О внесении изменений и дополнений в Устав Соловьёвского сельсовета



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ТЫНДИНСКИЙ РАЙОН

СОЛОВЬЁВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

(шестой созыв)

РЕШЕНИЕ

29.05.2019 №138

с. Соловьёвск

О внесении изменений и дополнений

в Устав Соловьёвского сельсовета

В целях приведения Устава Соловьёвского сельсовета в соответствие с Федеральными законами: от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 29.07.2018 №244-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 03.08.2018 №307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции», от 03.08.2018 №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.10.2018 №382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 30.10.2018 №387-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 27.12.2018 №498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.12.2018 №556-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 31.12.2017 №503-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», законом Амурской области от 25.12.2018 №305-ОЗ «О внесении изменений в Закон Амурской области «О наименованиях органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в Амурской области», учитывая рекомендации Управления Министерства юстиции по Амурской области, руководствуясь Уставом Соловьёвского сельсовета, Соловьёвский сельский Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав Соловьёвского сельсовета, утвержденный решением Соловьёвского сельского Совета народных депутатов от 25.02.2016 №207 (в редакции решений от 17.03.2016 №227, от 19.09.2018 №246, от 21.06.2017 №307, от 23.10.2017 №14, от 07.03.2018 №50, от 05.06.2018 №66) (далее по тексту - Устав):

1.1. Пункт 20 части 1 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения Соловьёвского сельсовета» изложить в новой редакции:

«20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов»;

1.2. пункт 22 части 1 статьи 5 «Вопросы местного значения Соловьёвского сельсовета» дополнить словами «, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации»;

1.3. Часть 3 статьи 5 Устава «Вопросы местного значения поселения» признать утратившим силу:

1.4. Устав дополнить статьей 5.1 «Права органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения» следующего содержания:

«Статья 5.1. «Права органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения

1. Органы местного самоуправления Соловьёвского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

12) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения;

13) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

14) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

15) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»,

2. Органы местного самоуправления Соловьёвского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»

1.5. В пункте 1 части 1 статьи 9.1 Устава исключить слова «внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенном на межселенной территории в границах муниципального района»;

1.6. Статью 9.1 Устава дополнить текстом следующего содержания:

«3) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем больше половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.»

1.7. Часть 1 статьи 10 «Территориальное общественное самоуправление» изложить в новой редакции:

«1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения, а также в расположенных на межселенной территории населенных пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.»;

1.8. В части 4 статьи 11 Устава «Публичные слушания, общественные обсуждения» слова «по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи,» исключить;

1.9. Часть 1 статьи 17 «Структура органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета» изложить в новой редакции:

«1. Структуру органов местного самоуправления Соловьёвского сельсовета составляют:

- Соловьёвский сельский Совет народных депутатов – представительный орган Соловьёвского сельсовета (по тексту Устава слова «представительный орган – сельский Совет народных депутатов – Совет народных депутатов – представительный орган муниципального образования» в соответствующих падежах считать равнозначными);

- Глава Соловьёвского сельсовета – высшее должностное лицо Соловьёвского сельсовета (по тексту Устава слова «глава муниципального образования – глава» в соответствующих падежах считать равнозначными);

- Администрация Соловьёвского сельсовета – исполнительно-распорядительный орган Соловьёвского сельсовета (по тексту Устава слова «местная администрация – администрация» в соответствующих падежах считать равнозначными).».

1.10. Пункт 8,9 статьи 23 Устава «Депутат Соловьёвского сельского Совета народных депутатов» признать утратившим силу.

1.11. В пункте 1 части 5 статьи 26 «Глава Соловьёвского сельсовета» слова «садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов,» исключить;

1.12. Пункт 1 части 5 статьи 26 Устава «Глава Соловьёвского сельсовета» после слов «политической партией,» дополнить словами «профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке,»;

1.13. Часть 1 Статьи 42 «Подготовка муниципальных правовых актов» изложить в новой редакции:

«1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа Соловьёвского сельсовета, главой Соловьёвского сельсовета, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, председателем районного суда, Тындинским городским прокурором, Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой по вопросам, отнесённым к их компетенции».

1.14. Статью 48 «Местный бюджет. Бюджетный процесс» изложить в новой редакции:

«Статья 48. Местный бюджет

Соловьевский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливается Администрацией Соловьевского сельсовета с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Администрация Соловьевского сельсовета вносит на рассмотрение Соловьевского сельского Совета народных депутатов проект решения о местном бюджете, в сроки, установленные муниципальным правовым актом Соловьевского сельского Совета народных депутатов, но не позднее 15 ноября текущего года.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Соловьевского сельского Совета народных депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса.

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией Соловьевского сельсовета. Организация исполнения местного бюджета возлагается на муниципальное учреждение «Управление финансов администрации Тындинского района» (далее - МУ Управление финансов района) на основании соглашения о передачи осуществления части полномочий по составлению проекта бюджета поселения, исполнению бюджета поселения, осуществлению контроля за его исполнением и составлению отчета об исполнении бюджета поселения.

Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией Соловьевского сельсовета и направляется в Соловьевский сельский Совет народных депутатов.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета до его рассмотрения Соловьевским сельским Советом народных депутатов подлежит внешней проверке ревизионной комиссией Тындинского района. Представляется с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и подлежит утверждению муниципальным правовым актом Соловьевского сельского Совета народных депутатов.

Проект местного бюджета и отчет о его исполнении подлежат вынесению на публичные слушания.

Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения осуществляется муниципальный финансовый контроль.

От имени Соловьевского сельского Совета народных депутатов с Тындинским районным Советом народных депутатов, заключено соглашение, о передаче ревизионной комиссии Тындинского района полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Соловьевского сельсовета. Полномочия в сфере внутреннего муниципального финансового контроля переданы администрации Тындинского района, вопросы связанные и исполнением полномочий находятся в компетенции МУ Управление финансов района»

1.15. Устав дополнить статьей 48.1 «Расходы местного бюджета» следующего содержания:

«Статья 48.1. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов Соловьевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Соловьевского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Соловьевского сельсовета осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»

2. Настоящее решение направить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Амурской области для государственной регистрации.

3. Решение вступает в силу после его государственной регистрации со дня обнародования на информационном стенде Соловьевского сельсовета.

Председатель Соловьёвского

сельского Совета народных депутатов

О.Л. Шахманаева

И.о. главы Соловьёвского сельсовета

И.В. Артемьева