Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области



Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района

Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

07.12.2005 №8/9

(в редакции решения 22.03.2006 №14/18)

Утратил силу:

Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 25.08.2014 №10/14, НГР: ru345233132014001

Изменения и дополнения:

Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002

Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001

Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001

Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001

Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Наименование и правовой статус Ягодновского сельского поселения.

Статья 2.Территория и состав территории Ягодновского сельского поселения.

Статья 3. Граница Ягодновского сельского поселения и порядок её изменения.

Статья 4. Преобразование Ягодновского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Ягодновского сельского поселения и порядок их официального использования.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯГОДНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Ягодновского сельского поселения

Статья 7. Вопросы местного значения Ягодновского сельского поселения

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11. Местный референдум

Статья 12 Муниципальные выборы

Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата Ягодновского сельского поселения.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан Ягодновского сельского поселения.

Статья 15. Публичные слушания

Статья 16. Собрание граждан

Статья 17. Конференция граждан

Статья 18. Опрос граждан

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 21. Обращения граждан в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения и Администрацию Ягодновского сельского поселения.

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

Статья 24.Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 25. Структура и организация деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

Статья 28. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

Статья 32. Права депутата Сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

Статья 33. Глава Ягодновского сельского поселения

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Ягодновского сельского поселения

Статья 35. Администрация Ягодновского сельского поселения

Статья 36. Полномочия администрации Ягодновского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Ягодновского сельского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЯГОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Ягодновского сельского поселения

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 43. Местный бюджет Ягодновского сельского поселения

Статья 44 Местные налоги и сборы

Статья 45 Средства самообложения граждан

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета Ягодновского сельского поселения

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

Статья 50. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ягодновского сельского поселения

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед государством

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

ГЛАВА IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯГОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Порядок внесения изменений, дополнений и принятие Устава Ягодновского сельского поселения

Статья 55. Прекращение действия Устава Ягодновского сельского поселения.

Настоящий Устав Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации и законами Волгоградской области порядок и формы реализации жителями поселения конституционного права на самостоятельное решение вопросов местного значения, владение, пользование, распоряжение муниципальной собственностью путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1 Наименование и правовой статус Ягодновского сельского поселения.

Ягодновское сельское поселение Ольховского района Волгоградской области является сельским поселением в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 978-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе.

Статья 2.Территория и состав территории Ягодновского сельского поселения.

1. Территория Ягодновского сельского поселения входит в состав Ольховского муниципального района Волгоградской области.

2. Территорию Ягодновского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Ягодновского сельского поселения, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Ягодновского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Ягодновского сельского поселения и село Новороссийское.

3. В состав территории Ягодновского сельского поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4.Административным центром Ягодновского сельского поселения является с. Ягодное Ольховского района Волгоградской области.

Статья 3. Граница Ягодновского сельского поселения и порядок её изменения.

1. Граница Ягодновского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области .

2. Изменение границы Ягодновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения Ягодновского сельского поселения, сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии Законом Волгоградской области №978-ОД от 24 декабря 2004 года «Об установлении границ и наделении статусом Ольховского района и муниципальных образований в его составе».

Инициатива населения Ягодновского сельского поселения об изменении границы Ягодновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления поселения об изменении границ Ягодновского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения.

Статья 4. Преобразование Ягодновского сельского поселения.

Преобразование Ягодновского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения Ягодновского сельского поселения, органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом. Инициатива населения Ягодновского сельского поселения о преобразовании Ягодновского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения о преобразовании Ягодновского сельского поселения оформляется решением соответствующих органов Ягодновского сельского поселения.

Статья 5. Официальные символы Ягодновского сельского поселения и порядок их официального использования.

Ягодновское сельское поселение может иметь эмблему, а также символы , отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

Описание и порядок официального использования официальных символов Ягодновского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета Депутатов Ягодновского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЯГОДНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 6. Местное самоуправление Ягодновского сельского поселения

Местное самоуправление в Ягодновском сельском поселении - форма осуществления населением Ягодновского сельского поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением Ягодновского сельского поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения вопросов местного значения поселения, исходя из интересов населения Ягодновского сельского поселения, исходя из интересов населения Ягодновского сельского поселения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Местное самоуправление в Ягодновском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1.Соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.Государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3.Законности;

4.Гласности;

5.Самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6.Выборности органов и должностных лиц местного самоуправления ,ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Ягодновского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Ягодновского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Ягодновского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ягодновского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ягодновского сельского поселения;

4) организация в границах Ягодновского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (подпункт 5 п.1 ст.7 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Ягодновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ягодновского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягодновского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ягодновского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Ягодновского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (подпункт 11 п.1 ст.6 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001).

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ягодновского сельского поселения услугами организаций культуры;

13)сохранение, использование и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) находящиеся в собственности Ягодновского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия /памятников истории и культуры/ местного /муниципального/ значения, расположенных на территории поселения;

13.1 Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.

15) создание условий для массового отдыха жителей Ягодновского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001;

17) формирование архивных фондов Ягодновского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Ягодновского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ягодновского сельского поселения (подпункт 19 п.1 ст.7 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001);

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения (подпункт 20 п.1 ст.7 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001);

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Ягодновского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ягодновского сельского поселения;

25) исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ягодновского сельского поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (подпункт 28 п.1 ст.5 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001);

29) исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункты 31-33 п.1 ст.7 введены на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002).

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (подпункт 34 п.1 ст.6 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001).

1.1. исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001.

2. исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001.

3. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Ягодновского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Ягодновского сельского поселения принимаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по предложению главы Ягодновского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривает финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Ягодновского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Ягодновского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Ягодновском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Ягодновского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Ягодновского сельского поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма (подпункты 8-9 п.1 ст.7.1 введены на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено Федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области) (ст.7.1 введена на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Ягодновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ягодновского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса /за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в

сфере электро и теплоснабжения, тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам /тарифам/ для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Ягодновского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, Уставом поселения.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений (подпункт 10 п.1 ст.8 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

2. Администрация Ягодновского сельского поселения вправе в соответствии с решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ягодновского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально-значимых работ осуществляется администрацией Ягодновского сельского поселения.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Волгоградской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями и несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностные лица Ягодновского сельского поселения обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения /за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов/, если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения /за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов/ на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения /за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов /дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

4. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий (п.4 ст.9 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

ГЛАВА III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ягодновского сельского поселения осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения.

2. Граждане, проживающие на территории Ягодновского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ягодновского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 11. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории Ягодновского сельского поселения. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Ягодновского сельского поселения. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения и глава Ягодновского сельского поселения совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ягодновского сельского поселения.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ягодновского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления поселения, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 12 Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, Главы Ягодновского сельского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

Решение о назначении выборов должно быть принято не позднее чем за 90 дней и не ранее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомерность органа, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий..

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Ягодновского сельского поселения или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией Ягодновского сельского поселения в газету «Ольховские вести» муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 13. Основания и порядок отзыва депутата Ягодновского сельского поселения.

1.Основаниями для отзыва депутата сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, главы Ягодновского сельского поселения могут служить только их конкретные противоправные решения или действия /бездействие/, в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.Депутат сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, глава Ягодновского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, а также настоящего Устава и иных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ягодновского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ягодновского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ягодновского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5.Граждане /инициаторы отзыва/ не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ягодновского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Ягодновского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6.В целях организации процедуры отзыва граждане /инициаторы отзыва/ письменно информируют сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения и главу Ягодновского сельского поселения не позднее ,чем за 10дней с времени и месте проведения собрания по инциниированию процедуры отзыва депутата, главы Ягодновского сельского поселения.

7.Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения публикует /обнародует/ объявление о месте и времени проведения собрания.

8.Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ягодновского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ягодновского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9.На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ягодновского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее, чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании, с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передаются для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения, уполномоченной принимать решение о назначении голосования, либо об отказе в регистрации инициативной группы.

12.Если сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения по итогам не более, чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимаются в пятнадцатидневный срок со дня признания сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа. Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суде.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ягодновского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного Свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата , главы Ягодновского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Ягодновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течении установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ягодновского сельского поселения разрешается выступить не ранее , чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15.Голосование назначается сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Ягодновского сельского поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Ягодновском сельском поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ягодновского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию /обнародованию/.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан Ягодновского сельского поселения.

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном соответствующим решением сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Ягодновского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения или Главы Ягодновского сельского поселения, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Ягодновского сельского поселения мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Ягодновского сельского поселения или сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, главе Ягодновского сельского поселения или сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, принимает сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой Ягодновского сельского поселения - глава Ягодновского сельского поселения.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект устава Ягодновского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (абзац 1 п.2 ст.15 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001);

- проект местного бюджета Ягодновского сельского поселения и отчет о его исполнении;

-проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

-вопросы о преобразовании Ягодновского сельского поселения

В указанных случаях публичные слушания назначаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

4.Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в газете «Ольховские вести».

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и главы Ягодновского сельского поселения ,осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ягодновского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, главы Ягодновского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения или главы Ягодновского сельского поселения, назначается соответственно сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения или главой Ягодновского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения и Главы Ягодновского сельского поселения.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и Главой Ягодновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в течении 30 дней.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Ольховские вести»

Статья 17. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Ягодновского сельского поселения, информирования населения о деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и главы Ягодновского сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

Сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

главы Ягодновского сельского поселения;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан определяется настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, уставом территориального общественного самоуправления.

5.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Итоги конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ягодновского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений сельским Советом Ягодновского сельского поселения и главой Ягодновского сельского поселения, а также органами государственной власти Волгоградской области.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения или главы Ягодновского сельского поселения по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Волгоградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Ягодновского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается сельским Советом Ягодновского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

4. Решение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Ягодновского сельского поселения, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе сельского Совета Ягодновского сельского поселения;

- за счет средств бюджета Волгоградской области- при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ягодновского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Ягодновском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: (группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.)

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Ягодновского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Ягодновского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

4. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета (подпункт 3 п.4 ст.20 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001);

4) вправе вносить в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения и администрацию Ягодновского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и Главой Ягодновского сельского поселения, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией Ягодновского сельского поселения, определяется решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 21. Обращения граждан в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения и Администрацию Ягодновского сельского поселения.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст.21 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002).

Статья 22. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам, законам Волгоградской области.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 23. Структура и наименование органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган сельского поселения - сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения;

глава сельского поселения - глава Ягодновского сельского поселения

местная администрация - администрация Ягодновского сельского поселения ;

Статья 24.Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от общей численности депутатов, установленной настоящим Уставом. Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (абзац 2 ст.24 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

Срок полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения составляет 4 года.

Заседание сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный уставом Ягодновского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения в правомочном составе (абзацы 4-5 ст.24 введены на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

Статья 25. Структура и организация деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

1.Полномочия председателя сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения исполняет Глава Ягодновского сельского поселения и организует его деятельность.

2. Из числа депутатов Ягодновского сельского Совета депутатов по предложению председателя тайным голосованием избирается заместитель председателя.

3.В соответствии с Регламентом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения из числа депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Сельский совет депутатов Ягодновского сельского поселения вправе создавать временные комиссии и депутатские группы. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий и депутатских групп определяются Регламентом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и положениями о соответствующих комиссиях и депутатских группах, утверждаемых сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

4.Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, направляется главе Ягодновского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава Ягодновского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения. В этом случае указанный правовой акт в течении 10 дней возвращается в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения с мотивированным Обоснованием его отклонения либо с предложениями с внесением в него изменений, дополнений.

Если глава Ягодновского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, он подлежит подписанию главой Ягодновского сельского поселения в течении семи дней и обнародованию

.

Статья 26. Полномочия сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях (абзац 1 ст.26 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

В исключительной компетенции Ягодновского сельского Совета депутатов находятся:

1)принятие Устава Ягодновского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3)установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ягодновского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Ягодновского сельского поселения в отставку (п.10 ч.2 ст.26 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

К полномочиям сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения относятся:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границы муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

5) осуществление права законодательной инициативы в Волгоградской областной Думе ;

6) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Ягодновского сельского поселения;

7) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Ягодновского сельского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и главой Ягодновского сельского поселения по решению вопросов местного значения;

11) утверждение структуры администрации Ягодновского сельского поселения и Положения об администрации поселения по представлению главы Ягодновского сельского поселения;

12) утверждение положения о структурных подразделениях администрации Ягодновского сельского поселения по представлению главы Ягодновского сельского поселения.

Финансирование деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения отражается отдельной строкой в местном бюджете.

Иные полномочия сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения определяются федеральными законами, законами Волгоградской области.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к его компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции администрации Ягодновского сельского поселения.

Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Ягодновского сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности администрации Ягодновского сельского поселения и иных подведомственных главе Ягодновского сельского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения (ч.6 ст.26 введена на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

Статья 27. Прекращение полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

Полномочия сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Ягодновского сельского поселения, а также в случае упразднения Ягодновского сельского поселения;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Ягодновского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ягодновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (абзац 1 ст.27 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 28. Статус депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

1.Депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня, начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутаты сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (подпункт 5 п.4 ст.28 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

На депутатов Сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные Федеральным законодательством (п.4 ст.28 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

5. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

6. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (подпункт 7 п.6 ст.28 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002);

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 29. Исполнение полномочий председателя сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Организацию деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения осуществляет председатель-глава Ягодновского сельского поселения, который:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- созывает заседания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы сельского Совета депутатов Ягодновского Сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- организует в сельском Совете депутатов Ягодновского сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения в банках;

-является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Ягодновского сельского поселения на обеспечение деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и депутатов;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- направляет главе Ягодновского сельского поселения для подписания и обнародования решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 30. Депутат сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Депутатом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21 года, и обладающий пассивным избирательным правом.

Срок полномочий депутата сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения - 4 года. Установленный срок полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в сельском Совете депутатов Ягодновского сельского поселения органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

Статья 31. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности является:

- участие в заседаниях сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- участие в работе комиссий, депутатских групп сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- участие в выполнении поручений сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- проведение встреч с избирателями, участие в собраниях и конференциях граждан.

2. Депутат сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 32. Права депутата Сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

1. Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

-ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- оглашать на заседаниях сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомится с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории Ягодновского сельского поселения государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Ягодновского сельского поселения;

- на обеспечение документами, принятыми сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения.

Статья 33. Глава Ягодновского сельского поселения

1. Глава Ягодновского сельского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования и является председателем сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

2. Глава Ягодновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 4 года, возглавляет администрацию муниципального образования на принципах единоначалия.

3. Глава Ягодновского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения;

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации;

- заключает договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения структуру администрации Ягодновского сельского поселения, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

-осуществляет функции распорядителя бюджетных средств, при исполнении местного бюджета;

- разрабатывает и вносит на утверждение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения проект местного бюджета, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, работников администрации Ягодновского сельского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

-осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации Ягодновского сельского поселения.

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (абзац 11 п.3 ст.33 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

4. В сфере взаимодействия с сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, глава Ягодновского сельского поселения:

- вносит в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения проекты нормативных правовых актов муниципального образования;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- представляет сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, и о результатах деятельности администрации Ягодновского сельского поселения и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения (абзац 5 п.4 ст.33 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

5. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий издает постановления, распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, в случае если глава является председателем представительного органа местного самоуправления муниципального образования или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных госудаственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также по вопросам организации работы местной администрации, в случае если глава муниципального образования является главой местной администрации.

Нормативные правовые акты, изданные главой Ягодновского сельского поселения, вступаю в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен актом и обязательны для исполнения на всей территории Ягодновского сельского поселения.

Нормативные правовые акты, изданные главой Ягодновского сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) (п.5 ст.33 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

6. Глава Ягодновского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету депутатов Ягодновского сельского поселения.

7. В случае временного отсутствия главы Ягодновского сельского поселения, а также досрочного прекращения главой Ягодновского сельского поселения своих полномочий до момента избрания нового главы Ягодновского сельского поселения его полномочия как главы администрации Ягодновского сельского поселения исполняет заместитель главы администрации в соответствии с распределением обязанностей.

8. Глава Ягодновского сельского поселения отчитывается не реже одного раза в год перед сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения о деятельности администрации Ягодновского сельского поселения, а также перед населением Ягодновского сельского поселения на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

9. Глава Ягодновского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (п.9 ст.33 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении (подпункт 5 п.9 ст.33 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ягодновского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ягодновского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом 9п.10 ст.33 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий главы Ягодновского сельского поселения

Полномочия главы Ягодновского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности главой администрации Волгоградской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (п.8 ст.34 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002);

- отзыва жителями, избравшими его главой Ягодновского сельского поселения;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ягодновского сельского поселения.

- преобразования Ягодновского сельского поселения, а также в случае упразднения Ягодновского сельского поселения;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Ягодновского сельского поселения более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ Ягодновского сельского поселения или объединения поселения с городским округом (абзацы11-13 ст.34 введены на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

- удаление в отставку в соответствии со ст 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (абзац 15 ст.34 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

Статья 35. Администрация Ягодновского сельского поселения

1. Администрация Ягодновского сельского поселения - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру администрации Ягодновского сельского поселения утверждает сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения по представлению главы Ягодновского сельского поселения.

3. Администрация Ягодновского сельского поселения как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям (п.3 ст.35 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

4. Администрация Ягодновского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными актами Российской Федерации, настоящим Уставом, постановлениями и распоряжениями главы Ягодновского сельского поселения.

Статья 36. Полномочия администрации Ягодновского сельского поселения

1. К полномочиям администрации Ягодновского сельского поселения относятся:

- разработка проекта бюджета поселения и исполнение бюджета Ягодновского сельского поселения, нормативных правил, программ развития и других документов, утверждаемых сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения;

- исполнение принятых главой Ягодновского сельского поселения и сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения;

- осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Волгоградской области отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- другие вопросы, предусмотренные действующим законодательством.

2. Полномочия администрации Ягодновского сельского поселения по формированию, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения могут быть полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Ольховского муниципального района.

Статья 37. Избирательная комиссия Ягодновского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Ягодновского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границы Ягодновского сельского поселения, преобразования Ягодновского сельского поселения.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Ягодновского сельского поселения устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Волгоградской области «Об избирательных комиссиях в Волгоградской области», настоящим Уставом.

Статья 38. Органы местного самоуправления как юридические лица

Юридическими лицами в системе органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения являются:

-сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения;

- администрация Ягодновского сельского поселения.

От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Ягодновского сельского поселения.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЯГОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 39. Система муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования (п.1 ст.39 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001, от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001);

2. Устав Ягодновского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселения не должны противоречить им. Правовые акты органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения обязательны для исполнения на всей территории Ягодновского сельского поселения.

3. Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения принимаются большинством голосов от числа депутатов, участвующих в заседании сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

4. Устав Ягодновского сельского поселения, муниципальный правовой акт о

внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения, решение о структуре органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов

5. Проекты правовых актов сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Ягодновского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения главой Ягодновского сельского поселения или при наличии заключения главы Ягодновского сельского поселения.

6. Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения о внесении изменений и дополнений в Устав Ягодновского сельского поселения изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, сроки их полномочий, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, принявшего это решение.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, опубликования в газете «Ольховские вести», доведения до населения через средства местного радиовещания.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения депутатами сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, главой Ягодновского сельского поселения,иными выборными органами местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ольховского района Волгоградской области.

Инициатива по внесению на рассмотрение сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения проекта нового Устава Ягодновского сельского поселения, а также проекта решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, может исходить от главы Ягодновского сельского поселения или от депутатов Ягодновского сельского поселения, численностью не менее одной трети от установленного числа (п.9 ст.39 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

Статья 39.1 Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области) (п.1 ст.39.1 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Ягодновского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Ягодновского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Ягодновского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов (ст.39.1 введена на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, Уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами (ст.40 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 41. Муниципальное имущество Ягодновского сельского поселения

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности поселения, средства местного бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Ягодновского сельского поселения.

2. В собственности Ягодновского сельского поселения может находиться:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (п.2 ст.41 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

3. Для решения вопросов местного значения в собственности Ягодновского сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Ягодновского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (подпункт 2 п.3 ст.41 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001);

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Ягодновском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Ягодновского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ягодновского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Ягодновского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах Ягодновского сельского поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Ягодновского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Ягодновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения (подпункт 16 п.3 ст.41 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002);

17) исключен - Решение Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;

19) имущество, предназначенное для организации и защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

21) иное имущество в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (подпункт 21 п.3 ст.41 веден на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002).

22) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления Федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (подпункт 22 п.3 ст.41 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 11.07.2007 №9/11, НГР: ru345233132007001).

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (подпункт 23 п.3 ст.41 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

4. В случаях возникновения у Ягодновского сельского поселения права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения от имени Ягодновского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления поселения.

2. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет Ягодновского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по представлению главы Ягодновского сельского поселения. В решении сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени Ягодновского сельского поселения выступает администрация Ягодновского сельского поселения. Глава Ягодновского сельского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Порядок владения, пользования, распоряжения муниципальным имуществом Ягодновского сельского поселения устанавливается решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (п.6 ст.42 введен на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

Статья 43. Местный бюджет Ягодновского сельского поселения

1.Ягодновское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет поселения).

2. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Ягодновского сельского поселения.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Ягодновского сельского поселения и контроль по его исполнению осуществляются в соответствии с решением сельского совета депутатов Ягодновского сельского поселения, принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

4. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении местного бюджета Ягодновского сельского поселения.

5. В местном бюджете Ягодновского сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета Ягодновского сельского поселения, решение об утверждении местного бюджета поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 44 Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

.

Статья 45 Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан , осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ягодновского сельского поселения, за исключением категорий граждан численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования , для которых размер платежей может быть уменьшен.

Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 46. Расходы и доходы местного бюджета Ягодновского сельского поселения

1. К собственным доходам местного бюджета Ягодновского сельского поселения относятся:

средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления (абзац 5 п.1 ст.46 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001);

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Ягодновского сельского поселения;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения.

2. В доходы местного бюджета Ягодновского сельского поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым местной администрацией (п.3 ст.46 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001, от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

5. Решениями сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения определяются сметы расходов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, администрации Ягодновского сельского поселения, других органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета Ягодновского сельского поселения на решение вопросов местного значения Ягодновского сельского поселения.

6. Глава Ягодновского сельского поселения самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Ягодновского сельского поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Ягодновского сельского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Волгоградской области .

8. Осуществление расходов местного бюджета Ягодновского сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Администрация Ягодновского сельского поселения и уполномоченные ею муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета (п.2 ст.47 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 14.12.2006 №27/43, НГР: ru345233132006002).

3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Ягодновского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля по исполнению муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом советом муниципального района.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования (ст.48 в редакции Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 27.05.2009 №9/17, НГР: ru345233132009001).

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

Органы местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностные лица местного самоуправления Ягодновского сельского поселения несут ответственность перед населением Ягодновского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ягодновского сельского поселения

1. Основания наступления ответственности депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Ягодновского сельского поселения и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом.

2. Население Ягодновского сельского поселения вправе отозвать депутатов сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения (п.2-3 ст.51 введены на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 20.05.2008 №10/13, НГР: ru345233132008001).

Статья 51.1. Удаление главы Ягодновского сельского поселения в отставку

1. Сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения в соответствии с Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Ягодновского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов Ягодновского сельского Совета или по инициативе Главы Администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления Главы администрации Ягодновского сельского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, иными федеральными законами, уставом Ягодновского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Ягодновского сельского поселения сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Ягодновского сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Ягодновского сельского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Ягодновского сельского Совета об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Ягодновского сельского Совета об удалении главы администрации Ягодновского сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Ягодновского сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения. О выдвижении данной инициативы глава Ягодновского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет депутатов Ягодновского сельского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Ягодновского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку осуществляется сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения. в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Ягодновского сельского Совета.

9.Решение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку подписывается председателем сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Ягодновского сельского поселения глава Ягодновского поселения возглавляет исполнительно-распорядительный орган и исполняет полномочия председателя сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, решение об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

11. При рассмотрении и принятии сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения решения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Ягодновского сельского Совета или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Ягодновского сельского Совета объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава Ягодновского сельского поселения не согласен с решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Ягодновского сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения

14. В случае, если инициатива депутатов Ягодновского сельского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку отклонена сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, вопрос об удалении главы Ягодновского сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос (ст.51.1 введена на основании Решения Ягодновского сельского поселения Ольховского муниципального района Волгоградской области от 15.12.2009 №23/46, НГР: ru345233132010001).

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Ягодновского сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 53. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Ягодновского сельского поселения

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона), законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области , настоящего Устава , иных муниципальных правовых актов.

2.Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами и должностными лицами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

3.Органы и должностные лица местного самоуправления Ягодновского сельского поселения, в приделах своей компетенции, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом сельского Совета депутатов Ягодновского сельского поселения.

ГЛАВА IХ. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ЯГОДНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Порядок внесения изменений, дополнений и принятие Устава Ягодновского сельского поселения

Проект Устава не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения подлежит официальному опубликованию в газете «Ольховские вести» с одновременным опубликованием установленного порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения, Главой Ягодновского сельского поселения проводятся публичные слушания.

Ягодновский сельский Совет депутатов принимает правовой акт, определяющий порядок и проведение публичных слушаний.

Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете «Ольховские вести»

После опубликования результатов публичных слушаний Устав принимается сельским Советом депутатов Ягодновского сельского поселения 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

Решение о государственной регистрации Устава Ягодновского сельского апоселения принимается в течении 30 дней со дня его предоставления для государственной регистрации.

Устав Ягодновского сельского поселения, прошедший государственную регистрацию подлежит официальному опубликованию в газете «Ольховские вести» и вступает в силу с момента его опубликования .

Статья 55. Прекращение действия Устава Ягодновского сельского поселения.

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава Ягодновского сельского поселения.

Глава

Ягодновского сельского поселения

Н.Н. Черникова