Устав Соловьёвского сельсовета Тындинского района Амурской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

СОЛОВЬЁВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Устав Соловьёвского сельсовета Тындинского района Амурской области

Принят решением Соловьёвского сельского Совета народных депутатов от 22 июня 2005 года №28

(Утратил силу: Устав Соловьёвского сельсовета от 27.06.2011 №170)

(Изменения:

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.12.2009 №81

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127;

решение Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, законами Амурской области.

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Соловьевского сельсовета, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Соловьевский сельсовет и его статус

В соответствии с Законом Амурской области 03.08.2005 №32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе» Соловьевский сельсовет является муниципальным образованием со статусом сельское поселение.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 2. Границы Соловьевского сельсовета

1. Территория Соловьевского сельсовета является неотъемлемой частью Амурской области.

2. Территория Соловьевского сельсовета входит в состав территории Тындинского района.

3. Территорию Соловьевского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельсовета.

4. Граница территории Соловьевского сельсовета установлена Законом Амурской области от 03.08.2005 №32-ОЗ «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Тындинского района и муниципальных образований в его составе».

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

В состав территории Соловьевского сельсовета входят сельские населенные пункты: с. Соловьевск, с.Янкан, с.Стрелка.

Административным центром Соловьевского сельсовета является с. Соловьевск

5. Изменение границ Соловьевского сельсовета осуществляется законом Амурской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Амурской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

6. Инициатива населения об изменении границ муниципального образования реализуется в порядке, установленном действующим законодательством.

7. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

8. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельно входящих в их состав поселений и населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

9. Границы Соловьевского сельсовета подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства. Схема территории Соловьевского сельсовета и описание границ являются приложениями к настоящему Уставу.

Статья 3. Наименование Соловьевского сельсовета

Официальное наименование муниципального образования - Соловьевский сельсовет.

Статья 4. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Соловьевского сельсовета составляют:

Соловьевский сельский Совет народных депутатов,

глава Соловьевского сельсовета,

администрация Соловьевского сельсовета;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Соловьевского сельсовета с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Амурской области, органами муниципального образования - Тындинский район - в отношении Соловьевского сельсовета и органов местного самоуправления Соловьевского сельсовета допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Амурской области.

(ч.3 искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 6. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета как юридические лица

1. От имени Соловьевского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава сельсовета, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с поручением главы сельсовета.

2. Сельский Совет народных депутатов, администрация сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 7. Официальные символы Соловьевского сельсовета и порядок их использования

1.Соловьевский сельсовет в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Соловьёвского сельсовета и порядок их официального использования устанавливаются нормативными правовыми актами Соловьёвского сельсовета.

(ч. 3 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Глава II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СОЛОВЬЕВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 8. Местное самоуправление в Соловьевском сельсовете

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

2. Местное самоуправление в Соловьевском сельсовете - форма осуществления населением сельсовета своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением сельсовета непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления в Соловьевском сельсовете

Правовую основу местного самоуправления Соловьевского сельсовета составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурской области, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, нормативные правовые акты Тындинского района, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в Соловьевском сельсовете осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Статья 10. Вопросы местного значения Соловьевского сельсовета

1. К вопросам местного значения Соловьевского сельсовет относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Соловьевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

11) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

12) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

12.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(п. 12.1 введен ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

13) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

14) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

15) формирование архивных фондов сельсовета;

16) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

17) Организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Соловьёвского сельсовета;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

18) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

19) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в Соловьёвском сельсовете, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов»;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

20) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(п. 25 введен ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

26) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сельсовете;

(п. 26 введен ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(п. введен ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(п. веден ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах населённых пунктов Соловьёвского сельсовета;

(п. 32 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(п. 30 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

(части 1.1 и 2 исключены в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107, последующая нумерация частей изменена)

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка».

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(п. введен в ред. решением Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127)

3. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законом, законом Амурской области, могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Тындинского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет Тындинского района.

4. Органы местного самоуправления Тындинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Соловьевского сельсовета о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет сельсовета.

5. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части полномочий с одного уровня на другой принимается Соловьевским сельским Советом народных депутатов.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения поселений

(ст. 10.1. дополнена ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

1. Органы местного самоуправления Соловьёвского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) искл;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

3) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соловьёвского сельсовета;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Соловьёвского сельсовета.

6) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

7) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса.

(п. 6 и 7 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

8.1 создание муниципальной пожарной охраны

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

9) создание условий для развития туризма.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах

организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступления налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Соловьевского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Соловьевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Соловьёвского сельсовета и органами местного самоуправления Тындинского района;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении».

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Соловьевского сельсовета, преобразования Соловьевского сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Соловьевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфрастуктуры и иной официальной информации;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Уставом.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

Статья 12. Привлечение граждан к выполнению социально значимых работ

1. По решению Соловьевского сельского Совета народных депутатов население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами пунктами 8,9,15,18 и 30 части 1 статьи 10 настоящего Устава.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляются администрацией Соловьевского сельсовета.

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления Соловьевского сельсовета отдельных государственных полномочий

(ч. 1-5 искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

6. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета в пределах своих полномочий имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

(ч. 7, 8 искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Соловьевского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Соловьевского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Соловьевского сельсовета, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления в сельсовете гарантируется их правом:

избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва депутата сельского Совета народных депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления сельсовета;

равного доступа к муниципальной службе;

обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельсовета обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, а также возможность получения достоверной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

6. Каждый гражданин имеет право на персональный прием в Соловьевском сельском Совете народных депутатов, главой сельсовета, а также в любом из создаваемых ими органах управления.

7. Граждане имеют право присутствовать на открытых заседаниях Соловьевского сельского Совета народных депутатов в порядке, предусмотренном Регламентом, присутствовать и выступать на публичных слушаниях.

8. Гражданам гарантируется судебная защита прав по осуществлению местного самоуправления.

Статья 15. Формы непосредственного участия населения Соловьевского сельсовета в решении вопросов местного значения

Формами непосредственного участия населения сельсовета в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ и преобразования сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления.

Статья 16. Местный референдум

1.Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводится на всей территории Соловьёвского сельсовета.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству области, настоящему Уставу.

4. Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

6. Местный референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введённого на территории Соловьёвского сельсовета, или на части этой территории, а также в течение трёх месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

7.В течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума, референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится.

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Амурской области.

9. Инициатива проведения местного референдума может принадлежать:

1) гражданам РФ, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Соловьёвскому сельскому Совету народных депутатов и главе администрации Соловьёвского сельсовета по инициативе, выдвинутой ими совместно.

10. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Соловьёвского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей согласно Закона Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

11. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума субъектом, указанным в пункте 1 части 4 настоящей статьи, сбора подписей в её поддержку в порядке, установленном законом Амурской области, образуется инициативная группа, которая в соответствии с федеральным законом должная быть не менее 10 человек.

12. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в муниципальную избирательную комиссию Соловьёвского сельсовета с ходатайством о регистрации группы.

13. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом должен содержаться вопрос, предлагаемый инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории Соловьёвского сельсовета. Ходатайство о регистрации инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

14. К ходатайству о регистрации должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума и документы, подтверждающие полномочия инициативной группы.

15. Муниципальная избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, Законом Амурской области от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области, настоящего Устава - о направлении их в Соловьёвский сельский Совет народных депутатов, уполномоченный в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

16. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона. Проверка осуществляется в порядке, установленном для рассмотрения вопросов, внесённых в Соловьёвский сельский Совет народных субъектами права на правотворческую инициативу.

17. Если Соловьёвский сельский Совет народных депутатов признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум отвечает требованиям федерального закона, муниципальная избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Соловьёвским сельским Советом народных депутатов соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям федерального закона.

18. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссии Амурской области и которое выдаётся инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

19.Если Соловьёвский сельский Совет народных депутатов признаёт, что вопрос, выносимый на местный референдум не отвечает требованиям федерального закона, муниципальная избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

20. В случае отказа в регистрации инициативной группе по проведению местного референдума в соответствии с федеральным законом выдаётся решение муниципальной избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета, в котором указываются основания отказа.

21.Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации согласно федеральному закону может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Амурской области, настоящего Устава.

22. Регистрация муниципальной избирательной комиссией Соловьёвского сельсовета инициативной группы по проведению местного референдума является основанием для сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

23. Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума организуется инициативной группой в порядке, установленном федеральным законом, законом Амурской области в течение 20 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства.

24. Расходы, связанные со сбором подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума, несёт инициативная группа.

25. Подписные листы и экземпляр протокола инициативной группы по проведению местного референдума об итогах сбора подписей представляются в муниципальную избирательную комиссию Соловьёвского сельсовета.

26. Проверка подписных листов осуществляется муниципальной избирательной комиссией Соловьёвского сельсовета в соответствии с правилами, установленными законом. Проверке подлежит не менее 20 процентов подписей от необходимого для реализации инициативы проведения местного референдума количества подписей участников местного референдума.

27. При установлении соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям закона и настоящего Устава муниципальная избирательная комиссия, согласно федеральному закону, в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола инициативной группы и копию своего решения в Соловьёвский сельский Совет народных депутатов.

В случае отказа в проведении местного референдума муниципальная комиссия Соловьёвского сельсовета обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в проведении референдума выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения комиссии с изложением оснований отказа, перечень которых предусмотрен Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области».

28. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Соловьёвский сельский Совет народных депутатов документов, на основании которых назначается местный референдум.

29. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Соловьёвским сельским Советом народных депутатов и главой администрации Соловьёвского сельсовета оформляется решением сельского Совета и постановлением главы администрации сельсовета.

30. В случае, если местный референдум не назначен Соловьёвским сельским Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора.

Назначенный судом референдум организуется муниципальной избирательной комиссией Соловьёвского сельсовета, а обеспечение его проведения осуществляется Администрацией области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

31. Итоги голосования и принятое на метном референдуме решение направляются муниципальной избирательной комиссией для официального опубликования в сроки, установленные Законом Амурской области «О местном референдуме в Амурской области» в районную газету «Бам» или «Авангард».

32. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Соловьёвского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

33. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, избирательной комиссией Амурской области.

34.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённые настоящим Уставом.

(статья в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Выборы депутатов Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является добровольным. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

3. Депутаты Соловьёвского сельского Совета народных депутатов избираются по мажоритарной системе относительно большинства; избранным признается кандидат, получивший наибольшее число голосов избирателей, либо кандидат, зарегистрированный ранее, при равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, поданных против кандидатов. В случае голосования по одному кандидату, избранным признается кандидат, если за него проголосовало не менее 50 процентов избирателей, принявших участие в голосовании.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

В случае признания выборов несостоявшимися или недействительными проводятся повторные выборы в соответствии с Законом Амурской области от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Выборы депутатов Соловьёвского сельского Совета народных депутатов назначаются Соловьёвским сельским Советом народных депутатов. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомерность Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Днями голосования на выборах депутатов представительного органа, главы муниципального образования в зависимости от дня окончания срока их избрания являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом, законом Амурской области от 26.06.2009 года « 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области», второе воскресенье октября года, в которых истекают сроки полномочий этих органов или депутатов указанного органа, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6-8, 14 статьи 8 указанного Закона Амурской области и пунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона. В случае совмещения дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность голосовать одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах) выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье октября года, в котором они должны были быть проведены, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва – на день голосования на указанных выборах. Если совмещение дней голосования на нескольких выборах, в том числе выборах в орган (органы) местного самоуправления, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырём избирательным бюллетеням (за исключением бюллетеней, выдаваемых на досрочных, повторных и дополнительных выборах), приходится на второе воскресенье октября, то выборы в орган (органы) местного самоуправления назначаются на второе воскресенье марта года, следующего за годом, в котором они должны были быть проведены.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Для осуществления процедуры выборов депутатов Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, проведения местного референдума, голосования по отзыву депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования, Соловьёвским сельским Советом народных депутатов назначается муниципальная избирательная комиссия сроком на 4 года на основе предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета предыдущего состава.

Соловьёвский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Соловьёвском сельском Совете народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Амурской области от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Амурской области от 14.05.2004 № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», настоящим Уставом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Основаниями отзыва являются:

а) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов Соловьёвского сельсовета;

б) неисполнение или ненадлежащее исполнение полномочий по занимаемой должности;

в) совершение поступков, порочащих звание депутата, главы муниципального образования и умаляющих авторитет органов местного самоуправления;

г) утрата доверия избирателей;

д) систематическое неучастие депутата в работе Соловьёвского сельского Совета народных депутатов;

е) неоднократное нарушение депутатской этики.

Отзыв депутата, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления по иным основаниям, кроме указанных, запрещается.

3. Правом на возбуждение вопроса об отзыве обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельсовета и обладающие избирательным правом.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 18.1 Порядок отзыва и голосования по отзыву депутата сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления.

(ст. 18.1 введена ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

1. Граждане, инициаторы отзыва депутатов Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления подают коллективное заявление о возбуждении вопроса о проведении голосования по отзыву в муниципальную избирательную комиссию.

2. Заявление подаётся инициативной группой с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения и места жительства (домашнего адреса), подписью каждого инициатора. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку отзыва депутата сельского Совета народных депутатов, члена выборного органа местного самоуправления и выборного должностного лица местного самоуправления, должно составлять 5% от числа избирателей, зарегистрированных на территории Соловьёвского сельсовета, но не может быть менее 25 подписей.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

3. Заявление должно содержать основание отзыва с изложением мотивов, послуживших основанием возбуждения вопроса об отзыве, сведения об уполномоченном представителе инициативной группы.

4. К заявлению прилагаются документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждении вопроса об отзыве.

5. Депутат, глава сельсовета считается отозванным если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельсовете (избирательном округе). Голосование осуществляется тайно, в соответствии с требованиями федерального законодательства и Законом Амурской области от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

6. Решение о дате проведения голосования принимается за три месяца до дня голосования.

7. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов вправе обратиться к населению с инициативой постановки вопроса об отзыве депутата за систематическое неучастие в работе сельского Совета без уважительной причины, неоднократное нарушение депутатской этики в порядке, установленным настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами сельского Совета в соответствии с законодательством области.

8. Инициативная группа, избирательное объединение, сельский Совет народных депутатов, инициировавшие вопрос об отзыве депутата, со дня сбора подписей до дня представления подписных листов в муниципальную избирательную комиссию вправе отозвать свою инициативу в письменной форме, своевременно уведомив об этом комиссию.

9. Процедура отзыва депутата, главы сельсовета должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, а избирателям проводить агитацию как «за», так и «против» отзыва в период от даты назначения до даты проведения голосования по вопросу отзыва.

10. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, создания препятствий их законной деятельности, а также в течение 12 месяцев со дня избрания и в течение последних 6 месяцев перед истечением срока, на который избрано соответствующее выборное должностное лицо местного самоуправления.

11. Если по результатам голосования по отзыву депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления они не были отозваны, проведение следующего голосования по их отзыву возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

12. В случае если, в результате голосования, депутат не был отозван, проведение повторного голосования с вопросом об отзыве данного депутата по тем же основаниям исключается.

13. Вопрос об утрате доверия главой сельсовета, либо депутатом сельского Совета решается голосованием избирателей, проведенным в порядке, предусмотренном для выборов этого депутата, выборного должностного лица.

14. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов назначает заседание Совета для принятия решения о дате проведения голосования по вопросу отзыва депутата, членов выборного должностного лица, и не менее чем за 5 дней письменно извещает депутата, выборное должностное лицо, в отношении которого возбужден вопрос об отзыве, и инициативную группу о дате и времени проведения данного заседания.

15. Расходы, связанные с подготовкой и проведением голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления производятся за счет местного бюджета.

16. Защита чести и достоинства отозванного лица, его гражданских прав и свобод осуществляется в судебном порядке.

17. Результаты отзыва должны быть обнародованы не позднее десяти дней со дня проведения голосования, соответствующей избирательной комиссии.

18. Полномочия депутата Соловьёвского сельского Совета народных депутатов прекращаются в связи с самороспуском Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

Статья 19. Голосование по вопросам преобразования, изменения границ Соловьевского сельсовета

Голосование по вопросам изменения границ Соловьевского сельсовета, преобразования сельсовета проводится на всей территории Соловьевского сельсовета или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Амурской области.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Соловьёвского сельского Совета народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Соловьёвского сельского Совета народных депутатов и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования Соловьёвский сельсовет, обладающих избирательным правом.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления сельсовета, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Соловьевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Соловьевским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; населенный пункт на территории Соловьевского сельсовета иные территории проживания граждан.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Деятельность территориального общественного самоуправления на территории Соловьевского сельсовета осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении в Соловьевском сельсовете.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Соловьевского сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Соловьевским сельским Советом народных депутатов.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления главой Соловьевского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией сельсовета с использованием средств местного бюджета;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

4) вправе вносить в Соловьевский сельский Совет народных депутатов и администрацию сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок финансирования из местного бюджета договоров, заключаемых органами территориального общественного самоуправления с органами местного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Соловьевского сельсовета, Соловьевским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы Соловьевского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Соловьевского сельского Совета народных депутатов, назначаются сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Соловьевского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

4) вопросы о преобразовании Соловьевского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 97.

5. Итоги обсуждения и принятое на публичных слушаниях решение подлежат обнародованию.

Статья 24. Собрания граждан

1. На части территории Соловьевского сельсовета для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета назначается соответственно сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом народных депутатов. Решение (распоряжение) о проведении собрания граждан принимается не позднее, чем за 15 дней до дня проведения собрания граждан.

Подготовку и проведение собрания, проводимого по инициативе населения, обеспечивает инициатор его проведения.

Инициатор проведения собрания не менее чем за пять дней до проведения обязан оповестить всех жителей, проживающих на соответствующей территории муниципального образования Соловьёвский сельсовет и имеющих право на участие в собрании, о месте, дате, времени проведения собрания и вопросах, которые вносятся на обсуждение, используя для этого средства массовой информации, почтовые извещения, подворные обходы, объявления и иные возможные средства.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом народных депутатов.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативным правовым актом о территориальном общественном самоуправлении и уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 25. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются нормативным правовым актом о собраниях и конференциях граждан, утверждаемого Соловьевским сельским Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 26. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Соловьевского сельсовета для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Соловьевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Соловьевского сельского Совета народных депутатов или главой сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Амурской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения;

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса населения в муниципальном образовании, утвержденном решением районного Совета депутатов от 23 декабря 2004 года № 96.

5. Жители Соловьевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Соловьевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Амурской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Амурской области.

Статья 27. Обращения граждан в органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05 2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Раздел I. Соловьевский сельский Совет народных депутатов

Статья 28. Статус Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Соловьевский сельский Совет народных депутатов является представительным органом Соловьевского сельсовета, обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Соловьевского сельсовета.

2. Соловьевский сельский Совет народных депутатов обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Соловьевский сельский Совет народных депутатов владеет, распоряжается, пользуется муниципальным имуществом, необходимым для осуществления своей деятельности.

4. Соловьевский сельский Совет народных депутатов осуществляет контроль за исполнением собственных решений.

5. Соловьевский сельский Совет народных депутатов в пределах своей компетенции защищает законные права и интересы граждан, подотчетен им и осуществляет контроль за соблюдением их прав и свобод на территории Соловьевского сельсовета.

Статья 29. Структура Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Соловьевский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов.

2. Соловьевский сельский Совет народных депутатов самостоятельно определяет свою структуру.

3. В структуру Соловьевского сельского Совета народных депутатов входят:

- сельский Совет как орган принятия коллегиального решения;

- председатель сельского Совета;

- заместитель председателя.

Статья 30. Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов является должностным лицом Соловьевского сельсовета, ответственным за организацию работы сельского Совета народных депутатов, осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе.

2. Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов избирается путем проведения тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов.

3. Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов может быть освобожден от должности в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов при условии, если за это решение проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов. Выражение недоверия или отставка председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов оформляется решением.

4. Порядок избрания на должность председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов, освобождение от должности и добровольное сложение им своих полномочий определяются Регламентом Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 31. Полномочия председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов

Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов, выносимых на рассмотрение Соловьевского сельского Совета народных депутатов;

- созывает заседания сельского Совета народных депутатов, доводит до сведения депутатов и населения сельсовета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета народных депутатов;

- оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета народных депутатов;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета народных депутатов;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- участвует в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного самоуправления, органами государственной власти области, общественными и политическими объединениями действующими на территории сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом.

- подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Статья 32. Заместитель председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов

В отсутствие председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов или невозможности выполнения им обязанностей его функции исполняет заместитель председателя, избираемый на заседании Совета открытым голосованием.

Статья 33. Полномочия Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Соловьевского сельского Совета народных депутатов находятся:

1) принятие устава Соловьевского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Соловьевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Соловьевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

2. Соловьевский сельский Совет народных депутатов осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения объектов и необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о передаче отдельных полномочий образованным на территории органам территориального общественного самоуправления;

7) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

8) утверждает порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

9) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

10) принимает решение о самороспуске;

11) утверждает структуру администрации сельсовета;

12) принимает решения по вопросам организации деятельности Соловьевского сельского Совета народных депутатов;

13) утверждает порядок привлечения заемных средств;

14) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

15) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

16) устанавливает в соответствии с законодательством порядок передачи и продажи жилья в собственность граждан и организаций, сдачи жилья в аренду;

17) принимает решение в установленном порядке о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, а также принимает решение о признании в установленном порядке жилых помещений муниципального жилого фонда непригодными для проживания;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

18) (искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

19) (искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

20) определяет в соответствии с законодательством правила пользования природными ресурсами;

21) осуществляет предоставление и изъятие земельных участков, а также распоряжение земельными участками в порядке, установленном законодательством

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

22) в соответствии с законодательством вносит представления в органы государственной власти об установлении и изменении границ Соловьевского сельсовета, границ и правового режима природной зоны;

23) утверждает генеральный план развития сельсовета, отраслевые схемы (в том числе транспортные схемы, схемы развития инженерных сетей, комплексные схемы озеленения и другие), утверждает правила застройки сельсовета;

24) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

25) обладает правом законодательной инициативы в Амурский областной Совет народных депутатов;

26) утверждает порядок и условия создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

27) утверждает нормативный правовой акт о назначении на должность и освобождении от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

28) осуществляет депутатские проверки;

31) (искл. ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

29) осуществляет приватизацию муниципального имущества в установленном федеральным законом порядке;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

30) осуществляет другие полномочия в соответствии с действующим законодательством.

3. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

Статья 34. Порядок деятельности Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Вновь избранный состав Соловьёвского сельского Совета народных депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем через три недели со дня избрания в правомочном составе.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

Порядок проведения первого заседания определяется Регламентом Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов сельского Совета народных депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом сельский Совет народных депутатов имеет право работать в избранном составе (но не менее 50 процентов от числа избранных депутатов).

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

2. Заседания Соловьевского сельского Совета народных депутатов являются основной формой работы сельского Совета как представительного органа местного самоуправления.

3. Соловьевский сельский Совет народных депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации его деятельности и порядок принятия решений.

4. На заседаниях решаются все вопросы, отнесенные к его ведению.

5. Очередные заседания Соловьевского сельсовета созываются, не реже одного раза в три месяца и проводятся председателем сельского Совета, .

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

О времени созыва и месте проведения заседания Соловьевского сельского Совета народных депутатов, а также о вопросах, вносимых на его рассмотрение, председатель сообщает депутатам и доводит до сведения избирателей не позднее чем за три дня до заседания. По вносимым вопросам председатель сельского Совета в указанные сроки представляет депутатам необходимые материалы.

Внеочередное заседание Соловьевского сельского Совета народных депутатов может созываться по предложению председателя Соловьевского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, по требованию не менее 1/3 депутатов сельского Совета народных депутатов. Предложения о созыве заседания в обязательном порядке должны содержать перечень вопросов, выносимых на внеочередное заседание, и проекты их решения.

6. Заседания Соловьевского сельского Совета народных депутатов правомочны, если на них присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. В ином случае, по распоряжению председательствующего, заседания переносятся на другой срок.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

7. Соловьевский сельский Совет народных депутатов проводит открытые заседания. В исключительных случаях, в порядке, предусмотренном Регламентом Соловьевского сельского Совета народных депутатов, могут проводиться закрытые заседания.

8. Председатель Соловьевского сельского Совета народных депутатов ведет заседания и ведает внутренним распорядком.

9. Правом предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Соловьевского сельского Совета народных депутатов пользуются депутаты, глава сельсовета, органы территориального общественного самоуправления, а также население сельсовета в порядке правотворческой инициативы.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

10. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Соловьевский сельский Совет народных депутатов может проводить рабочие совещания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента Соловьевского сельского Совета народных депутатов. Рабочие совещания могут быть закрытыми.

11. К работе Соловьевского сельского Совета народных депутатов на договорной основе могут привлекаться эксперты и консультанты, которые вправе принимать участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов, комиссий с правом совещательного голоса.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Полномочия Соловьевского сельского Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей голосов от числа избранных депутатов;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Соловьевского сельсовета;

4) принятия закона Амурской области о роспуске Соловьевского сельского Совета народных депутатов по основаниям, предусмотренным ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

7) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

2. Досрочное прекращение полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов выборы депутатов назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня прекращения полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 36. Выборы депутатов Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. В Соловьевский сельский Совет народных депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов 18 лет, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

2. Депутаты Соловьевского сельского Совета народных депутатов избираются гражданами Российской Федерации, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 37. Статус депутата Соловьёвского сельского Совета народных депутатов.

1. Депутаты Соловьёвского сельского Совета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Соловьёвского сельского Совета, т.е. не более 1 депутата (при численности 10 человек).

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа местного самоуправления нового созыва.

3. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Соловьёвским сельским Советом народных депутатов в соответствии с Федеральным законодательством.

4. Депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами представительных органов государственной власти Амурской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Эти депутаты не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

6. Депутату для осуществления депутатской деятельности в администрации Соловьёвского сельсовета или по месту приёма избирателей предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, средствами связи.

7. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий имеет право пользоваться по предъявлению удостоверения депутата телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

8. Депутат в связи с осуществлением депутатских полномочий пользуется правом внеочередного получения услуг связи. Оплата услуг связи, предоставляемых депутату, производится из местного бюджета.

9. Депутат пользуется правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского городского и пригородного транспорта (за исключением такси) на территории муниципального образования.

10. Депутату для поездок при осуществлении депутатской деятельности на территории муниципального образования служебный транспорт предоставляется администрацией Соловьёвского сельсовета по заявке депутата.

11. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат пользуется правом внеочередного приема.

12. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

13. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого или служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

14. Порядок реализации прав и полномочий, а также исполнение обязанностей депутата, ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются федеральным законодательством.

(статья в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 38. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- участие в работе комиссий сельского Совета народных депутатов;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета народных депутатов;

- участие в выполнении поручений сельского Совета народных депутатов;

- участие в публичных, депутатских слушаниях;

- обращение с депутатским запросом;

- работа с избирателями;

- участие в работе депутатских фракций сельского Совета, создаваемых в соответствии с регламентом сельского Совета.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

2. Депутат сельского Совета народных депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета народных депутатов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей своего округа о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 39. Права депутата Соловьевского сельского Совета народных депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемых Соловьевским сельским Советом народных депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на заседаниях сельского Совета народных депутатов депутат имеет право:

- избирать и быть избранным в комиссии сельского Совета народных депутатов;

- предлагать вопросы для рассмотрения сельским Советом народных депутатов;

- вносить проекты правовых актов для рассмотрения на заседаниях сельского Совета народных депутатов;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения по существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам сельского Совета народных депутатов;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованиями своих предложений и мотивам голосования, давать справки;

- оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

- обращаться с депутатским запросом;

- требовать включения в протокол заседания Совета народных депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

- высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Соловьёвским сельским Советом народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Соловьевского сельского Совета народных депутатов

1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом,

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на замещающую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Статья 41. Расходы на обеспечение деятельности Соловьевского сельского Совета народных депутатов

Расходы на обеспечение деятельности Соловьевского сельского Совета народных депутатов предусматриваются в местном бюджете Соловьевского сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Раздел II. ГЛАВА СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 42. Статус главы Соловьевского сельсовета

1. Глава Соловьевского сельсовета является высшим должностным лицом, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и является главой администрации Соловьевского сельсовета.

2. Глава сельсовета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

3. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и Соловьевскому сельскому Совету народных депутатов.

4. На главу сельсовета распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава сельсовета не вправе:

- быть депутатом законодательного органа государственной власти Российской Федерации, Амурского областного Совета народных депутатов, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Амурской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы;

- участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

- быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, который непосредственно подчинен или подконтролен ему, входить в состав органов управления коммерческих организаций, пользующихся финансами соответствующего муниципального образования, если в порядке, установленном федеральным и областным законодательством, нормативным правовым актом муниципального образования, ему не поручено участвовать в управлении этой организации;

- использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

- получать от физических, юридических лиц вознаграждение (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.) связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

- выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он был избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

- получать гонорары за выступления и публикации материалов, подготовка которых входит в его обязанности;

- принимать участие в забастовках;

- использовать свое служебное положение в интересах политических партий;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого или служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. В соответствии с федеральным законом глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 43. Выборы и вступление в должность главы Соловьевского сельсовета

1. Глава сельсовета избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Исчисление срока, на который был избран глава муниципального образования, начинается со дня его избрания.

Избранным главой муниципального образования считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, проводятся повторные выборы.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

2. Главой сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший ко дню выборов 21 года, а также иностранный гражданин в соответствии с федеральным законодательством.

Порядок проведения выборов главы сельсовета определяется федеральным законодательством и Законом Амурской области от 26.06.2009 года № 222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Соловьевского сельсовета.

Днем вступления главы сельсовета в должность считается день публичного принятия им присяги. Глава сельсовета не позднее, чем на 15 день с момента официального объявления об избрании на должность принимает присягу следующего содержания:

«Клянусь верно служить населению Соловьевского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Соловьевского сельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Амурской области, Устав Соловьевского сельсовета».

Статья 44. Полномочия главы Соловьевского сельсовета

1. Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Соловьевский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом народных депутатов;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых сельским Советом народных депутатов в рамках своих полномочий;

5) имеет право созыва заседания сельского Совета народных депутатов, в том числе внеочередного;

6) осуществляет общее руководство работой аппарата администрации сельсовета;

7) в соответствии с трудовым законодательством нанимает на должность и освобождает от должности специалистов аппарата администрации сельсовета, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к специалистам аппарата;

8) открывает и закрывает расчетные счета администрации сельсовета в банках и иных кредитных учреждениях;

9) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете в пределах своей компетенции;

11) организует контроль за выполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Соловьевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения;

12) обладает правом внесения в Соловьевский сельский Совет народных депутатов проектов нормативных правовых актов;

13) представляет на утверждение Соловьевского сельского Совета народных депутатов проект бюджета сельсовета отчет об его исполнении;

14) представляет на рассмотрение Соловьевского сельского Совета народных депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

15) представляет на утверждение Соловьевского сельского Совета народных депутатов структуру администрации сельсовета;

16) формирует администрацию сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Соловьевского сельского Совета народных депутатов;

17) представляет на утверждение Соловьевского сельского Совета народных депутатов планы и программы социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

18) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации сельсовета;

19) организует проверку деятельности органов администрации сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом;

20) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

21) организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.

22) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

2. Глава сельсовета подконтролен и подотчётен населению и Соловьёвскому сельскому Совету народных депутатов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

2.1 Глава сельсовета представляет Соловьёвскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава сельсовета возглавляет местную администрацию, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введена в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий главы Соловьевского сельсовета

Полномочия главы Соловьевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) отставки в соответствии с федеральным законодательством и статьёй 45.1 настоящего Устава.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

3) отрешения от должности в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Соловьёвского сельсовета.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ, а также в случае упразднения Соловьёвского сельсовета;

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 45.1 Удаление главы Соловьёвского сельсовета в отставку.

1. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить главу Соловьёвского сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе губернатора Амурской области.

2. Основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета, повлекшие (повлекшее) наступление последствий:

- возникновение просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определённых в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов местного бюджета в отчётном финансовом году, и (или) просроченной задолженности муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающей 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Амурской области в отношении бюджета муниципального образования;

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счёт предоставления субвенций местному бюджету было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчёта перед сельским Советом, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и губернатор области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учётом мнения губернатора области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи устава, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть принято только при согласии губернатора области.

6. Инициатива губернатора области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет народных депутатов вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета народных депутатов. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в сельский Совет народных депутатов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

9. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подписывается председателем сельского Совета народных депутатов.

10. При рассмотрении и принятии сельским Советом народных депутатов решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или губернатора области и с проектом решения сельского Совета народных депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета народных депутатов.

13. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета народных депутатов или губернатора области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья введена в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.08.2009 №63)

Статья 46. Исполнение обязанностей главы Соловьевского сельсовета

В случае отсутствия главы сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий его обязанности временно осуществляет уполномоченный им работник администрации сельсовета.

Статья 46.1. Гарантии осуществления полномочий главы Соловьёвского сельсовета

1. Главе Соловьёвского сельсовета гарантируются:

1) своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета в размере и порядке, установленных Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности администрации Соловьёвского сельсовета», утвержденным решением Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, с учетом требований федерального законодательства и законодательства области;

2) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет:

- ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью - 28 календарных дней;

- дополнительный оплачиваемый отпуск в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, продолжительностью - 16 календарных дней;

- за ненормированный рабочий день – 20 календарных дней;

3) возмещение расходов, связанных с повышением квалификации и профессиональной переподготовкой в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования;

4) профилактические осмотры и медицинское обслуживание в амбулаторно-поликлинических учреждениях района (области) в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Амурской области и правовыми актами сельсовета, и Тындинского района;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

5) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им своих полномочий в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами области и нормативными правовыми актами Соловьёвского сельсовета;

6) предоставление служебного транспорта, обеспечение служебными помещениями и телефонной связью для осуществления полномочий в порядке, установленном правовыми актами Соловьёвского сельсовета;

7) пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных частью 3 настоящей статьи, Положением «О некоторых гарантиях лицам, замещающим муниципальные должности администрации Соловьёвского сельсовета», а также иными нормативными правовыми актами Соловьёвского сельсовета;

8) иные гарантии, установленные федеральными законами, законами области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Соловьёвского сельсовета.

9) выплата единовременного поощрения в размере трех ежемесячных денежных вознаграждений по замещаемой должности без учёта районного коэффициента и северных надбавок в связи с выходом на муниципальную пенсию за выслугу лет.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

2.

(ч. 2 утратила силу в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

3. Главе Соловьёвского сельсовета в связи с выходом на пенсию устанавливается пенсия за выслугу лет в следующем размере:

1) при замещении должности главы Соловьёвского сельсовета в течение одного срока исполнения полномочий – 25 процентов базового денежного вознаграждения по должности;

2) при замещении должности главы Соловьёвского сельсовета в течение двух сроков исполнения полномочий – 35 процентов базового денежного вознаграждения по должности;

3) при замещении должности главы Соловьёвского сельсовета в течение свыше двух сроков исполнения полномочий – 45 процентов базового денежного вознаграждения по должности.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Размер пенсии за выслуге лет увеличивается на районный коэффициент к заработной плате, установленный законом области и муниципальными правовыми актами для территории Соловьёвского сельсовета Тындинского района.

Размер пенсии за выслугу лет не может быть ниже размера базовой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.12.2009 №81)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

Раздел III. АДМИНИСТРАЦИЯ СОЛОВЬЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 47. Статус Администрации Соловьевского сельсовета

1. Администрация сельсовета является исполнительно-распорядительным органом Соловьевского сельсовета.

2. Специалисты администрации сельсовета действуют на основе Регламента Соловьевского сельского Совета народных депутатов и должностных инструкций.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

Статья 48. Полномочия администрации Соловьевского сельсовета

1. К полномочиям администрации Соловьевского сельсовета относятся:

1) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельсовета, утверждаемых Соловьёвским сельским Советом народных депутатов;

2) разработка проекта местного бюджета;

3) исполнение местного бюджета;

4) управление муниципальной собственностью в соответствии с действующим законодательством и решениями сельского Совета народных депутатов;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Соловьёвского сельсовета, преобразования Соловьёвского сельсовета;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

11) формирование и размещение муниципального заказа;

12) подготовка генеральных планов сельсовета, правил землепользования и застройки;

13) утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельсовета документации по планировке территории;

14) выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета;

15) организация строительства и содержания муниципального жилого фонда, создание условий для жилищного строительства;

16) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

17) выдача разрешений на перевод жилых (нежилых) помещений в нежилые (жилые);

18) резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сельсовета;

19) ведение реестра муниципального имущества;

20) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов Соловьёвского сельсовета;

23) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населённых пунктов сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

27) формирование архивных фондов сельсовета;

28) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов сельсовета;

29) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

29.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. 29.1 введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

(п. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127)

30) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов, библиотек сельсовета;

31) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей сельсовета услугами организаций культуры;

32) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета, и организация обустройства мест массового отдыха населения;

33) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

34) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета;

35) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

38) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб или аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

39) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

40) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства на территории сельсовета;

41) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в сельсовете;

43) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

44) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах населённых пунктов сельсовета;

45) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

46) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

47) создание музеев сельсовета;

48) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

49) Оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

50) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

51) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Соловьёвского сельсовета;

52) исполнение иных полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения, не отнесённых к полномочиям представительных органов местного самоуправления, в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области, настоящим Уставом;

53) организует выполнение действующего законодательства Российской Федерации, постановлений и распоряжений главы администрации Тындинского района, главы сельсовета, осуществляет контроль за их соблюдением на территории сельсовета;

54) организует приём населения, рассмотрение жалоб, заявлений и просьб граждан, принимает необходимые меры в пределах своей компетенции;

55) организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования, принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

(п. 55 введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.12.2009 №81)

56) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Амурской области.

(п. 56 введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.12.2009 №81)

2. Организация и порядок деятельности администрации сельсовета определяются нормативным правовым актом об администрации, утверждаемым главой сельсовета.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

Статья 49. Структура и должностные лица администрации Соловьевского сельсовета

1. Руководство исполнительной и административной деятельностью в Соловьевском сельсовете осуществляется главой сельсовета.

2. Для организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности администрация сельсовета создает свой штат.

Статья 50. Расходы на содержание администрации Соловьевского сельсовета

Расходы на содержание администрации сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 50.1 Избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию Соловьёвского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов сельского Совета. Полномочия избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования сельсовета. Днём досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона амурской области о преобразовании муниципального поселения.

(ч. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127)

4.Число членов избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета с правом решающего голоса составляет шесть человек.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

5. Формирование избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета осуществляется Соловьёвским сельским Советом народных депутатов на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, а также предложений избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии Тындинского района.

6. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии Соловьёвского сельсовета на основе поступивших предложений:

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьёй 82.1 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации»;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом Амурской области, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ;

(п. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Соловьёвском сельском Совете народных депутатов.

Соловьёвский сельский Совет народных депутатов обязан назначить половину членов избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений избирательной комиссии Тындинского района.

7. Избирательная комиссия Соловьёвского сельсовета:

а) осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка по распределению эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования, результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ, Уставом Амурской области, законами Амурской области, настоящим Уставом, иными федеральными законами.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 11.12.2009 №81)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 51. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения населением непосредственно, органам и должностными лицами местного самоуправления Соловьевского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Соловьевского сельсовета федеральными законами и законами Амурской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Амурской области, нормативными правовыми актами Тындинского района.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Соловьевского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные правовые акты Соловьевского сельского Совета народных депутатов;

3) правовые акты главы сельсовета, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

4. Устав Соловьевского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Соловьевского сельсовета.

За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Соловьевского сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Амурской области, законам, иным нормативным правовым актам Амурской области, настоящему Уставу.

7. Муниципальный правовой акт действует бессрочно, если в его тексте не оговорено иное.

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае, в правовом акте указывается на какой срок он (или соответствующая его часть) сохраняет действие. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт прекращает своё действие в случаях:

1) истечения срока действия, на который был принят право вой акт;

2) отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт;

3) признание правового акта в судебном порядке противоречащим действующему законодательству.

8. В случае обнаружения неясностей в содержании правовых актов органов местного самоуправления, неправильной и противоречивой практики их применения возможно официальное толкование таких правовых актов, осуществляемое в форме актов - разъяснений. Официальные акты разъяснения обладают обязательной юридической силой, как и разъясняемые ими правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования.

Официальное толкование правовых актов, принятых сельским Советом

народных депутатов, производится только сельским Советом.

Официальное толкование правовых актов главы сельсовета производится только главой сельсовета.

9. Правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения сельского Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, муниципальные правовые акты, имеющие общеобязательный характер на территории сельсовета вступают в силу после их официального обнародования. Официальным обнародованием правового акта считается первая публикация его полного текста с вывешиванием для обнародования на информационной доске в администрации Соловьевского сельсовета, информационной доске в Соловьевском сельском клубе, информационной доске почтового отделения связи.

(ч. 7-9 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 52. Устав Соловьевского сельсовета

1. Устав Соловьевского сельсовета принимается Соловьевским сельским Советом народных депутатов.

2. Проект устава Соловьевского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Соловьевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

4. Устав Соловьевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом и законом Амурской области.

5. Устав Соловьевского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав Соловьевского сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Соловьевского сельского Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 53. Нормативные правовые акты Соловьевского сельского Совета народных депутатов и порядок их принятия

1. Соловьёвский сельский Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соловьёвского сельсовета, решение об удалении главы Соловьёвского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Соловьёвского сельского Совета народных депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Амурской области, настоящим уставом.

2. Решения Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Соловьёвского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решения о принятии устава Соловьёвского сельсовета и внесении в него изменений, при преодолении вето главы Соловьёвского сельсовета при рассмотрении им вопроса о подписании и обнародовании решения представительного органа, принимаются двумя третями от установленной численности депутатов Соловьёвского сельского Совета народных депутатов.

3. Нормативный правовой акт, принятый Соловьёвским сельским Советом народных депутатов, направляется главе Соловьёвского сельсовета для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава Соловьёвского сельсовета, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом Соловьёвского сельсовета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Соловьёвский сельский Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Соловьёвского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Соловьёвским сельским Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой Соловьёвского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

(ст. 53 в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Статья 54. Нормативные правовые акты главы Соловьевского сельсовета

1. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Амурской области, уставом сельсовета, нормативными правовыми актами сельского Совета, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации сельсовета.

2. Постановления главы сельсовета издаются по вопросам, относящимся к ведению главы сельсовета в соответствии с уставом.

3. Распоряжения главы сельсовета издаются по оперативным вопросам для организации исполнения решений сельского Совета и постановлений главы сельсовета.

4. Акты главы сельсовета вступают в силу с момента их подписания, если в решении не установлено иное.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА СОЛОВЬЁВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА.

(глава в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определённом муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств местного бюджета.

Статья 55.1. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы

1. Должности муниципальной службы - должности в органе местного самоуправления, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом. С установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются решением сельского Совета в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Амурской области, утверждаемым законом Амурской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Амурской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 55.2. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получения в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с нормативными правовыми актами за счёт средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечёт за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено федеральным законом.

3. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав Соловьёвского сельсовета и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в администрации сельсовета правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателя) о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

4. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Амурской области, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления поселения;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления поселения, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических или юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления поселения, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счёт физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договорённости органа местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое материальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесённые в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшую ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления поселения и его руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы поселения награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также агитации по вопросам референдума;

12) использовать своё должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6). Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 55.3. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обязательств, указанных в пункте 2 настоящей статьи в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или её прохождению и подтверждённого заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

5) Близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сёстры, а также братья, сёстры, родители супругов) с муниципальными служащими, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчинённостью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличие гражданства иностранного государства иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) предоставления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления установленных Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» сведений или предоставления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

4. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждениям, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего;

5. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещение должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учёта - для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключения медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 02.03. 2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

9. В поселении создаётся кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы в соответствии с муниципальными правовыми актами главы поселения.

10. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом главы поселения в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом области.

11. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случаях, установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

12. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе - 65 лет.

Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигнувших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 55.4 Гарантии, предоставляемые муниципальным служащим

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после её прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и члена его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами;

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решениями Соловьёвского сельского Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Амурской области с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальным служащим возмещаются расходы, связанные со служебными командировками. Порядок и условия командирования муниципального служащего устанавливаются муниципальным правовым актом главы сельсовета.

4. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), в связи со службой в местности, приравненной к району Крайнего Севера в размере 16 календарных дней, а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Амурской области.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объёме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Амурской области.

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

7. В случае смерти муниципального служащего, в том числе после выхода на пенсию за выслугу лет, если последним местом прохождения муниципальной службы являлось поселение, семья муниципального служащего имеет право на возмещение расходов на его погребение за счёт средств местного бюджета поселения в порядке и размерах, предусмотренных решением Соловьёвского сельского Совета народных депутатов.

Глава VII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 57. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета а также имущественные права Соловьёвского сельсовета.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 58. Муниципальное имущество

1. В собственности Соловьевского сельсовета находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населённых пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводнённые карьеры на территории Соловьёвского сельсовета;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

17) (искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

17) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

18) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

19) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

20) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

21) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Соловьёвского сельского Совета народных депутатов;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(введен в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

(ч. 1.1, 1.2, 2 искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

24) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляемым деятельность на территории поселения.

(п. введен в ред. решением Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 09.08.2010 №127)

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законодательством.

3. В случаях возникновения у Соловьевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к вышеуказанным видам имущества, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 59. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Соловьевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Соловьевским сельским Советом народных депутатов в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

4. Соловьевский сельский Совет народных депутатов в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, утверждает программу приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельсовета.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

6.Органы местного самоуправления Соловьёвского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

Муниципальное образование «Соловьёвский сельсовет» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом Соловьёвского сельсовета.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Соловьёвский сельсовет» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

Статья 60. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Соловьевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом народных депутатов по представлению главы сельсовета.

3. В решении сельского Совета народных депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Соловьевского сельсовета. Глава сельсовета определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Соловьевский сельский Совет народных депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Соловьевский сельский Совет народных депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы сельсовета.

Статья 61. Межмуниципальные организации

(наименование ст. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

1. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета могут участвовать в учреждении и работе Ассоциации муниципальных образований Амурской области в порядке, определенном законом Амурской области, уставом Ассоциации муниципальных образований Амурской области и решениями Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

2. Органы местного самоуправления Соловьевского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Соловьевский сельский Совет народных депутатов может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 62. Местный бюджет

1. Соловьёвский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Соловьёвского сельсовета - форма образования и расходования денежных средств в расчёте на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств поселения.

Использование органом местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств поселения не допускается.

2. Формы расходов бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Соловьёвский сельсовет вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесённых к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными решениями и решениями области, только при наличии собственных финансовых средств.

4. Соловьёвский сельсовет в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации самостоятельно определяет формы и направления расходования средств местного бюджета (за исключением расходов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счёт субсидий и субвенций из бюджета других уровней).

5. Непосредственное исполнение расходных обязательств поселения за счёт средств бюджетов других уровней не допускается.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчёт об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

7. Проект местного бюджета и годовой отчёт об его исполнении выносятся на публичные слушания.

(статья в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 62.1. Бюджетный процесс

1.Бюджетный процесс Соловьёвского сельсовета - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления, участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта местного бюджета, утверждению и исполнению местного бюджета, а также по контролю за его исполнением.

2. Участниками бюджетного процесса, обладающими бюджетными полномочиями, являются:

- Соловьёвский сельский Совет народных депутатов;

- глава администрации Соловьёвского сельсовета;

- администрация Соловьёвского сельсовета;

- органы денежно-кредитного регулирования;

- органы государственного и муниципального контроля;

- государственные внебюджетные фонды;

- главные распорядители бюджетных средств;

- главные администраторы доходов бюджета Соловьёвского сельсовета;

- главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Соловьёвского сельсовета;

- бюджетные учреждения;

- получатели бюджетных средств;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

3. Основными стадиями бюджетного процесса поселения являются:

1) составление и разработка проекта решения о местном бюджете:

2) рассмотрение и принятие сельским Советом народных депутатов решения о местном бюджете;

3) исполнение местного бюджета;

4) контроль за исполнением местного бюджета.

4. Составление проекта местного бюджета осуществляется за четыре месяца до начала финансового года.

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета, а также порядок работы над документами, обязательными для представления одновременно с проектом бюджета, определяются в постановлении главы администрации сельсовета.

5. Администрация сельсовета вносит на рассмотрение сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год до 15 ноября текущего года, в течение трёх дней после принятия данного проекта решения.

6. В течение 20 дней со дня внесения в сельский Совет народных депутатов Администрацией сельсовета проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год депутаты сельского Совета рассматривают его на заседаниях постоянных комиссий с участием должностных лиц Администрации, других необходимых специалистов и направляют в постоянную комиссию по бюджету и налогам заключения по проекту бюджета с предложениями о принятии или об отклонении представленного проекта.

На основании заключений постоянных комиссий сельского Совета народных депутатов постоянная комиссия по бюджету и налогам готовит обобщённое заключение по указанному проекту, а также проект решения сельского Совета народных депутатов о принятии проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год и представляет его на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

7. При рассмотрении проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов на своём заседании заслушивает доклад Администрации и содоклад постоянной комиссии сельского Совета народных депутатов и принимает решение о принятии или об отклонении указанного проекта. В случае принятия сельским Советом народных депутатов указанного проекта утверждаются характеристики местного бюджета в соответствии с данной частью настоящей статьи.

При утверждении характеристик местного бюджета сельский Совет народных депутатов не имеет права увеличивать доходы и дефицит местного бюджета, если на эти изменения отсутствует положительное заключение Администрации.

8. В случае отклонения проекта решения о местном бюджете на очередной финансовый год сельский Совет народных депутатов может передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению характеристик местного бюджета на очередной финансовый год, состоящую из представителей сельского Совета народных депутатов и Администрации.

В течение последующих 10 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант характеристик местного бюджета.

Если согласительная комиссия не приняла согласованного решения, то спорные позиции выносятся на рассмотрение сельского Совета народных депутатов.

(статья введена в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 62.2 Порядок исполнения местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета осуществляется администрацией сельсовета согласно решению сельского Совета народных депутатов о бюджете в соответствии с Бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. В случае, если в процессе исполнения местного бюджета происходит снижение объёма поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита, а также порядок использования доходов бюджета, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утверждённых решением о бюджете, устанавливается нормативными правовыми актами органа местного самоуправления в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Уточнение местного бюджета производится решением сельского Совета народных депутатов по представлению главы местной администрации в случаях:

1) превышения ожидаемых фактических доходов бюджета над утверждёнными годовыми назначениями более чем на 10 процентов по итогам части финансового года (квартала, полугодия, 9 месяцев) при необходимости финансирования расходов сверх утверждённых решением о бюджете;

2) снижения объёма поступлений доходов бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утверждённым местным бюджетом финансированию расходов более чем на 10 процентов годовых назначений;

3) изменения федерального, областного бюджетного законодательства;

4. Все доходы бюджета, источники финансирования дефицита бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учёту, основывающемуся на едином плане счетов.

Отчётность об исполнении местного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении местного бюджета осуществляются администрацией сельсовета.

Ежеквартальный, полугодовой, годовой и оперативные отчёты об исполнении местного бюджета представляются главой администрации сельсовета в сельский Совет народных депутатов с обязательным рассмотрением итогов исполнения местного бюджета на заседании сельского Совета народных депутатов.

Финансовый год завершается 31 декабря.

(стать введена в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 62.3. Контроль за исполнением местного бюджета.

1.Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется сельским Советом народных депутатов в следующих формах:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, рабочих групп представительного органа местного самоуправления, заседаниях представительного органа местного самоуправления и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчёта об исполнении бюджета.

2. Контроль представительного органа местного самоуправления предусматривает право представительного органа местного самоуправления на:

1) получение от администрации необходимых при утверждении бюджета сопроводительных материалов;

2) получение от органа, исполняющего бюджет, оперативной информации об его исполнении;

3) утверждение (не утверждение) отчёта об исполнении бюджета;

4) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности органа, исполняющего бюджет.

3. Администрация сельсовета обязана ежемесячно с нарастающим итогом представлять в сельский Совет народных депутатов информацию о ходе исполнения местного бюджета в течение 30 дней по окончании отчётного периода.

Администрация ежеквартально информирует сельский Совет народных депутатов о расходовании средств резервного фонда администрации.

Администрация обязана представлять в сельский Совет народных депутатов информацию, связанную с формированием и использованием средств местного бюджета, в срок, не позднее трёх дней с момента запроса, в пределах имеющейся в её распоряжении информации.

4. По итогам рассмотрения годового отчёта об исполнении местного бюджета сельский Совет народных депутатов принимает одно из двух решений:

- об утверждении годового отчёта об исполнении бюджета;

- об отклонении годового отчёта об исполнении бюджета.

5. В случае отклонения годового отчёта об исполнении бюджета в связи с выявлением отклонений и нарушений фактического расходования бюджетных ассигнований, не целевого их использования в сравнении с законодательно утверждёнными показателями бюджета сельский Совет народных депутатов имеет право обратиться в прокуратуру района для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности должностных лиц.

1.29. Абзац 2 части 1 статьи 67 слова «Федеральным законом от 21.07.2005 (в редакции от 31.12.2005) № 94» заменить словами «Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ.

(статья введена в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 63. Доходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов, в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области.

2. К собственным доходам местного бюджета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов;

- доходы от федеральных налогов и сборов;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьёй 62 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Соловьевского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Соловьёвского сельского Совета народных депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казёнными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 08.12.2010 №145)

- добровольные пожертвования;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

(ч. 3 искл. ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен в соответствии с решением сельского Совета народных депутатов.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 66. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

Администрация сельсовета ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном постановлением администрации сельсовета.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

2. Решением сельского Совета народных депутатов определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются решением Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Соловьевского сельского Совета народных депутатов о местном бюджете на очередной финансовый год.

В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда администрации сельсовета для осуществления непредвиденных расходов.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Амурской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Российской Федерации и Амурской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 67. Муниципальный заказ

1. Формирование муниципального заказа осуществляется в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25.09.1997 № 126-ФЗ (в редакции 28.12.2004) «О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 08.04.1997 № 305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для негосударственных нужд», настоящим Уставом и другими нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета и регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации.

Размещение заказов на поставку товаров, выполненных работ, оказанных услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94 (в редакции от 31.12.2005) «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Решение о формировании муниципального заказа принимается ежегодно постановлением главы Соловьевского сельсовета.

3. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременно с разработкой проекта бюджета на текущий финансовый год. Администрация Соловьёвского сельсовета в процессе работы по составлению расходной части местного бюджета осуществляет проведение анализа и прогнозирование потребностей муниципального образования в необходимых объемах и номенклатуре проведения работ и предоставления услуг с учетом текущих потребностей в реализации программы развития муниципального образования на текущий финансовый год.

После утверждения бюджета Соловьёвского сельсовета, составления бюджетной росписи администрация Соловьевского сельсовета вносит Сводный план муниципального заказа на утверждение сельским Советом народных депутатов. Сводный план утверждается не позднее 45 дней со дня утверждения бюджета.

4. Муниципальный заказ размещается на основании утвержденного Сводного плана муниципального заказа, в порядке, установленном нормативным правовым актом муниципального образования.

Исполнителем муниципального заказа могут быть юридические лица различных организационно-правовых форм, а также физические лица.

Для участия в процедуре по размещению заказов юридические и физических лица должны удовлетворять квалификационным требованиям, иметь необходимые профессиональные знания и квалификацию, оборудование и другие материальные возможности, опыт, обладать необходимыми трудовыми ресурсами для выполнения муниципального заказа.

5. Размещение муниципального заказа может осуществляться:

- путём проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;

- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

Конкурс может быть открытым или закрытым. Заказчик, уполномоченный орган вправе размещать заказ путём проведения закрытого конкурса исключительно в случае размещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, сведения о которых составляют государственную тайну».

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

6. Для принятия решения об оценки квалификации участника конкурса, выявления победителя открытого конкурса создается конкурсная комиссия. Решение о формировании конкурсной комиссии, назначение ее председателя принимает глава сельсовета. В решении определяется порядок деятельности комиссии, в том числе порядок принятия решений на заседаниях.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 14.12.2007 №177)

7. Организатором муниципального заказа устанавливает место предоставления заявок на участие в конкурсе, дата и время окончания приема заявок. Срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе не может быть менее чем 45 дней со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса в официальном издании.

Организатору муниципального заказа запрещается осуществлять координацию деятельности поставщиков, которая приведет или может привести к ограничению конкуренции или ущемлению интересов каких либо поставщиков.

8. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Финансирование муниципального заказа осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели бюджетной росписью администрации Соловьевского сельсовета.

Администрация Соловьевского сельсовета, осуществляющая закуп товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, ведет реестр муниципальных заказов, в которых указываются:

- краткое наименование закупаемых товаров, работ, услуг;

- наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

- цена и дата закупки;

- основные условия контракта;

- сведения о фактическом исполнении муниципальных заказов;

- иные необходимые сведения.

9. Исполнение расходных обязательств по муниципальному заказу осуществляется через Управление федерального казначейства. Организатор муниципального заказа представляет оригиналы и копии договоров на поставку товаров, работ, услуг за счет средств местного бюджета в финансовый отдел Соловьевского сельсовета.

10. Организатор муниципального заказа осуществляет контроль по соблюдению условий договора по исполнению муниципального заказа. Порядок контроля определяется договором. В договоре оговариваются гарантийные сроки на поставку товаров, работ, услуг.

11. Контроль по обеспечению размещения и исполнению муниципального заказа осуществляется главой сельсовета.

12. Информация о размещении муниципального заказа публикуется в районной газете «БАМ» или «Авангард» и на официальном сайте администрации Тындинского района.

13. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Соловьёвского сельсовета и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 22.09.2008 №33)

Статья 68. Муниципальные заимствования

Соловьёвский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 20.03.2009 №49)

Глава VIII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 69. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Соловьевском сельсовете

1. На территории Соловьевского сельсовета действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Амурской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава сельсовета обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Амурской области, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения Соловьевского сельсовета.

Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловьевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. «Основания наступления ответственности депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления перед населением наступает в результате утраты доверия населения и определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.l0.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Ответственность депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления наступает в результате:

а) неисполнения или не надлежащего исполнения возложенных на них полномочий по решению вопросов местного значения;

б) нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Амурской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

в) утраты доверия населения. Утрата доверия населения наступает в результате неисполнения депутатами, выборными должностными лицами своих предвыборных программ.

Вопрос об утрате доверия депутатами, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления решается прямым голосованием избирателей, проводимом в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Амурской области от 14.05.2004 года № 321-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области», Избирательным кодексом Амурской области и настоящим Уставом.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

3. Население Соловьевского сельсовета вправе отозвать депутатов, главу сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Амурской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных и должностных лиц местного самоуправления, утвержденным Соловьевским сельским Советом народных депутатов.

Порядок и условия ответственности и отзыва депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в результате утраты доверия населения определяется статьями 18, 18.1. настоящего Устава.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловьевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 71. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Соловьевского сельсовета

(ч. 1 искл. в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 31.07.2006 №76)

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Статья 72. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 74. Порядок вступления в силу Устава Соловьёвского сельсовета, решений о внесении изменений и дополнений в Устав.

Устав Соловьёвского сельсовета, решения о внесении изменений и дополнений в Устав, зарегистрированные в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области, в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» вступают в силу после их обнародования.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 12.04.2010 №111)

Статья 75. Прекращение действия Устава Соловьёвского сельсовета.

Настоящий Устав прекращает своё действие после вступления в силу Устава сельсовета в новой редакции.

(в ред. решения Соловьевского сельского Совета народных депутатов Тындинского района Амурской области от 06.08.2007 №107)

Глава муниципального образования,

глава Соловьевского сельсовета

Н.М. Рязанова