской сельской территории прекращаются

досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления

умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного

приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место

жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения

гражданства иностранного государства - участника международного договора

Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет

право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им

гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или

иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина

Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося

участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с

которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства,

имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. Решения от 16.10.2006 №43)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по

состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Сосновской сельской

территории;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее

альтернативную гражданскую службу.

(доп. Решением от

26.11.2007 №59)

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в

соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. №

131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской

Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

13) утраты сельским поселением статуса муниципального образования

в связи с его объединением с городским округом;

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

14) увеличения численности избирателей муниципального образования

более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ

муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

3. Отставка Главы Сосновской сельской территории по собственному

желанию принимается Сосновским сельским Советом народных депутатов на основании

письменного заявления Главы Сосновской сельской территории. При непринятии

отставки Глава Сосновской сельской территории исполняет свои обязанности в

течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с

себя полномочия.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Сосновской

сельской территории выборы Главы Сосновской сельской территории назначаются в

соответствии с действующим законодательством, а до вступления в должность вновь

избранного Главы Сосновской сельской территории его полномочия в полном объеме

осуществляет заместитель Главы Сосновской сельской территории.

В случае если заместитель главы Сосновской сельской территории

отсутствует или не назначен, указанные полномочия исполняет лицо, определенное

Сосновским сельским Советом народных депутатов.

5. Главе Сосновской сельской территории после прекращения своих

полномочий устанавливается денежная компенсация в размере денежного

вознаграждения по занимаемой ранее должности до устройства на новое место

работы либо в размере разницы между денежным вознаграждением и получаемой

заработной платой по новому месту работы в течение 3-х месяцев.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Сосновской

сельской территории, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы

главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным

законом.

(доп. Решением от

08.05.2008 №64)

Статья 40. Администрация Сосновской сельской территории

1. Администрация Сосновской сельской территории осуществляет

полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции.

Компетенция Администрации Сосновской сельской территории определяется

федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом,

нормативными правовыми актами Сосновской сельской территории.

2. Администрация Сосновской сельской территории обладает правами

юридического лица, имеет печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией Сосновской сельской территории руководит Глава

Сосновской сельской территории на принципах единоначалия.

4. Структура администрации Сосновской сельской территории,

изменения в структуре администрации Сосновской сельской территории утверждаются

Сосновским сельским Советом народных депутатов по представлению Главы

Сосновской сельской территории.

5. Смета расходов на содержание администрации Сосновской сельской

территории утверждается Сосновским сельским Советом народных депутатов

отдельной строкой в бюджете Сосновской сельской территории.

6. Местом нахождения администрации Сосновской сельской территории

является п.Сосновка ул.Коммунистическая 1а

Статья 41. Полномочия администрации Сосновской сельской

территории

1. Местная администрация:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения в

интересах населения сельского поселения, за исключением отнесенных федеральными

законами, Уставом Кемеровской области и законами Кемеровской области, настоящим

Уставом к полномочиям Сосновского сельского Совета народных депутатов;

2) составляет проект бюджета сельского поселения;

3) исполняет бюджет сельского поселения;

4) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и

оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения;

5) разрабатывает проекты планов и программ комплексного

социально-экономического развития сельского поселения и организует их

исполнение;

6) организует сбор статистических показателей, характеризующих

состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставляет

указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном

Правительством Российской Федерации;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными

законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Функции и полномочия органов администрации сельского

поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются

положением об органах местной администрации, утверждаемым Главой Сосновской

сельской территории.

Статья 42. Избирательная комиссия муниципального

образования

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Сосновское

сельское поселение» организует подготовку и проведение муниципальных выборов,

местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа

местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления,

голосования по вопросам изменения границ муниципального образования

«Сосновского сельского поселения», преобразования муниципального образования

«Сосновского сельского поселения».

2. Избирательная комиссия муниципального образования «Сосновского

сельского поселения» является муниципальным органом, который не входит в

структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии

муниципального образования «Сосновского сельского поселения» устанавливаются

федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской

области, а также настоящим Уставом.

4. Формирование избирательной комиссии муниципального образования

«Сосновское сельское поселение» осуществляется Сосновским сельским Советом

народных депутатов в порядке установленном федеральным законом.

5. Муниципальная избирательная комиссия состоит из 5 членов с

правом решающего голоса.

6. Срок полномочий муниципальной избирательной комиссии

Сосновской сельской территории составляет четыре года.

7. Полномочия муниципальной избирательной комиссии могут быть

возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях установленных

федеральным законом и законом Кемеровской области.

ГЛАВА IV. Муниципальная служба

Статья 43. Муниципальная служба в Сосновском сельском

поселении

(в ред. Решения от 20.08.2008 №68)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан,

которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы,

замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в

порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными

законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной

службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного

бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой,

устанавливаются законодательством Российской Федерации. Органы местного

самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих

дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 44. Правовая регламентация муниципальной службы

(в ред. Решения от 20.08.2008 №68)

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая

требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок

прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных

служащих, социальные гарантии для муниципальных служащих Сосновского сельского

поселения осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,

законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом

и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового

законодательства с особенностями, предусмотренными федеральными законами о

муниципальной службе.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются постановлением

Главы Сосновского сельской территории в соответствии с реестром должностей

муниципальной службы, утверждаемым законом Кемеровской области.

Статья 45. Гарантии для муниципальных служащих

(в ред. Решения от 20.08.2008 №68)

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью

защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством

Российской Федерации, Кемеровской области.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть

предусмотрены законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 46. Расходы на муниципальную службу

(в ред. Решения от 20.08.2008 №68)

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется

за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде

денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального

служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее

должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат,

определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют

размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного

оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их

осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми

представительным органом муниципального образования в соответствии с

законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. Экономическая основа местного самоуправления

Сосновской сельской территории

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления

Сосновской сельской территории

1. Экономическую основу местного самоуправления в Сосновской

сельской территории составляют находящееся в муниципальной собственности

имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сосновской

сельской территории.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией

Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с

государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальная собственность Сосновской сельской

территории

1. Муниципальная собственность Сосновской сельской территории

является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит

источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения

Сосновской сельской территории.

2. В собственности Сосновской сельской территории находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного

значения, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации

местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности

органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления,

муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в

соответствии с нормативными правовыми актами Сосновского сельского Совета

народных депутатов;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных

государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в

случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а

также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов

местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4

статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в ред. Решения от 08.05.2008 №64)

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения

которых предоставлено органами местного самоуправления федеральными законами и

которые не отнесены к вопросам местного значения.

(доп. Решением от

26.11.2007 №59)

3. Органы местного самоуправления Сосновской сельской территории

самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и

настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сосновской сельской территории

от имени Сосновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и

распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской

Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и принимаемыми в

соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления Сосновской сельской территории.

2. Органы местного самоуправления Сосновской сельской территории

вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное

пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти

Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и

органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,

совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются

Сосновским сельским Советом народных депутатов в соответствии с федеральными

законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества

Сосновской сельской территории поступают в местный бюджет.

4. Администрация Сосновской сельской территории вправе создавать

муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных

обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий

по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Сосновским

сельским Советом народных депутатов.

ГЛАВА VI. Финансовые основы местного самоуправления

Сосновской сельской территории

Статья 50. Бюджет Сосновской сельской территории

1. Бюджет Сосновской сельской территории (местный бюджет) - форма

образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год,

предназначенных для исполнения расходных обязательств Сосновской сельской

территории.

Бюджет Сосновской сельской территории и свод бюджетов поселений,

входящих в состав Гурьевского района, составляют консолидированный бюджет

муниципального района

2. Органы местного самоуправления Сосновской сельской территории

обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных

федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений,

осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и

составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств

Сосновской сельской территории.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и

контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления

Сосновской сельской территории самостоятельно с соблюдением требований,

установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об

общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а

также принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области.

4. Порядок составления и рассмотрения местного бюджета,

утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением

и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным

правовым актом Сосновского сельского Совета народных депутатов на основании

законодательства Российской Федерации и законодательства Кемеровской области.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного

бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе

исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов

местного самоуправления Сосновской сельской территории, работников

муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное

содержание подлежат официальному опубликованию.

Глава Сосновской сельской территории обеспечивает жителям

поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае

невозможности их опубликования.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета в соответствии с

федеральным законодательством относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов;

доходы от региональных налогов и сборов;

доходы от федеральных налогов и сборов;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты

налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах,

устанавливаемых нормативными правовыми актами Сосновского сельского Совета

народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного

самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после

уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом

отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других

уровней, включая дотации на выравнивание уровней бюджетной обеспеченности

Сосновской сельской территории;

иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для

долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития

общественной инфраструктуры Сосновской сельской территории;

другие безвозмездные перечисления;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами

Кемеровской области и нормативными правовыми актами органов местного

самоуправления Сосновской сельской территории.

Статья 52. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета Сосновской сельской территории

осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской

Федерации.

Администрация Сосновской сельской территории ведет реестр

расходных обязательств Сосновской сельской территории в соответствии с

бюджетным законодательством Российской Федерации в порядке,