УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ЛЭЗЫМ"



Принят решением Совета

Сельского поселения «Лэзым»

от «23» января 2006 года №5/01-1/23

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ЛЭЗЫМ»

Содержание

Глава I. Общие положения

4

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

4

Статья 2. Границы сельского поселения «Лэзым» и порядок их изменения

4

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения«Лэзым»

4

Статья 4. Население сельского поселения «Лэзым»

5

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Лэзым»

5

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «Лэзым»

5

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым»

5

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Лэзым»

7

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

8

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» отдельных государственных полномочий

9

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

10

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

10

Статья 11. Местный референдум

10

Статья 12. Муниципальные выборы

11

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Лэзым», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Лэзым», преобразования сельского поселения «Лэзым»

11

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

12

Статья 15. Публичные слушания

13

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

13

Статья 17. Собрание граждан

15

Статья 18. Конференция граждан

15

Статья 19. Опрос граждан

16

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым»

16

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Лэзым»

16

Статья 21. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Лэзым»

16

Статья 22. Глава сельского поселения «Лэзым» .

17

Статья 23. Полномочия главы сельского поселения «Лэзым»

17

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Лэзым».

19

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Лэзым»

19

Статья 26. Совет сельского поселения «Лэзым» - представительный орган сельского поселения «Лэзым»

20

Статья 27. Компетенция Совета сельского поселения «Лэзым»

21

Статья 28. Президиум Совета сельского поселения «Лэзым»

22

Статья 29. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Лэзым».

22

Статья 30. Временные комиссии Совета сельского поселения «Лэзым»

22

Статья 31. Регламент Совета сельского поселения «Лэзым»

22

Статья 32. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Лэзым» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

23

Статья 33. Статус депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

23

Статья 34. Права депутата Совета сельского поселения «Лэзым».

23

Статья 35. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

24

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности

25

Статья 37. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

25

Статья 38. Администрация сельского поселения «Лэзым»

25

Статья 39. Полномочия администрации сельского поселения «Лэзым»

26

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

27

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Лэзым»

28

Статья 41. Муниципальная служба сельского поселения «Лэзым»

28

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

28

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Лэзым».

28

Статья 43. Муниципальная собственность сельского поселения «Лэзым».

28

Статья 44. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Лэзым»

28

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым»

29

Статья 46. Участие сельского поселения «Лэзым» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

29

Статья 47. Бюджет сельского поселения «Лэзым»

29

Статья 48. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Лэзым»

30

Статья 49. Местные налоги и сборы

31

Статья 50. Муниципальный заказ сельского поселения «Лэзым»

31

Статья 51. Средства самообложения граждан сельского поселения «Лэзым»

31

Статья 52. Муниципальные заимствования

31

Статья 53. Казна сельского поселения «Лэзым»

31

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Лэзым»

32

Статья 54. Ответственность Совета сельского поселения «Лэзым» и главы сельского поселения «Лэзым» - председателя Совета поселения

32

Глава VIII. Заключительные положения

32

Статья 55. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

32

Статья 56. Прекращение действия Устава сельского поселения «Лэзым».

32

Статья 57. Сроки полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» первого созыва

32

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Правовой статус сельского поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование (на русском языке «Лэзым» и на коми языке «Лoзым») «Муниципальное образование сельского поселения «Лэзым». Муниципальное образование сельского поселения «Лэзым» (далее-сельское поселение «Лэзым») состоит из 2 населенных пунктов, объединенных общей территорией, границы которого установлены Законом Республики Коми от 05.03.2005 № 11-РЗ.

Статья 2. Границы сельского поселения «Лэзым» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «Лэзым» определена границами, существующими на моент принятия настоящего Устава.

2. Граница сельского поселения «Лэзым» проходит:

Граница поселения Лэзым начинается от северо-западной оконечности квартала 124 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее проходит на восток по северной границе кварталов 124 - 126 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза и на север по западной границе квартала 135 Выльгортского лесничества Сыктывкарского лесхоза до северо-западной оконечности квартала 135, далее на север по прямой до юго-западной оконечности квартала 120. Затем по северной границе квартала 130 до крайней южной оконечности квартала 122.

Далее на юго-восток по прямой до пересечения с осью автодороги Визинга - Сыктывкар. Затем на север по оси автодороги Визинга - Сыктывкар до юго-западной оконечности квартала 109. Далее, преимущественно на северо-восток, по южной границе кварталов 109, 110, восточной границе квартала 110, юго-восточной границе квартала 96 до юго-западной оконечности квартала 97. Далее на юго-восток по оси мелиоративного канала до северо-западной оконечности квартала 125. Далее на восток по оси канала до пересечения с осью протоки, соединяющей мелиоративный канал с рекой Сысолой. Затем по оси протоки вниз по течению до пересечения с осью реки Сысолы. Далее примерно 15 км по оси реки Сысолы вверх по течению до пересечения с осью протоки, впадающей в реку Сысолу слева и соединяющей ее со старицей в районе села Лэзым. Далее по оси протоки вверх по течению до пересечения с осью старицы. Далее на запад по оси старицы до пересечения с осью юго-западного мелиоративного канала. Далее на северо-запад по оси канала до пересечения с осью ручья без названия. Затем на юго-запад по оси ручья без названия до пересечения с восточной границей квартала 177 Пажгинского лесничества Сыктывдинского лесхоза. Далее на запад по северной границе кварталов 177 - 175, восточной границе квартала 155, южной границе кварталов 127 - 124 и на север по западной границе квартала 124 до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года и Сыктывдинского лесхоза 2001 года.

3. Изменение границы сельского поселения осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с согласия населения сельского поселения «Лэзым».

Статья 3. Наименование, территория и состав территории сельского поселения «Лэзым»

1. Территорию сельского поселения «Лэзым» составляют земли населенных пунктов в границах муниципального поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.

2. Территория сельского поселения «Лэзым» входит в состав территории МО «Сыктывдинский район».

3. Территорию сельского поселения «Лэзым» образуют территории следующих населенных пунктов: село Лэзым, деревня Морово, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром сельского поселения является село Лэзым.

Статья 4. Население сельского поселения «Лэзым»

Население сельского поселения «Лэзым» составляют проживающие на территории муниципального поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Лэзым»

Статья 5. Местное самоуправление сельского поселения «Лэзым»

Местное самоуправление в сельском поселении «Лэзым» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы сельского поселения «Лэзым» и муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Лэзым» (далее - Устав сельского поселения «Лэзым»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Лэзым»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Лэзым».

2. Устав сельского поселения «Лэзым» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Лэзым» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Лэзым» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

3. Уставом сельского поселения «Лэзым» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Лэзым» проекта Устава сельского поселения «Лэзым» может исходить от главы сельского поселения «Лэзым», депутатов Совета сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа, инициативных групп граждан, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления.

5. Проект Устава сельского поселения «Лэзым», проект решения Совета сельского поселения «Лэзым» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лэзым» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Лэзым», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лэзым» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом сельского поселения «Лэзым» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Лэзым», а также решения о проведении публичных слушаний.

6. Устав сельского поселения «Лэзым», решение Совета сельского поселения «Лэзым» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лэзым» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Лэзым».

7. Устав сельского поселения «Лэзым», решение Совета сельского поселения «Лэзым» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лэзым» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

8. Решения Совета сельского поселения «Лэзым» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Лэзым» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Лэзым».

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Лэзым» проектов решений Совета сельского поселения «Лэзым» обладают глава сельского поселения «Лэзым», президиум Совета сельского поселения «Лэзым», депутаты Совета сельского поселения «Лэзым», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета сельского поселения «Лэзым», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Лэзым» только по инициативе главы сельского поселения «Лэзым» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Лэзым» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Лэзым», направляется главе сельского поселения «Лэзым» для подписания и обнародования.

11. Глава сельского поселения «Лэзым» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом сельского поселения «Лэзым», решениями Совета сельского поселения «Лэзым» издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы Совета сельского поселения «Лэзым» и администрации сельского поселения «Лэзым».

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Лэзым», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

14. Муниципально правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено законодательством, настоящим Уставом, самим муниципально правовым актом.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

16. Решение Совета сельского поселения «Лэзым» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Лэзым» обнародуются путем вывешивания указанных актов на специально оборудованных стендах в администрации сельского поселения «Лэзым», в помещении продовольственного магазина № 5 с.Лэзым ЗАО «Пажгинское торговое предприятие».

18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «Лэзым», главой сельского поселения «Лэзым», иными органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующие муниципальные правовые акты, судом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Лэзым»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Лэзым» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) создание условий для развития местного традиционного творчества;

обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным Законодательством.

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) Органы местного самоуправления поселения имеют право на создание музеев поселения;

32) Иные полномочия предусмотренные федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3.1. Исполняет иные полномочия в вопросах местного значения в соответствии с действующим законодательством.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения «Лэзым» обладают следующими полномочиями:

1. Принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2. Установление официальных символов муниципального образования;

3. Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4. Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5. Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члене выборного органа местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6. Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, Республики Коми;

7. Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8. Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9. Иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселений, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 вопросов местного значения поселения «Лэзым».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учёбы время на без возмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьёй, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчинённость органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Лэзым».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «Лэзым» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Лэзым» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Лэзым» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «Лэзым», глава сельского поселения «Лэзым» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «Лэзым» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счёт средств местного бюджета (за исключением средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральным законом.

- осуществлять расходы за счёт средств местного бюджета (за исключением средств передаваемых местному бюджету на осуществлении целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрены федеральными законами.

- право устанавливать за счёт средств местного бюджета (за исключением средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий, не является обязанностью сельского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Лэзым», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Лэзым», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Лэзым», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Лэзым». В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Лэзым». Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Лэзым» в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) совместно Советом сельского поселения «Лэзым» и главой сельского поселения «Лэзым».

3. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Коми.

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения «Лэзым» и главой сельского поселения «Лэзым», оформляется правовыми актами Совета сельского поселения «Лэзым» и главы сельского поселения «Лэзым».

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с полномочиями, установленными настоящим Уставом.

6. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» и их должностными лицами, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с законами Республики Коми.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Лэзым» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Лэзым» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются в соответствии с федеральными законами.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Лэзым», голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Лэзым», преобразования сельского поселения «Лэзым»

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Лэзым» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Лэзым» могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Лэзым», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Лэзым», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования сельского поселения «Лэзым», преобразовании муниципального образования сельского поселения «Лэзым» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом сельского поселения «Лэзым» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Республики Коми, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования сельского поселения «Лэзым» или части муниципального образования сельского поселения «Лэзым», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения «Лэзым», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования сельского поселения «Лэзым», преобразования муниципального образования сельского поселения «Лэзым» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Лэзым», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Лэзым», главой сельского поселения «Лэзым», иными органами или должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Лэзым», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Лэзым».

4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой сельского поселения «Лэзым» или Советом сельского поселения «Лэзым» для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе сельского поселения «Лэзым», Совету сельского поселения «Лэзым». Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой сельского поселения «Лэзым» - глава сельского поселения «Лэзым».

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «Лэзым», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Лэзым»;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «Лэзым», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании сельского поселения.

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

- иные вопросы предусмотренные федеральным законом.

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Лэзым» или главой сельского поселения «Лэзым» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Лэзым». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Лэзым» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения «Лэзым» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения «Лэзым». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Лэзым».

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Лэзым», администрации сельского поселения «Лэзым», иных органов и должностных лиц местного самоуправления на части территории сельского поселения «Лэзым» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Лэзым» или главы сельского поселения «Лэзым» назначается соответственно Советом сельского поселения «Лэзым» или главой сельского поселения «Лэзым».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Лэзым». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Лэзым».

3. Собрание граждан может принимать обращения к Совету сельского поселения «Лэзым», главе сельского поселения «Лэзым» и иным органам и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с Советом сельского поселения «Лэзым», главой сельского поселения «Лэзым» и иными органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Советом сельского поселения «Лэзым», главой сельского поселения «Лэзым», иными органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Лэзым», информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Лэзым», администрации сельского поселения «Лэзым» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Совета сельского поселения «Лэзым»;

главы сельского поселения «Лэзым».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Лэзым».

5. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Лэзым» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Лэзым», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Лэзым», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Лэзым» или главы сельского поселения «Лэзым» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Лэзым».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Лэзым».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Лэзым» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым»

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым». Должностные лица местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым» образуют:

- Совет сельского поселения «Лэзым»;

- глава сельского поселения «Лэзым»;

- администрация сельского поселения «Лэзым».

2. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органа местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

Статья 22. Глава сельского поселения «Лэзым»

1. Глава сельского поселения «Лэзым» избирается Советом сельского поселения «Лэзым» на первом его заседании из числа депутатов, является председателем Совета сельского поселения «Лэзым» и руководителем администрации сельского поселения «Лэзым».

2. Глава сельского поселения «Лэзым» является высшим должностным лицом муниципального поселения «Лэзым» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Лэзым».

3. Глава сельского поселения «Лэзым» вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Лэзым» избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения «Лэзым» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Лэзым».

5. Глава сельского поселения «Лэзым» подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения «Лэзым».

6. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Лэзым» регулируются федеральными законами.

Статья 23. Полномочия главы сельского поселения «Лэзым»

Глава сельского поселения «Лэзым» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Лэзым»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального поселения «Лэзым»;

3) представляет муниципальное поселение «Лэзым» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени муниципального поселения «Лэзым»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Лэзым»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Лэзым»;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения «Лэзым», собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными, муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени муниципального поселения выступает в суде без доверенности;

12) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Лэзым» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

13) созывает заседания Совета сельского поселения «Лэзым», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседания Совета сельского поселения «Лэзым», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Лэзым»;

15) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Лэзым» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

16) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Лэзым»;

17) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Лэзым»;

18) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

19) докладывает Совету сельского поселения «Лэзым» о положении дел на территории муниципального поселения «Лэзым»;

20) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

21) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику муниципального поселения «Лэзым»;

22) руководит администрацией сельского поселения «Лэзым» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

23) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Лэзым» структуру администрации сельского поселения «Лэзым»;

24) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Лэзым» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

25) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Лэзым» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

26) открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Лэзым», администрации сельского поселения «Лэзым» в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Лэзым» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

27) представляет Совету сельского поселения «Лэзым» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Лэзым»;

28) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Лэзым» проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

29) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Лэзым» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

30) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

31) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Лэзым», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

32) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

33) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;

34) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории муниципального поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

36) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального поселения;

37) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

38) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени муниципального поселения «Лэзым» и администрации сельского поселения «Лэзым» выступает в суде без доверенности;

39) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения или могут быть поручены Советом сельского поселения.

Статья 24. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Лэзым»

1. Глава сельского поселения «Лэзым» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, а также должности государственной гражданской службы и иные муниципальные должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения «Лэзым» не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных учреждений, организаций и предприятий.

Глава сельского поселения «Лэзым» не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным Законом РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации № 131 ФЗ.

2. Глава сельского поселения «Лэзым» осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом поселения и иными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Лэзым»

1. Полномочия глава сельского поселения «Лэзым» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Лэзым».

2. В указанных случаях Совет сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Лэзым» и временно возлагает полномочия главы сельского поселения на должностное лицо местного самоуправления.

Статья 26. Совет сельского поселения «Лэзым» - представительный орган муниципального поселения «Лэзым»

1. Совет сельского поселения «Лэзым» - представительный орган муниципального поселения «Лэзым». Совет сельского поселения «Лэзым» представляет население муниципального поселения «Лэзым» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Лэзым» состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» - на четыре года.

4. Совет сельского поселения «Лэзым» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Лэзым» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Лэзым» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Лэзым» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Лэзым» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Лэзым» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Лэзым».

8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Лэзым» созывается председателем Совета сельского поселения «Лэзым», срок полномочий которого заканчивается, на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Лэзым» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Лэзым», предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Совет сельского поселения «Лэзым» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

13. Заседание Совета сельского поселения «Лэзым» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Лэзым».

14. Очередные заседания Совета сельского поселения «Лэзым» проводятся не реже одного раза в квартал.

15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Лэзым» созываются по инициативе главы сельского поселения «Лэзым», президиума Совета сельского поселения «Лэзым», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Лэзым».

16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Лэзым» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Лэзым» в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

17. Совет сельского поселения «Лэзым» принимает решения в коллегиальном порядке.

18. Органами Совета сельского поселения «Лэзым» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Лэзым» являются:

президиум Совета сельского поселения «Лэзым»;

постоянные комиссии Совета сельского поселения «Лэзым»;

временные комиссии Совета сельского поселения «Лэзым».

19. Городок работы сельского поселения «Лэзым» определяется Советом сельского поселения «Лэзым».

Статья 27. Компетенция Совета сельского поселения «Лэзым»

1.В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Лэзым» находятся:

1) принятие Устава муниципального поселения «Лэзым», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального поселения «Лэзым», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального поселения «Лэзым» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым» и должностными лицами местного самоуправления муниципального поселения «Лэзым» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Лэзым» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым», местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ муниципального поселения «Лэзым»;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы сельского поселения «Лэзым», Положения об администрации сельского поселения «Лэзым»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Лэзым» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 28. Президиум Совета сельского поселения «Лэзым»

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Лэзым» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Лэзым».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Лэзым» определяются регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 29. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Лэзым»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Лэзым» из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Лэзым» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Лэзым» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Лэзым».

Статья 30. Временные комиссии совета сельского поселения «Лэзым»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Лэзым» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Лэзым» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 31. Регламент Совета сельского поселения «Лэзым»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Лэзым» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Лэзым» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Лэзым» обладают глава сельского поселения «Лэзым», депутаты Совета сельского поселения «Лэзым», группы граждан численностью не менее 100 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Лэзым» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 33. Статус депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

1. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Лэзым», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Лэзым» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Лэзым» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Лэзым» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» избирается сроком на четыре года.

5. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы.

7. Депутат представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц, местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий за исключением случаев установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» № 131-ФЗ.

Депутаты Совета сельского поселения «Лэзым» не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев ,установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» № 131 РФ.

8. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Лэзым» регулируется федеральным законодательством.

Статья 34. Права депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

1. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Лэзым»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Лэзым» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Лэзым» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Лэзым» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Лэзым» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Лэзым» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Лэзым»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Лэзым»

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Лэзым» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Лэзым»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Лэзым» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Лэзым»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Лэзым» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Лэзым» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Лэзым»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Лэзым», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым».

2. Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 35. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

Депутат Совета сельского поселения «Лэзым» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Лэзым» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Лэзым»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Лэзым» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Лэзым», о выполнении решений Совета сельского поселения «Лэзым» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Лэзым» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 36. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета сельского поселения «Лэзым» за счет средств бюджета сельского поселения «Лэзым» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Лэзым» решением Совета сельского поселения «Лэзым» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Лэзым».

Статья 37. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Лэзым»

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Лэзым» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Лэзым»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Лэзым» служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Лэзым» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Лэзым» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).

Статья 38. Администрация сельского поселения «Лэзым»

1. Администрация сельского поселения «Лэзым» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми, настоящим Уставом, положением об администрации.

2. Руководителям администрации сельского поселения «Лэзым» является глава муниципального образования сельского поселения «Лэзым».

3. Администрацией сельского поселения «Лэзым» руководит глава сельского поселения «Лэзым» на принципах единоначалия.

4. Структуру администрации сельского поселения «Лэзым» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Лэзым» и ее структурные подразделения.

5. Структура администрации сельского поселения «Лэзым» утверждается Советом сельского поселения «Лэзым» по представлению главы сельского поселения «Лэзым».

Администрация сельского поселения «Лэзым» формируется в соответствии с утвержденной структурой главой сельского поселения «Лэзым».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются главой сельского поселения «Лэзым» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального поселения.

6. Администрация сельского поселения «Лэзым» является юридическим лицом, имеет печать со своим наименованием, штамп и счета в банке.

Статья 39. Полномочия администрации сельского поселения «Лэзым»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Лэзым» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Лэзым», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электра -, тепло-, газа - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Лэзым», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Лэзым» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Лэзым»;

36) исполняет иные полномочия в вопросах местного значения, установленные решениями Совета сельского поселения «Лэзым», действующим законодательством, положением об администрации.

Статья 40. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Лэзым», администрацию сельского поселения «Лэзым». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Лэзым», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Лэзым»

Статья 41.Муниципальная служба сельского поселения «Лэзым»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми о муниципальной службе.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «Лэзым».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 42.Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Лэзым»

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Лэзым».

Статья 43.Муниципальная собственность сельского поселения «Лэзым»

1. Имущество, переданное из государственной собственности в собственность сельского поселения «Лэзым», а также приобретенное на иных законных основаниях, является собственностью сельского поселения «Лэзым».

2. В муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым» может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Республики Коми;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

3. Объекты собственности сельского поселения «Лэзым» учитываются в реестре муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым».

4. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Республики Коми, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. Определять в договорах и соглашениях условия использования передаваемого имущества.

6. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Лэзым» устанавливается решением Совета сельского поселения «Лэзым».

7. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Лэзым» осуществляет администрация сельского поселения «Лэзым».

Статья 44.Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Лэзым»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Лэзым» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Лэзым».

Статья 45.Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Лэзым» выступает администрация сельского поселения «Лэзым». Глава сельского поселения «Лэзым» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Лэзым» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 46. Участие сельского поселения «Лэзым» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены хозяйственные межмуниципальные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

2. Решения об участии сельского поселения «Лэзым» в хозяйственном обществе принимаются Советом сельского поселения «Лэзым» по инициативе главы сельского поселения «Лэзым» или Совета сельского поселения «Лэзым».

3. Совет сельского поселения «Лэзым» может принять решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

4. Порядок участия сельского поселения «Лэзым» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Лэзым».

5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Лэзым» выступает администрация сельского поселения «Лэзым».

Статья 47. Бюджет сельского поселения «Лэзым»

1. Сельское поселение «Лэзым» имеет собственный бюджет (собственный бюджет).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Лэзым» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Лэзым», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Лэзым».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Лэзым» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Лэзым» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «Лэзым» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «Лэзым».

5. Проект бюджета сельского поселения «Лэзым», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Лэзым», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Лэзым» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования сельского поселения «Лэзым», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Лэзым»

К собственным доходам бюджета сельского поселения «Лэзым» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Лэзым»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Лэзым» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Лэзым».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета сельского поселения «Лэзым» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Лэзым» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Лэзым».

4. Совет сельского поселения «Лэзым» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения «Лэзым», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Лэзым», администрации сельского поселения «Лэзым», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Лэзым» на решение вопросов местного значения.

5. Глава сельского поселения «Лэзым» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Лэзым» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Лэзым» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ сельского поселения «Лэзым»

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным Законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Средства самообложения граждан сельского поселения «Лэзым»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Лэзым» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Лэзым», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Лэзым» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 52.Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения «Лэзым» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска ценных муниципальных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Лэзым».

Статья 53.Казна сельского поселения «Лэзым»

1. Средства бюджета сельского поселения «Лэзым» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Лэзым».

2. Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 54.Ответственность Совета сельского поселения «Лэзым» и главы сельского поселения «Лэзым»

1. Ответственность Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «Лэзым» и главы сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Ответственность Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым» и иных органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

4. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

5. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета сельского поселения «Лэзым», главы сельского поселения «Лэзым», иных органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 55.Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования (обнародования).

Статья 56.Прекращение действия Устава сельского поселения «Лэзым»

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Лэзым»

Статья 57.Сроки полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» первого созыва

В соответствии со статьей 3 Закона Республики Коми от 05.04.2005 года №27-РЗ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми» срок полномочий Совета сельского поселения «Лэзым» первого созыва составляет 2 года 2 месяца.

Срок полномочий Главы сельского поселения, избранного Советом поселения первого созыва составляет 2 года 2 месяца.