Об утверждении муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы»



АРХАНГЕЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ТАЛАЖСКОЕ»

РЕШЕНИЕ

от 23 апреля 2020 года № 273

Об утверждении муниципальной программы

«Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы»

С целью улучшения санитарно-эпидемиологического и экологического состояния, а так же в целях предотвращения массового распространения и ликвидации борщевика Сосновского на территории муниципального образования «Талажское», в соответствии Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Распоряжением Правительства Архангельской области от 06.11.2018 года № 467рп «Об утверждении плана по борьбе с борщевиком Сосновского в Архангельской области»,

Совет депутатов РЕШАЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы» согласно Приложению.

2. Объем финансирования муниципальной программы «Борьба с борщевиком Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы» определять ежегодно при формировании бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в бюллетене «Вестник муниципального образования «Талажское».

4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его опубликования.

Председатель Совета депутатов

Е.И. Полканова

Глава муниципального образования

О.В. Куваева

Утверждена Решением

Совета депутатов МО «Талажское»

от «23» апреля 2020 года  № 273

Целевая программа

«Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы

Раздел 1. Паспорт программы

Наименование

программы

Целевая программа «Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы

Правовая основа

программы

Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ» Об охране окружающей среды"

Основание для разработки

Программы

В настоящее время на территории муниципального образования «Талажское» на отдельных участках распространен  борщевик Сосновского, он представляет серьезную опасность, как для природных комплексов, так и для здоровья населения. В связи с прекращением обработки площадей под сельскохозяйственные культуры, пашни и сенокосы, распространение борщевика Сосновского на землях сельскохозяйственного назначения имеет значительное распространение. Площадь земель, засорённых борщевиком, на территории муниципального образования «Талажское» на момент составления программы отсутствует.

Борщевик очень устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, культурные насаждения, затрудняет обработку земель.

Борщевик Сосновского отличается высокой плодовитостью, одно растение даёт до 8 тысяч семян и способы распространения семян разнообразны. Там, где растёт борщевик, земля становится непригодной для использования и представляет угрозу здоровью населения и отдельным видам сельскохозяйственных животных.

Площади земель, засорённых борщевиком, ежегодно увеличиваются на 3 - 5%. если не применять меры по его обработке. Сохранение темпов распространения борщевика, при непринятии своевременных мер по борьбе с ним приведет в ближайшие пять лет к двукратному увеличению засоренных борщевиком площадей, обострению экологической ситуации и росту затрат на борьбу с борщевиком более чем в два раза.

Муниципальный заказчик

Администрация муниципального образования «Талажское»

Разработчик

Программы

Администрация муниципального образования «Талажское»

Исполнители

мероприятий

Программы

Администрация муниципального образования «Талажское»

Цели Программы

Сохранение и восстановление земельных ресурсов, сокращение очагов распространения борщевика Сосновского на территории поселения и улучшение качественного состояния земель путем его локализации и ликвидации.

Задачи Программы

Проведение полного комплекса организационно-хозяйственных, химических, механических мер борьбы на площадях, засоренных борщевиком Сосновского; проведение разъяснительной работы среди населения о способах механического и химического уничтожения борщевика Сосновского и соблюдении предосторожности при борьбе с ним; предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории поселения; исключение случаев травматизма среди населения.

Сроки реализации

Программы

2020-2021 годы

Перечень основных мероприятий

Программы

Программа реализуется в соответствии с Мероприятиями Программы согласно приложению.

Объем и источники

финансирования

Программы

Планируемый общий объем финансирования Программы из местного бюджета составляет:

10000 рублей, в том числе:

2020 год – 5000 руб.

2021 год- 5000 руб.

Источники финансирования: местный бюджет. Объем финансирования Программы корректируется ежегодно после принятия решения о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Прогноз ожидаемых

социально-экономических (экологических)

результатов

реализации

Программы

1.Уничтожение борщевика при произрастании на землях муниципального образования «Талажское».

2. Ликвидация угрозы неконтролируемого распространения борщевика на всей территории муниципального образования «Талажское».

3. Исключение случаев травматизма среди населения.

Система организации контроля

за выполнением

мероприятий

Программы

Контроль за выполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования «Талажское»

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Анализ ситуации. Цели и задачи Программы

Борщевик Сосновского с 1960-х годов культивировался во многих регионах России как перспективная кормовая культура. Свое название растение получило в честь исследователя флоры Кавказа Сосновского Д.И.

Листья и плоды борщевика богаты эфирными маслами, содержащими фурокумарины - фотосенсибилизирующие вещества. При попадании на кожу эти вещества ослабляют ее устойчивость против ультрафиолетового излучения. После контакта с растением, особенно в солнечные дни, на коже может появиться ожог 1-3-й степени. Особая опасность заключается в том, что после прикосновения к растению поражение может проявиться не сразу, а через день-два.

В некоторых случаях сок борщевика Сосновского может вызвать у человека токсикологическое отравление, которое сопровождается нарушением работы нервной системы и сердечной мышцы. Растение является серьезной угрозой для здоровья человека.

Также в растении содержатся биологически активные вещества - фитоэкстрогены, которые могут вызывать расстройство воспроизводительной функции у животных.

В настоящее время борщевик Сосновского интенсивно распространяется на заброшенных землях, обочинах дорог. Борщевик Сосновского устойчив к неблагоприятным климатическим условиям, активно подавляет произрастание других видов растений, вытесняет естественную растительность, а также может образовывать насаждения различной плотности площадью от нескольких квадратных метров до нескольких гектаров.

На территории муниципального образования «Талажское» частично присутствуют засоренные земли борщевиком Сосновского. Борщевик Сосновского (далее - борщевик) снижает ценность земельных ресурсов и наносит вред окружающей среде.

Целями Программы являются локализация и ликвидация очагов распространения борщевика на территории поселения, а также исключение случаев травматизма среди населения.

В результате обследования территории муниципального образования «Талажское»  выявлены засоренные борщевиком земли.

Борщевик Сосновского с конца 60-70-х годов культивировался на сельскохозяйственных предприятиях как перспективная кормовая культура. Посевы производились на полях, расположенных вблизи центральных усадеб бывших сельскохозяйственных предприятий. Данная культура закладывалась на силос. Вследствие этого, наиболее обширные очаги распространения борщевика наблюдаются вблизи заброшенных ферм, ремонтных мастерских, силосных ям, невостребованных землях.

Планируемый общий объем финансирования Программы из местного бюджета составляет 10 000 рублей, в том числе: 2020 год -5000 руб.; 2021 год- 5000 руб.

Мероприятия по реализации Программы предусматривают - проведение обследования территории муниципального образования «Талажское» на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;

информационная работа с населением о необходимых мерах по борьбе с борщевиком (размещение информации на официальном сайте администрации, распространение наглядной агитации, проведение собраний граждан); а также - механический метод - многократное скашивание (не менее 3 раз за сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации.

В результате реализации Программы планируется обследование и при необходимости освобождения от борщевика зараженных земель.

Общий контроль за реализацией мероприятий Программы осуществляет Глава муниципального образования «Талажское». Реализация мероприятий Программы осуществляется на основании договоров. Работы по борьбе с борщевиком считаются выполненными и принятыми после утверждения заказчиком актов приемки-передачи работ. Заказчик Программы вправе привлекать для контроля, инспектирования, проверки качества и полноты выполненных работ сторонние организации (третьи лица).

Администрация муниципального образования «Талажское» представляет отчет о ходе реализации Программы в отдел сельского хозяйства администрации муниципального образования «Приморский муниципальный район».

Раздел 3. Мероприятия Программы

№

п/п

Наименование мероприятий

Исполнитель

Срок выполнения

Источник финансирования

Объем финансирования в год, тыс.руб.

всего

2020

2021

1

Проведение обследования территории МО «Талажское» на засоренность борщевиком Сосновского, составление карты-схемы засоренности;

работа с населением

Администрация МО «Талажское»

Июль - октябрь

2020 г.

-

10

5

-

2

Механический метод- многократное скашивание (не менее 3 раз в сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации; работа с населением.

Администрация МО «Талажское»

2021 гг.

Бюджет МО «Талажское»

10

5

ОТЧЕТ

об использовании целевых показателей муниципальной программы «Предотвращение распространения борщевика Сосновского на территории муниципального образования «Талажское» на 2020-2021 годы»

Наименование целевого

показателя

Единица

измерения

Значения

целевых

показателей

Абсолютное

отклонение

Относительное

отклонение,

в %

Обоснование

отклонений

значений целевого

показателя за

отчетный период

(год)

план

на год

отчет

1

2

3

4

5

6

7

1. Мероприятия по уничтожению борщевика:

Механический метод- многократное скашивание (не менее 3 раз в сезон), начиная с фазы розетки и до начала бутонизации.

тыс. руб.

0

0

0

0

0