Устав муниципального образования "Талажское"



{Признан утратившим силу на основании закона Архангельской области от 28.05.2015 №289-17-ОЗ «О преобразовании отдельных муниципальных образований Приморского муниципального района Архангельской области путем их объединения»}

ПРИНЯТ

Советом депутатов

Муниципального образования

«Талажское»

от 23.11.2005 №3

Устав муниципального образования «Талажское»

{В редакции решения от 24.10.2006 №64;

в редакции решения от 21.02.2008 №153;

в редакции решения от 25.12.2009 №54;

в редакции решения от 15.07.2010 №75;

в редакции решения от 12.11.2010 №87;

в редакции решения от 21.04.2011 №104;

в редакции решения от 26.04.2012 №156;

в редакции решения от 21.03.2013 №16;

в редакции решения от 24.04.2014 №75}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Талажское».

1. Муниципальное образование «Талажское» является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Приморского муниципального района Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом сельского поселения. Правовой статус муниципального образования «Талажское» определяется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования «Талажское» и иными муниципальными нормативными правовыми актами.

2. Наименования «муниципальное образование «Талажское», «Талажское муниципальное образование» и «Талажское сельское поселение» в тексте Устава муниципального образования «Талажское» и в иных муниципальных правовых актах муниципального образования «Талажское» равнозначны.

3. Талажское сельское поселение имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.

4. Талажское сельское поселение вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.

5. Население Талажского сельского поселения самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области определяет структуру органов местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.

6. От имени Талажского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Талажского сельского поселения, временно исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения и исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения.

7. Талажское сельского поселение может иметь свою эмблему. Описание и порядок официального использования эмблемы устанавливаются решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 2. Территориальное устройство Талажского муниципального образования.

1. В состав муниципального образования «Талажское» входят территории поселка Талаги, деревень Архипово, Ижма, Кондратьевская. Коровкинская, Лапоминка. Погорельская. Подборка. Хаврогоры, Часовенская.

1.1. .Административным центром муниципального образования «Талажское» является поселок Талаги Приморского муниципального района; Архангельской области».

2. Границы Талажского сельского поселения, их описание устанавливаются законом Архангельской области.

3. Границы Талажского сельского поселения могут быть изменены в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области.

Изменение границ Талажского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Талажского сельского поселения населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Изменение границ Талажского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других поселений населенных пунктов к территории Талажского сельского поселения, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Изменение границ Талажского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий населенных пунктов к территории Талажского сельского поселения или к территориям других поселений, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного муниципальным Советом Талажского сельского поселения.

Учет мнения муниципального Совета Талажского сельского поселения, а также учет мнения населения, выраженного муниципальным Советом Талажского сельского поселения, при изменении границ Талажского сельского поселения осуществляется путем принятия решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о согласии на соответствующее изменение границ.

Статья 3. Население Талажского муниципального образования.

1. Местное самоуправление на территории Талажского муниципального образования осуществляют жители Талажского сельского поселения, составляющие в совокупности население Талажского сельского поселения.

2. Жители Талажского сельского поселения - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Талажского сельского поселения.

Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными главой муниципального образования «Талажское», депутатами муниципального Совета Талажского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Талажского сельского поселения. Указанные граждане вправе быть избранными главой муниципального образования «Талажское», депутатами муниципального Совета Талажского сельского поселения, находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления Талажского сельского поселения, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 4. Органы местного самоуправления Талажского муниципального образования.

1. Органами местного самоуправления Талажского сельского поселения являются:

- муниципальный Совет Талажского сельского поселения - представительный орган муниципального образования «Талажское»;

- глава Талажского сельского поселения - глава муниципального образования «Талажское»;

- администрация Талажского сельского поселения - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального образования «Талажское».

2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Талажского сельского поселения не допускается без внесения изменений и (или) дополнений в настоящий Устав Талажского сельского поселения.

Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов Талажского муниципального образования.

1. Система муниципальных нормативных правовых актов Талажского сельского поселения является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.

2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Талажского сельского поселения включаются Устав Талажского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Талажского сельского поселения, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Талажского сельского поселения.

3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Талажском сельском поселении наделяются:

муниципальный Совет Талажского сельского поселения - в форме решений;

глава Талажского сельского поселения – в форме постановлений главы Талажского сельского поселения и постановлений администрации Талажского сельского поселения.

3.1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Талажского сельского поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Талажского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Талажского сельского поселения. Решения муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Талажского сельского поселения, принимаются большинством от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не установлено Федеральными законами.

    3.2. Глава Талажского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Талажского сельского поселения, решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения издает постановления администрации Талажского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области. Глава  Талажского сельского поселения издает постановления главы Талажского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Талажского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Талажского сельского поселения, а также муниципальные служащие Талажского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Талажского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Талажского сельского поселения.

5. Устав Талажского сельского поселения имеет более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.

6. Муниципальные нормативные правовые акты муниципального Совета Талажского сельского поселения имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты главы Талажского сельского поселения и местной администрации Талажского сельского поселения.

Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов Талажского муниципального образования.

1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Талажском сельском поселении наделяются:

муниципальный Совет Талажского сельского поселения - в форме решений ненормативного характера;

глава Талажского сельского поселения - в форме распоряжений главы Талажского сельского поселения и распоряжений местной администрации Талажского сельского поселения;

председатель муниципального Совета Талажского сельского поселения - в форме постановлений и распоряжений.

2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Талажского сельского поселения, а также муниципальные служащие Талажского сельского поселения не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Талажского сельского поселения не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Талажского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения принимает решения ненормативного характера по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Талажского сельского поселения, а также по вопросам организации своей деятельности.

4. Глава Талажского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом Талажского сельского поселения, решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения издает распоряжения администрации Талажского сельского поселения по вопросам организации работы администрации Талажского сельского поселения. Глава Талажского сельского поселения издает распоряжения главы Талажского сельского поселения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Талажского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Председатель муниципального Совета Талажского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета Талажского сельского поселения.

6. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 16, пунктом 2 статьи 32 Устава Талажского сельского поселения. В этих случаях официальное опубликование (обнародование) осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы (не обнародованы), они не подлежат исполнению.

7. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию (обнародованию) - со дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не предусмотрено иное.

Статья 7. Вопросы местного значения Талажского муниципального образования.

1. К вопросам местного значения Талажского муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Талажского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Талажского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Талажского сельского поселения;

4) организация в границах Талажского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Талажского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Талажского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Талажском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Талажского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Талажского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Талажского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Талажского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Талажского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Талажского сельского поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов Талажском сельском поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Талажского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Талажского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения на территории Талажского сельского поселения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54;

17) формирование архивных фондов Талажского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства  лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов  Талажского сельского  поселения;

20) утверждение генеральных планов Талажского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Талажского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлению строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Талажского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Талажского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Талажского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель Талажского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населённых пунктах, установление нумерации домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения на территории Талажского сельского поселения;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Талажкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Талажского сельского поселения;

25) исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах на территории Талажского сельского поселения, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Талажского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Талажском сельском поселении;

31) осуществление муниципального лесного контроля;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

32.1) предоставление помещения для работы на обслуживающем административном участке Талажского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Талажского сельского поселения;

34) исключен решением от 21.03.2013 №16;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Талажского сельского поселения;

37) исключен решением от 24.04.2014 №75;

38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

39) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Талажского сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

40) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления Талажского сельского поселения обязаны осуществлять все полномочия для решения вопросов местного значения Талажского сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления Талажского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Приморского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет междюбжетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Талажского сельского поселения в бюджет Приморского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления ими части полномочий по решению вопросов местного значения Приморского муниципального района за счет междюбжетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Приморского муниципального района в бюджет Талажского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Такие соглашения со стороны Талажского сельского поселения подписываются главой Талажского сельского поселения и вступают в силу не ранее их одобрения решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Талажского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Талажского сельского поселения.

1. Органы местного самоуправления Талажского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Талажского сельского поселения;

2) исключен решением от 15.07.2010 №75;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Талажском сельском поселении нотариуса;

4) исключен решением от 21.03.2013 №16

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Талажского сельского поселения;

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Талажского сельского поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Талажского сельского поселения;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны;

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

2. Органы местного самоуправления Талажского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами Архангельской области, за счет доходов местного бюджета Талажского сельского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7.2 Муниципальный контроль.

1.Органы местного самоуправления Талажского сельского поселения вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2.Администрация Талажского сельского поселения является органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля. Перечень должностных лиц администрации Талажского сельского поселения, осуществляющих муниципальный контроль, определяется постановлением администрации Талажского сельского поселения.

3.Муниципальный контроль – деятельность администрации Талажского сельского поселения по организации и проведению на территории   Талажского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Талажского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Архангельской области в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам  местного значения Талажского сельского поселения.

4.Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами Талажского сельского поселения либо законом Архангельской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Талажского сельского поселения.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления Талажского муниципального образования отдельных государственных полномочий.

1. В случае наделения органов местного самоуправления Талажского сельского поселения отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется муниципальным Советом Талажского сельского поселения в принимаемом им решении о бюджете Талажского сельского поселения, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Талажского сельского поселения и муниципальными служащими администрации Талажского сельского поселения.

При наделении органов местного самоуправления Талажского сельского поселения отдельными государственными полномочиями их осуществляет глава Талажского сельского поселения и муниципальные служащие администрации Талажского сельского поселения.

2. При наделении органов местного самоуправления Талажского сельского поселения отдельными государственными полномочиями муниципальный Совет Талажского сельского поселения имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Талажского сельского поселения для осуществления переданных отдельных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Талажского сельского поселения в соответствующем финансовом году.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут муниципальный Совет Талажского сельского поселения и глава Талажского сельского поселения в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения.

Глава II. Участие жителей Талажского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы осуществления местного самоуправления жителями Талажского муниципального образования.

1. Жители Талажского сельского поселения осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Талажского сельского поселения.

2. Жители Талажского сельского поселения непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Талажского сельского поселения, муниципальных выборов главы Талажского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения, голосований по отзыву главы Талажского сельского поселения и депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения, голосований по вопросам изменения границ Талажского сельского поселения и преобразования Талажского сельского поселения.

3. Жители Талажского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Талажского сельского поселения.

4. Жители Талажского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Архангельской области.

Статья 10. Формы непосредственного решения вопросов местного значения жителями Талажского муниципального образования.

1. Подготовка и проведение местного референдума Талажского сельского поселения осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Обязательному вынесению на местный референдум Талажского сельского поселения подлежат следующие вопросы:

введение и использование средств самообложения граждан.

Местный референдум Талажского сельского поселения не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов предыдущего местного референдума Талажского сельского поселения с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Талажского сельского поселения, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, муниципальный Совет Талажского сельского поселения принимает его в форме решения.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Талажского сельского поселения, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет глава Талажского сельского поселения.

2. Назначение, подготовка, проведение, установление итогов и определение результатов муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

2.1. исключен решением от 24.04.2014 №75.

3. Голосование по отзыву депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, главы Талажского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Инициатива проведения голосования по отзыву главы Талажского сельского поселения принадлежит жителям Талажского сельского поселения.

Основаниями для отзыва главы Талажского сельского поселения являются:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом;

в) бездействие без уважительных причин в решении вопросов местного значения Талажского сельского поселения, факт которого установлен в судебном порядке;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом Талажского сельского поселения;

д) нарушение срока издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий для реализации решения, принятого на местном референдуме Талажского сельского поселения.

5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения принадлежит жителям Талажского сельского поселения.

Основаниями для отзыва депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения являются:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения, или в работе комиссии, рабочей группы, членом которой он является, или в работе с избирателями, если этот факт установлен в судебном порядке;

б) неоднократное (два и более раза) в течение срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

6. Голосование по вопросам изменения границ Талажского сельского поселения и преобразования Талажского сельского поселения проводится в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 11. Формы участия жителей Талажского муниципального образования в решении вопросов местного значения.

1. Жители Талажского сельского поселения участвуют в решении вопросов местного значения в соответствии со следующими положениями, утверждаемыми исключительно решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения:

а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Талажском сельском поселении;

б) положение о территориальном общественном самоуправлении на территории Талажского сельского поселения;

в) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Талажском сельском поселении;

г) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Талажском сельском поселении;

д) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Талажском сельском поселении.

2. Обращения граждан рассматриваются органами и должностными лицами Талажского сельского поселения в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава III. Муниципальный Совет Талажского муниципального образования

Статья 12. Муниципальный Совет Талажского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения является постоянно действующим и единственным представительным органом муниципального образования «Талажское".

2. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения состоит из десяти депутатов (установленная численность депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения).

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения одного созыва избирается жителями Талажского сельского поселения сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области по двум пятимандатным избирательным округам. Срок полномочий муниципального Совета Талажского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых муниципальный Совет Талажского сельского поселения был избран в правомочном составе.

Муниципальный Совет Талажского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав муниципального Совета Талажского сельского поселения).

4. Обеспечение деятельности муниципального Совета Талажского сельского поселения осуществляется администрацией Талажского сельского поселения. Финансовое обеспечение деятельности муниципального Совета Талажского сельского поселения осуществляется только из бюджета Талажского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения несет ответственность перед населением Талажского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 13. Организация деятельности муниципального Совета Талажского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Талажского сельского поселения, если он избран в правомочном составе. Если муниципальный Совет Талажского сельского поселения не избран в правомочном составе, то он собирается на свое первое заседание не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в муниципальный Совет Талажского сельского поселения, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.

2. Со дня первого заседания муниципального Совета Талажского сельского поселения нового созыва полномочия муниципального Совета Талажского сельского поселения прежнего созыва прекращаются.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения принимает решения по вопросам, относящимся к его ведению, исключительно на заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Предварительное рассмотрение и подготовка вопросов, относящихся к ведению муниципального Совета Талажского сельского поселения, осуществляются на заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения, заседаниях его согласительных комиссий, специальных комиссий, рабочих групп.

4. Очередные заседания муниципального Совета Талажского сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения по мере необходимости, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения или по требованию главы Талажского сельского поселения созывается внеочередное заседание муниципального Совета Талажского сельского поселения.

6. Заседание муниципального Совета Талажского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Глава Талажского сельского поселения вправе участвовать в заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения с правом совещательного голоса, вносить предложения по повестке дня, пользоваться правом внеочередного выступления.

7. Заседания муниципального Совета Талажского сельского поселения являются открытыми, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Архангельской области.

8. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности муниципальный Совет Талажского сельского поселения принимает регламент, утверждаемый решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 14. Компетенция муниципального Совета Талажского муниципального образования в сфере нормативно-правового регулирования.

1. Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Талажского сельского поселения, если иное не предусмотрено Уставом Талажского сельского поселения.

2. Исключительно решением муниципального Совета Талажского сельского поселения (в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Талажского сельского поселения):

а) принимается Устав Талажского сельского поселения и вносятся в него изменения и дополнения;

б) утверждается бюджет Талажского сельского поселения и отчет о его исполнении;

в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Талажского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) принимаются планы и программы развития Талажского сельского поселения, утверждаются отчеты об их исполнении;

д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Талажского сельского поселения, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Талажского сельского поселения;

е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

ж) устанавливается порядок подготовки генеральных планов Талажского сельского поселения, утверждаются генеральные планы Талажского сельского поселения, устанавливается порядок подготовки изменений и внесения их в генеральные планы Талажского сельского поселения;

з) утверждаются местные нормативы градостроительного проектирования Талажского сельского поселения;

и) утверждаются правила землепользования и застройки Талажского сельского поселения;

к) определяется порядок участия Талажского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;

л) устанавливаются система оплаты труда работников муниципальных учреждений Талажского сельского поселения и порядок ее применения;

м) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Талажского сельского поселения;

н) заключается со стороны Талажского сельского поселения учредительный договор и утверждается со стороны Талажского сельского поселения устав совета муниципальных образований Архангельской области;

о) устанавливается порядок утверждения и исполнения бюджета Талажского сельского поселения, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Талажского сельского поселения;

р) устанавливается порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ;

с) осуществляется толкование положений Устава Талажского сельского поселения;

т) устанавливается порядок принятия, официального опубликования (обнародования) и вступления в силу решений муниципального Совета Талажского сельского поселения и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Талажского сельского поселения;

у) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Талажского сельского поселения;

ф) учреждаются почетные звания Талажского сельского поселения, определяется порядок их присвоения.

3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Талажского сельского поселения к исключительной компетенции муниципального Совета Талажского сельского поселения, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Талажского сельского поселения, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Талажского сельского поселения. Решения муниципального Совета Талажского сельского поселения, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Талажского сельского поселения, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 15. Порядок принятия решений муниципального Совета Талажского муниципального образования.

1. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Талажского сельского поселения принадлежит, если иное не установлено Уставом Талажского сельского поселения, депутатам муниципального Совета Талажского сельского поселения, главе Талажского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Талажского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Талажского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом. Право инициативы принятия решений муниципального Совета Талажского сельского поселения включает в себя право вносить в муниципальный Совет Талажского сельского поселения проекты решений муниципального Совета Талажского сельского поселения, поправки к указанным проектам.

С правотворческой инициативой может выступить прокурор Приморской межрайонной прокуратуры в ходе осуществления своих полномочий при установлении необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.

2. Проекты решений муниципального Совета Талажского сельского поселения о бюджете Талажского сельского поселения, об утверждении отчета об его исполнении могут быть внесены в муниципальный Совет Талажского сельского поселения только администрацией Талажского сельского поселения.

Проекты решений муниципального Совета Талажского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Талажского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение муниципального Совета Талажского сельского поселения только по инициативе главы Талажского сельского поселения или при наличии его заключения.

3. Решения муниципального Совета Талажского сельского поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета, если иное не предусмотрено Федеральным законом, подписываются председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения и направляются главе Талажского сельского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

4. Глава Талажского сельского поселения имеет право отклонить решение муниципального Совета депутатов Талажского сельского поселения. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в муниципальный Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

5. В случае отклонения главой Талажского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Талажского сельского поселения, указанное решение возвращается в муниципальный Совет Талажского сельского поселения, который может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Талажского сельского поселения в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

6. В случае отклонения главой Талажского сельского поселения решения, принятого муниципальным Советом Талажского сельского поселения, когда указанное решение муниципальному Совету Талажского сельского поселения не удалось одобрить в ранее принятой редакции, он может принять его с учетом предложений главы Талажского сельского поселения либо создать согласительную комиссию с участием представителей главы Талажского сельского поселения. Решение, принимаемое муниципальным Советом Талажского сельского поселения в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.

7. Решения муниципального Совета Талажского сельского поселения подлежат в течение 10 дней со дня их подписания официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения. Если эти решения официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

8. Решения муниципального Совета Талажского сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законом или самим решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Решения муниципального Совета Талажского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

9. Порядок принятия решений муниципального Совета Талажского сельского поселения регулируются Уставом Талажского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 16. Компетенция муниципального Совета Талажского муниципального образования в сфере индивидуального правового регулирования.

1. Решение ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения может быть принято исключительно по вопросам ведения муниципального Совета Талажского сельского поселения прямо предусмотренным Уставом Талажского сельского поселения.

В случаях, предусмотренных Уставом Талажского сельского поселения, решение ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения может быть принято только по инициативе главы Талажского сельского поселения.

2. Решение ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения принимается большинством голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения и подписывается председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения.

3. К вопросам ведения муниципального Совета Талажского сельского поселения, по которым принимаются решения ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения, относятся:

а) назначение выборов в муниципальный Совет Талажского сельского поселения и выборов главы Талажского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

б) назначение местного референдума Талажского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области;

в) назначение даты голосования по отзыву главы Талажского сельского поселения или депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Талажского сельского поселения, преобразования Талажского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области;

г) присвоение наименований и переименование улиц, переулков, проездов и т.п. на территории Талажского сельского поселения;

д) принятие решения об удалении главы Талажского сельского поселения в отставку;

е) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми муниципальный Совет Талажского сельского поселения наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Талажского сельского поселения.

4. Решения ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами «а» - «в», «д» пункта 3 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения.

5. Порядок принятия решений ненормативного характера муниципального Совета Талажского сельского поселения регулируются Уставом Талажского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

6. Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения об удалении главы Талажского сельского поселения в отставку подписывается председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения об удалении главы Талажского сельского поселения в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения об удалении главы Талажского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 17. Компетенция муниципального Совета Талажского муниципального образования в сфере контроля.

1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения осуществляет контроль за деятельностью главы Талажского сельского поселения, муниципальных служащих администрации Талажского сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения только в формах депутатского вопроса, депутатского запроса и деятельности специальной комиссии.

1.1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Талажского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Талажского сельского поселения и иных подведомственных главе Талажского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Талажского сельского поселения.

2. Каждый депутат муниципального Совета Талажского сельского поселения вправе направлять главе Талажского сельского поселения, муниципальным служащим администрации Талажского сельского поселения, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения депутатский вопрос в письменной форме с требованием в срок не позднее 20 дней со дня получения предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими предприятий или учреждений либо предоставить иную информацию в виде ответов на вопросы. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения вправе принять решение о проведении на заседании муниципального Совета Талажского сельского поселения часа вопросов.

На час вопросов могут приглашаться глава Талажского сельского поселения, муниципальные служащие администрации Талажского сельского поселения, руководители муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения. Приглашенные лица обязаны явиться на час вопросов и ответить на устные вопросы депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения. Обсуждение по ответам приглашенных лиц не открывается, и какие-либо муниципальные правовые акты не могут приниматься.

4. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения вправе по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения принять решение о направлении главе Талажского сельского поселения, муниципальному служащему администрации Талажского сельского поселения или руководителю муниципального предприятия или учреждения Талажского сельского поселения депутатского запроса с требованием явиться в заседание муниципального Совета Талажского сельского поселения и дать объяснения совершения определенных действий соответствующим лицом или разъяснения общей деятельности соответствующего лица. Вызванные лица обязаны явиться на заседание муниципального Совета Талажского сельского поселения и дать указанные объяснения или разъяснения.

Заседание муниципального Совета Талажского сельского поселения, на котором должны быть даны объяснения или разъяснения соответствующих лиц, проводится не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о направлении депутатского запроса. Результаты обсуждения депутатского запроса и данных на него объяснений или разъяснений оформляются в виде отчета, который подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения в течение одного месяца со дня отклонения им отчета об исполнении бюджета Талажского сельского поселения двумя третями голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения вправе принимать решение об образовании специальной комиссии для проверки по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации.

Специальная комиссия имеет право самостоятельно направлять депутатские вопросы и депутатские запросы. По результатам своей деятельности специальная комиссия составляет доклад, который представляется муниципальному Совету Талажского сельского поселения, на заседании которого проводится его обсуждение. Глава Талажского сельского поселения имеет право давать на заседании муниципального Совета Талажского сельского поселения свои объяснения. Доклад специальной комиссии подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Обсуждение доклада специальной комиссии должно произойти в течение двух месяцев со дня образования специальной комиссии.

6. Порядок осуществления муниципальным Советом Талажского сельского поселения своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Талажского сельского поселения и регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 18. Внутренняя организация муниципального Совета Талажского муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения возглавляется его председателем.

2. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения из своего состава избирает председателя муниципального Совета Талажского сельского поселения, а также в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов образует и формирует согласительные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы муниципального Совета Талажского сельского поселения, утверждает их председателей.

3. Председатель муниципального Совета Талажского сельского поселения избирается в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения, на срок его полномочий в качестве депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения.

4. Председатель муниципального Совета Талажского сельского поселения:

а) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального Совета Талажского сельского поселения;

б) формирует проект повестки дня очередных заседаний муниципального Совета Талажского сельского поселения;

в) председательствует на заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения;

г) подписывает решения муниципального Совета Талажского сельского поселения;

д) выступает в гражданском обороте от имени муниципального Совета Талажского сельского поселения, в том числе представляет без доверенности муниципальный Совет Талажского сельского поселения в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

е) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем муниципального Совета Талажского сельского поселения своих обязанностей их исполняет депутат, имеющий наибольший период осуществления полномочий в качестве депутата представительного органа муниципального образования, а при равенстве таких периодов у нескольких депутатов - старший по возрасту из их числа.

6. Председатель муниципального Совета Талажского сельского поселения подотчетен муниципальному Совету Талажского сельского поселения. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, при принятии решения об отстранении от должности муниципальным Советом Талажского сельского поселения в соответствии с регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 19. Прекращение полномочий муниципального Совета Талажского муниципального образования действующего созыва.

1. Полномочия муниципального Совета Талажского сельского поселения действующего созыва прекращаются со дня первого заседания муниципального Совета Талажского сельского поселения нового созыва.

2. Полномочия муниципального Совета Талажского сельского поселения действующего созыва прекращаются досрочно:

а) в случае принятия муниципальным Советом Талажского сельского поселения решения о самороспуске;

б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения;

в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске муниципального Совета Талажского сельского поселения;

г) в случае преобразования Талажского сельского поселения осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Талажского сельского поселения;

д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Талажского сельского поселения;

е) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

ж) в случае увеличения численности избирателей Талажского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Талажского сельского поселения или объединения Талажского сельского поселения с городским округом.

3. Решение о самороспуске может быть принято муниципальным Советом Талажского сельского поселения единогласно от числа избранных депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения.

4. Исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54.

Статья 20. Депутат муниципального Совета Талажского муниципального образования.

1. Депутатом муниципального Совета Талажского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.

2. Депутат муниципального Совета Талажского сельского поселения наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого муниципальный Совет Талажского сельского поселения был избран в правомочном составе.

3. Депутаты муниципального Совета Талажского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутату муниципального Совета Талажского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Талажского сельского поселения гарантируется:

1) освобождение депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения от работы определяются решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

2) вознаграждение депутату муниципального Совета Талажского сельского поселения, работающему по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в порядке, определенном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения муниципального Совета Талажского сельского поселения для участия в его деятельности и обратно, расходов по найму  жилого помещения в период участия в деятельности муниципального Совета Талажского сельского поселения, расходов на выплату суточных, а также возмещение расходов на проезд от места жительства до места, определенного муниципальным Советом Талажского сельского поселения, для исполнения поручений муниципального Совета Талажского сельского поселения, расходов по найму жилого помещения в период исполнения поручений муниципального Совета Талажского сельского поселения и расходов на выплату суточных;

5) включение времени осуществления полномочий депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Депутату Совета депутатов Талажского сельского поселения за счет средств бюджета муниципального образования «Талажское» может гарантироваться выплата компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения определяются решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

4.1. Депутату муниципального Совета Талажского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Талажского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Талажского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Талажского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Талажского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

Депутату муниципального Совета Талажского сельского поселения, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета муниципального образования «Талажское» могут гарантироваться:

а) исключен решением от 21.03.2013 №16;

б) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

в) исключен решением от 21.03.2013 №16.

5. Депутат муниципального Совета Талажского сельского поселения при осуществлении своих полномочий имеет право:

а) на заблаговременное получение необходимой информации о заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения и других мероприятиях, проводимых в муниципальном Совете Талажского сельского поселения, включая получение необходимых материалов;

б) на беспрепятственное посещение органов местного самоуправления Талажского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения;

в) на первоочередной прием должностными лицами государственных органов, расположенных на территории Талажского сельского поселения, должностными лицами органов местного самоуправления Талажского сельского поселения, муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения;

г) потребовать незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей Талажского сельского поселения.

6. Депутат муниципального Совета Талажского сельского поселения обязан:

а) принимать участие в заседаниях муниципального Совета Талажского сельского поселения, в том числе лично голосовать по вопросам повестки дня;

б) принимать участие в работе согласительной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;

в) принимать участие в работе с избирателями в порядке, предусмотренном регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения;

г) соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

7. Депутат муниципального Совета Талажского сельского поселения имеет иные права и несет иные обязанности в соответствии с регламентом муниципального Совета Талажского сельского поселения.

8. Полномочия депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения прекращаются со дня прекращения полномочий муниципального Совета Талажского сельского поселения действующего созыва.

9. Полномочия депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий муниципального Совета Талажского сельского поселения действующего созыва;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) исключен решением от 21.03.2013 №16;

м) исключен решением от 21.03.2013 №16;

н) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и иными федеральными законами.

10. Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата муниципального Совета Талажского сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями муниципального Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Глава IV. Глава Талажского муниципального образования

Статья 21. Глава Талажского муниципального образования.

1. Глава Талажского сельского поселения является главой муниципального образования «Талажское" и возглавляет администрацию Талажского сельского поселения.

2. Глава Талажского сельского поселения представляет Талажское сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Талажского сельского поселения.

3. Глава Талажского сельского поселения избирается жителями Талажского сельского поселения на основе на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах главы Талажского сельского поселения, а также порядок назначения и проведения выборов главы Талажского сельского поселения устанавливаются федеральными законами и законами Архангельской области.

4. Глава Талажского сельского поселения подконтролен и подотчетен жителям Талажского сельского поселения и муниципальному Совету Талажского сельского поселения.

4.1. Глава Талажского сельского поселения обязан соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 г. №273–ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами.

5. Глава Талажского сельского поселения избирается сроком на 4 года с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по единому избирательному округу в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий главы Талажского сельского поселения начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых глава Талажского сельского поселения был избран. Одно и тоже лицо не может исполнять обязанности главы Талажского сельского поселения более двух (в том числе неполных) сроков подряд.

6. Глава Талажского сельского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Талажского сельского поселения наделяется полномочиями со дня принесения присяги.

7. При вступлении в должность глава Талажского сельского поселения приносит следующую присягу:

«Вступая в должность главы Талажского сельского поселения, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности главы Талажского сельского поселения, защищать интересы жителей Талажского сельского поселения, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Талажского сельского поселения, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации».

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения путем ее произнесения главой Талажского сельского поселения и подписания им текста присяги.

8. Глава Талажского сельского поселения вступает в должность не позднее чем на двадцатый день после дня голосования на выборах, на которых он был избран.

9. Главе Талажского сельского поселения в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета Талажского сельского поселения гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения главы Талажского сельского поселения устанавливается решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, предусмотренном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих Талажского сельского поселения;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Талажского сельского поселения;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих Талажского сельского поселения с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

Главе Талажского сельского поселения за счет средств бюджета муниципального образования «Талажское» могут гарантироваться:

а) исключен решением от 21.03.2013 №16;

б) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения;

в) исключен решением от 21.03.2013 №16.

10. Финансовое обеспечение деятельности главы Талажского сельского поселения осуществляется только из бюджета Талажского сельского поселения.

Статья 22. Компетенция главы Талажского муниципального образования.

1. Глава Талажского сельского поселения как глава Талажского муниципального образования:

а) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Талажского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талажского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области;

б) подписывает договоры и соглашения от имени Талажского сельского поселения;

в) назначает представителей Талажского сельского поселения на съезде совета муниципальных образований Архангельской области, дает указания данным представителям относительно их голосования и иного участия в деятельности указанного съезда;

г) присваивает почетные звания Талажского сельского поселения в порядке, установленном решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

2. Глава Талажского сельского поселения как глава администрации Талажского сельского поселения:

а) назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих администрации Талажского сельского поселения;

б) определяет основные направления деятельности администрации Талажского сельского поселения и организует ее работу;

в) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания муниципальным служащим администрации Талажского сельского поселения; имеет право истребовать от указанных муниципальных служащих имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на муниципальных служащих администрации Талажского сельского поселения.

3. Глава Талажского сельского поселения осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Талажского сельского поселения, решениями, принятыми на местном референдуме Талажского сельского поселения, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления Талажского муниципального района, и решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения.

4. Глава Талажского сельского поселения издает постановления и распоряжения главы Талажского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом Талажского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Право инициативы принятия постановлений главы Талажского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Талажского сельского поселения, главе Талажского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Талажского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Талажского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления главы Талажского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением главы Талажского сельского поселения.

Постановления главы Талажского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (обнародованы), то они не применяются.

Исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54.

5. Глава Талажского сельского поселения представляет муниципальному Совету Талажского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Талажского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления Талажского сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных муниципальным Советом Талажского сельского поселения.

Статья 23. Прекращение полномочий главы Талажского муниципального образования.

1. Полномочия действующего главы Талажского сельского поселения прекращаются со дня принесения присяги вновь избранным главой Талажского сельского поселения.

2. Полномочия действующего главы Талажского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Талажского сельского поселения;

л) несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

м) исключен решением от 21.03.2013 №16;

н) исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54;

о) исключен решением муниципального Совета муниципального образования «Талажское» от 25.12.2009 №54;

п) преобразования Талажского сельского поселения, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения Талажского сельского поселения;

р) утраты Талажским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

с) увеличения численности избирателей Талажского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Талажского сельского поселения или объединения Талажского сельского поселения с городским округом;

т) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Письменное заявление действующего главы Талажского сельского поселения об отставке по собственному желанию должно быть подано муниципальному Совету Талажского сельского поселения.

4. Досрочное прекращение полномочий действующего главы Талажского сельского поселения констатируется муниципальным Советом Талажского сельского поселения в принимаемом им решении в случаях, предусмотренных подпунктами «б», «ж», «л» пункта 2 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения. В иных случаях полномочия действующего главы Талажского сельского поселения считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.

5. Неспособность действующего главы Талажского сельского поселения осуществлять принадлежащие ему полномочия считается стойкой, если расстройство функций его организма носит постоянный и необратимый характер или когда продолжительность такого расстройства нельзя с определенностью установить в момент начала его течения, и лишает действующего главу Талажского сельского поселения возможности на постоянной основе лично осуществлять свои полномочия. Порядок досрочного прекращения полномочий действующего главы Талажского сельского поселения по основанию, предусмотренному подпунктом «к» пункта 2 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, устанавливается решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

6. В случае досрочного прекращения полномочий главы Талажского сельского поселения муниципальный Совет Талажского сельского поселения обязан назначить досрочные выборы главы Талажского сельского поселения в порядке и сроки, установленные федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены муниципальным Советом Талажского сельского поселения, в том числе в связи с непринятием решения, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, они назначаются и проводятся в порядке, установленном федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 24. Ответственность главы Талажского муниципального образования.

1. Ответственность главы Талажского сельского поселения перед населением Талажского сельского поселения наступает в результате его отзыва жителями Талажского сельского поселения.

2. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения при отклонении отчета об исполнении бюджета Талажского сельского поселения вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Талажского сельского поселения.

3. Глава Талажского сельского поселения несет ответственность перед государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 25. Исполнение обязанностей главы Талажского муниципального образования.

1. В случаях, когда глава Талажского сельского поселения временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспобностью, служебным отпуском или иными обстоятельствами, их исполняет заместитель главы местной администрации Талажского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Талажского сельского поселения - иной муниципальный служащий администрации Талажского сельского поселения.

Исполняющим обязанности главы Талажского сельского поселения может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности в администрации Талажского сельского поселения в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

2. Обязанность заместителя главы местной администрации Талажского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Талажского сельского поселения исполнять обязанности главы Талажского сельского поселения при наличии оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предусматривается должностной инструкцией заместителя главы местной администрации Талажского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Талажского сельского поселения или распоряжением главы Талажского сельского поселения о распределении обязанностей. В случае, если исполнение обязанностей главы Талажского сельского поселения предусмотрено должностной инструкцией заместителя главы местной администрации Талажского сельского поселения, а также иного муниципального служащего администрации Талажского сельского поселения или распоряжением главы Талажского сельского поселения о распределении обязанностей, издание специального распоряжения главы Талажского сельского поселения о назначении исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения не требуется.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения назначает исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения в случае, если исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения не назначен в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, в течение пяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

4. Исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Талажского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Талажского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях муниципального Совета Талажского сельского поселения, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых муниципальным Советом Талажского сельского поселения.

Статья 25.1. Временное исполнение обязанностей главы муниципального образования.

1. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочное прекращение полномочий действующего главы Талажского сельского поселения:

б) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Талажского сельского поселения,

в) временное отстранение от должности главы Талажского сельского поселения в соответствии с постановлением суда.

2. Временно исполняющим обязанности главы Талажского сельского поселения при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, назначается заместитель главы местной администрации Талажского сельского поселения, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы муниципального образования - иной муниципальный служащий администрации Талажского сельского поселения.

Временно исполняющим обязанности главы муниципального образования при наличии одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, может быть назначен муниципальный служащий, замещающий должности муниципальной службы в Талажском сельском поселении в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Архангельской области, за исключением младших должностей муниципальной службы.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения назначает временно исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения не позднее десяти рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи.

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о назначении временно исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения подписывается депутатом, председательствовавшим на заседании муниципального Совета Талажского сельского поселения по решению муниципального Совета Талажского сельского поселения.

4. Временно исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия решения муниципального Совета Талажского сельского поселения или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего главы Талажского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) принятия решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о назначении временно исполняющим обязанности главы Талажского сельского поселения - по основаниям, предусмотренным подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) принесения присяги вновь избранным главой Талажского сельского поселения - по основанию, предусмотренному подпунктом «а» пункта 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий главы Талажского сельского поселения, - по основанию, предусмотренному подпунктом «б» пункта 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя — по основанию, предусмотренному подпунктом «в» пункта 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего обязанности главы Талажского сельского поселения.

6. Временно исполняющий обязанности главы Талажского сельского поселения осуществляет все права и несет все обязанности главы Талажского сельского поселения, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме Талажского сельского поселения, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления муниципального образования, решениях муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Глава V. Администрация Талажского муниципального образования

Статья 26. Администрация Талажского муниципального образования.

1. Администрация Талажского сельского поселения является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Талажского сельского поселения.

2. Возглавляет администрацию Талажского сельского поселения и руководит ею на принципах единоначалия глава Талажского сельского поселения.

Администрация Талажского сельского поселения состоит из главы Талажского сельского поселения и муниципальных служащих администрации Талажского сельского поселения.

3. Администрация Талажского сельского поселения в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Талажского сельского поселения, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талажского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области.

В этих целях администрация Талажского сельского поселения исполняет на территории Талажского сельского поселения Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Талажского сельского поселения, решения, принятые на местном референдуме Талажского сельского поселения, договоры и соглашения, заключенные Талажским сельским поселением, решения муниципального Совета Талажского сельского поселения, постановления и распоряжения главы Талажского сельского поселения.

4. Администрация Талажского сельского поселения обладает правами юридического лица. Финансовое обеспечение деятельности администрации Талажского сельского поселения осуществляется только из бюджета Талажского сельского поселения.

5. Администрация Талажского сельского поселения несет ответственность перед населением Талажского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Глава Талажского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом муниципального образования Талажского сельского поселения, нормативными правовыми актами муниципального Совета Талажского сельского поселения, издает постановления местной администрации Талажского сельского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Талажского сельского поселения федеральными законами и законами Архангельской области, а также распоряжения местной администрации Талажского сельского поселения по вопросам организации работы местной администрации Талажского сельского поселения.

Право инициативы принятия постановлений администрации Талажского сельского поселения принадлежит депутатам муниципального Совета Талажского сельского поселения, главе Талажского сельского поселения, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Талажского сельского поселения, инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Талажского сельского поселения, обладающих активным избирательным правом.

Постановления администрации Талажского сельского поселения, затаривающие права и свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат в течении 10 дней со дня подписания официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликованию (обнародованию) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения. Если эти постановления официально не опубликованы (не обнародованы), то они не применяются.

Постановление администрации Талажского сельского поселения вступает в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральными законами или самим постановление администрации Талажского сельского поселения.

Постановление администрации Талажского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней со дня их официального опубликования (обнародования).

Статья 27. Структура администрации Талажского муниципального образования.

1. Структура администрации Талажского сельского поселения - перечень должностей местного самоуправления - утверждается решением муниципального Совета Талажского сельского поселения по представлению главы Талажского сельского поселения.

2. Муниципальные служащие администрации Талажского сельского поселения подчиняются главе Талажского сельского поселения и ответственны перед ним за осуществление возложенных на них полномочий.

Статья 28. Организация муниципальной службы в Талажском муниципальном образовании.

1. Муниципальные служащие Талажского сельского поселения (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения должностей муниципальной службы.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются в администрации Талажского сельского поселения в ее штатном расписании, утверждаемом главой Талажского сельского поселения.

3. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением муниципального Совета Талажского сельского поселения с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

4. В целях организации муниципальной службы в Талажском сельском поселении муниципальный Совет Талажского сельского поселения своими решениями утверждает:

а) квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определенных законом Архангельской области;

б) положения о проведении аттестации муниципальных служащих в соответствии с Типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих в Архангельской области, утвержденным законом Архангельской области, а также положение об аттестационной комиссии, порядок тестирования, собеседования или экзамена, проводимых в ходе аттестации муниципальных служащих, а также необходимые для проведения аттестации муниципальных служащих формы документов;

в) порядок ведения реестра муниципальных служащих;

г) порядок образования комиссии по урегулированию конфликта интересов в органе местного самоуправления Талажского сельского поселения;

д) порядок повышения квалификации муниципальных служащих за счет средств местного бюджета;

е) продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный рабочий день;

ж) виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения, условия и порядок осуществления единовременной выплаты.

5. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Талажского муниципального образования

Статья 29. Муниципальное имущество Талажского муниципального образования.

1. Муниципальное имущество Талажского сельского поселения служит для удовлетворения потребностей жителей Талажского сельского поселения.

2. От имени Талажского сельского поселения права собственника осуществляют муниципальный Совет Талажского сельского поселения, глава Талажского сельского поселения и администрация Талажского сельского поселения в пределах их компетенции, установленной Уставом Талажского сельского поселения и решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Талажского сельского поселения по сравнению с тем, как она определена в Уставе Талажского сельского поселения.

3. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Талажского сельского поселения, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Талажского сельского поселения, закрепленного за органами местного самоуправления Талажского сельского поселения, муниципальными предприятиями и учреждениями Талажского сельского поселения.

4. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Талажского сельского поселения, которые имеют особо важное значение для Талажского сельского поселения и не подлежат отчуждению без согласия муниципального Совета Талажского сельского поселения, выражаемого в его решении.

5. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения своим решением утверждает размеры платы за жилые помещения, взимаемой при социальном или ином найме жилых помещении, принадлежащих Талажскому сельскому поселению.

6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Талажского сельского поселения, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

7. Муниципальное имущество Талажского сельского поселения не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.

8. Администрация Талажского сельского поселения под руководством главы Талажского сельского поселения осуществляет управление муниципальным имуществом Талажского сельского поселения.

9. Администрация Талажского сельского поселения ведет реестр муниципального имущества Талажского сельского поселения. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Талажского сельского поселения представляется муниципальному Совету Талажского сельского поселения одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Талажского сельского поселения.

10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Талажского сельского поселения требуется принятие решения муниципального Совета Талажского сельского поселения, такое решение может быть принято только по инициативе главы Талажского сельского поселения.

11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3 - 6 настоящей статьи Устава Талажского сельского поселения, относится к исключительной компетенции муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Статья 30. Муниципальные предприятия и учреждения Талажского муниципального образования.

1. Для решения вопросов местного значения глава Талажского сельского поселения вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами, принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Талажского сельского поселения.

2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Талажского сельского поселения в соответствии с федеральным законом. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения осуществляются главой Талажского сельского поселения в пределах его полномочий, предусмотренных Уставом Талажского сельского поселения, решениями муниципального Совета Талажского сельского поселения и уставами соответствующих муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения.

3. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения действуют на основании трудовых договоров. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения, размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения устанавливаются исключительно решением муниципального Совета Талажского сельского поселения. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения не могут получать никакие доходы из находящихся в муниципальной собственности Талажского сельского поселения источников, если указанные доходы не утверждены решением муниципального Совета Талажского сельского поселения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

4. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Талажского сельского поселения отчитываются о деятельности предприятия или учреждения в порядке и сроки, которые определяются администрацией Талажского сельского поселения.

5. Муниципальный Совет Талажского сельского поселения вправе по итогам обсуждения депутатского запроса в порядке, установленном статьей 17 Устава Талажского сельского поселения, принимать постановление о рекомендации главе Талажского сельского поселения досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Талажского сельского поселения. В случае принятия такого постановления вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления муниципального Совета Талажского сельского поселения трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Талажского сельского поселения расторгается.

6. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Талажского сельского поселения, устанавливаются и изменяются муниципальным Советом Талажского сельского поселения в принимаемых им решениях в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

7. Принятие решений муниципального Совета Талажского сельского поселения, предусмотренных настоящей статьей Устава Талажского сельского поселения, относится к его исключительной компетенции.

Статья 31. Бюджет Талажского муниципального образования.

1. Администрация Талажского сельского поселения под руководством главы Талажского сельского поселения осуществляет составление проекта бюджета Талажского сельского поселения.

2. Проект бюджета Талажского сельского поселения вносится местной администрацией Талажского сельского поселения в муниципальный Совет Талажского сельского поселения в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

3. Депутаты муниципального Совета Талажского сельского поселения вправе самостоятельно вносить в проект бюджета Талажского сельского поселения только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств между отдельными статьями расходов, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета Талажского сельского поселения вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области.

Все другие поправки в проект бюджета Талажского сельского поселения могут быть внесены депутатами муниципального Совета Талажского сельского поселения только при наличии положительного заключения главы Талажского сельского поселения. Депутаты муниципального Совета Талажского сельского поселения не вправе вносить в проект бюджета Талажского сельского поселения поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета Талажского сельского поселения.

4. Исполнение бюджета Талажского сельского поселения осуществляется администрацией Талажского сельского поселения.

5. Проект бюджета Талажского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня его внесения в муниципальный Совет Талажского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Талажского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Талажского сельского поселения, работников муниципальных учреждений Талажского сельского поселения с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня истечения очередного квартала в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения. Состав и форма этих сведений определяется решением муниципального Совета Талажского сельского поселения.

6. Право принятия решений об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий принадлежит администрации Талажского сельского поселения, действующей на основании решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о бюджете Талажского сельского поселения на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом Талажского сельского поселения осуществляется администрацией Талажского сельского поселения.

7. Отчет об исполнении бюджета Талажского сельского поселения представляется местной администрацией Талажского сельского поселения не позднее чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (неутверждения) муниципальным Советом Талажского сельского поселения в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения.

Глава VII. Внесение изменений и дополнений в Устав Талажского муниципального образования

Статья 32. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Талажского муниципального образования.

1. Изменения и дополнения в Устав Талажского сельского поселения вносятся решением муниципального Совета Талажского сельского поселения, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального Совета Талажского сельского поселения.

2. Проект решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений муниципального Совета Талажского сельского поселения. Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о назначении публичных слушаний и решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о порядке учета предложений по проекту указанного решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Исключен решением от 21.03.2013 №16.

3. Рассмотрение проекта решения муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения начинается с публичных слушаний по нему.

Окончательно решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов публичных слушаний.

4. Исключен решением от 21.03.2013 №16.

5. Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения, изменяющее структуру органов местного самоуправления Талажского сельского поселения, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Талажского сельского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания главы Талажского сельского поселения), вступает в силу после истечения срока полномочий муниципального Совета Талажского сельского поселения, принявшего данное решение.

Решение муниципального Совета Талажского сельского поселения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Талажского сельского поселения, изменяющее срок полномочий, перечень полномочий и (или) порядок избрания главы Талажского сельского поселения, избранного после вступления в силу указанного решения.

6. Глава Талажского сельского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Талажского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Талажского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа,  уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

Глава VIII. Заключительные положения

1. Устав Талажского сельского поселения вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования), но не ранее 1 января 2006 года.

Пункт 32 части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

Пункт 16 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

Часть 3 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 1 января 2008 года.

2. Положения пункта 3 статьи 12 и пункта 5 статьи 21 о сроке полномочий главы Талажского сельского поселения и муниципального Совета Талажского сельского поселения одного созыва применяются только к главе Талажского сельского поселения и муниципальному Совету Талажского сельского поселения, избранным после 1 января 2006 года.

3. Исключен решением от 24.04.2014 №75.

Глава муниципального образования

«Талажское»

Н.М.Губко