УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЕЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МУЕЗЕРСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

(принят решением Совета Муезерского городского поселения от 22.09.2016 № 127 «Об утверждении Устава муниципального образования «Муезерское городское поселение» в новой редакции»)

Оглавление

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Муезерское городское поселение

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Муезерском городском поселении

Статья 5. Устав Муезерского городского поселения

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

Статья 7. Наименование и статус Муезерского городского поселения

Статья 8. Границы и состав территории Муезерского городского поселения

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Муезерского городского поселения

Статья 10. Права органов местного самоуправления Муезерского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Муезерского городского поселения

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 12. Муниципальный контроль

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУЕЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Муниципальные выборы

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Публичные слушания

Статья 21. Собрание граждан

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 23. Опрос граждан

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И

ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения

Статья 26. Совет Муезерского городского поселения

Статья 27. Структура Совета Муезерского городского поселения

Статья 28. Компетенция Совета Муезерского городского поселения

Статья 29. Депутат

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата

Статья 31. Глава Муезерского городского поселения

Статья 32. Удаление главы Муезерского городского поселения в отставку

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы Муезерского городского поселения

Статья 34. Администрация Муезерского городского поселения

Статья 35. Компетенция администрации Муезерского городского поселения

Статья 36. Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Муезерского городского поселения

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

Статья 39. Должности муниципальной службы

Статья 40. Гарантии муниципального служащего

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Муезерского городского поселения

Статья 42. Порядок принятия муниципальных правовых актов

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

Статья 46. Местный бюджет

Статья 47. Расходы бюджета Муезерского городского поселения

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 49. Доходы местного бюджета

Статья 50. Средства самообложения граждан

Статья 51. Муниципальные заимствования

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления  Муезерского городского поселения

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед государством

Статья 54. Ответственность Совета Муезерского городского поселения перед государством

Статья 55. Ответственность главы Муезерского городского поселения перед государством

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

СОДЕРЖАНИЕ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в муниципальном образовании Муезерское городское поселение

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Муезерское городское поселение» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Карелия самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учётом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в муниципальном образовании «Муезерское городское поселение» (далее – Муезерское городское поселение) посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Муезерского городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муезерского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Муезерского городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на осуществление местного самоуправления.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Муезерском городском поселении

1. Правовую основу местного самоуправления в Муезерском городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Карелия, законы и  иные нормативные правовые акты Республики Карелия, Устав, решения, принятые на местных референдумах граждан, и иные муниципальные правовые акты поселения.

Статья 5. Устав Муезерского городского поселения

1. Настоящим уставом определяется структура и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения, а также устанавливаются правовые, экономические, финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Муезерского городского поселения.

2. Устав Муезерского городского поселения (далее – устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муезерского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы и порядок их использования

1. Муезерское городское поселение имеет собственный официальный герб, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливается Советом Муезерского городского поселения.

3. Официальные символы Муезерского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Герб Муезерского городского поселения воспроизводится на печатях и официальных документах органов местного самоуправления Муезерского городского поселения и должностных лиц местного самоуправления  Муезерского городского поселения, а также  на зданиях муниципальных учреждений Муезерского городского поселения.

Статья 7. Наименование и статус Муезерского городского поселения

Наименование городского поселения - Муезерское городское поселение.

Статус муниципального образования: городское поселение.

Статья 8. Границы и состав территории Муезерского городского поселения

1. Границы территории Муезерского городского поселения установлены Законом Республики Карелия от 01.11.2004 № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

2. В границах Муезерского городского поселения находятся следующие населенные пункты: посёлок городского типа Муезерский.

Глава 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Вопросы местного значения Муезерского городского поселения

1. К вопросам местного значения Муезерского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Муезерского городского поселения (далее – местный бюджет), утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муезерского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муезерского городского поселения;

4) организация в границах Муезерского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Муезерского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов Муезерского городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Муезерском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Муезерского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Муезерского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Муезерского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Муезерского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов Муезерского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Муезерского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Муезерского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Муезерского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Муезерского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Муезерского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Муезерском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории Муезерского городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Муезерского городского поселения;

18) создание условий для массового отдыха жителей Муезерского городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов Муезерского городского поселения;

20) участие в организации деятельности  по сбору ( в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Муезерского городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения;

22) утверждение генеральных планов Муезерского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муезерского городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Муезерского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Муезерского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Муезерского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муезерского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Муезерском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Муезерского городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Муезерского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Муезерского городского поселения;

39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Муезерского городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения Муезерского городского поселения

1. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Муезерского городского поселения;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Муезерского городского поселения;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Муезерского городского поселения;

5) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Муезерского городского поселения;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

13) Осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Республики Карелия, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

3. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Муезерского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета в бюджет Муезерского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения заключаются на определённый срок и должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета Муезерского городского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Муезерского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Муезерского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия  органов местного самоуправления Муезерского городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Муезерского городского поселения и органами местного самоуправления Муезерского муниципального района;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муезерского городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муезерского городского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Муезерского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Муезерского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Муезерского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Муезерского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы Муезерского городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления Муезерского городского поселения, депутатов Совета Муезерского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Муезерского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», уставом.

2. Администрация Муезерского городского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Муезерского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Муезерского городского поселения, предусмотренных пунктами 8-11, 21 части 1, статьи 9 настоящего устава.

Социально значимыми работами являются только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Муезерского городского поселения в свободное от основной работы или учёбы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырёх часов подряд.

Статья 12. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Республики Карелия.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Глава 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МУЕЗЕРСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения Муезерского городского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Муезерского городского поселения и Главы Муезерского городского поселения;

4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского городского поселения;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Республики Карелия.

2. Непосредственное осуществление населением поселения местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Муезерского городского поселения.

Реализация инициативы проведения местного референдума осуществляется в порядке, установленном статьей 36 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также в соответствии со статьей 11 Закона Республики Карелия от 07.05.2009 № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия».

3. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право голосовать на местном референдуме. Гражданин Российской Федерации, который достигает на день голосования  возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума.

1) Гражданин Российской Федерации имеет право участвовать в местном референдуме независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

2) Не имеют права участвовать в местном референдуме граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

3) На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном настоящим законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

4. Совет Муезерского городского поселения обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Совет  Муезерского городского поселения ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов.

5. Если Совет Муезерского городского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям статьи 12 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», избирательная комиссия Муезерского городского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство, которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании референдума.

6. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Муезерского городского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета Муезерского городского поселения и главы администрации Муезерского городского поселения, выдвинутой ими совместно.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом Муезерского городского поселения и главой администрации Муезерского городского поселения, оформляется правовыми актами Совета Муезерского городского поселения и главы Муезерского городского поселения.

7. Совет Муезерского городского поселения назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет Муезерского городского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых в соответствии со статьей 11  Закона Республики Карелия от 07.05.2009 № 1289-ЗРК «О местном референдуме в Республике Карелия» составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Муезерского городского поселения, но не менее 25 подписей.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Муезерского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Муезерского городского поселения.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Муезерского городского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. При проведении выборов депутатов представительного органа Совета Муезерского городского поселения применяется мажоритарная избирательная система относительного большинства по одномандатным избирательным округам.

3. Выборы главы Муезерского городского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом Муезерского городского поселения.

В случаях, установленных Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Муезерского городского поселения или судом.

5. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления Муезерского городского поселения должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета Муезерского городского поселения (далее – депутат), главы Муезерского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума, с учетом особенностей предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву главы Муезерского городского поселения, депутата осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

2. Для назначения голосования по отзыву главы Муезерского городского поселения, депутата инициативной группой должны быть собраны и представлены в Совет Муезерского городского поселения подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Карелия для проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата, главы Муезерского городского поселения могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц, в случае их подтверждения в судебном порядке.

Депутат, глава Муезерского городского поселения может быть отозван в случаях:

1) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Муезерскому городскому поселению и (или) его населению нанесён существенный материальный ущерб;

2) если систематическое (2 и более раза) неисполнение им своих полномочий создаёт препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Муезерского городского поселения, а равно для участия населения Муезерского городского поселения в осуществлении местного самоуправления.

Глава Муезерского городского поселения кроме оснований, указанных в абзаце втором настоящей части, также может быть отозван, если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения принимается Советом Муезерского городского поселения не позднее 30 дней со дня представления подписей граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву.

Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по отзыву, вправе присутствовать на заседании Совета Муезерского городского поселения, представлять депутатам письменные и устные возражения и объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О дате заседания Совета Муезерского городского поселения депутат, глава Муезерского городского поселения извещается не позднее, чем за пять дней до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения подлежит  опубликованию (обнародованию) в течение пяти дней со дня его принятия.

5. Глава Муезерского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Муезерском городском поселении.

Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Отзыв депутата, главы Муезерского городского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Муезерского городского поселения, преобразовании Муезерского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения.

Голосование по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения назначается Советом Муезерского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Муезерского городского поселения или части Муезерского городского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Муезерского городского поселения, преобразование Муезерского городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей или части Муезерского городского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Советом Муезерского городского поселения.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муезерского городского поселения, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муезерского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Муезерского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населённый пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учреждённым с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Муезерского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Советом Муезерского городского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимает участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчёта об её исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счёт средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Муезерского городского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Советом Муезерского городского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муезерского городского поселения, Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения.

2. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Муезерского городского поселения, назначаются Советом Муезерского городского поселения, а по инициативе главы Муезерского городского поселения – главой Муезерского городского поселения.

3. Проведение публичных слушаний является обязательным в случаях, установленных частью 3 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом Муезерского городского поселения.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Муезерского городского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муезерского городского поселения, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом Муезерского городского поселения.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Муезерского городского поселения или главы Муезерского городского поселения, назначается соответственно Советом Муезерского городского поселения или главой Муезерского городского поселения.

6. Итоги собрания граждан конференции подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета Муезерского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета Муезерского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Муезерского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муезерского городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Муезерского городского поселения.

4. Жители Муезерского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств местного бюджета -  при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Муезерского городского поселения, за счёт средств бюджета Республики Карелия – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Карелия.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Муезерского городского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Глава 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Муезерского городского поселения составляют:

1) Совет Муезерского городского поселения;

2) Глава Муезерского городского поселения;

3) Администрация Муезерского городского поселения;

4) Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Муезерского городского поселения осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий устав.

Решение Совета Муезерского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления Муезерского городского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечению срока полномочий Совета Муезерского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Муезерского городского поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом в соответствии с законом Республики Карелия.

4. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Муезерского городского поселения осуществляется исключительно за счёт собственных доходов местного бюджета.

Статья 26. Совет Муезерского городского поселения

1. Совет Муезерского городского поселения является представительным органом местного самоуправления Муезерского городского поселения и состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Совет Муезерского городского поселения является юридическим лицом.

2. Совет Муезерского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета Муезерского городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. Вновь избранный Совет Муезерского городского поселения собирается на первое заседание не позднее 20 дней со дня избрания Совета Муезерского городского поселения в правомочном составе.

Первое заседание вновь избранного Совета Муезерского городского поселения созывает Председатель Совета Муезерского городского поселения либо заместитель Председателя Совета Муезерского городского поселения предыдущего созыва.

Первое заседание вновь избранного Совета Муезерского городского поселения открывает и ведёт до избрания Председателя Совета Муезерского городского поселения старейший по возрасту депутат.

5. Основной формой деятельности Совета Муезерского городского поселения являются заседания, которые созываются Председателем Совета Муезерского городского поселения и проводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Муезерского городского поселения, Председателя Совета Муезерского городского поселения либо по требованию не менее одной трети депутатов от установленной численности депутатов.

6. Полномочия Совета Муезерского городского поселения начинаются со дня начала его работы и прекращаются в день начала работы Совета Муезерского городского поселения нового созыва.

7. Заседание Совета Муезерского городского поселения считается правомочным, если на нём присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Заседания Совета Муезерского городского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета Муезерского городского поселения, регулирующим вопросы организации и деятельности Совета Муезерского городского поселения и утверждаемым Советом Муезерского городского поселения.

Статья 27. Структура Совета Муезерского городского поселения

1. Организацию деятельности и руководство работой Совета Муезерского городского поселения осуществляет Председатель Совета Муезерского городского поселения, избираемый Советом Муезерского городского поселения из своего состава тайным голосованием на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Муезерского городского поселения.

2. Председатель Совета Муезерского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

3. В отсутствие Председателя Совета Муезерского городского поселения его полномочия в полном объёме исполняет заместитель Председателя Совета Муезерского городского поселения, избираемый депутатами Совета Муезерского городского поселения из своего состава на первом заседании в порядке, установленном Регламентом Совета Муезерского городского поселения.

Заместитель председателя Совета Муезерского городского поселения исполняет свои полномочия на непостоянной основе.

4. На срок полномочий Совета Муезерского городского поселения из числа депутатов Совета Муезерского городского поселения могут быть образованы рабочие органы -  постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Совета Муезерского городского поселения.

Статья 28. Компетенция Совета Муезерского городского поселения

1. В компетенции Совета Муезерского городского поселения находится:

1) принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) принятие открытым, в том числе поимённым, голосованием нормативных и иных правовых актов – решений;

4) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

5) принятие планов и программ развития Муезерского городского поселения, утверждение отчётов об их исполнении;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия Муезерского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие решения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку;

12) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

13) формирование избирательной комиссии Муезерского городского поселения;

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) назначение муниципальных выборов;

16) назначение голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения;

17) назначение голосования по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, а также преобразования Муезерского городского поселения;

18) назначение в соответствии с уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета Муезерского городского поселения;

19) назначение опроса граждан, определение порядка его назначения и проведения;

20) определение порядка назначения и проведения собрания граждан;

21) определение порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

22) утверждение структуры администрации Муезерского городского поселения по представлению главы Муезерского городского поселения;

23) утверждение положения об администрации Совета Муезерского городского поселения;

24) определение порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условий и порядка выделения необходимых средств из местного бюджета;

25) определение порядка регистрации устава территориального общественного самоуправления;

26) утверждение положения о постоянных и временных комиссиях Совета Муезерского городского поселения;

27) принятие решения об обращении в Центральную избирательную комиссию Республики Карелия о возложении полномочий избирательной комиссии поселения на территориальную избирательную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах Муезерского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

28) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом.

2. Совет Муезерского городского поселения заслушивает ежегодный отчёт главы Муезерского городского поселения о результатах его деятельности и деятельности администрации Муезерского городского поселения и иных подведомственных главе Муезерского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Муезерского городского поселения.

3. Полномочия Совета Муезерского городского поселения прекращаются:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае принятия Советом Муезерского городского поселения решения о самороспуске;

С инициативой о самороспуске Совета Муезерского городского поселения вправе выступить депутат либо группа депутатов Совета Муезерского городского поселения.

Инициатива о самороспуске оформляется письменным обращением, передаётся в Совет Муезерского городского поселения и подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета Муезерского городского поселения. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов. Решение Совета Муезерского городского поселения о самороспуске подлежит официальному опубликованию.

3) в случае вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия о неправомочности данного состава депутатов Совета Муезерского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Муезерского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003   № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Муезерского городского поселения;

5) в случае утраты Муезерским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Муезерского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ поселения или объединения поселения с городским округом.

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

4. Полномочия Совета Муезерского городского поселения прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктом 1 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу закона Республики Карелия;

2) пунктом 2 части 3 настоящей статьи – по истечении 10 дней со дня опубликования решения о самороспуске;

3) пунктом 3 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Верховного Суда Республики Карелия;

4) пунктами 4-6 части 3 настоящей статьи - со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении изменений в Закон Республики Карелия от 01.11.2004 № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия»;

5) пунктом 7 части 3 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения суда, установившего факт нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

5. Досрочное прекращение полномочий Совета Муезерского городского поселения влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Совета Муезерского городского поселения досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат

1. Депутаты избираются на срок полномочий Совета Муезерского городского поселения.

2. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Депутат Совета Муезерского городского поселения, должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

4. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета Муезерского городского поселения нового созыва.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета Муезерского городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случаях  несоблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года №  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и имеет счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

7. Решение Совета Муезерского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Муезерского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета Муезерского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

8. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Муезерского городского поселения оформляется решением Совета Муезерского городского поселения.

Полномочия депутата прекращаются в случаях, предусмотренных:

1) пунктами 1, 2, 6 части 6 настоящей статьи - со дня, определяемого в решении Совета Муезерского городского поселения;

При этом выезд депутата на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтверждён документально.

2) пунктами 3, 4, 5 части 6 настоящей статьи -  со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

3) пунктом 7 части 6 настоящей статьи -  со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, являющегося депутатом Совета Муезерского городского поселения, либо со дня поступления иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства -  участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

4) пунктом 8 части 6 настоящей статьи -  со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву депутата;

5) пунктом 9 части 6 настоящей статьи - со дня досрочного прекращения полномочий Совета Муезерского городского поселения;

6) пунктом 10 части 6 настоящей статьи -  со дня, определённого в решении призывной комиссии.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи, Совет Муезерского городского поселения в соответствии с федеральным законом назначает муниципальные выборы.

Статья 30. Гарантии осуществления полномочий депутата

Депутату Совета Муезерского городского поселения, осуществляющему полномочия председателя или заместителя председателя Совета Муезерского городского поселения на непостоянной основе, возмещаются расходы, связанные с осуществлением полномочий председателя или заместителя председателя Совета Муезерского городского поселения за счёт средств, предусмотренных в местном бюджете на содержание Совета Муезерского городского поселения, в установленном им порядке.

Статья 31. Глава Муезерского городского поселения

1. Глава Муезерского городского поселения является высшим должностным лицом Муезерского городского поселения, обладает собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Муезерского городского поселения избирается сроком на 5 лет гражданами, проживающими на территории Муезерского городского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Глава Муезерского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Муезерского городского поселения возглавляет администрацию Муезерского городского поселения.

5. Полномочия главы Муезерского городского поселения начинаются со дня его вступления в должность, указанного в распоряжении администрации Муезерского городского поселения, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Муезерского городского поселения.

Глава Муезерского городского поселения вступает в должность не позднее 20 дней со дня своего избрания.

6. Глава Муезерского городского поселения подконтролен и подотчётен населению и Совету Муезерского городского поселения.

7. Глава Муезерского городского поселения:

1) представляет Муезерское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муезерского городского поселения;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты – решения, принятые Советом Муезерского городского поселения;

3) издаёт в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета Муезерского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

6) организует выполнение решений Совета Муезерского городского поселения в пределах своих полномочий;

7) обладает правом внесения в Совет Муезерского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Республики Карелия;

9) представляет на утверждение Совета Муезерского городского поселения планы комплексного социально- экономического развития Муезерского городского поселения, отчёты об их исполнении;

10) представляет Совету Муезерского городского поселения ежегодный отчёт о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Муезерского городского поселения;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов Муезерского городского поселения в суде;

12) ведёт личный приём граждан, в том числе рассматривает предложения, заявления, принимает по ним решения;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим уставом.

8. Полномочия главы Муезерского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) удаления в отставку в соответствии со статьёй 741 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муезерского городского поселения;

12) преобразования Муезерского городского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Муезерского городского поселения;

13) утраты Муезерским городским поселением статуса городского поселения в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Муезерского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Муезерского городского поселения или объединения Муезерского городского поселения с городским округом.

15) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  а также в случаях  несоблюдения ограничений, запретов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом  от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом  от 3 декабря 2012 года №  230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным  законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и имеет счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

9. Глава Муезерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

10. Полномочия главы Муезерского городского поселения прекращаются досрочно в случае (случаях), предусмотренном (предусмотренных):

1) пунктами 1, 8 части 8 настоящей статьи -  со дня, определяемого в решении Совета Муезерского городского поселения.

При этом выезд главы Муезерского городского поселения на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации должен быть подтверждён документально;

2) пунктом 2 части 8 настоящей статьи – со дня, указанного в распоряжении администрации Муезерского городского поселения о досрочном сложении полномочий главы Муезерского городского поселения, копия которого одновременно направляется в Совет Муезерского городского поселения для опубликования и назначения досрочных выборов.

3) пунктом 3 части 8 настоящей статьи -  со дня вступления в силу правового акта Главы Республики Карелия;

4) пунктом 4 части 8 настоящей статьи – со дня вступления в силу решения Совета Муезерского городского поселения;

5) пунктами 5, 6, 7, 11 части 8 настоящей статьи -  со дня вступления в силу соответствующего судебного акта;

6) пунктом 9 части 8 настоящей статьи -  со дня издания указа Президента Российской Федерации о выходе из гражданства Российской Федерации лица, замещающего должность главы Муезерского городского поселения, а также при наличии иных документов, подтверждающих факт прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7) пунктом 10 части 8 настоящей статьи -  со дня официального опубликования результатов голосования по отзыву;

8) пунктами 12, 13, 14 части 8 настоящей статьи -  со дня вступления в силу закона Республики Карелия о внесении соответствующих изменений в Закон Республики Карелия от 01.11.2004 № 813-ЗРК «О городских, сельских поселениях в Республике Карелия».

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Муезерского городского поселения досрочные выборы назначаются Советом Муезерского городского поселения и проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. В случае досрочного прекращения главой Муезерского городского поселения своих полномочий, полномочия главы Муезерского городского поселения в полном объёме временно исполняет заместитель главы администрации Муезерского городского поселения.

Статья 32. Удаление главы Муезерского городского поселения в отставку

1. Совет Муезерского городского поселения по инициативе депутатов Совета Муезерского городского поселения или по инициативе Главы Республики Карелия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Муезерского городского поселения в отставку.

Основаниями для удаления главы Муезерского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Муезерского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Муезерского городского поселения Советом Муезерского городского поселения по результатам его ежегодного отчёта перед Советом Муезерского городского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой Муезерского городского поселения, администрацией Муезерского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Муезерского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

2. Инициатива депутатов об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета Муезерского городского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Муезерского городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Муезерского городского поселения и Глава Республики Карелия уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Муезерского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку осуществляется с учётом мнения Главы Республики Карелия.

3. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, и (или) решений, действий (бездействия) главы Муезерского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы  Муезерского городского поселения в отставку может быть принято только при согласии Главы Республики Карелия.

4. Инициатива Главы Республики Карелия об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет Муезерского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета Муезерского городского поселения.

О выдвижении данной инициативы глава Муезерского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет Муезерского городского поселения.

5. Рассмотрение инициативы депутатов Совета Муезерского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку осуществляется Советом Муезерского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

6. Решение Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Муезерского городского поселения.

Решение Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку подписывается Председателем Совета Муезерского городского поселения.

7. При рассмотрении и принятии Совета Муезерского городского поселения решения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета Муезерского городского поселения или Главы Республики Карелия и с проектом решения Совета Муезерского городского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета Муезерского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

8. Если глава Муезерского городского поселения не согласен с решением Совета Муезерского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

9. Решение Совета Муезерского городского поселения об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Муезерского городского поселения в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета Муезерского городского поселения.

10. В случае, если инициатива депутатов Совета Муезерского городского поселения или Главы Республики Карелия об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку отклонена Советом Муезерского городского поселения, вопрос об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета Муезерского городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета Муезерского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 33. Гарантии осуществления полномочий главы Муезерского городского поселения

1. Главе Муезерского городского поселения за счёт средств местного бюджета предоставляются:

1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчёта один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней.

Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Муезерского городского поселения.

2. Лицу замещавшему должность главы Муезерского городского поселения на постоянной  основе, после окончания срока полномочий, на  который он был избран, выплачивается единовременное поощрение из расчета один средний месячный заработок за год занимаемой должности, но не более десяти средних месячных заработков.

Единовременное поощрение выплачивается за счет средств местного бюджета и один раз за все время нахождения на муниципальной должности и его размер не может превышать 10 средних месячных заработков.

Такие гарантии устанавливаются согласно части 5.1 статьи 40 Федерального закона ( в редакции Федерального закона от 30 декабря 2015 года № 446-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.1 и 19 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» только в отношении лиц, осуществлявших  полномочия  депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 настоящего  Федерального закона.

3. Лицу, замещавшему должность главы Муезерского городского поселения на постоянной основе, вышедшему на страховую пенсию по старости (инвалидности), за счёт средств местного бюджета устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) главе Муезерского городского поселения устанавливается Советом Муезерского городского поселения.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) лицу, замещавшему должность главы Муезерского городского поселения устанавливается: при замещении должности главы Муезерского городского поселения от двух до трёх лет включительно – 55 процентов, свыше трёх лет – 80 процентов месячного должностного оклада с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности) не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности на постоянной основе, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьёй 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

4. Указанные гарантии предоставляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 34. Администрация Муезерского городского поселения

1. Администрация Муезерского городского поселения – исполнительно- распорядительный орган, наделённый настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения поселения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Карелия.

2. Администрация Муезерского городского поселения является юридическим лицом.

3. Главой администрации Муезерского городского поселения является глава Муезерского городского поселения.

4. Глава администрации Муезерского городского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

5. Структура администрации Муезерского городского поселения и положение об администрации Муезерского городского поселения утверждаются Советом Муезерского городского поселения по представлению главы администрации Муезерского городского поселения.

6. В структуру администрации Муезерского городского поселения входят глава администрации Муезерского городского поселения, заместитель главы администрации Муезерского городского поселения, отделы и специалисты администрации Муезерского городского поселения.

7. Заместитель главы администрации Муезерского городского поселения:

1) осуществляет деятельность в соответствии с распределением обязанностей;

2) на период отсутствия главы администрации Муезерского городского поселения исполняет его обязанности.

8. Администрация Муезерского городского поселения подотчётна Совету Муезерского городского поселения.

Статья 35. Компетенция администрации Муезерского городского поселения

1. К компетенции администрации Муезерского городского поселения относится:

1) исполнение полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия;

2) подготовка проектов муниципальных правовых актов;

3) разработка программ комплексного социально- экономического развития Муезерского городского поселения и обеспечение их выполнения;

4) разработка проекта местного бюджета, исполнение местного бюджета и разработка отчёта о его исполнении;

5) представление на утверждение Совета  Муезерского городского поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год и отчёта о его исполнении;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности в порядке, установленном Советом Муезерского городского поселения;

7) координация деятельности муниципальных учреждений;

8) осуществление муниципальных заимствований и предоставление муниципальных гарантий;

9) осуществление муниципального контроля, в том числе проведение проверок соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

10) разработка и утверждение в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Республики Карелия, схемы размещения нестационарных торговых объектов;

11) осуществление функции и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений;

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим уставом.

Статья 36. Контрольно-счетная комиссия Муезерского городского поселения

1. Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом Муезерского городского поселения.

2. Правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счётной комиссии Муезерского городского поселения определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Карелия.

3. Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль над исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля над законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль над соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Муезерскому городскому поселению;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Муезерского городского поселения, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Муезерском городском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет Муезерского городского поселения и главе Муезерского городского поселения;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета Муезерского городского поселения.

4. Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения образуется Советом поселения в количестве 3 членов на срок 5 лет.

5. Формирование и деятельность контрольно-счётной комиссии Муезерского городского поселения регламентируется Положением о контрольно-счётной комиссии Муезерского городского поселения, утверждаемым Советом Муезерского городского поселения.

6. Совет Муезерского городского поселения вправе заключать соглашения с Советом Муезерского муниципального района о передаче Контрольно-счётному комитету Муезерского муниципального района полномочий контрольно-счётной комиссии Муезерского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Перечень передаваемых полномочий контрольно-счётного органа Муезерского городского поселения определяется соглашением.

7. Контрольно-счётная комиссия Муезерского городского поселения не обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Муезерского городского поселения

1. Избирательная комиссия Муезерского городского поселения (далее – избирательная комиссия) организует в соответствии с федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Муезерского городского поселения голосования по вопросам изменения границ, преобразования Муезерского городского поселения.

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Муезерского городского поселения.

3. Избирательная комиссия формируется Советом Муезерского городского поселения в количестве 6 членов с правом решающего голоса в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Республики Карелия и настоящим уставом.

Избирательная комиссия не обладает правом юридического лица.

Срок полномочий избирательной комиссии 5 лет.

Полномочия избирательной комиссии по решению Центральной избирательной комиссии Республики Карелия, принятому на основании обращения Совета Муезерского городского поселения, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.

4. Избирательная комиссия в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Карелия, настоящим уставом, решениями Совета Муезерского городского поселения:

1) принимает правовые акты – постановления избирательной комиссии;

2) осуществляет на территории Муезерского городского поселения контроль соблюдения избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

3) обеспечивает на территории Муезерского городского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Муезерского городского поселения, главы Муезерского городского поселения, голосования по вопросам изменения границ Муезерского городского поселения, преобразования Муезерского городского поселения, изданием необходимой печатной продукции;

4) осуществляет на территории Муезерского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

5) осуществляет на территории Муезерского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории Муезерского городского поселения меры по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума;

7) осуществляет на территории Муезерского городского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, распределяет выделенные из бюджета Муезерского городского поселения и (или) бюджета Республики Карелия средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Муезерского городского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Конституцией Республики Карелия, законами Республики Карелия, настоящим уставом.

Глава 5. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 38. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Муезерского городского поселения, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условий и порядка прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Карелия, настоящим уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Статья 39. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы -  должность в органе местного самоуправления Муезерского городского поселения, аппарате избирательной комиссии, которые образуются в соответствии с настоящим уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления Муезерского городского поселения, избирательной комиссии или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Республике Карелия, утверждённым законом Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Муезерского городского поселения, аппарата избирательной комиссии используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Республики Карелия утверждённым законом Республики Карелия от 24.07.2007 № 1107-ЗРК «О муниципальной службе в Республике Карелия».

Статья 40. Гарантии муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируется:

1) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных обязанностей;

2) денежное содержание, состоящее из месячного должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию, в порядке, установленном федеральным законодательством;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном федеральным законодательством, от насилия, угроз других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

2. Муниципальному служащему за счёт средств бюджета муниципального образования предоставляется право на:

1) дополнительное профессиональное образование с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период муниципальной службы.

3. Муниципальному служащему возмещаются расходы и предоставляются иные предусмотренные  действующим законодательством компенсации в связи с прохождением муниципальной службы, с переводом в другой орган местного самоуправления, направлением на муниципальную (государственную) службу в другую местность, служебными командировками.

4. Муниципальному служащему при увольнении в связи с выходом на страховую пенсию, при наличии стажа муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, выплачивается единовременное поощрение за время работы в органах местного самоуправления в Республике Карелия с 1 января 1997 года в размере среднемесячного заработка за каждый год муниципальной службы, но не более десяти среднемесячных заработков. Данное единовременное поощрение выплачивается один раз за всё время нахождения на должности муниципальной службы.

5. Муниципальному служащему при ликвидации органа местного самоуправления или сокращении его штата предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

6. Муниципальному служащему гарантируется судебная защита при рассмотрении споров, связанных с приёмом и прохождением муниципальной службы.

7. Дополнительные гарантии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Муезерского городского поселения:

Муниципальным служащим, вышедшим на страховую пенсию по старости (инвалидности) и имеющим стаж муниципальной службы не менее 12,5 календарных лет у мужчин и 10 календарных лет у женщин, устанавливается за счет средств бюджета Муезерского городского поселения ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности).

Размер ежемесячной доплаты не может превышать 80 процентов месячного должностного оклада муниципального служащего с начислением районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ежемесячная доплата к страховой пенсии не назначается и не выплачивается в период замещения должности муниципальной службы, муниципальной должности, государственной должности, должности государственной гражданской службы, а также в период сохранения заработной платы в соответствии со статьёй 318 Трудового кодекса Российской Федерации.

Порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии устанавливается Советом поселения.

8. Муниципальному служащему за счёт средств местного бюджета предоставляются:

1) основной ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с федеральным законодательством;

3) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 14 календарных дней муниципальным служащим, имеющим ненормированный рабочий день;

4) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет из расчёта один календарный день за каждый год стажа муниципальной службы и (или) замещения муниципальной должности, но не более 10 календарных дней;

Порядок предоставления ежегодного основного и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков устанавливается Советом Муезерского городского поселения.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представителя нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.

Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у лица, замещающего должность муниципальной службы по истечении шести месяцев его непрерывной работы в данном органе местного самоуправления. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск может быть предоставлен и до истечения шести месяцев.

Оплата отпусков производится за счёт средств местного бюджета.

Глава 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система муниципальных правовых актов Муезерского городского поселения

1. По вопросам местного значения населением Муезерского городского поселения непосредственно и (или) органами местного самоуправления Муезерского городского поселения и главой Муезерского городского поселения принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Муезерского городского поселения федеральными законами и законами Республики Карелия, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Карелия.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Муезерского городского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Карелия.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции Республики Карелия, законодательству Республики Карелия.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета Муезерского городского поселения;

3) правовые акты главы Муезерского городского поселения;

4) правовые акты администрации Муезерского городского поселения;

5) правовые акты контрольно-счётной комиссии Муезерского городского поселения;

6) правовые акты Председателя Совета Муезерского городского поселения.

6. Настоящий устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муезерского городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

7. Совет Муезерского городского поселения по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муезерского городского поселения, решение об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета Муезерского городского поселения и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Республики Карелия, настоящим уставом.

8. Председатель Совета Муезерского городского поселения издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета Муезерского городского поселения, подписывает решения Совета Муезерского городского поселения.

9. Глава Муезерского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом и решениями Совета Муезерского городского поселения, издаёт постановления администрации Муезерского городского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Карелия, а также распоряжения администрации Муезерского городского поселения по вопросам организации работы   администрации Муезерского городского поселения.

Глава Муезерского городского поселения издаёт постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесённым к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

Статья 42. Порядок принятия муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Муезерского городского поселения, главой Муезерского городского поселения, администрацией Муезерского городского поселения, контрольно-счётной комиссией Муезерского городского поселения, избирательной комиссией Муезерского городского поселения, прокурором, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета Муезерского городского поселения, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета Муезерского городского поселения только по инициативе главы администрации Муезерского городского поселения или при наличии его заключения.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления Муезерского городского поселения или главой Муезерского городского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Если для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления населения Муезерского городского поселения, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, Муезерского городского поселения или должностное лицо Муезерского городского поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Устав Муезерского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав, решение об удалении главы Муезерского городского поселения в отставку принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Муезерского городского поселения.

Решения Совета Муезерского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муезерского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета Муезерского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения по вопросам организации деятельности Совета Муезерского городского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Проект устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом Муезерского городского поселения порядка учёта предложений по проекту устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Проект  устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав подлежит обсуждению на публичных слушаниях.

Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Нормативный правовой акт, принятый Советом Муезерского городского поселения, направляется главе Муезерского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава Муезерского городского поселения имеет право отклонить указанный нормативный правовой акт. В этом случае отклонённый нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет Муезерского городского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Муезерского городского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом Муезерского городского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета Муезерского городского поселения, он подлежит подписанию главой Муезерского городского поселения в течение семи дней и обнародованию.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия, за исключением муниципальных нормативных правовых актов, которые вступают в силу после дня их официального опубликования (обнародования), если в самих актах не указан иной срок вступления в силу.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные нормативные правовые акты, для которых федеральным законодательством предусмотрен иной порядок вступления в силу, вступают в силу в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Муниципальные нормативные правовые акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию (обнародованию), вступают в силу со дня их подписания.

Устав Муезерского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесённые в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Муезерского городского поселения, полномочия органов местного самоуправления Муезерского городского поселения (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Муезерского городского поселения принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Источником официального опубликования муниципальных правовых актов является периодическое печатное издание, определяемое Советом Муезерского городского поселения.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путём размещения текстов муниципальных правовых актов на стенде администрации Муезерского городского поселения, в библиотеке, школе, клубе, магазине и других общественных местах.

Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов является обеспечение возможности ознакомиться с содержанием этого акта тем лицам, права и свободы которых он затрагивает.

8. Муниципальные правовые акты Муезерского городского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Муезерского городского поселения или главой Муезерского городского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Муезерского городского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Карелия, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Карелия).

9. Муниципальные нормативные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Карелия подлежат представлению в орган государственной власти Республики Карелия, уполномоченный на организацию и ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов.

10. Муниципальные правовые акты в соответствии с федеральным законодательством подлежат антикоррупционной экспертизе в порядке, установленном соответствующим органом местного самоуправления Муезерского городского поселения, издавшим муниципальный правовой акт.

Глава 7. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления в Муезерском городском поселении составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Муезерского городского поселения.

2. В собственности Муезерского городского поселения может находиться имущество в соответствии с перечнями, установленными статьёй 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом, утверждаемым Советом Муезерского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Карелия, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом Муезерского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Муезерское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Муезерского городского поселения.

3. Администрация Муезерского городского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений.

4. Администрация Муезерского городского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

5. Администрация Муезерского городского поселения от имени Муезерского городского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 46. Местный бюджет

1. Муезерское городское поселение имеет собственный местный бюджет.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля над его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Муезерского городского поселения с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Муезерского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Муезерского городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 47. Расходы бюджета Муезерского городского поселения

1. Формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Муезерского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Муезерского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Муезерского городского поселения осуществляется за счёт средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 48. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Муезерского городского поселения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета Муезерского городского поселения.

Статья 49. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Муезерского городского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан – средства самообложения граждан.

Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Муезерского городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Муезерского городского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 51. Муниципальные заимствования

1. Муезерское городское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Муезерского городского поселения принадлежит администрации Муезерского городского поселения.

Глава 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления  Муезерского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Муезерского городского поселения несут ответственность перед населением Муезерского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Карелия, законов Республики Карелия, устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета Муезерского городского поселения перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом Муезерского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему уставу, а Совет Муезерского городского поселения в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава Республики Карелия в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Муезерского городского поселения.

2. Полномочия Совета Муезерского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Республики Карелия о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет Муезерского городского поселения в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Глава Республики Карелия в течение трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Республики Карелия проект закона Республики Карелия о роспуске Совета Муезерского городского поселения.

4. Закон Республики Карелия о роспуске Совета  Муезерского городского поселения может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы Муезерского городского поселения  перед государством

1. Глава Республики Карелия издаёт правовой акт об отрешении от должности главы Муезерского городского поселения в случае:

1) издания главой Муезерского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Карелия, законам Республики Карелия, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Муезерского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой Муезерского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской              Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Муезерского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда.

2. Глава Муезерского городского поселения, в отношении которого Главой Республики Карелия был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муезерского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.