Устав Шеляуховского сельсовета Балахнинского муниципального района Нижегородской области



Устав "_______" сельсовета ………

Устав муниципального образования Шеляуховский сельсовет Балахнинского муниципального района Нижегородской области

Принят решением сельского Совета Шеляуховского сельсовета от 24.08.2012 № 26

Устав муниципального образования "Шеляуховский  сельсовет" Балахнинского муниципального  района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами  Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности  органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав муниципального образования "Шеляуховский  сельсовет"  Балахнинского муниципального района Нижегородской  области является  нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования "Шеляуховский сельсовет". Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования "Шеляуховский  сельсовет" предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»

1. «Шеляуховский сельсовет» является муниципальным образованием и в соответствии с федеральным законом и законом Нижегородской области наделен статусом сельского поселения (далее – поселение).

2. Официальное наименование поселения:

полное - муниципальное образование «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области или муниципальное образование «Шеляуховский сельсовет»,

сокращенное наименование - МО «Шеляуховский сельсовет».

Наименования муниципальное образование «Шеляуховский сельсовет» Балахнинского муниципального района Нижегородской области, муниципальное образование «Шеляуховский сельсовет» и МО «Шеляуховский сельсовет» для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

3. Территория поселения входит в состав территории Балахнинского муниципального района.

4. Административным центром поселения является деревня Шеляухово.

Статья 2. Состав территории поселения и его границы

1. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов,  входящих в состав поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.

2. В состав поселения  входят следующие населенные пункты:

деревня Шеляухово;

деревня Смирино;

деревня Галкино;

деревня Гумнищи.

3. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту -  Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

Статья 3. Преобразование поселения

1. Преобразование поселения осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения поселения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Нижегородской области в соответствии с  федеральным законодательством. Инициатива населения о преобразовании поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Закон Нижегородской области о преобразовании поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления  поселения, в период кампании местного референдума.

2. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом поселения  и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом  муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования

1. Поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, статус которого устанавливается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

2. Порядок официального использования указанных символов  устанавливается решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в поселении

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления в поселении

1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

11) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности  библиотечных фондов библиотек поселения;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация  объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирование архивных фондов поселения;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20)утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территорий, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

22)  присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

34) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных  статьями 31.1. и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Балахнинского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий поселения принимается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» по предложению главы местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», главы администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  поселения

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов местного бюджета поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов   местного   значения  органы  местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Балахнинского муниципального района, в состав которого входит поселение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам  государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 6 настоящего Устава к вопросам местного значения, федеральными законами и настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления поселения  вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на  добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Глава III. Участие населения поселения  в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации,  проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление путем участия  в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами  Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Формы непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»;

4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращение граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.

   3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и главы администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом.

Количество представляемых для назначения референдума подписей участников референдума может превышать количество подписей, необходимое для назначения референдума, но не более чем 10 процентов, если иное не установлено федеральным законом.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

7. Итог голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Гарантия прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

10. Решение о проведении местного референдума на территории поселения, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Депутаты сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» избираются по одномандатным избирательным округам, образованным на территории поселения.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет». Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за девяносто (90) дней и не позднее чем за восемьдесят (80) дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей статье, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»

1. Голосование   по   отзыву  депутата  сельского  Совета  муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием  для  отзыва депутата сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» могут служить: нарушения депутатом сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» своими противоправными решениями или действиями (бездействием) Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, повлекшими нарушение прав и свобод человека и гражданина, прав физических и (или) юридических лиц – в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» назначает голосование по отзыву депутата сельского Совета в течение тридцати (30) дней со дня представления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления  проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательных правом, в порядке, установленном решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и не может превышать трех процентов (3%) от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и администрацию муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом  муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» или главой администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» в соответствие с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразования поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения проводится на всей территории поселения или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части жителей поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения или части поселения.

5. Итоги   голосования по вопросам изменения границ поселения,  преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в поселении

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования «Шеляуховский сельсовет». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решениями сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Статья 19. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», главы местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» или главы местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», назначается соответственно сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» или главой местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собрания граждан. 

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей (2/3) избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов устанавливается решениями сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

Статья 21. Публичные слушания

1. Главой местного самоуправления или сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», принимает сельский Совет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления – глава местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», кроме случаев, когда изменения в Устав муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании поселения.

3. Решение о назначении публичных слушаний должно приниматься не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения сельским Советом, главой местного самоуправления или главой администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» проекта правового акта. Решение о проведении публичных слушаний с указанием даты, времени, месте и вопросах, внесенных на слушания, а также проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию путем размещения информации в общедоступном месте администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» не позднее, чем через три для после его принятия. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за семь дней до дня рассмотрения проекта муниципального правового акта сельским Советом, главой местного самоуправления или главой администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы (опубликованы) не позднее чем через три дня после проведения публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории поселения или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

3. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

4. В опросе могут принимать участие жители поселения, обладающие избирательным правом.

5. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» – по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Нижегородской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

6. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральным законам и законам Нижегородской области.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления поселения

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:  

1) представительный орган – сельский Совет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» (далее по тексту - сельский Совет);

Сокращенное наименование – сельский Совет МО «Шеляуховский сельсовет».

Наименования сельский Совет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и сельский Совет МО «Шеляуховский сельсовет» для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

2) глава муниципального образования – глава местного самоуправления (далее по тексту - глава местного самоуправления);

Официальное наименование:

полное - глава местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»;

сокращенное наименование - глава местного самоуправления МО «Шеляуховский сельсовет».

Наименования глава местного самоуправления муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и глава местного самоуправления МО «Шеляуховский сельсовет» для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» – администрация муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» (далее по тексту - администрация поселения).

Официальное наименование:

полное - администрация муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»;

сокращенное наименование - администрация МО «Шеляуховский сельсовет».

Наименования администрация муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и администрация МО «Шеляуховский сельсовет» для применения в муниципальных правовых актах и документах равнозначны.

2. Органы местного самоуправления обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральными законами.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.

Статья 26. Представительный орган поселения – сельский Совет

1. Сельский Совет состоит из семи (7) депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять (5) лет.

В связи с формированием Земского собрания Балахнинского муниципального района из глав местного самоуправления поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов поселений, избрание представителей поселения в Земское собрание Балахнинского муниципального района определяется Регламентом сельского Совета.

2. Сельский Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей (4 человека) от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета.

3. Заседание сельского Совета правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти (50) процентов от числа избранных депутатов сельского Совета.

4. Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, не превышающий тридцати (30) дней со дня его избрания в правомочном составе.

5. Сельский Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета, а также порядок принятия решений в сельском Совете.

6. Сельский Совет обладает правами юридического лица.

7. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета  предусматриваются в местном бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Структура сельского Совета

1. Организацию деятельности сельского Совета осуществляет глава  местного самоуправления поселения – одновременно исполняющий полномочия председателя сельского Совета, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием.

2. Глава местного самоуправления поселения руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, а также издает постановления и распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета.

3. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета тайным голосованием избирается заместитель председателя сельского Совета. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета регулируется Регламентом сельского Совета.

4. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления поселения (болезнь, отпуск, командировка).

5. Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности главы местного самоуправления сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

6. Из числа депутатов сельского Совета на срок полномочий сельского Совета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета.

7. Сельский Совет в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов сельского Совета численностью не менее одной трети (1/3) от установленной численности депутатов сельского Совета.

8. Структура сельского Совета определяется решением сельского Совета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета.

9. В сельском Совете могут создаваться депутатские объединения (фракции, депутатские группы). Порядок образования депутатских объединений, их права и порядок участия в работе сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 28. Полномочия сельского Совета

1. К полномочиям сельского Совета относится:

1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселения  и Положения об администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

5) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации  и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии поселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законодательством  Нижегородской области;

11) принятие концепции развития, генерального плана поселения, утверждение правил землепользования и застройки территории поселения;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области, правотворческой инициативы в Земском собрании Балахнинского муниципального района;

13) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения;

15) избрание на должность из состава депутатов сельского Совета главы местного самоуправления поселения, в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку;

17) назначение на должность главы администрации поселения, утверждение условий контракта для главы администрации поселения, порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, а также общее число членов конкурсной комиссии;

18) согласование назначения и прекращения трудового договора заместителей главы администрации поселения по представлению главы администрации поселения;

19) учреждение наград, почетных званий поселения;

20) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

21) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления поселения, главы администрации поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации поселения и иных подведомственных главе местного самоуправления поселения  органов местного самоуправления поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

1.  Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в случаях,  предусмотренных статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

1) принятия сельским Советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (2/3) от установленного числа депутатов сельского Совета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13  Федерального закона  «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации»;

4) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) увеличения численности избирателей поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

Полномочия сельского Совета прекращаются досрочно в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в сельский Совет проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 30. Глава местного самоуправления поселения

1. Глава местного самоуправления поселения является высшим должностным лицом поселения  и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления поселения избирается тайным голосованием из числа депутатов сельского Совета и одновременно является председателем сельского  Совета.

Избранным главой местного самоуправления поселения считается кандидат, за которого проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета

3. Полномочия главы местного самоуправления поселения определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления поселения.

4. Главе местного самоуправления поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства. При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления поселения должен руководствоваться государственными интересами и интересами муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

5. Глава местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета.

6. Глава местного самоуправления поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности муниципальной службы.

7. Глава местного самоуправления осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава местного самоуправления поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

9. Порядок привлечения главы местного самоуправления поселения к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

10. Глава местного самоуправления поселения представляет сельскому Совету  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

Статья 31. Полномочия главы местного самоуправления  поселения

1. Глава местного самоуправления поселения осуществляет следующие полномочия:

1) представляет поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом, носящие нормативный характер;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета;

5) созывает заседания сельского Совета, доводит до сведения депутатов сельского Совета время и место их проведения, а так же проект повестки дня;

6) ведет заседания сельского Совета;

7) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

8) осуществляет общее руководство работой сельского Совета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета;

12) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

13) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления поселения;

14) ежегодно представляет сельскому Совету отчет о результатах своей деятельности, деятельности сельского Совета;

15) заключает договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

16) выдает в пределах своей компетенции доверенности на право совершения действий от имени сельского Совета;

17) заключает контракт с главой администрации поселения по решению сельского Совета;

18) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

19) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

20) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

2. Глава местного самоуправления поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления поселения

1. Полномочия главы местного самоуправления поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления поселения;

11) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) преобразования поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

13) утраты муниципальным образованием «Шеляуховский сельсовет» статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» более чем на двадцать пять процентов (25%), произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» или объединения поселения с городским округом;

15) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы местного самоуправления поселения избрание нового главы местного самоуправления поселения проводится в сроки и порядке, установленном Регламентом сельского  Совета.

3. В случае внесения изменений и дополнений в Устав поселения, предусматривающих избрание главы местного самоуправления поселения сельским Советом из своего состава, выборы главы местного самоуправления поселения не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав поселения вступил в силу до наступления даты, начиная с которой сельский Совет был бы вправе принять решение о назначении выборов главы местного самоуправления поселения в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Депутат  сельского Совета

1. Депутатом сельского Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий депутат сельского Совета руководствуется государственными интересами и интересами поселения, организует свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом, Регламентом сельского Совета.

Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

Депутат сельского Совета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата сельского Совета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом сельского Совета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Гарантии прав депутата сельского Совета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата сельского Совета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

3. Срок полномочий депутата сельского Совета не может быть менее 2 (двух) лет и не более 5 (пяти) лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы  сельского Совета нового созыва.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица сельского Совета применяется только к выборным должностным лицам сельского Совета, избранным после вступления в силу соответствующего решения. 

5. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности сельского Совета.

Лица, замещающие выборные муниципальные должности могут осуществлять свои полномочия на постоянной или на непостоянной основе по решению сельского Совета.

6. Размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности сельского Совета, работающих на постоянной основе, устанавливаются решением сельского Совета.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними о своей работе в сроки, установленные решениями  сельского Совета.

8. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов сельского Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

9. Депутат сельского Совета не может быть депутатом Государственной Думы  Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатом представительных органов местного самоуправления иных муниципальных образований, если это не предусмотрено действующим законодательством, занимать иные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

  Депутат сельского Совета не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом.

10. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета

1. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3)признания  судом недееспособным или ограниченно дееспособным

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления  в  отношении  него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу, кроме депутата сельского Совета, работающего на постоянной основе;

11) полномочия депутата сельского Совета, выборного должностного лица сельского Совета осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий.

Статья 35. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета  устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета, устанавливаются решением сельского Совета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года №133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска депутату;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование депутата;

10) право на дополнительное профессиональное образование депутата;

11) возмещение расходов депутата;

12) оплата труда депутата;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

14) пенсионное обеспечение;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью депутата;

16) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата;

5. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права депутата на обращение;

5) реализация права депутата на получение информации;

6) обеспечение депутату условий для работы с избирателями;

7) реализация права на депутатский запрос;

8) возмещение расходов депутата.

Статья 36. Администрация поселения

1. Администрация муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» (далее – администрация поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией поселения руководит глава администрации поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации поселения является лицо, назначаемое на должность главы администрации поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации поселения утверждается сельским Советом по представлению главы администрации поселения.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации поселения и ее органов предусматриваются в бюджете муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации поселения

Администрация поселения наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 6 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления.

Статья 38. Глава администрации поселения

1. На должность главы администрации поселения назначается гражданин Российской Федерации по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной  должности на срок полномочий сельского Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации поселения (до дня начала работы сельского Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации поселения утверждаются сельским Советом в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Нижегородской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации поселения, общее число членов и состав конкурсной комиссии устанавливаются сельским Советом.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. К кандидату на должность главы администрации поселения предъявляются следующие квалификационные требования:

1) высшее образование;

2) не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Гражданин Российской Федерации назначается на должность главы администрации поселения сельским Советом путем тайного голосования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Решение о назначении главы администрации поселения считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов сельского Совета.

Статья 39.  Полномочия главы администрации  поселения

1. Глава администрации поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет администрацию поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации поселения;

2) представляет на утверждение сельского Совета проект  бюджета и отчета об его исполнении;

3) представляет сельскому Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом;

4) обеспечивает осуществление администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

5) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации поселения;

6) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации поселения по согласованию с сельским Советом;

7) заключает и расторгает трудовые договора с работниками администрации поселения;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) представляет на утверждение сельского Совета планы и программы социально-экономического развития, отчеты об их исполнении;

10) рассматривает отчеты и доклады руководителей муниципальных учреждений, предприятий, расположенных на территории поселения;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

12) распоряжается средствами муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» и бюджетным законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. В случае отсутствия главы администрации поселения (отпуск, болезнь, длительная командировка и др.) или невозможности исполнения им своих обязанностей по иным основаниям в течение более одного рабочего дня, его обязанности временно исполняет один из заместителей главы администрации поселения.

3. Глава администрации поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации поселения  не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  4. Глава администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации поселения

1. Полномочия главы администрации поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской администрации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования  поселения,  осуществляемого  в  соответствии  с частями 3, 4 - 7 статьи 13  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской администрации»;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей поселения более чем на двадцать пять процентов (25%), произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом;

  14) вступления в должность главы местного самоуправления поселения, исполняющего полномочия главы администрации поселения.

2. Контракт с главой администрации поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) сельского Совета или главы местного самоуправления – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 статьи 39 настоящего Устава;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 3 статьи 39 настоящего Устава;

3) главы администрации поселения – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

Статья 41. Органы местного самоуправления поселения как юридические лица

1. От имени населения поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени поселения могут глава местного самоуправления поселения, глава администрации поселения.

  2. Органы местного самоуправления поселения, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления поселения в качестве юридических лиц являются решение сельского Совета об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения.

Статья 42. Избирательная комиссия сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» (далее по тексту — избирательная комиссия) является комиссией, организующей подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Шеляуховский сельсовет», преобразования муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

Избирательная комиссия является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета, а в случае его отсутствия — по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования муниципального образования «Шеляуховский сельсовет». Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии  устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии с правом решающего голоса составляет шесть (6) членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 43. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе  на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Правовое регулирование прохождения муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, предоставление дополнительных гарантий муниципальным служащим при выходе на трудовую пенсию, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами поселения.

Глава V. Муниципальные правовые акты  поселения

Статья 44. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением поселения непосредственно, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов поселения входят:

1) устав поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения  сельского  Совета;

3) постановления и распоряжения главы местного самоуправления поселения по вопросам организации деятельности сельского Совета;

4) постановления и распоряжения администрации поселения.

3. Устав поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов поселения, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Глава местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета. Глава местного самоуправления поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

6. Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

7. Правом внесении в сельский Совет проектов решений обладают депутаты сельского Совета, глава местного самоуправления поселения, глава администрации поселения, Балахнинский городской прокурор, инициативные группы граждан, минимальная численность которых устанавливается нормативно-правовым актом сельского Совета и не может превышать трех процентов от количества жителей поселения, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом сельского Совета, администрации поселения.

9. Решения сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета (бюджета сельсовета), могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.

Статья 45.  Порядок принятия Устава поселения, внесения изменений и дополнений  в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения могут вноситься главой местного самоуправления поселения, депутатами сельского Совета, главой администрации поселения, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав поселения принимаются решением сельского Совета.

3. Проект Устава поселения, проект решения сельского Совета о внесении изменений в Устав поселения не позднее чем за тридцать (30) дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию (опубликованию) с одновременным официальным обнародованием (опубликованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование (опубликование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава поселения в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. После официального обнародования (опубликования) не более чем через пятнадцать (15) дней проект решения сельского Совета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию (опубликованию).

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей (4 депутатов) от установленного числа депутатов сельского Совета.

6. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию (опубликованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования (опубликования). Глава местного самоуправления поселения обязан обнародовать (опубликовать) зарегистрированные Устав поселения, решение  о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Статья 46. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения  осуществляется путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления поселения или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати (15) дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три (3) месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления поселения, досрочного прекращения полномочий главы администрации поселения, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления поселения.

Статья 47. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования (опубликования).

4. Муниципальные правовые акты поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления поселения или должностными лицами местного самоуправления поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

5. Сельский Совет принимает решения в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета.

Решения сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам  организации деятельности сельского Совета.

Глава администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления администрации поселения по вопросам местного значения поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения.

Статья 48. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному обнародованию (опубликованию) в течение четырнадцати дней после их подписания.

2. Обнародование муниципальных правовых актов должно производиться путем ознакомления в наиболее посещаемых населением местах – в сельских библиотеках, сельских клубах, помещениях администрации поселения, находящихся на территории поселения в течение семи дней со дня их подписания.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов на территории муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» является обнародование:

- на информационных стендах во всех населенных пунктах (д. Шеляухово, д. Смирино, д. Гумнищи, д. Галкино)

-  в здании Шеляуховской сельской библиотеке (филиал № 9 МУК «ЦБС»), здании администрации муниципального образования «Шеляуховский сельсовет».

3. Порядок обнародования (опубликования) муниципальных правовых актов устанавливается Уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления  поселения

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления  поселения

Экономическую основу местного самоуправления поселения составляют находящееся в муниципальной собственности поселения имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности поселения может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 6 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета;

3) предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления сельсовета, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления поселения федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным  имуществом

1. Органы местного самоуправления поселения от имени муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Администрация поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Сельский Совет устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Администрация  поселения ведет реестр муниципального имущества поселения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

4. Органы местного самоуправления поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя осуществляет администрация поселения.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет муниципального образования «Шеляуховский сельсовет»

1. Муниципальное образование «Шеляуховский сельсовет» имеет собственный бюджет (далее по тексту — бюджет поселения).

   2. Бюджет  поселения  разрабатывается администрацией поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Нижегородской области и утверждается в форме решения сельского Совета.

Статья 54. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения

1. Глава администрации поселения вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета поселения , осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом.

Статья 55. Доходы бюджета поселения

К собственным доходам бюджета поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет поселения в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные поступления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со ст. 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского Совета;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;

7) добровольные пожертвования;

8) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры поселения;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления поселения.

Статья 56. Расходы бюджета  поселения

1. Расходы бюджета поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация поселения ведет реестр расходных обязательств муниципального образования «Шеляуховский сельсовет» в порядке, установленном  администрацией поселения, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решением сельского Совета определяются размеры и условия оплаты труда лиц, замещающих выборные муниципальные должности поселения и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления поселения.

  5. Расходование средств бюджета поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Статья 57. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов (30%) от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета поселения.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 59. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией поселения в порядке, установленном сельским Советом.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления поселения должностных лиц местного самоуправления  поселения

Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законами.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления поселения, депутатов сельского Совета, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления поселения, депутатов сельского Совета, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения перед населением поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета, членов выборных органов местного самоуправления поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 62. Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления  в силу решения суда, установившего факт не исполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске  сельского Совета.

2. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

3. Закон Нижегородской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 63. Ответственность главы местного самоуправления  и главы администрации поселения перед государством

1. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселения или главы администрации поселения в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Нижегородской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо поселения не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления поселения или главы администрации поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава местного самоуправления поселения или глава администрации поселения, в отношении которых Губернатором Нижегородской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального обнародования (опубликования).

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

4. Сельский Совет в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  вправе удалить главу местного самоуправления поселения в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1. Основаниями для удаления главы местного самоуправления поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы местного самоуправления поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления поселения сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

4.2. Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления поселения и Губернатор Нижегородской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4.3. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава местного самоуправления поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

4.5. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

4.6. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета.

4.6. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку подлежит официальному обнародованию (опубликованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному обнародованию (опубликованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

4.7. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 65. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления  поселения

   1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Нижегородской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за исполнением органами местного самоуправления поселения и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица местного самоуправления поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения Уставу поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

Статья 66. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления  поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления поселения и должностных лиц местного самоуправления поселения могут быть обжалованы в суд общей юрисдикции или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 67. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и  официального обнародования (опубликования).

Глава местного самоуправления

Д.В. Медведев